FIDIC条款之计量与支付讲义
FIDIC合同条件下土建工程的计量与支付管理
文章编号:100926825(2005)0120142202FIDIC 合同条件下土建工程的计量与支付管理收稿日期:2004210224作者简介:张旭光(19692),男,1990年毕业于长春光学精密机械学院光学工艺及测试专业,经济师,中铁十三局第二工程公司,广东深圳 518083张旭光摘 要:以京珠高速公路粤境北段为例,分析了执行F IDIC 条款的工程项目在我国计量支付中存在的问题,论述了承包商计量及支付的管理方法及措施,以保证工程的正常施工。
关键词:高速公路,承包商,计量支付中图分类号:TU723文献标识码:A1 工程概况京珠高速公路粤境北段(以下简称京珠北)北起湘粤交界的小塘村,南至韶关市曲江县甘塘镇,全长109.937km,是世行贷款建设项目,项目执行FI DIC 合同条款。
工程位于山岭重丘区,因山体陡峻、地质复杂,被世行官员誉为/最富有挑战性的高速公路项目0。
全段共分为10个土建国际招标段,土建标合同总造价18亿元,项目竣工结算总价为25亿元。
合同工期3年,各承包商均在合同工期内完成了施工任务,结算时间为完工后2年半。
2 FIDIC 条款项目计量、支付原则FIDI C 的最大特点是程序公开、公平竞争、机会均等,对任何人都没有偏见,至少出发点是这样。
从理论上讲,F IDI C 对承包商、业主、咨询工程师都是平等的,谁也不能凌驾于谁之上。
F IDI C 条款计量支付的宗旨是:/承包商做工要得到支付,而业主付款要物有所值0。
显然,这对承包商和业主都是合理的,保障了买卖双方的基本权利。
3 京珠北计量、支付情况京珠北项目开工后,工程师下发了计量支付办法及计量支付表格,在整个合同执行过程中,工程师能按合同55、56、57、60款进行操作,在半个月左右就能向业主出具支付证书,业主也能够根据合同60款按工程师开具的支付证书的金额在28d 之内进行付款。
但是从项目的计量支付运作来看,仍有很多承包商施工过程中所拿到的工程款远远低于实际工程进度,在项目的初期,情况略好一些,随着工程的进展,问题日益严重,当项目进行到中期,业主支付的工程款金额滞后于实际进度平均为1.7亿元,占有效合同价款的10%左右,而到竣工时则达到了3.5亿元,占合同价款的18%左右,应该说这个数字相当惊人,显然极不正常。
计量支付业务知识
计量支付业务知识一、FIDIC条款的计量与支付 (2)二、关于计量支付几种常见业务的说明（摘抄自2003范本） (4)一、FIDIC 条款的计量与支付1、FIDIC 条款的概念土木工程施工合同文件：简称FIDIC 条款或FIDIC 条件，该文件于1957年首次出版，至今已发行四个版本，由于该文件封面采用红色，故又称为“红皮书”。
它是一份业主和承包商签订施工承包合同的国际工程承包合同标准文本，由于它很好地满足了公平性和可操作性的要求，因而在国际上得到了世界银行、国际承包商会等权威机构的认可和采纳，目前世行供求项目规定必须采用FIDIC 条款作为合同文本。
交通部组织专家编制出版《国内招标范本》是具有中国特色的FIDIC 条款。
2、工程项目建设管理模式1）自营式模式也称内部实施模式：由业主自行组织项目建设，全部或主要由业主所属机构的人员来完成的一种项目实施模式。
特点：不和外界发生经济或法律方面的冲突，依靠强有力的行政手段对项目的实施进行监督和管理，是一种封闭型小生产形式，不适应社会化大生产要求。
适应工程规模小技术简单的小型工程项目。
2）项目总承包模式：又称全过程承包或交钥匙承包，即业主将工程的规划、设计、施工全部委托给一家总承包单位。
业主的任务是筹措资金或按合同接收工程。
项目总承包模式能较好地适应由承包商筹措资金的BOT 项目，另外，业主缺乏项目管理经验时也宜采用此模式。
模式：3）项目管理模式：是业主根据工作的性质来选择规划、设计和施工单位来承担项目建设中的各项工作，而自身除筹措资金外，就是组织人员从事项目建设过程中各工作的监督、管理和协调。
模式：特点：业主在各个阶段都能较好地发挥监督、组织和协调职能，能有效地贯彻自己的意图，在决策中有较大的主动权，在工程各阶段都能获得专业意见或实行专业化管理，能有效地组织竞争性招标工作。
4）FIDIC 模式：是一种以业主与承包商的合同关系为基础，以独立公正的施工监理为核心而形成的一种业主、承包商、监理三家相互联系、互相监督、相互制约的合同管理模式模式：3、计量与支付的基本概念1）计量概念：计量是监理工程师根据合同的规定，按照技术规范所规定的方法对承包商符合要求的已完工程的实际数量、工作内容及进场材料等所进行的测量、计算和核查。
Fidic合同条件下的工程计量
FIDIC合同条件下的计量支付颜佳富中交建设集团第一公路工程局海外事业部摘要: 在FIDIC合同条件下，正确理解计量支付的目的，熟知计量支付的依据，熟练掌握计量支付的程序和方法，对保证承包商的利益是非常重要的。
.关键词: FIDIC合同条件, 计量支付, 目的, 依据，程序，方法1. 前言随着中央“走出去”的战略指导下，国内有越来越多的企业投身到国际工程承包中；在国际工程承包中FIDIC合同条件以其风险分配合理、易于进行合同管理和费用控制从而得到广泛应用。
对于国际承包商，正确理解计量支付的目的，熟知计量支付的依据，熟练掌握计量支付的程序和方法，对保证承包商的利益是非常重要的。
2.计量支付的目的FIDIC合同条件的宗旨是承包商工作得到报酬，业主付款获得工程。
因此计量支付的目的对承包商来说就是承包商的工作通过计量来得到业主支付的报酬。
工程计量即工程量的测量和计算，其目的是为支付提供依据。
工程项目实施招标时，业主制定招标文件，以招标设计图纸和有关规范作为依据估算工程量，以此作为编写标底和承包商投标的依据，但不能将其作为承包商施工过程中的依据。
承包商实施合同过程中所完成的实际工程量必须通过测量来核实，也就是进行正确的工程计量，以计量结果作为支付依据。
对此FIDIC合同条件第56条规定如下：除非另有说明外，工程师应根据合同的规定通过计量核实并确定已完工程的价值，并按第60条规定支付给承包人。
3.计量支付的依据FIDIC合同条件下，计量支付的依据一般有工程量清单、技术规范、设计图纸和工程师签发的质量合格证书。
3.1工程量清单和技术规范工程量清单和技术规范是确定计量支付的依据。
FIDIC合同条件第1.1(b)(ⅳ)对工程量清单是这样定义的：指构成投标书一部分并已标价和填好的工程量清单。
第1.1(b)(ⅱ)对技术规范是这样定义的：指包括在合同中的技术规范和根据第51条修改或增加的技术规范，或由承包人提供的经工程师批准的技术规范。
FIDIC合同价格和付款
FIDIC“金皮书”系列讲座之五：FIDIC《设计，建造及运营项目合同条件》中的合同价格和付款本文主要介绍“金皮书”中设计－建造期和运营服务期付款的相关手续和规定。
主要为第十四条“合同价格和付款”的相关内容。
1．合同价格[14.1]合同价格应是由承包商为设计－建造和运营服务、在基准日期时提交的报价金额（包括资产更换资金）和按照合同以及根据变更或索赔产生的调整应支付给承包商的全部款额，其中包括应由承包商支付的所有税费和关税。
可以说，合同价格是考虑了各种费用调整后，工程项目合同的最终结算价格。
2．预付款证书的申请颁发和支付[14.2、14.7、14.8]业主应向承包商支付一笔用于动员和设计的无息预付款。
合同数据中应规定预付就总额和适用货币。
业主代表在收到承包商的预付申请表、履约保函和由业主批准国家的相应机构开具的预付款保函后，应在收到预付款申请的14天内签发预付款期中付款证书，并在之后的2l天内付款。
承包商应保证预付款保函在归还全部预付教前一直有效，但保函额度可随预付款的归还而减少。
如合同数据中末规定预付款扣还方式，则按以下规定扣还：当期中付款超过中标合同金额与暂定金额之差的10％时开始扣还；按预付款货币种类与比例，扣还每次月支付证书金额的25％，直到还清为止（以上付数和扣还均不包括预付款和保留金的扣减与退还）。
如在颁发试运行证书前，由业主或承包商提出终止、或由特殊风险导致终止，在终止前预付款尚未还清，则承包商应立即偿还剩余部分。
3．期中付款证书的申请颁发和支付[14.3、14.7、14.8、14.9]（1）期中付款证书的申请。
承包商应在每个月末之后，按业主代表批准的格式向其提交报表，详细说明承包商认为他有权得到的款额，标明应付的货币，并附证明文件。
该报表包括：（a）截至月末已实施的工程和承包商文件的估算合同价值（含变更）（b）由于法律，费用和技术改变，应增减的款额；（c）保留金的减扣（按合同数据中规定的百分比乘以上进两项款额之和），直至限额为止；（d）预付款的支付和偿还；（e）按照14.6款[拟用于工程的生产设备和材料的付款]的规定，对生产设备和材料的预支和扣还款；（f）暂定金额中，因承包商购买生产设备、材料或服务而应付给承包商的数额；（g）运营服务的应付款；（h）使用资产更换资金支付的款额；（i）因维修保留金作出的调整；（j）根据合同或其它规定（包括索赔）应付的其它增减款额；（k）扣除所有以前期中付款证书中已确认的款额；（2）期中付款证书的颁发。
FIDIC合同协议书条件下的工程计量和支付管理
F I D I C合同协议书条件下的工程计量和支付管理集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）F I D I C合同条件下的工程计量和支付管理在小浪底大坝工程的实践李红苹王领（国家电力公司西北勘测设计研究院，西安710065）关键词：计量；支付；工程量清单（以下简称BOQ）；计日工；中间支付证书；竣工支付证书；最终支付证书摘要：工程计量和支付管理直接关系到业主和承包商的利益，FIDIC合同条件有大量条款涉及其内容，本文通过在小浪底的实践，从工程师的角度，就FIDIC合同条件下工程计量和支付管理谈一些体会和认识。
中图分类号：F284；F224．0 文献标识码：C1 概述小浪底水利枢纽大坝的土建工程经国际公开招标，由意大利英波吉洛为责任公司的黄河承包商联营体中标施工，自1994年5月30日工程师发布开工令至今，主体工程基本竣工，工程计量和支付管理历时6年多，业主、工程师和承包商按照合同文件条款，各自履行自己的义务和责任，为大坝填筑提前13个月完成，提供了必要保证。
2 FIDIC合同条件下计量工作的作用2．1合同文件中有关工程计量的条款工程师就是根据以下条款规定的程序、内容对承包商所完成的并符合技术规范（作为合同文件一部分）质量标准的工程量进行单独计量或与承包商一起进行联合计量。
这也是工程师向业主证明承包商根据“BOQ”注明之费率应得到的金额基本依据，见表1。
从以上合同文件条款内容看，无论是计量从业人员还是操作程序上都有严格规定。
工程量的计量，是以工程师为主的生产活动，工程师必须熟悉合同关于计量的条款，工程师具有工程量计量的决定权。
计量分中间计量和最终计量。
所谓中间计量就是每月工程师将承包商所完成的工作给予承认并计量。
应做联合测量的计量项目，在每月下旬某日双方在现场做联合测量，承包商向工程师提交的联合测量记录、图纸及与之对应的工程量，经工程师审核、直至无误，工程量方可作为中间计量结果。
计量支付基础知识讲解
动员预付款
(1)动员预付款的支付规定 根据通用条件的规定，在承包人完成下述工作后的14天
内，监理工程师应按投标书附件中规定的额度向业主提交 动员预付款证书(副本交承包人)： a．签订合同协议书； b．提交了履约的银行保单； c．提交了动员预付款的保单。
业主应在收到该付款证书后14天内核批，并采用中期付 款证书的形式支付给承包人，支付的货币种类和比例按投 标书附件和补充资料表1“外币需求估算表”的规定办理。
所谓凭据法，就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。 如建筑工程险保险费、第三方责任险保险费、履约保证金 等项目，一般按凭据法进行计量支付。 （三）估价法 估价法多用于清单第100章中购置仪器设备的项目。
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计量的方法
• （四）综合法 • （五）断面法
断面法主要用于计算取土坑和路堤土方的计量。 • （六）图纸法
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清单支付
• 1．以物理单位计量支付的项目
工程量清单中的绝大部分工程内容是以物理单位计量支 付的，其费用约占工程总费用的85％左右。 ⑴ 支付条件是完成了技术规范和设计图纸所规定的工作 内容，且质量合格，计量结果准确无误，并使监理工程师 满意。 ⑵ 费用计算方法是以每月完成工程项目的计量的数量与 报价单中相应的单价相乘来求得支付金额的。如果某一项 目是一次完成的，则十分简单，而如果分多次完成，则应 在计量单上列出设计数量、上期累计完成数量和本期完成 数量并附上计算公式和简图。
对某些根据图纸进行计量的项目，如混凝土的体积、钢筋 长度、钻孔桩的桩长等都应按图纸法计量。 • （七）分项计量法 所谓分项计量法，就是根据工序或部位将一个项目分成若 干子项，对完成的各子项进行计量支付。各子项合计的支 付金额应等于项目规定的总金额
FIDIC条款培训课件
FIDIC合同条件
（3）《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》 《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects），简称“银皮书”该文件可适用 于以交钥匙方式提供工厂或类似设施的加工或动力设备、基础设施项 目或其他类型的开发项目，采用总价合同。这种合同条件下，项目的 最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性；由承包商承担项目实 施的全部责任，雇主很少介入。即由承包商进行所有的设计、采购和 施工，最后提供一个设施配备完整、可以投产运行的项目。 （4）《简明合同格式》 《简明合同格式》（Short Form of Contract），简称“绿皮书”。该 文件适用于投资金额较小的建筑或工程项目。根据工程的类型和具体 情况，这种合同格式也可用于投资金额较大的工程，特别是较简单的、 或重复性的、或工期短的工程。在此合同格式下，一般都由承包商按 照雇主或其代表——工程师提供的设计实施工程，但对于部分或完全 由承包商设计的土木、机械、电气和（或）构筑物的工程，此合同也 同样适用。
FIDIC合同条件特点
（6）缺陷通知期即工程保修期，在投标书附录中规定，再加上按照合同应给业 主缺陷通知期的延长量。工程通过竣工试验，由工程师颁发接收证书证明工 程的竣工日期，从此业主接收工程，缺陷通知期开始 （7）缺陷通知期满后28天内，工程师颁发履约证书，注明承包商完成合同规定 的各项义务的日期，至此才认为承包商的合同义务已经完成。 （8）在履约证书颁发后21天内，业主归还承包商的履约保函，则双方的合同责 任全部结束。 （9）合同中的“日”指一个公历日，而不是工作日；“年”指365天。 ② 竣工时间的延长。承包商有权就如下情况向工程师提出竣工时间延长的要求 。 （1）工程变更或合同中包括的某项工程数量上的显著变化； （2）根据合同规定承包商有权获得工期延长的其他情况，例如： 工程图纸和指令的延误; 业主未按照合同规定的时间给予承包商进人现场和占有现场的权力；
FIDIC合同条件培训讲义
6.2.1工程师、承包商和业主
6.2.1.3工程师、工程师代表与助理
1、工程师的权力包括如下几个方面： （1）质量管理方面 （2）进度管理方面 （3）财务管理方面 （4）合同管理方面 （5）其他方面
施工合同条件组成
施工合同条件的文本结构
施
工
合
同
涉及权利义务的条款
条
§6.2 施工合同条件
6.2.5工程的计量与支付 6.2.5.3货币、汇率及法规和费用变化时的
支付处理 1.费用与法规的变更
2.货币与汇率
6.2.5.4暂定金额
6 FIDIC合同条件
§6.2 施工合同条件
6.2.6质量检查 6.2.7工程的移交证书与缺陷责任证书
1.工程的移交证书 2.缺陷责任证书
5.《建设工程施工合同示范文本》规定，承包人递交索赔报告 和有关资料28天后，工程师未对此索赔要求作出任何表示， 则视为[承包人提出索赔要求已经成立].
6.通常，工程师的处理决定[不是终局性的]，对发包人和承包 人[都不具备强制性的约束力]，承包人对工程师的决定不满 意，可以按合同中的争议条款提交[约定的仲裁机构仲裁或 诉讼].
FIDIC合同条件
[目的要求]： 1.了解 ：FIDIC组织简介，FIDIC合同介绍。 2.重点掌握：FIDIC合同条件的组成和双方的权利、义务 3.熟悉：FIDIC中关于合同纠纷的解决方式以及程序 4. 难点： 如何正确运用FIDIC土木工程施工合同条件。
6 FIDIC合同条件
§6.1FIDIC合同条件概述
新手练习场
7、FIDIC土木工程施工合同条件规定，工程师( )之后，退 还承包商合同约定的全部保留金。 A、签发工程移交证书 B、签发解除缺陷责任证书 C、签发分部工程移交证书 D、退还履约保函 8、工程师直接向分包人发布了错误指令，分包人经承包人确 认后实施，但该错误指令导致分包工程返工，为此分包人向承 包人提出费用索赔，承包人( )。 A、以不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索赔 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告
FIDIC合同主要条款解读完整版
FIDIC协议重要条款的解读第1条一般规定1.1定义解读：很多人对协议的名词性定义不重视，“不就是我们天天见到的一些项目上的事物吗？”天天见到的事物，未必结识的透彻，把握的精确。
定义，其目的是要清楚地规范事物的内涵与外延，特别是要规范其外延。
只有清楚地说明了名词的涵盖范围（也即其外延）及与其他相关名词之间的边界，才可以清楚说明哪些事情是与本领物关联的，而哪些事情又是与这本领物无关的。
对名词外延范围及外延边界理解有误，搞不清楚这个边界的精确位置，则必然导致协议理解的错误。
比如国内协议工程款（非FIDIC定义）定义，很多人第一感觉就是把它当作一种协议款项，是一笔费用，一笔钱，所以在解决工程款相关事项时，就按款项事件来解决。
事实上呢？这个款项有着严格的限定，它是与工程直接相关的，只有相应于款项的工程相关事项成立，才会有工程款这笔费用成立。
忘掉工程事项与工程款的相应关系，只说费用，导致超付等事件发生，就是没有清楚理解协议名词定义所致。
第1.1.1.1条协议解读：本条重要讲明协议组件。
与国内协议不同，FIDIC协议规定最佳是把协议组件都装订在一起，涉及投标人的中标投标书。
这个装订过的协议有时会有数千页之厚。
这样装订的好处是无论何时要查协议，只需要准备正式签订时，协议组件包含哪些具体文献，应当反复核查，保证准确无误。
假如发生本应当是协议组件的文献最终没能进入协议文本，那这个失误就太低档了。
关于“协议”这个名词定义的外延，应当以其组件涵盖范围来理解。
协议规定哪些文献算做协议组件，那么这个文献就是协议的一个部分，这个文献涵盖的范围也就是协议涵盖的范围。
假如可以有依据地推断出某个文献不是协议组件一个部分，那它就不是协议。
它的内容，也就不是协议范围。
协议文献能否成为协议组件，尚有个法定生效的问题。
在法律意义上，这个规定是很严格的。
比如某个文献，图章完备齐全，但文献没有完毕送达程序，就仍然不能算是有效协议文献。
完毕文献送达程序需要法定证据，比如传真记录、签收证明、邮政收据等。
合同管理 FIDIC条款计量支付的管理实务
撰 稿：陈国兴
二○一二年三月二十九日
讲 座 提 纲
一、回顾FIDIC条款 二、合同的管理 三、计量支付 四、工程变更 五、当前工程中计量支付、变更难点 及解决对策 六、计量支付中提醒的问题
一、回顾FIDIC条款
1、国际咨询工程师联合会（法文字母缩写）; 2、采用1999年第1版（20部分163条）用于雇 主设计的建筑和工程。
⑤、缺项与漏项： 缺项是指清单中已有同类项目，但又没有单价，例如：砼40#、30#、 20#，但没有30#单价，叫缺项。缺项可以组价补充，漏项不行，例
如，砼模板，不能另补项，因为报价时含在砼单价报价中。
四、工程变更：工程量清单的可变性和原则性
⑥、缺项组价原则： 优先顺序： 依据本标段同类子项单价； 参照相邻标段单价；
中期与中期关系： 后一期计量支付证书可以修改前一期及其以前的
任一期的中期计量支付证书。
中期与最终支付的关系： 最终支付可以修改任何一期的中期支付证书。
三、计量支付 一）原则：以合同为依据， 实事求是解决问题。
二）涉及内容
三）工程计量支付程序 四）计量支付条件
五）中期支付证书和最终支付证书 六）计量支付时间
信息价 基准价
三、计量支付：工程计量支付程序
1）依据标有单价和数量的工程量清单、说明及已
完合格实物工程量； 2）承包商对工程计量支付的申请；
3）监理对工程计量支付的批准；
4）支付证书业主审核，财务支付。
三、计量支付 一）原则：以合同为依据，
实事求是解决问题。 二）涉及内容
三）工程计量支付程序 四）计量支付条件
讲 座 提 纲
一、回顾FIDIC条款 二、合同的管理 三、计量支付 四、工程变更 五、当前工程中计量支付、变更难点 及解决对策 六、计量支付中提醒的问题
FIDIC合同条件下建筑安装工程费用的结算
（一）工程支付的范围FIDIC合同条件所规定的工程支付的范围主要包括两部分。
一部分费用是工程量清单中的费用，这部分费用是承包人在投标时，根据合同条件的有关规定提出的报价，并经发包人认可的费用。
另一部分费用是工程量清单以外的费用，这部分费用虽然在工程量清单中没有规定，但是在合同条仵中却有明确的规定。
因此它也是工程支付的一部分。
（二）工程支付的条件1．质量合格是工程支付的必要条件支付以工程计量为基础，计量必须以质量合格为前提。
所以，并不是对承包人已完的工程全部支付，而只支付其中质量合格的部分，对于工程质量不合格的部分一律不予支付。
2．符合合同条件一切支付均需要符合合同约定的要求，例如：动员预付款的支付款额要符合标书附录中规定的数量，支付的条件应符合合同条件的规定，即承包人提供履约保函和动员预付款保函之后才予以支付动员预付款。
3．变更项目必须有工程师的变更通知没有工程师的指示承包人不得作任何变更。
如果承包人没有收到指示就进行变更的话，他无理由就此类变更的费用要求补偿。
4．支付金额必须大于期中支付证书规定的最小限额5．承包人的工作使工程师满意为了确保工程师在工程管理中的核心地位，并通过经济手段约束承包人履行合同中规定的各项责任和义务，合同条件充分赋予了工程师有关支付方面的权力。
对于承包人申请支付的项日，即使达到以上所述的支付条件，但承包人其他方面的工作未能使工程师满意，工程师可通过任何期中支付证书对他所签发过的任何原有的证书进行任何修正或更改，也有权在任何期中支付证书中删去或减少该工作的价值。
（一）工程量清单项目工程量清单项目分为一般项目、暂列金额和计日工作三种。
1．一般项目的支付一般项目是指工程量清单中除暂列金额和计日工作以外的全部项目这类项目的支付是以经过监理工程师计量的工程数量为依据，乘以工程量清单中的单价，其单价一般是不变的。
这类项目的支付占了工程费用的绝大部分，工程师应给予足够的重视。
但这类支付的程序比较简单，一般通过签发期中支付证书支付进度款。
FIDIC条款解读及运用
二、FIDIC合同与示范文本
（八）工程师批准不解除承包商合同义务 FIDIC合同 ——87版和99版中均有类似规定 ——工程师对于承包商设计的永久工程图纸的批准，不应 解除合同中规定的承包商的任何责任。 ——工程师的任何批准、检验、证明、同意、检查、指示、 通知、建议、要求、试验，不应解除合同规定的承包商的 任何职责。 示范文本——缺乏此规定
三、工程合同实施重点——工期索赔
工期管理的核心 施工组织设计：全部生产要素的组织计划审核批复：有批准权 的人员发出 容易引起工期延误的因素： 1、变更 2、不利的物质条件 3、意外事件 4、违约事件 5、不可抗力
三、工程合同实施重点——工期索赔
标准施工招标文件——4.11不利物质条件 4.11.1不利物质条件,除专用合同条款另有约定外,是指承包人在施工场地 遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地 下和水文条件，但不包括气候条件。 4.11.2承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措 施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成 变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合 理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。 不利物质条件不包括气候条件和不可抗力，具有不可预见、不可避免、 能够克服的特征。 在实践中，不同行业、专业对恶劣气象条件引起洪水、塌方、长时间 的水浸等，在定义为不可抗力还是不利地质物质条件方面存在不同理解 争议。另有11.4款异常恶劣的气候条件;
fidic单价合同条件下的计量估价与支付
( Ｃｏｎｔｒａｃｔ Ｄａｔａ) 和 Ｐａｒｔ Ｂ 特殊条款( Ｓｐｅｃｉｆｉｃ Ｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ) 两个
部分ꎬ其他均无变化ꎮ 特别需要注意的是在参阅合同时请注
收稿日期:２０１９ － ０７ － ２９
作者简介:林果(１９８７ － ) ꎬ男ꎬ四川南充人ꎬ本科ꎬ工程师ꎬ主要从事工
程造价、合同管理等工作ꎮ
意以上文件的优先次序ꎬ一旦合同中有文件发生了冲突混淆
和矛盾之处ꎬ应以优先级高的文件为准ꎮ 例如专用合同条件
就优先于通用合同条件ꎬ一般情况专用合同条件是对通用合
同条件的修改ꎬ所以在参照合同时ꎬ应注意对应的通用条款
是否有特殊条款ꎬ若有ꎬ则应采用特殊条款而不是通用条款ꎮ
ＦＩＤＩＣ( 红皮书、粉皮书) 合同是单价合同ꎬ就是投标时把
必然形成被动ꎮ 一个有能力的计量工程师往往善于寻找 ＢＱ
清单中的疏漏ꎬ并且从中寻找机会ꎬ最终使得履约金额大于
签约金额ꎮ 当然这并不是绝对的ꎬ如果出现承包商在合同中
单价报得很低ꎬ并且低于成本线的情况时ꎬ那么还是少干为
妙ꎬ因为干得越多赔得越多ꎮ
以上内容属于 ＦＩＤＩＣ 合同的一些基本知识ꎬ下面笔者就
所经历的粉皮书中的计量估价与支付工作详细阐述ꎮ
设计院的现行体制以及铁路行业的规定ꎬ计量工作是由各个
专业技术人员完成ꎬ铁路造价人员并不能担当计量师这一职
务ꎬ因此ꎬ计量支付工作水平还存在较大差距ꎮ 现笔者结合
对 ＦＩＤＩＣ( 红皮书、粉皮书) 合同文件的理解以及在项目工作
中的实践ꎬ论述对计量估价与支付工作的理解与体会ꎮ
１ ＦＩＤＩＣ 的含义
ＦＩＤＩＣ 的 合 同 文 件 一 般 是 由 合 同 协 议 书 ( Ｃｏｎｔｒａｃｔ
FIDIC条件下工程款的支付方式
FIDIC条件下工程款的支付方式依照FIDIC条件和国际惯例，工程支付可分为预付款支付、中间支付和工程竣工后的最终决算。
一、预付款支付(Advanced Payment)是指工程承包合同签订后，承包商向业主呈交了已获得认可的履约保证书及保函(一般保函的金额由业主在招标时指定，如小浪底工程履约保证金为合同总价的10%)后，工程师开具支付证明，由业主向承包单位支付的工程预付款，支付的比例可由承包商与业主在签订合同时商定，预付款的比例一般不高于合同总价的12%。
如小浪底工程大坝标的预付款为合同总价扣除暂定金额和不可预见费之后金额的12%，并分两期支付：其中，70%，于签署协议后35天，且承包单位递交已获得认可的履约保证金后支付;30%，在实际上已完成进场，包括建立了营地、现场办公室和其它公用设施及承包商的主要设备已运至现场，经工程师批准后进行支付。
预付款一般在中间月支付的工程款中逐渐冲消，通常在合同中规定起扣条件和最终还完的条件。
但预付款的返还起点应当在承包商进场后完成一定数量的工程量后开始返还，以保证承包商保持合理的现金流。
如小浪底合同规定当永久工程的以及工程量清单所列任何其它项目的全部被证明的价值等于合同总价的20%时，预付款开始返还，支付款额达到合同总价的90%时，预付款全部偿还。
二、中间支付(Interim Payment)中间支付一般包含BOQ支付、到场材料预付款支付、价格调整、变更及索赔支付。
1、BOQ支付。
BOQ是Bill of Quantity的缩写，即工程量清单，是指按工程项目可以量化的支付价款，一般工程在施工过程中的常规支付都采取这种方式，如开挖量、混凝土量、灌浆等项目。
BOQ项目的分项一般由业主在招标时提供，并提供工程量清单，承包商在投标时根据施工布置及现场情况等条件报价，经双方认可后的报价写入合同作为施工过程中中间支付的依据。
值得说明的是，由业主确定的工程量，是承包商报价的重要基础，除表层开挖、基础处理这些变化很大的项目外，工程量清单中其它项目的工程量不能与实际偏离太大，一般不宜超过25%，否则会引起索赔。
FIDIC合同条件下的工程计量和支付管理
FIDIC合同条件下的工程计量和支付管理在小浪底大坝工程的实践李红苹王领（国家电力公司西北勘测设计研究院，西安710065）关键词：计量；支付；工程量清单（以下简称BOQ）；计日工；中间支付证书；竣工支付证书；最终支付证书摘要：工程计量和支付管理直接关系到业主和承包商的利益，FIDIC合同条件有大量条款涉及其内容，本文通过在小浪底的实践，从工程师的角度，就FIDIC合同条件下工程计量和支付管理谈一些体会和认识。
中图分类号：F284；F224．0文献标识码：C1概述小浪底水利枢纽大坝的土建工程经国际公开招标，由意大利英波吉洛为责任公司的黄河承包商联营体中标施工，自1994年5月30日工程师发布开工令至今，主体工程基本竣工，工程计量和支付管理历时6年多，业主、工程师和承包商按照合同文件条款，各自履行自己的义务和责任，为大坝填筑提前13个月完成，提供了必要保证。
2FIDIC合同条件下计量工作的作用2．1合同文件中有关工程计量的条款工程师就是根据以下条款规定的程序、内容对承包商所完成的并符合技术规范（作为合同文件一部分）质量标准的工程量进行单独计量或与承包商一起进行联合计量。
这也是工程师向业主证明承包商根据“BOQ”注明之费率应得到的金额基本依据，见表1。
从以上合同文件条款内容看，无论是计量从业人员还是操作程序上都有严格规定。
工程量的计量，是以工程师为主的生产活动，工程师必须熟悉合同关于计量的条款，工程师具有工程量计量的决定权。
计量分中间计量和最终计量。
所谓中间计量就是每月工程师将承包商所完成的工作给予承认并计量。
应做联合测量的计量项目，在每月下旬某日双方在现场做联合测量，承包商向工程师提交的联合测量记录、图纸及与之对应的工程量，经工程师审核、直至无误，工程量方可作为中间计量结果。
对于不需联合测量的计量，工程师依据现场记录（承包商填写、工程师签认的班、日生产报表），审核承包商提交的计量资料，以工程师审核的结果作为中间计量结果，期间，对审核中有问题的，先与承包商沟通，承包商若有异议，可与工程师讨论，工程师认为合理可做修改。
计量支付课件
分项工程计量台帐是中间计量的重要基础表格。
（1）设计图纸和合同文件及技术规范
提供这项资金的目的在于减轻承包人资金周转的压力。
交工支付 如果分成的子项较大，还可以根据图纸估算子项工程量，按子项占总价比例推算出单价，然后按下面的表7-7计量支付。
中期支付有工程款、暂定金额、计日工、材料设备预付款、工程变更、保留金、索赔、价格调整、迟付款利息、对指定分包人支付、
合同造价变化费用
工
工
价
程
程
格
变
索
调
更
赔
整
费
费
费
用
用
用
2021/6/25
2
费用支付的过程
３工程变更示例（书ｐ２６８）
××项目路基工程计量台帐汇总表 迟付款利息=P[(1+r)n—1]
表7-1各3 种预付款的支付
【例７10】 综合示例
在施工过程中每计量或变更一次，对台帐的修改要修改一次。
《国内范本》分别改为14天和28天
扣回时间开始于工程中期支付证书中工程量清单累计金额超过合同价值20％的当月，止于合同规定竣工日期前三个月的当月。
（八）分项计量法 i为每个桩号完成百分比，j为每个桩号剩余工程量，是控制中间计量的关键数据。
扣回时间开始于工程中期支付证书中工程量清单累计金额超过合同价值20％的当月，止于合同规定竣工日期前三个月的当月。
237.7+378.3 = 616.0 Kg 3、C25砼：10.054 m3
系梁钢筋示意图
计算式： 1、Ⅰ级钢筋： 192 Kg 2、Ⅱ级钢筋： 616 Kg
计量单位 Kg
申报工程 数量
Ⅰ级钢筋：
192 Kg
FIDIC合同的基础知识(1)
FIDIC合同的基础知识(1)摘要：FIDIC合同是单价合同，就是投标时把单里每个单项工程的单价定死，而验工计价是看承包商完成的工程量的多少，工程数量是在变动的，第55款对此有十分清楚的说明。
单所提供的工程数量会随咨询工程师的设计和测算深度的不同而精粗的异，而且肯定与实际施工发生的情况存有差距，这是现实，因而就给承包商提供了创利的机会。
关键词：FIDIC合同单价合同承包商工程量单单的英文全称为Bill of Quantities，也有人简称BOQ，中文译作"工程数量单"，还有的标书里称为Price Schedules。
在合同中单通常是独立的一本册子，它是投标报价时计算标价的主要基础，也是承包商通过咨询工程师与业主核算工程款的重要依据。
单在结构形式上通常分作苦干个子项，以便使用者能够分类查找。
以房建项目为例，这类子项一般是按工序划分，可能包括清理现场、土方开挖、混凝土工序、砌砖工序、沥青工序、封顶工序、木工工序、沟缝工序、钢结构、给排水管道、抹灰工序、水电、油漆、内装修和围墙等。
每个单的表格都是由若干项竖列构成，最左边的一列是项目序号，第二列是需要填报单价的单项工程的技术性描述，第三列是该单项工程的规定数量，第四列是该项工程的规定数量，最右面的竖列是用第三列数量乘以第四列数量单价得到的小计价格。
最右面一列的数字之和列在每页单的下端，将各项下端的结果累计相加，即可得出承包商项目投标的报价总额。
FIDIC合同的最大特点是单价合同，正因为这个特点，才产生出许多索赔的技巧。
简单地说，单价合同就是投标时把单里每个单项工程的单价定死，而验工计价是看承包商完成的工程量的多少，工程数量是在变动的，第55款对此有十分清楚的说明。
单所提供的工程数量会随咨询工程师的设计和测算深度的不同而精粗的异，而且肯定与实际施工发生的情况存有差距，这是现实，因而就给承包商提供了创利的机会。
FIDIC合同的签约总价只是在比较标价时可供参考用的合计金额，在签约之后，现场的实际工作量要么大于、要么小于合同中规定的工作量，从来没有一个合同的合约总价与完工总价是一致的。