20190315 国家科技型中小企业评价(政策部分)(定稿)

研发费用
知识产权
一类：发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国 家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。 二类：实用新型、外观设计专利、软件著作权。
指国家（省、部）重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室、 工程研究中心、企业技术中心、国际联合研究中心等
省部级 研发机构
指标说明
产品及服务 指企业提供的产品和服务不属于国家发改委《产业结构调整指导目
企业近五年内获得过国家级科技奖励，并在获奖单位中排在前三名
企业拥有经认定的省部级以上研发机构
企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准
指标说明
企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分 值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。 科技型中小企业评价指标具体包括科技人员、研发投入、 科技成果三类，满分100分。
——《2017年政府工作报告》
目录
1 2 3 4 5 6
评价特点
评价流程
评价条件与指标说明 监督管理
优惠政策 科技小巨人（培育）企业
科技型中小企业评价特点 四 个 一
一项政策——结构性减税 培育新动能
一个机制——部门协同 贯彻落实
一张网 ——畅通渠道 服务企业（全网上操作） 一张表 ——简化流程 自主评价（评分制）
平台特点： 部门协同、三 级联动、服务企业、数据 共享。
一张表：简化流程 自主评价
科技型中小企业信息填报
科技型中小企业政策解读
2018年，我省国家科技型中小企业入库数量达到 4911家，居全国最九位，中西部首位。 2018年，全省共有2300余家科技型中小企业享受 了加计扣除优惠，加计扣除的应纳税所得额31.76亿元。
------------重点：《科技型中小企业评价办法》
科技型中小企业政策解读
■ 深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术
创新体系，加强对中小企业创新的支持。
——《十九大报告》 ■ 制定科技型中小企业的条件和标准、为落实扶持中小企业创新政策开辟便捷通
道。
——《深化科技体制改革实施方案》 ■ 科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构 性减税力度和效应进一步显现。
一个机制：部门协同 贯彻落实
省级科技管理部门
1. 组织本地区科技型中小企业评价工作，确定评价工作机构， 组织和监督评价工作。 2. 管理科技型中小企业公示及入库登记编号。
3. 编制本地区科技型中小企业评价工作年度情况报告。
一个机制：部门协同 贯彻落实
评价工作机构
河南省确定的评价工作机构：各省辖市、省直管县（市） 科技行政管理部门，各国家高新区管委会。
评价流程
科技型中小企业评价工作实行网络化管理，评价工作在 “服务平台”上的“全国科技型中小企业评价工作系统” 中
进行。
全国科技型中小企业评价服务平台网址：www.innofund.gov.cn
河南省科技厅网址：www.hnkjt.gov.cn，有关链接： 首页“网上办公”—“国家科技型中小企业评价系统”
3.科技成果
（30分）
指标说明
科技人员 指企业直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动 管理和提供直接服务的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员，兼 职、临时聘用人员全年须在企业累计工作6个月以上。 指企业研发活动中发生的相关费用，具体按照财政部 国家税务总局 科技部《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税 [2015]119号）有关规定进行归集。
1.科技型中小企业政策解读； 2.科技型中小企业评价系统操 作讲解； 3.研发费用归集及税前加计扣 除政策； 4.中国创新创业大赛赛前培训 。
1.省科技厅; 2.各地方科技管理部门 负责当地培训活动的组 织安排。
2019年科技型中小企业培训活动
此次培训重点：
2019年科技型中小企业培训活动
■ 科技型中小企业政策解读
评价工作流程
目录
1 2 3 4 5 6
评价条件与指标说明 监督管理
优惠政策 科技小巨人（培育）企业
评价条件
须同时满足以下条件：
在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业 职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元
内资企业提供的产品和服务不属于 国家发改委《产业结构调整指导目录》 规定的限制类和淘汰类
科技型中小企业政策解读
序号 地方科技管理部门
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 郑州市科技局 开封市科技局 洛阳市科技局 平顶山科技局 安阳市科技局 鹤壁市科技局 新乡市科技局 焦作市科技局 濮阳市科技局 许昌市科技局 漯河市科技局 三门峡市科技局
入库数
963 91 687 116 114 69 164 172 85 181 57 74
13
14 15 16 17 18
南阳市科技局
商丘市科技局 信阳市科技局 周口市科技局 驻马店科技局 济源市科技局
195
97 181 131 95 39
3.97%
1.98% 3.69% 2.67% 1.93% 0.79%
目录
1 2 3 4 5 6
评价流程
评价条件与指标说明 监督管理
优惠政策 科技小巨人（培育）企业
2019年科技型中小企业培训活动
河南省科技厅中小企业办 2019年3月
2019年科技型中小企业培训活动
培训活动简要介绍
国家科技型中小企业政策解读
2019年科技型中小企业培训活动
培训活动简要介绍
1.宣传贯彻国家科技型 中小企业政策； 2.培育一批国家科技型 中小企业、高新技术企 业和省“科技小巨人” 企业。
一个机制：部门协同 贯彻落实
科技、财政、税务部门密切配合，相继出台4个通知、3个公告、办法和 指引，初步构建了开展科技型中小企业评价和落实研发加计扣除政策的一 整套政策体系。 。 4个通知：《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例 的通知》、《关于进一步做好企业研发费用加计扣除政策落实工作的通知 》、《关于加强企业研发费用税前加计扣除政策贯彻落实工作的通知》、 《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》。 3个公告：为了更好地落实政策，国家税务总局还下发了《关于提高科 技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例有关问题的公告》、《关于 研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》、《关于发布中华人民 共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，2017年版）的公告》3个公告 。 办法和指引：《科技型中小企业评价办法》和《科技型中小企业评价工 作指引》。
企业信用
科技奖励
制定标准
目录
1 2 3 4 5 6
监督管理
优惠政策 科技小巨人（培育）企业
监督管理
已入库企业发生更名或与入 库条件有关的重大变化的， 应在三个月内填报变化情况 。 异地搬迁的，其科技型中小 企业编号不变。受理单位通 过服务平台向省级科技管理 部门报告后在服务平台进行 处理。
每年度企业所得税汇算清 缴后，根据科技部火炬中 心通知要求，省级科技管 理部门组织评价工作机构 开展对入库科技型中小企 业信息抽查，随机确定抽 查企业名单，抽查比例不 低于5%。
互联网+政务服务 企业信息尽量自动获取 全 网 上 自 主 评 价
数据多跑路 企业不跑腿
一项政策：结构性减税 培育新动能
贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推动大众创业万众创新， 加速科技成果产业化，加大对科技型中小企业的精准支持力度，壮大科技 型中小企业群体，培育新的经济增长点。
一个机制：部门协同 贯彻落实
监督管理
对被投诉或有异议的企 业，评价工作机构应认 真核实处理，并视情况 组织实地检查，以书面 形式向省级科技管理部 门提出处理建议。
1.不再符合入库条件的； 2.存在严重弄虚作假行为的； 3.发生科研严重失信行为的； 4.发生重大安全、重大质量事 故或有严重环境违法行为的； 5.被列入经营异常名录和严重 违法失信企业名单的； 6.未按期更新《科技型中小企 业信息表》信息的。
□6%（含）以上（50分）□5%（含）-6%（40分） 2.研发投入 （ 1 ）上一会计年度企业研发费用总额占销售 □4%（含）-5% （30分）□3%（含）-4%（20分）
（50分）
收入总额的比例
□2%（含）-3% （10分）□2%以下（0分）
企业从（1）、 （2）两项指标中 □30%（含）以上（50分）□25%（含）-30%（40分） 选 择 一 个 指 标 进 （ 2 ）上一会计年度企业研发费用总额占成本 □20%（含）-25%（30分）□15%（含）-20%（20分） 费用支出总额的比例 行评分。 □10%（含）-15% （10分） □10%以下（0分） □ 1 项及以上 Ⅰ 类知识产权 □ 4 项及以上 Ⅱ 类知识产权 企业拥有的在有效期内的与主要产品（或服务） □ 3 项 Ⅱ 类知识产权 相关的知识产权类别和数量（知识产权应没有 □ 2 项 Ⅱ 类知识产权 争议或纠纷） □ 1 项 Ⅱ 类知识产权 □没有知识产权 （ 30 分） （ 24 分） （ 18 分） （ 12 分） （ 6 分） （ 0 分）
20% 科技人员 研发投入 50% 科技成果
30%
指标说明
评分指标 （满分100分）（指标9-11） 企业自评
1.科技人员 上一会计年度企业科技人员占企业职工总数的 □30%（含）以上（20分）□25%（含）-30%（16分） □20%（含）-25%（12分）□15%（含）-20%（8分） （20分） 比例 □10%（含）-15% （4分）□10%以下（0分）
入库数
43 15 10 14 51 8 11 25 1 5 796 209 33 35 89 22 23 10
全省占比
0.88% 0.31% 0.20% 0.29% 1.04% 0.16% 0.22% 0.51% 0.02% 0.10% 16.21% 4.26% 0.67% 0.71% 1.81% 0.45% 0.47% 0.20%
外资企业产品和服务不属于国家发改委、 商务部《外商投资产业指导目录》 规定的禁止外商投资产业 目录和限制外商投资产业目录。
企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、质量事故和严重环境违法、 科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单
科技型中小企业评价四大“直通车”
Байду номын сангаас企业拥有有效期内高新技术企业资格证书
评价工作机构不向企业收取相关费用，不向中介机构委 托相关工作。
评价机构任务： 1. 负责《企业注册登记表》和《科技型中小企业信息表》 形式审查工作。 2. 组织已入库企业抽查工作。 3. 核实处理科技型中小企业评价工作相关异议、投诉、 举报信息。
一张网：畅通渠道 服务企业
科技型中小企业信息服务平台 平台定位： 按照“ 服务引 领、放管结合、公开透明 ”原则，结合“ 互联网 + 政务服务 ”的建设理念， 组织全国省、市、县科技 部门构建科技型中小企业 服务大平台。
全省占比
19.61% 1.85% 13.99% 2.36% 2.32% 1.41% 3.34% 3.50% 1.73% 3.69% 1.16% 1.51%
序号
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
地方科技管理部门
巩义市科工信委 兰考县科技局 汝州市科技局 滑县科技局 长垣县科工信委 邓州市科技局 永城市工信和科技局 固始县科技局 鹿邑县科技局 新蔡县科技局 郑州高新区 洛阳高新区 安阳高新区 南阳高新区 新乡高新区 平顶山高新区 焦作高新区 郑州航空港区
范围
录》规定的限制类和淘汰类范围。
依据：有关部门根据相关法律法规出具的意见；国家信息中心“信用 中国”网站公示；国家工商管理总局“国家企业信用信息公示系统”。 包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国 家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖。（证书） 国家标准化委员会网站发布的国家标准、备案的行业标准、公布的 国际标准化机构制定的标准。（标准文本或证明文件）
一个机制：部门协同 贯彻落实
协调、解决科技型中小企业评价 工作中重大问题
科学技术部
建立相关部门之间的协调机制， 促进科技型中小企业相关政策的 落实
科技部火炬中心
指导、协调各地区评 价组织工作 承担科技型中小企业 评价工作机构备案管 理 负责服务平台与信息 库建设和运行的日常 工作 完成科技部交办其他 相关工作