市政工程监理工作的指导思想与目标

监理服务工作大纲
一、项目概述
1、项目简介
××路改造工程西起××，东至××，全长3521米，道路红线宽51米，断面形式为：4、5（绿）+1、5（人）+3、5（非）+1、5（分）+29（机）+1、5（分）+3、5（非）+1、5（人）+4、5（绿）。

本次改造的内容为：翻新机动车道、非机动车道及人行道，雨、污水改造，交叉口慢性一体化改造，绿化工程，道路景观工程，路灯照明工程。

路面类型为沥青混凝土路面；道路结构为：（1）机动车道：4cm厚SMA-13+6cm厚AC-20F中粒式沥青混凝土+18cm厚水泥稳定碎石（水泥含量5、5%）+15cm厚石灰土（含灰量12%）。

（2）非机动车道：2、5cm厚AC-10彩色沥青混凝土+4、
5cm厚AC-13F细粒式沥青混凝土+18cm厚C20水泥混凝土。

（3）人行道：5cm厚花岗岩铺装+2cmM10水泥砂浆+18cm厚C20水泥混凝土。

工程概算投资：约6000万元。

2、组织机构及监理工作内容及工期
本项目设一级监理机构，即总监理工程师办公室。

负责全线的施工监理服务工作，监理工作内容包括路面、给排水、绿化、道路景观工程及照明等的监理工作。

本工程建设工期164日历天，自2009年3月20日至2009年8月30日。

3、监理服务范围
对本项目进行质量监理、进度监理、费用监理、安全监理、合同治理、信息治理，通过工地会议、现场协调会议等进行协调治理。

二、监理工作的指导思想和监理目标
1、监理工作的指导思想
我公司监理人员将在业主的领导和治理下，依照合同文件和业主指示开展监理工作，以合同文件为依据，以设计图纸、技术规范为准绳，以监理规范作为工作程序，推行信息化治理，动员全体监理人员发扬团队精神、创新精神、爱岗敬业精神；恪守“守法、诚信、公正、科学”的原则，本着“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，利用合同授予的权力，从组织、技术、合同和经济的角度采取措施，对工程质量、进度、费用安全、合同、信息治理实施全面操纵，确保业主的各项目标得到最
优实现。

2、监理目标
2.1工程项目质量操纵目标：
合格，争创国家级“市政金杯示范工程”。

质量目标分解：所监理项目的分项工程评价均达到优良级，监理的项目达到国家优良级标准，顾客中意率达到95%以上。

2.2工程项目进度操纵目标：
工程项目建设工期严格操纵在164日历天数内。

2.3工程项目投资操纵目标：
2.3.1工程项目投资操纵在审定的概算总值范围之内。

2.3.2严格操纵工程变更、现场签证，以及阻碍工程项目造价的事项，确保工程变更、现场签证以及阻碍工程项目造价的事项审批程序。

2.3.3严格计量、工程价款支付，杜绝工程价款超支和经济索赔事件的发生。

2.3.4严格审查设计变更的经济性、按有关规定操纵工程费用，严把计量支付关，做到精准计量，切实有效的操纵工程投资。

2.4工程项目安全治理目标：
层层签订安全生产责任书，认真做好安全监理，确保施工全过程无重大安全责任事故发生，确保安全文明施工。

2.5监理服务履约目标：全面优质的履行监理合同，全面提供优质的监理服务，使监理工作达到本合同的各项要求。

2.6对第三方履约治理的服务目标：敦促承包人履行施工承包合同。

2.7组织协调目标：组织协调好业主与承包商及其他单位（如设计等）的关系，确保工程顺利进行。

2.8信息治理目标：使用计算机治理，及时与业主及施工单位沟通工作信息，实施无纸化办公。

2.9合同治理目标：严格执行有关条款，做到公平、公正，有效处理分包、变更、索赔、延期、违约等事项，减少合同纠纷。

2.10环保监理目标：以《中华人民共和国环境爱护法》及相关法律法规为准绳，通过监理程序操纵污染环境、破坏生态的行为发生，确保“三同时”的实施，把本项目工程建成环保、生态工程。

3、监理组织机构
监理人员情况概述：
该项监理工作是关系到我公司持续进展的重要项目，因此公司各级领导都高度重视，专门安排了经验丰富，治理能力强的优秀监理人员组建本项目的监理队伍。

本项目共安排监理人员9人，人员持证率100％，其中总监理工程师1名，专业监理工程师3名，造价工程师1名，监理员4名。

我们将坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的监理宗旨，全面履行合同，强化内部治理，严格工作程序，狠抓工程质量、安全、廉政建设，实现“质量优良、服务规范、卓越一流”的质量目标，我们有能力、有信心、有决心完成本项目监理任务，为淄博市政工程建设事业做贡献。

本工程拟投入的交通设施、办公设施、检测、检验仪器仪表设备见附表。

质量保证体系框图
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三、工程项目监理措施
（一）、投资操纵的工作任务与方法
1、任务
熟悉合同文件，依据合同条款进行工程计量和费用支付，保证投资操纵在审定的概算总值范围之内。

2、方法
把好两个关口：达不到质量要求不予计量、不符合合同文件不予计量。

坚持三个原则：工程计量准确、费用计算精确、支付打算明确。

3、重点
（1）工程量清单
①工程量清单数量
监理工程师以确认的实际完成的工程数量进行计算。

②工程量清单单价
监理工程师要求承包商在规定时刻内对所报单价的来源及其构成做详细讲明。

③工程量清单变动
监理工程师按《技术规范》要求的方式处理变动情况。

④工程量清单使用
监理工程师按照有具体工程单位的清单栏目、以细目为单位的清单栏目、暂定金额的清单栏目、以时刻为单位的清单栏目分类，依照工程实施的具体情况严格掌握。

（2）工程计量与支付
①在施工预备时期，组织监理人员和承包商的计量工程师、计
量员进行培训，使之熟悉监理工程师在计量支付方面的职责权限和对计量工作的差不多要求。

②依照合同条款，制定计量与支付程序，使投资监理科学化、规范化。

幸免工程开始常常出现的承包商计量工作盲目无章。

③层层负责，层层监督，责任落实，职权明确，建立有效的费用监理组织机构。

解决好业主、监理与承包商之间的协调关系，保证计量工作的高效准确。

④对所有的计量项目认真检查，认真审查承包商上报的每项计量支付报告。

⑤做好准确的计量记录，建立计量形象表。

4、计量支付程序
5、
不合（1
（2
施工单位应选择在原材料价格较低的时候进行备料，在节约费用的同时相应的保证工程的进度。

③专款专用，建立相应的工程帐户，杜绝因为工程款项问题而造成工程进度的滞后。

6、节约投资的建议
（1）设计勘察详细、认真，减少设计变更。

（2）基层施工时上下基层连续施工，加快进度的同时节约下基层养生所需的费用。

（二）、进度操纵的工作任务与方法
1、任务
审批承包商编制的施工进度打算，并对已批准的进度打算执行
情况进行监督，从全局动身，掌握阻碍施工进度打算的所有条件的变化情况，列出问题，进行调查了解，对进度打算的执行进行操纵，对施工单位上报的形象进度打算和工作量打算进行双控。

2、方法
对承包商打算的要求：合理的打算，充分的保证，认确实落实，及时的调整。

3、重点
（1）工程进度打算的审查
①审核承包人的全面工程进度打算文件：施工组织设计、单位工程施工打算、分部工程施工打算和年度施工打算、月施工打算。

②审核施工打算的时期性目标、总目标与合同约定具有一致性。

时期性目标除工作量目标外，还应重点审核形象进度时期性目标和形象进度操纵打算。

③充分考虑气候、环境等对工程的阻碍。

④注意关键线路工序的操纵。

⑤审核承包人的人力、机械投入和治理水平是否与施工打算相适应。

重点审查沥青路面用摊铺设备、碾压设备及砼路面所使用设备及拌和站的投入、周转是否满足总工期和时期操纵目标的需要。

⑥审核承包人的技术预备方案的充分性，注意施工方案与施工进度的结合情况。

⑦审核重要工程及专门季节、专门条件下（如雨季施工及阻碍安全等）的工程和采纳新技术、新工艺缺乏经验的分部、分项工程的施工方案和施工预备情况。

（2）进度打算实施的监督
①道路、给排水工程、照明工程及合同监理工程师定期巡视工地，检查5日工程进度报告的准确性，召开与现场监理人员、承包人的碰头会，总结施工打算的落实情况，批准次日的施工打算。

②进行月检查、总结，评估工程进度打算的执行情况。

③积极与业主联系，以监理月报和电话、文件、简报等形式定期汇报打算完成情况，反映阻碍进度的要紧问题，提出解决建议。

④当发觉进度滞后时，以工地会议、书面指令、与法人代表座谈等措施保证时期性打算和总体打算的完成。

⑤关于无能力实施打算的承包商对其做出限期整改的指令，或向业主提出对其强行分包的建议。

⑥对沿线充分调查，依照实际情况合理安排施工工序的开展，杜绝因为不熟悉沿线情况而造成工程进度的滞后。

（3）做好预防措施，严格操纵工程延期，坚决杜绝因监理工程师的缘故造成的工期延期。

4、工期节点操纵
（1）雨、污水改造工程在4月底之前完成；
（2）石灰土在5月底前完成（雨季到来之前完成）；
（3）水稳碎石在6月底前完成；
（4）沥青混凝土路面在7月13日完成；
（5）绿化、照明等其他工程在8月20日前完成。

5、进度操纵流程图
6、总进度打算网络图。