德国企业知识产权保护的经验及其对我国的启示

者，做好防范化解工作，避免再次发生群体性事件。

2.严格责任追究。对那些对群众利益漠不关心，工作作风简单粗暴，遇到问题互相推诿扯皮而致使矛盾激化的单位和责任人要实行严格的责任追究，认真查处群体性事件背后隐藏的腐败问题。在不少基层干部中，确实存在失职渎职、官僚主义和腐败行为。纪检监察机关要通过畅通信访渠道，从群体性事件中寻找案件线索，对发现的失职、渎职、侵害群众利益的腐败问题一定要一查到底，严肃处理，绝不姑息。对因推卸职责、工作不力而再次引发群体性事件的，要坚决追究有关领导的责任。

3.总结经验教训。在处置群体性事件后，要善于注意抓住典型事例和带有普遍性的问题，善于总结处置过程中的经验教训，目的侧重于改进工作，兼顾追究责任，而不能变成仅仅是追究责任、处理人。

参考文献

[1]湖南浏阳镉污染事件始末[N].南国早报,2009-08-12.

[2]河南杞县民众受钴60泄漏传言影响大量外迁[N].武汉晚报,2009-07-19.[3]吉林通钢事件始末[J].瞭望东方周刊.[4]云南孟连7-19事件报告[N].中国青年报.

[5]单光鼐.2009年群体性事件全解析[OL].中国党政干部论坛,2010,04.

[6]陈勇,傅天明.石首永隆大酒店再现尸体再次聚集数百人[N].潇湘晨报,2009-6-23.

[7]米艾尼.未来10年群体性事件成执政最大挑战[J].瞭望东方周刊,2010-01-25.作者简介：林秋琴（1970—），女，广西贺州人，中共贺州市委党校科研科副科长，副教授，主要从事法学研究。

德国企业知识产权保护的经验及其对我国的启示

欧光义

（湖南财政经济学院，湖南 长沙 410205）

【摘要】德国经济一直走在世界的前列，其中一个重要的原因是德国企业有效运用知识产权制度，不断提升和保持其强大的国际市场竞争力。本文通过借鉴德国企业知识产权保护的经验，对我国企业知识产权保护提出了自己的建议。

【关键词】企业；知识产权；启示

随着《与贸易有关的知识产权协议》（简称TRIPS协议）的制定与实施，国际知识产权竞争日趋激烈。一方面，发达国家企业凭借强大的技术、经济实力和知识产权优势，不断推动国际知识产权保护制度的加强，并己经获得了巨大的经济利益[1]；另一方面，发展中国家企业为适应经济全球化和经济知识化的发展趋势，在发达国家的压力下，不得不通过法律制度的改革和执法体系的建设来加强知识产权保护[2]。因此，我国企业应更加积极地根据自身发展的需要，实施更有针对性的知识产权保护战略，来促进企业知识产权的开发、保护与利用。以德国为例，近几十年来，德国经济一直走在世界的前列，其中的重要原因之一是德国企业有效运用地知识产权制度，不断提升和保持其强大的国际市场竞争能力。进入二十一世纪，面对知识经济时代的到来，德国政府更加致力于推进知识产权工作，实施了以企业为主体的知识产权保护战略，打造了德国奔驰、宝马、西门子、拜耳、巴斯夫等一大批世界顶级的跨国公司。

一、德国企业知识产权保护的主要经验

德国企业知识产权管理和保护的重点是围绕企业经营发展的总体战略，在知识产权的管理职能、评价体系、产学研合作、成果应用和产业化、员工培训和奖励等方面均形成了比较完善、富有成效的制度规范，对自己的知识产权进行全面的自主管理和保护，德国企业知识产权保护的程度因此较高。具体说，德国企业的知识产权保护的经验主要有以下几点：

1.制定了明确的知识产权战略和管理保护方针

德国企业将知识产权战略视为企业整体战略的一部分加以综合系统的考虑，并根据企业所在的行业特点，确定其知识产权战略的重点。同时还普遍制定了明确的知识产权管理保护方针。如拜耳公司的知识产权管理保护方针是：一是要积极加强知识产权的管理，以增加价值；二是知识产权管理的内容和方向要以全球商业战略为导向；三是知识产权管理要构建全球化的结构；四是企业知识产权要作为战略上重要的无形资产来保护；五是各部门间的沟通与合作是有效的知识产权管理保护的基础。

2.有专门负责落实知识产权管理保护职责的知识产权管理部门

德国企业知识产权管理的基本职责主要有：专利情报管理，创新发明的挖掘，申请专利，订立专利实施许可合同，管理专利权、商标权等其他知识产权的综合管理，知识产权纠纷处理，发明奖励，知识产权教育培训，对知识产权的评价管理，对外沟通交流，对涉密文件的管理，知识产权风险管理等等。德国企业大多由专门的知识产权管理保护部门来落实上述职责。具体采取什么样的管理模式因企业不同而各异，主要有三种模式：即以拜耳公司为代表的企业法律部负责管理知识产权的模式；先正达公司为代表的公司研发部门负责管理知识产权的模式；以及汉高公司为代表的公司法律部和研发部共同管理知识产权的模式。

3.注重知识产权人才的培养

德国企业尤其是德国的知名大型企业的每一名员工进入企业，必须接受知识产权方面的培训，包括知识产权法律制度，文件管理及保密规定，知识产权发明、申请、应用、维权程序和途径等。通过对员工的教育培训，使其逐步形成自觉遵守法律制度和保护企业知识产权的强烈意识。不少德国企业还注意培养专业化的知识产权人才队伍，对技术、法律人员定期进行跨学科轮训，或派员去专利事务所、律师事务所、高校学习，积极创造条件，鼓励员工参加专利律师资格考试，以此培养企业自己的具有理工科背景、技术与法律相结合的复合型知识产权保护与管理人才。

4.具有科学合理的知识产权申请与评价体系

德国企业对研究成果进行价值评估，以最合理的成本，选择最有效的知识产权保护策略。第一，一项研究成果在申请专利之前，企业要先进行价值评估。根据价值大小，选择是否公开、是自用还是许可别人使用、是申请专利还是作为商业秘密加以保护。第二，在获得专利授权后，企业则要适时评估每项专利的价值，如有价值就每年按时缴费维持，没有价值就定期放弃。第三，凡具有巨大价值或者涉及企业核心利益、技术公开后其他竞争者很容易掌握、而本企业又难以维权的，德国企业往往将其作为商业秘密加以严格保护；如果对一项发明创造企业难以有效保密的，他们则及时申请专利。

二、德国企业知识产权保护对我国的启示

借鉴德国企业知识产权保护的经验和做法，结合我国企业知识产权保护现状，对我国企业知识产权保护战略的具体实施，启示如下：

1.树立知识产权战略观，强化企业知识产权自我保护的意识国外企业在知识产权保护战略实施过程中所表现出来的强烈的知识产权战略观，是加强企业知识产权工作重要的思想基础。国家从立法、司法、行政等方面鼓励自主创新，企业与员工之间形成双赢的知识产权推进机制。研究机构的知识产权成果能迅速实现产业化以及企业高度重视知识产权的法律保护等，是知识产权战略意识较为成熟的表现[3]。借鉴德国企业的经验，我国企业作为我国知识产权战略实施的重要主体，不仅要积极创造知识产权，而且更要有长远的知识产权战略。从国家战略和知识产权全局来看，要把创新、应用、管理和保护知识产权作为一个完整的工作体系来考虑，要通过立法、司法、政策等多方面的引导，支持企业实施知识产权保护战略，树立正确的知识产权战略观。

2.建立严密的知识产权管理组织和内部管理制度

我国企业绝大多数没有设置专职的知识产权管理部门，企业内部管理制度不够完善，企业没有与员工签订知识产权技术保密合同。而国外企业，特别是跨国企业十分重视知识产权的管理工作，其中一个重要表现就是作为企业高层管理单位而设置的知识产权管理部门，其主要任务是根据市场、经营和科研开发的情况，决定技术以何种法律状态投入市场[4]。此外，国外跨国企业一般都有严格有效的企业内部制度来保护自己的知识产权，通过与雇员签订各种合同来保护企业的知识产权，要