危险废物管理计划制定和备案指南

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一、备案要求
•6.产生危险废物的单位制定完危险废物管理计划后， 应当按照制定的危险废物管理计划的内容开始实施。 •7.制定中长期危险废物管理计划的产生危险废物的单 位，应当每年向已经备案的环保部门报送上一年度危 险废物管理计划实施情况报告。
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二、备案后管理
危险废物管理计划是环保部门管理危险废物的重要依据。各级 环保部门收到危险废物产生单位报送的危险废物管理计划后，应
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七、设施改造和建设计划
企业如在年度内需对危险废物包装、贮存、处置、 利用等设备设施进行购置或改造或新建的，需明 确相关设备的型号、数量和主要技术参数，工程 实施的时间表、预算等。
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八、危险废物应急预案制定与演练计划
完善原有或制定新的危险废物应急预案，并按照 应急预案的要求进行演练（演练的方式、人员、 频次等）。
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四、危险废物管理机制与体系的建立计划
•1、内部管理机构设立和部门职责分解计划
内容主要包括：危险废物管理机构与机制、管理人员职 责、各相关责任部门的责任分解、企业内部管理制度（责任
追究制度如罚款）等。
•2、落实危险废物法定制度计划
内容主要包括：管理计划制度、危险废物申报登记制度、 转移联单制度、危险废物台账制度、污染物达标排放制度 （自建设施），经营许可证制度，应急预案制度，环境影响 评价制度（自建设施）、固体废物污染控制标准达标制度等。
做好以下工作：
•1. 县级以上环保部门应当对产生危险废物的单位备案的危险废 物管理计划内容的合法性、完整性、准确性、真实性进行审查。 必要时可以到产生危险废物的单位进行现场核实。对危险废物产 生量大、种类多、危害性大的重点单位应当进行详细审查。
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二、备案后管理
•2.审查中发现备案的危险废物管理计划内容与实际情 况不符或者未按照国家有险废物管理规定对危险废物 进行管理的，县级以上环保部门应当及时通知产生危 险废物的单位，要求对危险废物管理计划的内容进行 修改或完善。 •3.环保部门经对企业报送的危险废物管理计划进行审 核后，编制符合要求的应及时出具备案证明。
的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定
要求的填埋场的活动。
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制定危险废物管理计划的 一般规定
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一、原则和要求
1．根据国家和地方危险废物管理规定制定。
2．体现危险废物严格控制和重点防治的原则， 体现危险废物污染者依法负责的原则， 体现对危险废物产生、贮存、运输、利用和处置全过程监 督管理的原则， 体现减少危险废物的产生量和危害性、充分合理利用危险 废物和无害化处置危险废物的原则。
贮存（处置）场》
◈ 十一、《危险废物鉴别标准》
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术语和定义
一、危险废物
是指列入国家危险废物名录或者根 据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别 方法认定的具有危险特性的固体废物。
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术语和定义
二、种类 是指根据国家危险废物名录规定的危险废 物类别划分的危险废物种类。
三、危害性
是指根据国家危险废物名录和危险废物鉴 别标准规定的能对环境和人体健康造成有害影 响的危险废物的危险特性。
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三、废物产生与设施有关现状
危险废物产生概况 危险废物产生概况主要包括：废物代码、废 物类别、有害物质名称及含量、物理性状、危险 特性、产生量、来源及产生工序、产生工序生产
工艺流程图及工艺说明。（——每一种废物，废
物种类必须是企业产生的全部危险废物，不能漏 项）
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三、废物产生与设施有关现状
企业自建危险废物利用或处置设施概况 内容主要包括：设施名称、设施类别、设 施地址、主要设备及数量、 处置（利用）废物类 别、名称及编号、总投资、运行费用、投入运行 时间、设计使用年限、设计能力、实际运行能力、 实际处置（利用）量、工艺流程图及工艺说明、 处置（利用）效果、事故预防措施、污染防治措 施、环境监测措施、废水废气噪声治理达标情况、 废渣去向。
危险废物管理计划制定 和备案指南
xxx2011年12月
主要内容
◈一、依据和目的 ◈二、主要内容和适用范围 ◈三、规范性引用文件 ◈四、术语和定义
◈五、制定危险废物管理计划的一般规定
◈六、危险废物管理计划的主要内容 ◈七、危险废物管理计划的备案
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编制依据
◈ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十 三条规定：“产生危险废物的单位，必须按照国家有 关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上 地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的 种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
上年度管理计划的主要内容、执行情况（制度、
管理、设施、处置利用）、上年度管理计划执行
中存在的问题、总结的经验。备案情况及反馈意
见，环保部门的检查情况。
（首次制定没有这部分内容）
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三、废物产生与设施有关现状
生产概况 生产概况主要包括：主要产品、产量、主要 原辅材料及消耗量、主要生产设备及数量、生产 工艺流程图及工艺说明。
从而减少危险废物的产生量和危害性、充分合理利用
危险废物和无害化处置危险废物，防治危险废物污染 环境，促进清洁生产和循环经济发展，引导生产企业
向可持续发展迈进。
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主要内容和适用范围
◈一、主要内容
本指南规定了危险废物管理计划的制定和备案的基 本要求。
◈二、适用范围
本指南适用于新疆区域内产生工业危险废物的单位 制定危险废物管理计划以及向所在地县级以上环保部 门备案。
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二、备案后管理
•4.对于危险废物管理计划内容有重大改变的，县级以上环保部 门接到产生危险废物的单位申报材料后，应当立即进行审查，必
要时可以到产生危险废物的单位进行现场核实，并及时做好备案
的危险废物管理计划的变更工作。 •5.县级以上环保部门对产生危险废物的单位备案的危险废物管 理计划应当指定专人负责，登记造册，分类管理，妥善保存。
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四、危险废物管理机制与体系的建立计划
•3、学习与培训计划
内容包括：危险废物管理人员和员工培训进修计划和落 实、参加环保部门专业培训计划、企业内部培训计划、业务 交流与业务考核计划，鼓励员工学习与培训的奖励措施等。
•4、管理计划的执行与备案
主要包括单位为贯彻危险废物管理计划的措施方案，以 及危险废物管理计划制定后的审定，向环保部门备案的时间， 备案的级别（县环保局、地州市环保局、自治区环保厅）。
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术语和定义
四、产生量 是指产生的危险废物重量、体积或数量。 五、流向 是指危险废物的贮存、利用和处置去向。 六、贮存 是指将危险废物临时置于特定设施或者场所中的 活动。 七、利用 是指从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料 的活动。
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术语和定义
八、处置
是指将危险废物焚烧和用其他改变危险废物的物理、 化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物 数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成份
一、废物产生单位基本信息
废物产生的基本信息主要包括，单位名称、法定
代表人或负责人.单位注册地址、生产设施地址、
注册资金、总投资、占地面积、职工人数、产品 销售额、单位业绩、发展规划、环保部门负责人、 联系人、联系电话、传真电话、邮政编码、电子 信箱、单位网址等；危险废物wenku.baidu.com理计划执行情况。
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二、上年度执行情况回顾
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一、原则和要求
3．产生危险废物的单位根据本指南的要求，结合本单位
的实际情况确定危险废物管理计划制定的内容。
4. 危险废物管理计划制定的期限可以根据县级以上环保
部门的要求以及产生危险废物的单位的情况确定，危险废
物管理计划的期限原则上为1年。有条件制定中长期（1-5
年）危险废物管理计划的产生危险废物的单位可经环保部 门同意后制定中长期为危险废物管理计划。
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九、其他加强危险废物管理的计划
企业为加强危险废物管理工作，规范企业内部 相关管理制度，减少危险废物的产生量，提高危 险废物处置利用率，其实落实国家危险废物相关 规定和技术要求，控制直接污染和二次污染，采 取的其他危险废物管理措施以及企业在危险废物 管理工作的创新计划。
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危险废物管理计划的备案
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编制依据
◈前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险 废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、 利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产 生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政 府环境保护行政主管部门备案。本条规定的申 报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变 的，应当及时申报。
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编制目的
• 为贯彻落实上述规定，规范并指导危险废物管
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规范性引用文件
◈ 一、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ◈ 二、《危险废物经营许可证管理办法》 ◈ 三、《危险废物转移联单管理办法》 ◈ 四、《新疆维吾尔自治区危险废物污染环境 防治办法》 ◈ 五、《国家危险废物名录》
◈ 六、《危险废物污染防治技术政策》
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规范性引用文件
◈ 七、《危险废物经营单位编制应急预案指南》 ◈ 八、《固体废物鉴别导则》 ◈ 九、《危险废物贮存污染控制标准》 ◈ 十、《环境保护图形标志－固体废物
（不具有独立的单位法人资格）、集团公司或其它经济联
合体的生产基地的产生危险废物的单位，分别由子公司、
分公司或分厂、集团公司或其它经济联合体的生产基地单
独制定（自行制定或委托代为制定）危险废物管理计划。
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三、制定形式
危险废物管理计划以书面形式制定并按要求装订
成册，管理计划的封面和正文的排版均为同一格 式（封面可增加企业标志），管理计划须附危险
•（1）变更法人名称、法定代表人和住所的； •（2）增加或者减少危险废物类别的； •（3）危险废物产生量超过原备案量20%以上的； •（4）改变委托处置（利用）危险废物经营单位的；
•（5）新建或者改建、扩建和拆除原有危险废物贮存、利用和处
置设施的； •（6）因改进工艺、调整产品或搬迁而停止产生危险废物的。
废物管理计划备案登记汇总表。
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三、制定形式 危险废物管理计划以书面形式制定并按要求装订
成册，管理计划的封面和正文的排版均为统一格
式——A4纸、仿宋字体、1.5倍行距，图片彩色打 印，胶装（封面可增加企业标志），管理计划最 好附危险废物管理计划备案登记汇总表。
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危险废物管理计划的 主要内容
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五、危险废物的日常管理计划
企业自建危险废物利用或处置设施概况 内容主要包括：减少危险废物产生量和危 害性的计划与措施、危险废物分类管理计划与措 施、危险废物临时贮存及管理计划等。
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六、危险废物处置利用计划
内容主要包括自行处置利用计划和委托处置利用 计划两大类。自行利用处置主要明确处置的工艺、 设备、处置量、处置效率以及二次污染的控制措 施等；委托处置的须明确拟委托处置的单位及其 资质，资质的审核、危险废物转移申请、运输、 合同签订等。
理计划的制定和备案，特制定本《危险废物管
理计划制定和备案指南》（以下简称“指 南”）。
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编制目的
• 本指南规定了危险废物产生单位制定危险废物
管理计划和向地方人民政府环境保护行政主管
部门备案的基本要求，供产生危险废物的单位 在制定和备案危险废物管理计划时参照使用。
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编制目的
◈ 实行危险废物管理计划制度的目的是促使产生危险废 物的单位加强对危险废物的管理，便于地方环保部门 对危险废物的监督管理，保证对危险废物从产生、收 集、贮存、运输、利用到处置的全过程进行监督管理，
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一、备案要求
•1.自治区级重点危险废物产生单位（企业名单由自治 区环保厅按年度动态更新并发布）在危险废物管理计
划制定后，须将危险废物管理计划书（表）按规定报
自治区环保厅备案，备案时同时报送电子文本。 •2.地州市级环保部门可根据本地区的实际情况，确定 危险废物管理计划备案的机关。
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一、备案要求
•3.产生危险废物的单位，应于每年12月30日前（首次 备案按照环保部门要求的时限执行）向县级以上环保 部门报送下一年度的危险废物管理计划。
•4.产生危险废物的单位应当指定专人妥善保管危险废
物管理计划；危险废物管理计划至少保存5年。
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一、备案要求
5、危险废物管理计划的内容有下列重大改变的，产 生危险废物的单位应当及时以书面形式向县级以上环 保部门申报：
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一、原则和要求
5.鼓励环境技术咨询机构以技术服务的形式为危险废物产 生单位制定符合要求的危险废物管理计划。
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二、制定单位
危险废物管理计划应由有独立的单位法人资格的产生危险
废物的单位制定，或由其委托其他有相应能力的单位或机 构代为制定。
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二、制定单位
对拥有子公司（有独立的单位法人资格）、分公司或分厂