我市乡镇发展现状及对策研究
乡镇农业服务中心现状及发展对策
乡镇农业服务中心现状及发展对策1. 引言1.1 乡镇农业服务中心的定义乡镇农业服务中心是指为了更好地服务农民和促进农业发展而在乡镇设立的机构。
它是连接农民和政府的桥梁，承担着提供农业技术、信息咨询、农业培训、产销对接等服务的重要职责。
乡镇农业服务中心的建立旨在解决农民在生产经营过程中遇到的困难和问题，促进农产品产销对接，推动农业现代化发展。
乡镇农业服务中心通常由当地政府牵头建设，吸引各类农业专业人士和技术人员加入，为农民提供专业化、便捷化的服务。
它主要承担着向农民传授种植技术、农业政策宣传、农产品销售等功能，是农村农业生产的重要支撑机构。
乡镇农业服务中心的建立对于提高农业生产效率、保障农民收入、推动农业现代化和农村振兴具有重要意义。
通过乡镇农业服务中心的建设，可以更好地帮助农民解决生产中遇到的问题，提高农业技术水平，推动农产品优质化和增效增收。
1.2 乡镇农业服务中心的重要性乡镇农业服务中心的重要性体现在多个方面。
乡镇农业服务中心是农村农业信息服务的主要窗口，可以为农民提供及时、准确的农业政策、市场信息和技术指导，帮助他们更好地生产和经营农业。
乡镇农业服务中心是推动农村产业发展的关键力量，可以组织农业生产、加工、销售等环节，促进农产品增值和城乡经济互动。
乡镇农业服务中心也是促进农技推广和科技创新的平台，可以引进先进技术、培训农民技术人员，提升农业生产效益和竞争力。
乡镇农业服务中心对于农村经济发展、农民增收致富和农业现代化起着重要作用，是促进农业可持续发展的重要支撑点。
2. 正文2.1 当前乡镇农业服务中心存在的问题1. 规模小，设施简陋。
许多乡镇农业服务中心缺乏足够的投入和支持，导致设施简陋，设备陈旧，无法满足农民的需求。
2. 服务内容单一。
大部分乡镇农业服务中心只提供基础的农业技术培训和咨询服务，缺乏更加专业化和多样化的服务内容，无法满足不同农民的需要。
3. 人才匮乏，专业性不强。
由于乡镇农业服务中心的人员多为乡镇干部或村级人员兼任，缺乏专业的农业技术人才，导致服务水平和质量参差不齐。
乡镇发展现状及问题分析
乡镇发展现状及问题分析一、乡镇发展的现状近年来，随着城市化进程的不断推进，乡镇发展面临着新的机遇和挑战。
在这个背景下，乡镇发展的现状为我们提供了一个宝贵的参考，使我们能够更好地分析和解决当前面临的问题。
二、经济发展问题在乡镇发展方面，经济发展是首要问题。
当前，乡镇的经济主要依靠传统产业，如农业和小工厂。
这些传统产业发展缓慢，面临着资源有限、低附加值、市场需求不足等问题。
与此同时，一些乡镇在追求经济发展的同时，忽视了生态环境的保护，给经济发展埋下了隐患。
三、农业问题农业是乡镇发展的重要支柱，但目前农业面临许多问题。
首先，农业生产方式过于传统，采用传统的农耕方法，效益不高。
其次，农业结构单一，缺乏农产品的深加工，无法提高附加值。
再者，农业人口流失，导致农村智力和劳动力缺失，对农业发展带来了困难。
四、城乡差距问题乡镇与城市之间的差距仍然较大，城乡发展不平衡是乡镇发展的一个重要问题。
城市的发展速度快，基础设施完善，人才聚集，而乡镇发展则相对滞后，基础设施相对落后，人才外流比较严重。
这种城乡差距不仅影响了乡镇的经济发展，也加剧了社会矛盾。
五、教育问题教育是乡镇发展的基础，但目前乡村学校存在很多问题。
首先，乡镇学校的师资力量相对较弱，教学水平比城市学校低。
其次，乡村学校的教育资源有限，很多地方缺少现代化的教学设备和资源。
此外，对于远离城市的乡镇学校来说，学生因交通不便等原因，面临上学难的问题。
六、基础设施问题基础设施是乡镇发展的重要保障，但目前乡镇的基础设施相对滞后。
有些乡镇缺乏交通便利设施，限制了经济的发展。
此外，乡镇的供水和供电设施也比较薄弱，给居民的生活带来了诸多不便。
七、产业转型升级问题乡镇的产业结构较为单一，多以传统农业和加工业为主。
在当前经济转型的背景下，乡镇面临产业转型升级的问题。
乡镇需要从依赖低附加值的传统产业转向高技术、高附加值的现代产业，提升经济效益，增加就业机会，实现可持续发展。
八、环境问题随着工业化和城镇化进程的加速，一些乡镇的环境问题日益突出。
新时代乡镇经济发展的现状与对策分析
区域经济新时代乡镇经济发展的现状与对策分析曹红妍(泰安市宁阳县东疏镇人民政府，山东宁阳271401)摘要：新时代背景下，我国致力于推动城市化进程，建设社会主义新农村，推动农村经济发展。
乡镇作为一个基层政府，全力促进乡镇经济发展，有助于唤醒基层生命力和活力，最终实现城乡经济可持续发展，为农村经济发展提供支持，确保我国经济全面协调发展。
在此背景下，本文以新时代为落脚点，分析了当前乡镇经济发展现状以及存在主要问题，针对乡镇经济发展中遇到困境提出了一些建议和解决对策。
关键词：新时代；乡镇经济发展;现状和问题；解决对策中图分类号:F127文献识别码：A文章编号：2096-3157(2019)34-0110-02新时代经济发展面临着众多问题,我国经济在高速发展之后增速逐渐趋于平缓，向着新常态发展。
在此背景下，国家提出了转变经济发展方式以及调整结构的要求，同时致力于扩大内需，确保经济在平稳发展基础上实现突破，这也是未来经济发展的核心目标和需要完成的任务。
乡镇在城市和农村之间扮演者桥梁的作用,解决乡镇经济发展过程中存在问题，制定科学的经济发展计划与策略，唤醒乡镇发展活力，充分发挥基层经济的作用，在自身发展同时带动新农村建设，有助于推动城市化进程,从而实现城乡经济全面协调发展。
一、新时代发展乡镇经济重要作用和意义乡镇作为我国一个基层行政机构，乡镇经济的发展是城市经济和农村经济之间的重要补充，其不但能够使得区域内的工农业迅速发展，带动城镇化发展。
而且,还能够引导农村经济发展，增加农民的收入，加快城乡一体化进程,实现城乡经济全面发展。
国家进行经济结构战略调整，需要充分发挥基层经济作用，上级政府部门要多和人民交流和互动，除了要传达好党和国家提出的关于提高乡镇经济活力的政策方针，使其领会精神内涵，还应全方位了解乡镇以及农村经济实际情况，围绕着增加乡镇财政收入、引导农民增收致富、完善农村产业结构、提高农业经济效益、缩小城乡差距、达到共同富裕的目标，提高全面建设小康社会的进程。
乡镇基层农机化高质量发展的问题和对策——以开安镇为例
532023.6不追肥。
5 结论玉米在播种期相同的情况下，施肥处理比不施肥处理的出苗期、拔节期、抽雄期、灌浆期、成熟期提前2～4天，但与具体的化肥和有机肥的施肥量关系不大。
推荐配方施肥的玉米生育性状好于常规施肥，且各生育性状随着商品有机肥施用量增加、专用化肥施用量的减少而表现为先增后减，其中，商品有机肥40公斤/亩+减施配方肥料4公斤的株高、茎粗表现最好；商品有机肥80公斤/亩+减施配方肥料8公斤的亩穗数、穗粒数、百粒重均为最大。
随着有机肥料投入量的增加，玉米产量呈现出先增后减的趋势，最佳有机肥与化肥施用比例为，底肥施用商品有机肥80公斤/亩、脲甲醛玉米专用肥48%（26-12-10）32公斤/亩、配施口肥二铵10公斤/亩，不追肥。
亩产达到878.01公斤/亩，比不施肥亩产586.15公斤/亩，增产291.86公斤/亩，增产率为34.04%；比当地习惯施肥亩产782.21公斤/亩，增产95.80公斤/亩，增产率为12.25%。
当有机肥施用量达到200公斤/亩、减施配方肥料20公斤/亩时，与当地习惯施肥相比出现了减产。
作者简介：刘洋（1976-），男。
研究方向：农业生产管理、农业环境保护、检验检测认证。
表6 玉米产量方差分析变因平方和自由度均方F值F 0.05F 0.01处理间12.137 1.7372.88** 2.76 4.28区组间0.0620.03 1.253.746.51误差0.33140.02总变异12.5223表7 玉米产量多重比较处理平均产量（公斤）差异显著性0.050.0157.24a A 47.07a AB 3 6.85b B 6 6.79b BC 7 6.49c CD 2 6.45c D 8 6.07d E 14.83eF乡镇基层农机化高质量发展的问题和对策——以开安镇为例李艳辉（吉林省农安县开安镇综合服务中心，吉林 农安 130201）摘要：根据2022年中央一号文件的相关精神，农业农村工作的农机部门应在“牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线”和“农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁”中发挥积极作用。
乡镇农业服务中心现状及发展对策
乡镇农业服务中心现状及发展对策乡镇农业服务中心是农业生产服务的重要组成部分，它的建设和发展对于维护和增强农业生产的活力和竞争力，提高农民收入水平，促进乡村经济发展具有重要的意义。
本文旨在分析乡镇农业服务中心的现状及其发展对策。
当前，乡镇农业服务中心面临的问题较为突出，主要表现在以下几个方面：一是人员结构问题。
目前乡镇农业服务中心人员结构相对单一，大多为行政管理人员和普通技术人员，缺乏专业技术人才以及具有创新意识和市场意识的人才，导致服务体系比较简单，缺乏服务精神和服务意识。
二是设施设备问题。
很多乡镇农业服务中心设施简陋、设备落后，缺少专业化设备和信息化设备，导致服务能力和水平不高，无法提供高质量和高效率的服务。
三是服务内容不足问题。
现有的乡镇农业服务中心大多以技术咨询和培训为主，服务内容相对单一，缺乏与农业生产实际需求相适应的服务内容。
一是丰富人员结构。
应引进专业化、市场化、信息化人才，建立起更加服务型和专业化的工作队伍，加强队伍建设，提高服务水平和素质。
二是加强设施设备建设。
加大投入力度，优化设施布局，购置先进的服务设备和信息化设备，提高服务效率和服务质量，使服务能够更加便捷、快速地传递给农民。
三是拓展服务内容。
针对农业生产的全过程，提供从技术咨询、供应品种、生产计划、培训指导等全方位的服务与支持，积极推进农业科技创新和成果普及，为农民提供更加全面的服务。
四是完善服务体系。
建立起乡镇农业服务中心的标准化、规范化的服务流程，制定科学合理的服务标准，营造服务品牌，提高服务质量和服务信誉度，形成服务品牌和服务特色。
总之，提升乡镇农业服务中心的服务水平和能力，必须建立起更加先进的服务理念、创新的管理机制、多元化的服务内容、完善的服务体系和以农民为中心的服务思想，为现代化农业建设发挥更加重要的作用。
乡镇经济发展中存在的问题及对策
目前，我国大部分乡镇的产业结构以农业为主，其他产业如制造业、服务业等发展相对滞后。这种单一的产业 结构不仅容易受到市场波动的影响，也难以满足现代经济发展的需求。同时，农业产业化的程度较低，缺乏深 加工和品牌建设，导致农产品的附加值较低。
环境污染严重
总结词
环境污染严重是乡镇经济发展的又一个重要制约因素。
人才流失严重
总结词
人才流失严重是乡镇经济发展的另一个重要制约因素。
详细描述
由于乡镇经济发展水平较低，生活配套设施不完善，很多优秀的人才选择离开乡 镇，前往城市发展。这导致乡镇缺乏高素质的人才，无法推动经济的创新和发展 。同时，教育资源的不足也进一步加剧了人才流失的问题。
产业结构不合理
总结词
产业结构不合理是乡镇经济发展的另一个制约因素。
03
引导产业结构调整
通过政策引导和支持，推动乡镇产业结构调整和优化，发展特色产业
和新兴产业，提高乡镇经济的竞争力和可持续发展能力。
优化投资环境和创业氛围
加大招商引资力度
通过优化投资环境，吸引更多 的投资者进入乡镇，推动乡镇
经济的发展。
鼓励创新创业
建立创新创业平台，为有创业意 愿和创新精神的人才提供支持和 帮助，促进乡镇经济的创新发展 。
加强政府服务和监管职能
提高政府服务水平
加强政府服务能力建设，提高服务效率和质量，为乡镇 经济发展提供优质的服务和支持。
加强监管职能
加强对乡镇经济的监管职能，规范市场秩序，打击违法 违规行为，为乡镇经济发展提供良好的市场环境。
05
乡镇经济发展的前景展望 与未来发展趋势
乡镇经济发展的前景展望
农业现代化
详细描述
由于乡镇企业的技术水平较低，环保意识不足，环境污染问题较为突出。例如，一些小作坊式的工厂 排放大量污染物，导致空气、水质和土壤受到严重污染。这不仅影响了当地居民的生活质量，也威胁 到了生态环境的可持续发展。
乡镇经济发展问题及对策探析
现代营销中旬刊乡镇经济是经济社会的重要组成。
在当前城乡一体化进程加快的情况下，乡镇经济的价值变得至关重要。
如今，由于各种因素影响，乡镇经济的发展还存在不少问题，因此必须采取相应措施，确保乡镇经济良好发展。
一、乡镇经济发展的意义与第二、三产业相比，第一产业受自然条件影响较大、盈利能力较弱、利润得不到有效保障的弱势产业。
因此，如何促进乡镇经济和农村社会的稳定发展，成为一项艰巨任务。
发展乡镇经济有利于完善乡镇经济可持续发展理念，促进乡镇经济战略性调整，提高农村产业科技含量，同时增加居民收入，处理好、维护好农村各类问题，促进社会和谐稳定。
乡镇经济的快速发展也有利于农村人力资本的解放，为其他产业发展提供充足的人力资本。
二、乡镇经济发展的指导理念和基本原则大力发展乡镇经济，是社会主义新农村建设的重点内容。
此外，随着乡镇经济的快速发展，农民人均收入将逐步提高，将促进人民生活水平的提高和人均GDP 的发展。
笔者总结出几点乡镇经济发展的重点指导思想和基本原则如下。
（一）指导理念发展乡镇经济，要全面贯彻落实科学发展和区域经济发展战略方针，必须积极推进科学发展、不断提高人民生活质量。
坚持以现代农业发展为核心的经济发展模式。
（二）基本原则大力发展乡镇经济，坚持科学发展，统筹城乡发展，推进农业产业化发展。
同时，在乡镇经济发展下，要加强自主创新和生产技术、管理机制的改革创新，以更好地解放和发展生产效率。
此外，还要结合乡镇实际，拓展乡镇生产市场，积极遵循规范乡镇经济发展模式的标准。
三、乡镇经济发展现状随着经济发展水平的提高，扩大国民经济规模可以有效提高人民生活水平，促进现代化发展，而扩大的前提是促进乡镇经济的发展。
因此，谈到乡镇经济，不仅要把它与经济增长画等号，更要仔细分析它的本质。
目前，乡镇经济发展不平衡的原因包括：第一，地理位置。
由于每个乡镇所处的地理位置不同，科技水平不同，经济发展并不同步。
第二，从历史发展的角度来看，东西部地区存在一定的差异。
关于乡镇经济发展中存在的问题及对策调研报告
关于乡镇经济发展中存在的问题及对策调研报告为了更好地贯彻落实科学发展观，充分了解全镇工业经济的发展现状和工业企业目前的运行情况，为推动工业经济发展提供决策依据，按照镇党委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，本人从9月初开始，通过召开座谈会，走访重点企业及部门，查阅有关资料等形式，对我镇工业经济发展状况进行了调研。
现将调研情况报告如下。
一、我镇明后年经济发展有利条件近年来，我镇坚持“工业兴镇”战略，理清工业发展思路，努力构筑发展平台，全面推进工业化，工业经济已经取得了突破性的发展。
特别是经济危机以来，我们更加注重提高企业服务质量，创新工作方式，落实方针政策，帮助企业克服困难，化解危机，确保经济和社会平稳较快发展。
1、经济危机的影响正逐渐减弱。
经过一年的努力，全镇企业大部分已渡过危难期，企业普遍从恢复期走向增长期。
2、重点企业的支撑优势更加明显，对经济发展贡献份额越来越大。
现代工程机械可完成挖掘机5000台，销售额超35亿元，XX年计划完成挖掘机7150台，销售额近50亿元；日本电装今年只完成销售亿元，明年计划完成销售亿元。
全镇现有工业销售超千万元企业150多家，其中超亿元企业36家，五千万至一亿元企业 33家。
这些企业的工业销售总额已占全镇总量的90％以上。
3、资产重组取得明显成效。
我镇重点重组的资产有政府资产、企业资产和不符合产业规划的资产。
在区主要领导的关心和支持下，世韩重工150亩土地已成功进行分割，75亩土地留给高新金狮电动车，户管到我镇后XX年可新增销售2亿元，其余75亩土地已分别分割给3个急需土地的企业，也可新增销售亿元以上。
奥威纺织40亩土地及2万平方米厂房由于产业原因在政府牵头下已全部转让给江苏领航科技，明年也可新增销售亿元。
近2年，我镇已成功将企业闲置资产实行重组和转让10多起，效果都很明显。
4、部分招商企业经过长时间等待和准备，已即将项目建设，将成为明后年新的经济增长点。
乡镇农业经济发展存在的问题及对策分析
乡镇农业经济发展存在的问题及对策分析摘要：进入21世纪，我国的经济发展迅速，社会变迁也随之发生了巨大的变化。
目前，我国经济整体发展势头平稳，社会和经济环境良好。
在这样的大环境下，乡镇“精准扶贫”战略的深入推进，已步入后脱贫的时代，乡村振兴已成为当前的重点。
本文通过对农村农业经济工作的现状和农村经济发展改革所遇到的困难进行了分析，并对农村经济发展的改革进行了探讨，旨在为乡镇农业经济发展提供借鉴和参考。
关键词：经济发展；农业经济；对策分析；发展现状0引言近几年，农村地区的农业经济发展迅速，其中农业起着举足轻重的作用。
随着社会、经济、科技的不断发展，我国农业的近代化进程得到了进一步的加速，但也产生了许多问题，需要引起人们的广泛关注。
在新技术的不断整合、经营方式不断革新的今天，农村已经形成了一批富余的劳动力，可以用来从事其它行业的发展。
当前，我国农村农业经济发展总体上呈现出一种较好的发展态势，但是，当前农村农业经营管理体制不科学，农业服务不够健全，农民素质不高等问题，必须积极探索相应的优化对策，以推动农业经济的科学转型。
1我国乡镇农业经济的发展现状1.1农业硬件设施逐渐完善随着科技的进步，农业生产逐步走向机械化，从小规模的农业向机械化的转变，到后来的各种收割机、运输机也相继问世，同时它也被广泛地使用。
随着水渠、机井的逐步更新，农业、水利设施逐步完善，国家逐步增加了对农村的支持，并设置了相应的设备，农村道路建设有效地改善了农村居民的居住条件，既方便了农民的生活，又大大提高了农民的生活质量，促进了农村的农业和经济的发展。
1.2政府传统的农民思想得到改善我国为推动乡镇的农业经济发展，出台了一系列的政策，帮助农民脱贫致富，各地的乡镇政府也纷纷派遣技术人员深入农村，对农民进行农业生产的引导，既方便了农户的生产和管理，又能有效地促进农业生产的科学化。
乡镇政府定期组织农户参加各类技术培训，改变了传统的农业观念，增强了农业的适用性，增加了粮食的收成。
乡镇规划存在的主要问题及对策研究
乡镇规划存在的主要问题及对策研究引言：乡镇规划是现代化城市建设的重要组成部分，它在实现农村发展、促进经济增长、改善居民生活等方面具有重要意义。
然而，当前乡镇规划存在一些主要问题，例如低效高耗、缺乏前瞻性、不考虑特定地域和环境等因素。
为了解决这些问题，并为乡镇规划带来可持续的发展，本文将探讨乡镇规划存在的主要问题及相应对策。
一、低效高耗问题1.1 概述当前许多地区的乡镇规划过程中存在着低效高耗的情况。
这主要体现在资源利用不合理，土地利用率低，项目投资浪费等方面。
1.2 对策解决低效高耗问题需要从多个方面入手。
首先，提高规划设计质量，充分考虑土壤条件、水资源和自然生态环境等因素，在确保基本功能需求满足的前提下降低投资成本。
其次，优化土地利用配置，提高土地使用率。
采取合理的规划和建设措施，避免土地过度开发，减少投资浪费。
再次，加强对项目投资的监管，完善风险评估和预警机制，确保资金使用效率。
二、缺乏前瞻性问题2.1 概述乡镇规划应具有前瞻性，以适应未来的发展需要。
然而，在实际操作中，往往存在缺乏前瞻性的问题。
规划不能真正预测到未来可能出现的变化，无法满足社会经济、环境可持续发展等方面的需求。
2.2 对策为解决缺乏前瞻性问题，应采取以下对策。
首先，加强调研和数据收集分析工作。
通过充分了解当地社会经济发展动态、环境资源条件等因素，提高规划编制过程中对未来发展趋势的把握能力。
其次，注重专业技术人员的培养和引进。
建立人才储备机制，并注重引入新技术、新思路改进乡镇规划方法论。
再次，加强与政府相关部门的沟通与协作。
形成政府、企业和专家学者的合作机制，吸纳不同领域的智慧和建议。
三、不考虑特定地域和环境问题3.1 概述乡镇规划应以特定地域和环境为基础，充分研究当地的自然和社会环境因素。
然而，现实中存在着很多规划忽略了当地特色和优势资源，导致规划与实际情况脱节的问题。
3.2 对策为解决不考虑特定地域和环境问题，需采取以下对策。
经济新常态下乡镇经济发展面临的挑战与对策
经济新常态下乡镇经济发展面临的挑战与对策黄志勇摘㊀要：乡镇为我国最基础的行政单位，相应地乡镇经济就成了我国经济的一大重要构成㊂乡镇经济的发展关乎国计民生，在当下改革开放持续推进和深入的背景下，人们对乡镇经济的认识也在逐步建设㊂尤其是在当下我国经济迈向新常态发展这一时代背景下，国内乡镇经济的发展不仅面临着良好的发展机遇，更遭遇着严峻的形势挑战㊂本文主要围绕经济新常态下乡镇经济发展面临的挑战与对策这一内容进行探讨和分析㊂关键词：经济新常态；乡镇经济；形势挑战；对策一㊁前言文中通过对当下乡镇经济发展面临的现实挑战阐述，然后探讨了经济新常态对乡镇经济发展的影响，最后在此基础上分析促进乡镇经济实现持续发展的具体对策㊂二㊁当下乡镇经济发展面临的现实挑战（一）整体发展水平偏低同改革开放以前相比较来看，当下国内乡镇经济的发展无论是在质量层面还是在总量方面都呈现出整体发展水平普遍较低的现象，同国内一二线城市的经济相比较来看，还存在着明显的差距㊂并且，国内的乡镇经济普遍存在着第一产业所占的比例偏大的情况，第二产业和第三产业的发展存在着明显的不足，这样一来，就导致乡镇居民的收入水平偏低，并且收入增长速度非常慢㊂（二）乡镇经济发展缺失活力当前，很多乡镇经济的发展主要是为了满足乡镇居民最基本的生活需求㊂并且乡镇经济的发展在很大程度上严重受到了乡村居民消费水平的限制和制约，究其原因，很多乡镇的民间资本普遍存在着资本不足的情况，部分银行从乡镇企业揽储，并将大量的储备资金转向城市，这样就严重制约了民营经济的发展㊂（三）城镇功能的缺失城镇在连接农村和城市方面发挥着重要的功能，但是，就目前来看，我国很多城镇尚未有效担负起其承接功能，这样不仅不利于城镇合理发挥其承接城市的外溢产业这一功能，而且也不利于有效吸收和转移农村剩余的劳动力资源㊂三㊁经济新常态对乡镇经济发展的影响（一）经济下行压力对乡镇经济的制约在国内经济逐渐迈入新常态这一大的背景下，国外的宏观经济和国内的微观经济都出现了显著的变化㊂以往投资㊁出口和消费是推动我国经济发展的 三驾马车 ，现如今，民间投资呈现出了日趋萎缩的情况，并且经济危机四万亿刺激政策所带来的负面影响依然非常显著，并且经济危机还进一步加剧了我国地方政府的债务负担㊂在此形势下，政府在采取扩张这一财政措施进行投资时将会更加审慎㊂受到民间投资日趋萎缩这一形势的影响，国内很多乡镇经济要想实现发展，将很难获取充分的资金资源，并且就目前来看，很多乡镇经济多是由小微企业构成的，这一类型的企业普遍存在着融资困难这一显著特征㊂并且，我国的主要出口方向美国也普遍存在着经济复苏乏力这一现实情况，欧洲很多国家也深陷于债务危机中㊂这一外需乏力的现象也极其不利于我国实体经济的发展㊂当前，政府开始对民间企业进行适时引导，并进行制造业回归，但是，依然很难有效改善产能过剩这一现实情况㊂对我国乡镇制造业进行分析不难发现，大多都属于低端的制造业㊂这样这类企业就很难在激烈的市场竞争中获得竞争优势，这就在无形中进一步加剧了乡镇企业的生存环境㊂当下政府还在努力采取各种措施去产能㊁去库存，这虽然在某种程度上能稍微缓解下乡镇经济的压力，但是，又会在无形中进一步加剧人员失业的情况，在这些失业人员中，农民工占据了很大的比例，农村中的劳动力剩余又会进一步加剧我国乡镇经济的负担㊂这一经济下行的情势非常不利于我国乡镇经济的发展㊂同时由于很多乡镇企业会受到其自身特点和体量的影响，其对风险的抵御能力就比较微弱，通常需要政府对其进行帮助和扶持才能帮其扭转不良局面㊂（二）经济转型和环境束缚对乡镇经济的制约针对当前国内经济形势的加剧和日益凸显的环境问题，我国经济要想实现稳健发展就必须进行转型升级，并采取有利的措施进行经济结构的调整，大力发展现代服务业，同时对原有产业进行换代升级㊂相应地，为了能够让乡镇经济在面临严峻形势挑战下实现稳健发展，也应对其进行重新定位，重新审视其发展路径，引领者乡镇企业走可持续发展之路㊂例如，针对当前乡镇经济发展过程中第一产业比重过高的现象，在实行了多年的家庭联产承包责任制之后其现象虽有所扭转，但是生产效率依然不是很明显，为了更好地促进其发展，通常可从以下几方面着手㊂其一，政府方面可出台相应的政策和措施，针对土地问题提出 三权分置 政策㊂针对农业发展中的诸多现存问题，可提出农业供给侧改革措施㊂但是，这一系列政策要想得到有效的贯彻和实施，都需要地方政府同当地人民同心协力，来共同提升生产效率㊂其二，针对当前乡镇经济的制造业大多都是低端制造业的问题，可采取相应的措施进行产业升级，这不仅有利于节能降耗，而且还能有效缓解环境污染㊂其三，在乡镇经济发展过程中还应大力倡导发展第三产业尤其是绿色生态服务业，借此来提升人民的环保（下转第８页）１案例分享. All Rights Reserved.通㊁智能支付㊁智能购物等，构成智能经济的不同领域㊂在智能经济时代，庞大的市场规模，完备的产业体系，多样化的消费需求与互联网时代创新效率的提升相结合，为创新提供了广阔空间㊂我们要认真探索中国特色工业化道路，既要加强国家创新体系建设，强化战略科技力量㊂深化科技体制改革，建立以企业为主体㊁市场为导向㊁产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化㊂高度重视 互联网＋企业组织变革 ，企业作为市场的重要经济主体，除了利用互联网加强与市场之间的联系，推动网络化协同发展之外，还要下大功夫增强自身创新动力，焕发企业内部活力㊂最后，树立中国品牌的全球形象：中国已经成为世界贸易大国，但尚未成为贸易强国㊂ 大而不强 仍是我国对外贸易的现状，也是我国对外贸易进一步发展的瓶颈㊂而要实现国家崛起，则必须打破这种瓶颈，加快转变我国对外贸易的方向和方式，促进我国对外贸易的新繁荣㊂四㊁结论以 创新驱动㊁质量为先㊁绿色发展㊁结构优化 为发展方针去促进产业结构的优化升级，将产业结构的高度化㊁合理化协调发展作为重点以此推进我国贸易强国梦的实现，也借助贸易强国梦去发展我国高端制造业，最终实现产业结构优化与贸易强国的有效互动㊂参考文献：［１］孙佳．中国制造业：现状㊁存在的问题与升级的紧迫性［Ｎ］．吉林省经济管理干部学院学报，２０１１，０６：１０－１４．［２］何平，陈丹丹，贾喜越．产业结构优化研究［Ｊ］．统计研究，２０１４，０７：３１－３７［３］干春晖，郑若谷，余典范．中国产业结构变迁对经济增长和波动的影响［Ｊ］．经济研究，２０１１（５）：４－１６．［４］Ｐａｔａｒａｐｏｎｇ，Ｉｎｔａｒａｋｕｍｎｅｒｄ，Ｐｕｎ－Ａｒｊ，Ｃｈａｉｒａｔａｎａ，Ｐｒｅｅｄａ，Ｃｈａｉｙａｎａｊｉｔ．Ｇｌｏｂａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｎｅｔｗｏｒｋｓａｎｄｈｏｓｔ－ｓｉｔｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｕｐｇｒａｄｉｎｇ：ｔｈｅｃａｓｅｏｆｔｈｅｓｅｍｉｃｏｎｄｕｃｔｏｒｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＴｈａｉｌａｎｄ［Ｊ］．ＡｓｉａＰａｃｉｆｉｃＢｕｓｉｎｅｓｓＲｅｖｉｅｗ，２０１６，Ｖｏｌ．２２（２），ｐｐ．２８９－３０６，２０１６，（２）：２８９－３０６．作者简介：何雨晴，李一文，湖南省长沙市，湖南涉外经济学院㊂（上接第１页）意识㊂四㊁促进乡镇经济实现持续发展的具体对策（一）深化对乡镇金融体制的改革受到多方面因素的影响，我国的乡镇经济呈现出发展缓慢的态势，这不仅是由于制度不完善㊁服务网点过少等因素导致的，同时很多乡镇企业还面临着融资难的困境㊂特别是在部分偏远地区，乡镇中仅仅存在农村信用社或者信用社改制来的农商行，很多大型银行并不在这类地区设置服务网点，这就进一步加剧了乡镇企业的融资难度㊂针对这些客观存在的问题，应对金融制度进行改革，同时实现乡镇企业管理方法的转变，这样能够为乡镇企业提供更广阔的发展空间㊂（二）大力发展新兴产业新兴产业可被视为乡镇经济发展的后起之秀，同时也是促进乡镇经济实现持续发展的一大重要支柱㊂对于那些前景广阔的新兴产业，就应加大对其的开发力度，尤其是对于那些新兴的低成本㊁效率高的能源产业，更加加大使用和推广的力度㊂同时还应优化基层地区的能源结构，将着眼点放在地沼气能㊁热能㊁风能之类新能源的使用和推广方面，让其更好地服务于农业的经济发展㊂（三）结合乡镇特点创新发展模式我国幅员辽阔，各乡镇地区都有其显著特征，因而，要想更好地促进我国乡镇经济的发展还应密切结合乡镇的地域特征和优势来创新发展模式㊂要想做到这一点并不容易，通常需要相关人员切实做好对乡镇地理位置㊁生态环境和人文历史方面的考察工作，发现地区优势，走特色发展之路㊂尤其应结合乡镇的实际发展特点探索与其相契合的支柱产业，借此来对其经济发展形成有利支撑㊂在经济新常态持续推进的过程中，我国涌现了很多乡镇经济的典型模式，如珠三角模式㊁苏南模式等，这些特色发展模式都有很好的借鉴价值和意义㊂对于那些生态发展良好的地区，可大力发展生态休闲产业和现代旅游业㊂此外，还可结合地区实际大力发展生态畜牧业或种植绿色生态作物，这些都有利于帮助当地农民创收㊂五㊁结语综上所述，要想实现经济常态下我国乡镇经济的稳健发展，就应充分调动乡镇地区的自然资源㊁人力资源和生态资源的优势，并对经济结构经济优化调整，并深化对乡镇金融制度的改革㊂唯有此，才能更好地应对乡镇经济发展所面临的严峻的现实挑战，使其突破经济转型和环境束缚等诸多方面的制约，以更好地促进并推动我国乡镇经济实现可持续发展㊂参考文献：［１］张瑞玉．经济新常态背景下的农村经济管理问题研究［Ｊ］．消费导刊，２０１５（６）：１７７－１７７．［２］孟延涛．经济新常态下我国乡镇经济发展面临的挑战与对策［Ｊ］．乡村科技，２０１７（２３）：３４－３５．［３］王锦霞．经济新常态下我国相互制农业保险面临的机遇㊁挑战与对策［Ｎ］．山东农业工程学院学报，２０１５，３２（６）：１１－１５．［４］林雪梅．试议经济新常态下农村经济管理活动存在的常见问题及对策研究［Ｊ］．中国乡镇企业会计，２０１７（７）：１２０－１２１．［５］董林超．经济新常态下的乡镇企业管理思路［Ｊ］．现代企业，２０１６（１０）：１１－１１．［６］理泽中．经济新常态下我国区域经济协调发展问题研究［Ｊ］．商场现代化，２０１６（１９）：１４２－１４３．作者简介：黄志勇，福建省漳州市，漳州市东山县西埔镇农村经济服务中心㊂８商讯. All Rights Reserved.。
毕业论文：浅谈我国农村经济发展现状及对策研究
广播电视大学农业经济专业专科毕业论文论文题目：浅谈我国农村经济发展现状及对策研究学生 ***学号 *****指导教师 ***专业农业经济年级 ****学校 ****广播电视大学教务处制目录摘要 (2)引言 (3)一、农村经济在我国经济发展中的重要地位 (3)（一）农业是国民经济的基础 (3)（二）中央全面重视“三农”问题 (3)（三）农业在我国社会发展中具有不可或缺的地位 (4)二、我国农村经济发展现状 (4)（一）农村经济发展的政策制度不健全 (4)（二）农村经济发展生产经营发展模式相对落后 (5)（三）农村劳动力过剩 (5)三、我国农村经济发展所存在问题的原因分析 (5)（一）政府失灵 (6)（二）传统的生产经营方式起直接影响作用 (6)（三）城乡企业发展遇挑战 (6)（四）农村基础设施成为投入盲点 (6)四、农村经济发展战略调整的措施 (7)（一）加强调整现行政策制度 (7)（二）大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变 (7)（三）推进工业化和城市化的发展 (8)（四）增加农村基础设施投资 (8)参考文献 (9)浅谈我国农村经济发展现状及对策研究摘要农村经济的发展在国家经济发展中占有很重要的基础地位。
农村经济发展战略研究是促进农村经济发展的基本前提，是引导农村经济发展的根本保证，是新农村建设的客观需要。
在全面建成小康社会的社会背景下，解决好农村经济发展中的问题，有利于促进农民增收和农民生活水平的提高，有利于农村经济发展意识的改观和农村经济的发展。
近年来，我国农村经济发展虽取得了举世瞩目的成就，但农村经济发展的速度仍有待提高。
我国很多地区仍存在较为严重的二元经济结构，发展农村经济，统筹城乡发展已成为新农村建设的重点。
因此，本文主要对农村经济发展在我国经济发展中占有重要地位进行概括后，再对我国农村经济发展现状进行分析，并针对所存在的问题，结合当前形势提出了一些符合我国农村经济发展的建议性对策。
乡村发展的调研报告6篇
乡村发展的调研报告6篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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古北水镇特色小镇发展现状问题及对策研究
古北水镇特色小镇发展现状问题及对策研究古北水镇是中国北方著名的水乡古镇，坐落在河北省张家口市的古北口镇，地处青龙满族自治县境内，是京承高速公路沿线的一颗璀璨明珠。
古北水镇以优美的自然风光和悠久的历史文化而闻名，是一个集旅游观光、休闲度假、民俗文化体验、特色美食为一体的旅游目的地，吸引着大量游客前来观光游览。
然而在其发展的过程中，也面临着一些现状问题，需要我们对策研究来解决。
一、现状问题：1.过度商业化：随着旅游业的发展，古北水镇的商业化程度越来越高，部分原本宁静的古镇已经失去了历史的痕迹，充斥着商业气息，原生态的风貌逐渐被破坏。
2.环境污染：随着游客数量的增加，古北水镇的环境问题逐渐凸显。
大量的游客垃圾和排放的污水严重影响了古镇的环境卫生。
3.文化失落：在商业化的过程中，古北水镇的原汁原味文化渐行渐远，原本具有文化魅力的传统活动和民族风情也受到了冲击。
二、对策研究：1.提倡可持续发展：在商业化发展的应该注重古北水镇的可持续发展，保护好古镇的历史风貌，不要过度商业化破坏原有的生态环境和文化氛围。
2.加强环境保护：应该加强环境卫生管理和垃圾处理工作，加大环保宣传力度，提高游客的环保意识，让大家共同爱护这片美丽的土地。
3.注重文化传承：加强古北水镇传统文化的挖掘和保护，举办一些传统文化活动和民俗展示，让游客了解和体验古北水镇的独特魅力。
4.加强管理和规范：对古北水镇的发展进行规划和管理，制定相关的政策法规，规范古镇的商业发展和旅游秩序，保障游客的安全和权益。
5.发展特色旅游产品：推行特色农业、美食、手工艺品等，提升古北水镇的旅游品质，打造具有独特魅力的旅游目的地。
古北水镇在发展的过程中不可避免地面临着一些问题，但是只要我们加强管理和规范，注重环境保护和文化传承，相信古北水镇必将焕发出更加独特的魅力，成为一座具有历史文化底蕴和现代魅力的旅游胜地。
乡镇经济发展中存在的问题及对策（完整版）
乡镇经济发展中存在的问题及对策乡镇经济发展中存在的问题及对策摘要：**镇（老城区）县城搬迁后，面临着许多新问题，农民增收难，社区低收入群众人口比重大，城镇居民贫困突出、干部队伍整体素质和驾驭市场能力水平不高，镇情研究不够，搞活城镇经济开发的管理能力和水平不高，运行机制不顺，管理不顺，依法行政、制度建设和机关干部作风不实，这些问题的存在制约着全镇经济社会快速、健康发展，必须认真研究确实加以解决，乡镇经济发展中存在的问题及对策。
关健词：**镇经济发展问题对策 **镇位于**县中部偏西北，是原**县人民政府所在地，坐落在海拔1940米的佛殿山上。
**镇有国土面积20.97平方公里，全镇下辖一个村民委员会，一个办事处，一个社区居民委员会；总人口4860人，其中农业人口1315人。
长年以来，**镇在县委、县政府的正确领导下，经过几届镇党委、政府和全镇各族人民的努力，整个社会经济有了较快的发展，各方面的建设有了新的起色，人民的生活水平得到了提高，低标准地解决了人民群众的温饱问题。
但是，在整个经济建设中仍存在许多问题和不足。
笔者多年在**工作，在对全镇经济发展加以研究的基础上，对**镇经济发展中存在的问题及其对策谈几点看法。
一、**镇社会经济发展现状 201X年，全镇经济社会稳步推进，全年实现了生产总值1152万元，比上年980万元增长18%，其中：工农总产值620.5万元，比上年的528.6万元增长17%，工业总产值165万元，比上年的140万元增18%，完成地方财政收入21.6万元，比上年的26.3万元下降17.9%；财政支出106.9万元，比上年的93.8万元增长13.9%，边贸进出口总额1473.2万元，其中：进口1201N2.2万元，出口381.2万元，占全县边贸进出口总额的84 .4%，粮食播种面积1310亩，比上年的1192亩增长10%，粮食总产量19万公斤，比上年的21万公斤下降12%，农村经济总收入182万元，比上年的167万元增长9%，农民人均纯收入729万元，农民人均有粮183公斤，比上年的211公斤下降13%。
乡镇企业发展存在的主要问题及对策
乡镇企业发展存在的主要问题及对策一、引言乡镇企业是我国农村地区的重要经济组织，发挥着促进就业、增加财政收入和推动乡村振兴的重要作用。
然而，在乡镇企业发展过程中，存在一些主要问题妨碍其持续健康发展。
本文将探讨这些问题及提出相应对策，以期为解决乡镇企业现状问题提供思路和建议。
二、主要问题1. 资金困难由于缺乏有效的融资渠道和保障机制，大多数乡镇企业面临资金不足的困扰。
银行贷款门槛较高，无法满足中小型乡镇企业融资需求；同时，在资源匮乏的农村地区影响下，投资者也对农村市场持谨慎态度。
2. 人才流失与城市相比，乡镇地区人才资源有限。
优秀人才更愿意在城市工作生活，导致了大量高素质人才向城市流动，并使得乡镇企业难以招揽到专业技术人员和管理者。
3. 技术落后乡镇企业在技术上普遍存在滞后问题，研发能力较弱。
缺乏投入和创新意识，导致产品质量无法满足市场需求，难以与竞争对手相抗衡。
4. 市场开拓不够由于乡村地区消费水平低、市场规模小，加之信息闭塞、物流成本高等因素制约，在拓展市场方面表现不佳。
没有形成核心竞争力，很难在激烈的市场竞争中立足。
三、应对策略针对以上主要问题及其根源原因，提出以下对策以促进乡镇企业的发展：1. 加大金融支持政府应加快建立健全多层次资本市场体系，并积极引导金融机构增加对农村地区的信贷投放。
此外，要推广“产供销一体化”商业模式，在资源配置和风险共担方面给予支持。
2. 加强人才培养和引进鼓励优秀教育机构开设适合农村地区特点需求的职业教育课程，并向有志于从事乡镇企业创业的人才提供政策支持。
同时，在吸引外来人才方面，可提供优厚待遇和良好生活环境，以留住高级管理者和技术专家。
3. 加强科技创新政府应加大对农村地区科研力量的资金投入，鼓励与高校、研究机构建立合作关系，共同解决乡镇企业技术难题。
推动传统产业转型升级，并鼓励企业自主创新，加强知识产权保护意识。
4. 不断拓宽市场通过发展电子商务、拓展线上销售渠道等方式提升产品曝光度和销售能力；积极开展城乡市场一体化建设，促进城乡资源优势互补和跨域合作；加强品牌建设和营销推广，在形象塑造与服务质量上下功夫。
乡镇经济发展情况调研报告2023年(7篇)
乡镇经济发展情况调研报告2023年(7篇)乡镇经济发展情况调研报告2023年(7篇)调研是通过各种调研方式系统的收集资料并对调研数据进行深入分析，你知道怎么做乡镇经济发展情况调研报告吗？下面是小编为大家整理的关于乡镇经济发展情况调研报告，欢迎大家来阅读。
乡镇经济发展情况调研报告（篇1）长期以来，市委、政府及相关部门都将其与全市农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全市农业特色产业的发展步伐。
一、__市农业概况__市土地面积21219平方公里，山区、半山区占全市总面积的92.3%，辖古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗一区四县，共63个乡镇、办事处，450个居（村）委会，5121个居（村）民小组；全市总人口113.8万人，其中农业人口97.6万人，占86%，22个少数民族，人口66.1万人，占58%；据统计部门统计，末，我市的常用耕地面积为140.18万亩，农作物总播面积为229.95万亩，粮食总产40.14万吨，农业总产值22.9万元（当年价），其中畜牧业产值8.75万元，农民人均纯收入1453元。
__市区位优势较好，环境无污染，地形地貌复杂多样，境内最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立体气候”特征明显，生物资源富足多样，具有发展农业特色产业得天独厚的条件。
二、采取的思路及措施近年来，市委、政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整，进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。
特别是初，我市提出推进“六个一工程”，狠抓“八项措施”的农业发展思路，更有力的促进了我市农业特色产业的发展。
（一）产业发展采用新模式根据丽江实际，通过采用各种类型与组织模式推动农特产业发展：以龙头企业带动的“公司＋协会＋基地＋农户“的形式；以合作经济组织带动型的“专业合作经济组织＋农户”的形式；四位一体型的“企业产业联合会＋大户＋农民”的形式；通过培育专业市场带动发展的形式；以特色产业带动的“公司＋特色产业＋农户”的形式；以农业园区带动的“高新技术开发区＋示范农户”形式。
乡镇农业服务中心现状及发展对策
乡镇农业服务中心现状及发展对策
乡镇农业服务中心是乡镇级别的农业服务机构，承担着为农民提供农业技术培训、农业信息咨询、农业保险推广等服务的重要任务。
目前，乡镇农业服务中心在我国农村地区的建设和发展面临着一些现状问题，需要制定相应的发展对策。
乡镇农业服务中心的建设和发展存在着薄弱的基础设施和人才队伍。
一方面，乡镇农业服务中心的办公场所和设备设施相对简陋，无法满足服务所需；农业专业人才的缺乏也制约了农业服务中心的发展。
需要加大对乡镇农业服务中心的投入，改善基础设施条件，加强人才培养和引进，提高服务能力和水平。
乡镇农业服务中心的服务内容和方式还比较单一。
目前，大部分乡镇农业服务中心主要提供农业技术咨询和培训，对农民的其他需求未能得到有效满足。
在发展对策上，可以引入更多的农业科技成果和创新技术，开展示范示范推广，帮助农民解决实际问题。
可以增加农机合作社、农产品加工等服务项目，促进农民增收和就业。
乡镇农业服务中心的信息化水平有待提升。
现代农业发展离不开信息技术的支持，农业服务中心需要建立健全农业信息化系统，提供农业信息咨询、农产品市场信息等服务。
可以建设农业大数据平台，收集和分析农业相关数据，为乡镇农业发展提供决策支持。
乡镇农业服务中心的宣传和推广工作还有待加强。
农业服务中心应主动与农民进行沟通和交流，定期组织培训和推广活动，提高农民对农业服务中心的认知和参与度。
可以加强与农业企业、专家学者的合作，开展农业科技示范和培训，提高服务的影响力和知名度。
发展乡镇经济存在的制约因素与对策
发展乡镇经济存在的制约因素与对策一、乡镇经济发展中存在的制约因素（一）农村经济发展缓慢。
以罗亭镇为例，农村人口占比重大，越占1/5。
产业结构调整条件还不够成熟，科技服务体系不健全，没有发展特色种养殖业的科技带头人，即使有极少部分人发展了特色种植，也形成不了规模，对与全镇来讲，产生不了明显的经济效益；工业发展滞后，农民就业渠道不广，工资性收入所占比例不高。
以上种种原因，致使整个农村经济发展缓慢。
（二）农业基础设施落后。
教育、科技、文化以及信息滞后，科技含量低，产业化进程难以形成规模，农民增产增收较慢，人民群众的生产力水平较低，财政增收困难，人民群众的生活水平低而困难。
再者，名义上作为南昌城区的乡镇——罗亭，地处山区远离南昌城区，除了客观条件制约之外，更为主要的还是人们受旧的思想观念的束缚，在生产方式上大多沿袭过去原始粗放的耕作方法，再加上农业基础设施的不完备，一方面推广良种良法力度不够，无法形成真正的农业产业化经营，导致粮食产量不能得到迅速的增长，另一方面农民难以摆脱传统思想的素束缚，尝试将主要的生产方式向二、三产业的转变，导致增收渠道不畅，人民群众的生活同全市平均水平来比仍然处于低水平。
（三）解放思想更新观念不够，长期受落后思想的束缚，开放、探索、创新意识差，农村群众观念转变慢。
事实上存在着铺张浪费，好逸恶劳等不良现象没有得到有效的扼制。
自力更生，艰苦创业精神有待进一步加强。
（四）干部的整体素质和人民群众的科技文化素质不高，进取精神不足，缺乏强烈的责任感和忧患意识。
工作作风飘浮，组织纪律涣散，工作拖踏，积极性不高，说的多干的少，与经济发展和人民群众的要求还有一定的差距。
（五）受资金、技术、交通和能源等因素的制约。
拿罗亭镇来说，虽已通路，但距离市区及湾里城区仍然较远，公共交通极不便利；坡陡、弯大、路窄，有些是晴通雨阻，运输能力低，严重制约着本镇经济的持续快速发展。
由于资金短缺，镇内几个乡镇企业经济收入不景气，没有支柱产业和骨干企业，经济发展后劲不足。
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我市乡镇发展现状及对策研究日期：2006-12-18内容提要：近年来，我市乡镇经济总量不断扩大、基础设施不断改善、人民生活水平不断提高，中心镇建设规模日益扩大，前30强乡镇在全市农村社会发展中举足轻重。
经济社会综合发展指数与全省平均水平大致相当，但乡镇经济基础依然薄弱、中心镇带动作用依然不强、地区之间发展依然不平衡，本文提出三点建议，供领导参考。
我市乡镇发展现状及对策研究加强乡镇，尤其是中心镇建设是落实科学发展观，统筹城乡发展。
推进新农村建设的关键环节。
2005年，我市乡镇经济社会综合发展指数与全省平均水平大致相当，前30强乡镇在全市农村社会发展中具有举足轻重的地位。
一、我市乡镇发展现状（一）乡镇设置和管理变动较大1、乡镇数量减少，管理幅度增加。
我市乡镇管理体制随着工业化的提升和城市化的推进逐步调整。
1985年5月撤地建市时，全市共有乡、镇、街道办事处355个，2005年末缩减为146个，仅为二十年前的五分之二（如图1所示）。
特别是1992年乡镇撤扩并后，全市乡镇数从346个调整为192个，各乡镇的面貌发生了很大的变化。
上世纪九十年代以后，区建制已退出历史舞台。
建制镇的发展走过一条倒“U”型曲线，上世纪九十年代末达到最多的109个镇，以2001年为临界点，每年以9个百分点的幅度因撤扩并而减少。
目前全市尚有69个建制镇，与上世纪五十年代中期的区（68个）建制规模大体相当。
乡的建制则逐年减少，目前全市乡的数量只剩37个，仅为撤地建市之初的九分之一。
管理幅度因乡镇撤扩并而逐渐增加。
仅以近五年情况为例，2000年末我市乡镇平均下辖32个村委会，平均人口为22486人，而2005年末乡镇平均下辖35个村委会，平均人口为27693人，平均行政区划面积为83.4平方公里。
2、部分乡镇纳入城市管理范围。
与乡镇撤并的进程同步的是，街道办事处日益增加。
随着城市化进程的深化，许多原来的乡镇撤并后改为街道办事处，完善城市功能、健全公共设施建设，纳入城市版图。
目前全市有城区街道办事处40个，居委会372个，分别是撤地建市之初的5倍和2.7倍。
3、乡镇人口流动性增加。
按照同比口径（2000年的乡镇管辖范围），近五年乡镇总人口增加107.6万人，新增人口绝大多数来自外地。
2005年全市乡镇中外来人口108.7万人，占总人口的五分之一，其中从业人员80.4万人，占全市乡镇从业人员的四分之一。
在外来人口增加的同时，乡镇的农村劳动力也大量外出。
2005年末全市106个乡镇共有农村劳动力173.1万人，其中外出劳动力35.5万人，占全部劳动力的五分之一以上。
（二）乡镇经济社会稳步发展近年来我市乡镇经济社会发展具体呈现以下特点：1、工业化进程加快。
从2000年到2005年，全市乡镇的农村劳动力从225.1万人增加到256.7万人，平均每年增加6.3万人。
同期的农业劳动力从136.2万减少到107.9万，平均每年递减4.6个百分点；与农业劳动人口减少的趋势相反，我市农村劳动力从事工业的比例在同期快速提高。
按同比口径，全市乡镇的工业劳动力从32.9万人增加到77.1万人，平均每年递增18.6个百分点；工业劳动人口的比重从14.6%提高到目前的30%，而农业劳动人口的比重从60.5%下降到42%。
按照工业化进程与就业结构变化规律（配第-克拉克定理）所描述的情形，在过去五年中，我市乡镇（农村）的工业化完成了从第二阶段向第三阶段的演变，并整体向第四阶段推进，就业结构呈现工业化中后期的特点，如表1所示。
表1：工业化进程与就业结构变化(配第-克拉克定理)乡镇工业化的演进总体表现出劳动密集型的特征。
从2001年到2005年，全市乡镇企业数从4.4万家（包括个体经营户）增加到7.1万家，平均每年递增12.5%，同期的非农业劳动力则从90.1万人增加到148.8万人，平均每年递增13.4%，其中工业劳动力更是保持年均27.3%的增幅。
2、经济总量扩大。
2005年全市平均每个乡镇的农村经济收入为11.44亿元。
农村经济收入十亿元以上的31个乡镇中，东阳市7个、义乌市6个、永康市5个，金东区和浦江县各4个，武义县3个，兰溪市和婺城区各1个。
义乌市和永康市所有建制镇的农村经济收入都在十亿元以上。
2005年30强乡镇平均农村经济收入32.4亿元，是全市乡镇平均水平的2.8倍。
东阳市横店镇农村经济总收入178.7亿元，居全市各乡镇之首。
3、财政实力增强。
从2000年到2005年，全市乡镇财政税收从20.4亿元增加到37.4亿元，年均增长12.8个百分点。
2005年平均每个乡（镇）财政总收入0.35亿元，是五年前的3.2倍，比2004年增长20.6%。
2005年全市有8个乡（镇）财政总收入超过亿元，分别是义乌市的佛堂镇、苏溪镇、上溪镇和大陈镇，东阳的横店镇、永康的古山镇、婺城区白龙桥镇和金东区孝顺镇。
2005年30强乡镇平均财政收入0.94亿元，分别是全市乡镇平均的2.7倍，其中义乌市佛堂镇2005年财政总收入3.2亿元，居全市各乡镇之首。
4、人民生活水平提高。
2005年全市乡镇农村人均纯收入达3921元，比2000年增加820元，平均每年增加纯收入164元。
自然村的自来水普及率近四分之三（74.1%）。
全市乡（镇）每百户拥有固定电话61部，每百人拥有移动电话28部（全省平均水平分别为85部和35部）；乡（镇）每万人生活用轿车（面包车）拥有量为94辆（全省乡镇平均水平为122辆）。
5、基础设施日益完善。
2005年平均每个乡（镇）有幼儿园11.2所，垃圾处理站4.2个，金融储蓄网点2.5个，集贸市场2.4个；年底通公路的村已占97.3%，乡镇行政区划面积内每平方公里的公路里程为0.72公里。
全市乡（镇）平均每个中小学校学生数为508人，是全省乡（镇）平均数的86.9%，平均每位教师负担的学生数为17.7人，与全省乡（镇）每位教师平均负担学生数相近。
6、社会保障框架基本健全。
2005年末平均每个乡镇有各类卫生医疗网点15个，各类卫生技术人员54人，其中医生35人，护士19人。
全市乡（镇）平均每万人拥有的医生数为12.7人、拥有的病床数11.1床。
社会保障体系建设与全省基本同步。
2005年末全市乡（镇）养老保险参保率为15.1%，比全省乡（镇）的平均数高出2.7个百分点；医疗参保人数达219.2万人，占全市乡镇总人口的近四分之三（74.7%）；平均每个乡（镇）拥有的敬老院、福利院床位数为48.1床。
7、城镇化水平提高。
从建制镇的镇区建设来看，2005年全市68个建制镇（不包括县政府驻地镇）的镇区面积平均为4.82平方公里，其中大于10平方公里的有9个。
镇区平均人口为9151人，其中镇区人口万人以上的镇有19个。
2005年镇区人口的集聚率（镇区人口占全镇总人口的比重）平均为24.5%。
二、我市乡镇综合实力评价为全面反映2005年我市各乡（镇）在经济建设和社会发展状况，课题组参考国家统计局浙江调查总队的模式，按照定量和定性相结合的原则，从乡镇的资源环境、基础设施、经济规模、产业结构、经济发展水平、生产效益、文化卫生教育科技、社会福利等方面确定评价指标体系，根据2005年统计资料，对全市106个乡（镇）的经济社会综合发展水平进行评价。
1、评价指标体系及权数设置。
参照浙江省调查总队的评价体系，本文共设八大类指标，按照百分制设权数，并主要突出经济发展水平、规模、效益和基础设施等经济发展的权重：①资源环境类，包括行政区域面积和耕地面积等土地资源、乡镇总人口和外来人口等人力资源，储蓄存款余额和金融网点等信贷资源；②基础设施类，包括交通、通信、供水、供电、信息、居住等分项指标；③经济规模类，主要以农村经济总收入指标反映；④产业结构类，包括城镇（非农）人口比重和工业劳动力比重两个分项指标；⑤经济发展水平类，包括人均纯收入、财政总收入两项反映居民和政府收入水平的指标和农业发展水平指标；⑥生产效益类，主要以乡镇企业年净利润总额指标反映；⑦文化卫生教育科技类，包括学校总数、在校生数、专任教师数、幼儿园数、教育事业费支出、文化馆、体育场馆等文化教育类指标，卫生机构数、卫生技术人员、病床数等卫生类指标，农科服务单位数、农技人员数、乡企工程技术人员数等技术服务类指标；⑧社会福利类，包括医疗参保人比例、养老参保人比例、敬老院福利院床位数等指标。
2、评价方法。
本文采用综合评价方法，以八大类指标的加权分值对全市106个乡镇2005年综合发展水平进行排序。
通过函数化处理方法（又称功效函数法或功效系数法）对各分项指标进行同度量处理，其公式为：xi-x0di=F(x)=———×40＋60（i=1,2, (106)x1-x0式中：di为第i个乡镇的某项评价指标功效系数（同度量值），xi为第i个乡镇的某项评价指标实际值，x0为该项评价指标中实际值最低的乡镇，x1为该项评价指标中实际值最高的乡镇。
3、评价结果。
据对乡镇（不含街道）经济社会综合发展指数测算，2005年全市106个乡（镇）经济社会综合发展指数平均达到28.73分，与全省1251个乡（镇）经济社会综合发展指数平均24.62分处于同一水平。
从2005年全省百强乡镇的区域分布来看，杭州市入围29个，绍兴市19个，宁波市16个，温州市12个，嘉兴市10个，湖州市8个，台州市5个，金华市1个，衢州、舟山、丽水三市仍然没有乡（镇）入围。
分县（市、区）看，入围最多的是杭州市萧山区，共有13个，其次为宁波市鄞州区和诸暨市，均有8个，绍兴县有7个乡（镇）入围。
从2005年全市30强乡镇的区域分布来看，义乌市6个乡镇，永康市5个乡镇，东阳市7个，金东区和浦江县各3个，武义县和兰溪市各2个，婺城区和磐安县各1个。
表2： 2005年全市乡镇经济社会发展综合排名与十年前的综合实力排名相比，1995年全市乡镇30强中已有12个乡镇发展为城市的街道。
剔除已撤并为街道的部分，前五强乡镇也发生了较大的变化：横店镇从全市第二升为第一，佛堂镇从全市第五前移为第二，古山镇保持全市第三的位次不变，苏溪镇从全市第六前移为第四，白龙桥镇从全市第21位升为全市第五，大陈镇和灵洞乡则分别从全市第一和第四后移至第8位和第17位，这一变化与我市乡镇企业的产业结构转型密切相关。
经济社会发展指数上升最快的是武义县桐琴镇，综合实力排名从1994年的全市第94名迅速挤身第13名，这一积极变化得益于近年来该地区主动接轨永康五金制造业基地，大力推进工业化进程（如表2所示）。
三、我市30强镇发展特点全市30强乡镇在农村经济社会发展中举足轻重。
具体呈现六大特点：1、综合实力普遍较强。
最发达30强乡镇个数占全市乡镇个数不到三分之一，人口占全市乡镇总人口的一半以上（56%），集中了全市乡镇四分之三以上农村工业劳动力（78.4%）和89%的外来就业人口，实现了全市乡镇五分之四以上农村经济总收入（80.2%）和乡镇企业总产值（80.8%），创造了全部乡镇77.1%的财政总收入。