社会稳定风险评估工作流程示意图

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社会稳定风险评估业务流程

社会稳定风险评估业务流程以社会稳定风险评估业务流程为标题，我们将介绍社会稳定风险评估的具体业务流程。

社会稳定风险评估是指对社会稳定的影响因素进行全面、客观、科学的评估，旨在预测和评估社会稳定风险，并提供相应的应对措施，以维护社会的和谐与稳定。

一、确定评估目标和范围在进行社会稳定风险评估之前，首先需要明确评估的目标和范围。

评估目标可以是特定的社会事件、政策的影响，或者是特定地区、行业的社会稳定风险。

评估范围要根据具体情况确定，包括评估的时间、空间范围，以及所涉及的社会群体和影响因素。

二、收集和整理数据评估过程中需要收集和整理各种相关数据，包括社会经济统计数据、政策文件、调查问卷、专家意见等。

这些数据可以通过调查研究、文献研究、专家访谈等方式获取。

收集到的数据要进行整理和分类，以便后续分析和评估使用。

三、分析评估指标和方法社会稳定风险评估需要制定相应的评估指标和方法。

评估指标可以包括经济指标、社会指标、环境指标等，用于衡量社会稳定风险的不同方面。

评估方法可以包括定性分析、定量分析、模型模拟等，根据具体情况选择合适的方法进行评估。

四、风险识别和评估在评估过程中，需要对社会稳定风险进行识别和评估。

通过分析收集的数据和指标，识别出可能存在的风险因素和潜在的风险事件。

然后，对这些风险进行评估，包括风险的程度、概率和影响程度等方面的评估，以确定风险的严重程度和可能性。

五、风险预测和预警社会稳定风险评估的一个重要任务是进行风险的预测和预警。

通过对已有的数据和信息进行分析，可以预测未来可能发生的社会稳定风险，并提前采取相应的预防和应对措施，以避免或减轻风险的影响。

六、制定应对措施根据社会稳定风险评估的结果，制定相应的应对措施是评估的重要环节。

根据风险的严重程度和可能性，确定相应的优先级和措施，包括政策调整、法律法规的制定、社会宣传和教育等方面的措施，以降低风险并维护社会的稳定。

七、监测和评估效果社会稳定风险评估之后，需要对采取的应对措施进行监测和评估。

社会稳定风险评估工作流程示意图

事项责任部门风险评估程序评估结果运用决策原则存在低风险的，可以作出实施的决策，但要做好教育化解工作，妥善处理相关群众的合理诉求存在中风险的，待米取有效的防范、化解风险措施后，再作出实施的决策存在咼风险的，应当区别情况作出不实施的决策，或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策加强日常监控，严格责任追究社会稳定风险评估方案项目名称： _________________________________________________ 评估时间： _________________________________________________ 评估组织单位： ____________________ 负责人：______________ 评估参与单位： ____________________ 负责人：______________ 拟采取的评估形式说明：（包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动）不稳定因素预测：（可能引发的不稳定因素，以及带来的负面影响等）________________________________________________评估主体单位：___________________评估信息员：_____________________________ 年_____ 月_______ 日民意测评汇总表项目所在地乡镇（办事处）、村组干部、村民代表座谈会会议纪要5项目社会稳定风险专家论证情况记录（二）项目实施的合理性重点围绕项目实施涉及征地拆迁方案是否合理，拆迁补偿是否依法、充分、合理，补偿原则是否符合大多数群众的利益，是否兼顾各方面群众的不同利益诉求，项目施工期间和运营期间的生态环境、噪音、固废等影响是否达到环保要求，运营技术和设施是否具有稳定性，运营安全是否有保障等方面开展论证。

（三）项目实施的可行性重点围绕项目实施是否与榆阳区及全市的经济社会发展能力相一致，涉及技术标准和建设方案是否可行，建设条件和建设时机是否成熟，项目是否经济可行等方面开展论证。

社会稳定风险评估课件

专项规划类社会稳定风险评估
3
风险分析与估计
单因素风险程度评判标准
风险等级
定性评判标准
重大风险
可能性大，社会影响和损失大，影响和损失不可接受，必须采取积极有效的防范化解措施。
较大风险
可能性较大，或社会影响和损失较大，影响和损失是可以接受的，需采取一定的防范化解措施。
一般风险
可能性不大，或社会影响和损失不大，一般不影响项目的可行性，应采取一定的防范化解措施。
专项规划类社会稳定风险评估
3
风险分析与估计
方案风险估计
服务区域：本次建设规划服务区域涉及重要功能区，如：*****等。本次建设规划能够充分覆盖到沿线的主要功能区。线网密度：规划实现后与城市核心区，轨道交通线网密度约2km/km2以上；对应市中心地区，轨道交通线网密度大约1.0km/km2；对应中心城范围，轨道交通线网密度大约0.6～0.8km/km2。轨道交通建设服务区域将更加均衡，服务范围将更加广泛，线网密度与发达国家城市轨道交通密度差距进一步缩小，本轮
2 风险调查与识别
主要风险因素
序号 1 2 3
4 5 6
风险因素规划风险方案风险资金风险
环境风险实施风险运营风险
风险类型间接直接间接
直接直接直接
风险内容
发生阶段
前期阶段
前期阶段实施阶段运营阶段实施阶段运营阶段实施阶段
运营阶段
专项规划类社会稳定风险评估
3
风险分析与估计
风险估计方法及原则
序号 1 2 3 4 5 6 7 8
主要风险源高架方案
节点换乘方案大型居住区
高校区医疗区历史文化保护区宗教区地震断裂带

综治维稳工作流程图

（五）进一步完善处置突发事件的应急预案，提高全办应急反应能力，确保能有效处置各类紧急突发事件。
责任、目标、任务工作，治安防控网络人员
单位具体实施工作
组织日常检查和定期考核
年度考核上报上级单位
综治维稳工作流程图
制定年度综治维稳工作计划、方案
综合治理工作主要工作目标:
（一）落实各项防范措施，建立社会防范机制。
（二）落实矛盾纠纷排查制度，认真做好民事纠纷的调解工作，各类矛盾纠纷的发现率、调解率、成功率达到90%以上。
（三）抓好干部职工政治思想工作，确保内部和谐、安、稳步发展。
（四）机构健全，制度完善，全年全办无任何刑事案件。

《风险评价工作流程》PPT课件

(GB/T28001)
4.1 总要求 4.2 职业健康安全方针 4.3 策划
4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方案 4.4 实施与运行 4.4.1 结构和职责 4.4.2 培训、意识与能力 4.4.3 协商和沟通
持续改进
管理评审
检查和纠正措施
职业健康安全方针
策划实施和运行
图1 职业健康安全管理体系模式
要素逻辑关系图
管理评审
OHS方针
信信息息
记录
OHS危险源应急准备响应
监测与测量
文件管理
体系审核
职业健康安全管理体系标准 (GB/T28001)
4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、
公司风险评价基本流程
概述：
主要内容：介绍风险评价的主要步骤，
每个步骤的关键内容，每个步骤需要形
成的记录。
一般来说，风险评价分成六步： 1、划分作业活动 2、辨识危害 3、确定风险 4、确定风险是否可以接受 5、制定风险控制措施 6、评审措施的充分性。
危险源风险评价
风险分级
目标管理方案运行控制
标准简介
GB/T28001-2001标准适用范围
a.建立职业健康安全管理体系，消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险。
b.实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系。 c.使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针。 d.向外界证实这种符合性。 e.寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证.
《风险评价工作流程》PPT课件

社会稳定风险评估工作流程示意图

事项责任部门决策提出部门政策建议部门项目报建部门改革牵头部门重大活动承办部门建立涉稳信息直报点，设立维稳信息直报员，及时发现上报重大事项实施中的稳定风险社会稳定风险评估工作流程示意图风险评估程序评估结果运用成立组织机构评估主体集体进行制定评估方案会审并作出决定全面收集掌握评估对象基本情况高风中风低风险不险化险可认真开展社会调实施解风实施查、民意收集、专险后家论证、群众听实施证，准确预测存在风险。

编制评估报告及评估全面客观进行四审核表报同级维稳办备案性分析论证准确确定风险制定风险处置预案，做好相关化解工作，开始等级组织实施上报相关部门审批跟踪监测管理纪检、监察定期召开联建立重大事在、人大、系会议，研项社会稳定政协、维稳、判形势，通风险评估化信访、新闻报情况，商解季通报制媒体通过各定防范化解度，掌握情自渠道实施措施况，督促落监督实整改措施决策原则存在低风险的，可以作出实施的决策，但要做好教育化解工作，妥善处理相关群众的合理诉求存在中风险的，待采取有效的防范、化解风险措施后，再作出实施的决策存在高风险的，应当区别情况作出不实施的决策，或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策加强日常监控，严格责任追究1/22项目基本情况项目名称项目类别主管部门投资主体计划总投资项目地址建设年限项目建设涉及区域和群众情况建设规模及主要建设内容项目手续审批涉及单位2/22社会稳定风险评估领导小组成员名单姓名工作单位职务组长副组长成员3/22社会稳定风险评估方案项目名称：评估时间：评估组织单位：负责人：评估参与单位：负责人：拟采取的评估形式说明：（包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动）不稳定因素预测： ( 可能引发的不稳定因素，以及带来的负面影响等 )评估主体单位：评估信息员：年月日4/22评估事项名称测评人员时间地点调查目的参加测评人数是否合法是否有必要实施项目具体调查是否会引起内容不稳定因素是否认可该项目实施民意测评汇总表弃权人数合法不合法有必要没必要会不会不清楚认可不认可无所谓5/22项目所在地乡镇（办事处）、村组干部、村民代表座谈会会议纪要时间地点主持人召集人记录人参会人员情况记录6/227/22项目社会稳定风险专家论证情况记录时间地点召集人记录人姓名工作单位职务备注参加人评估内容论证情况记录（一）项目实施合法性重点围绕决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及国家的相关规定，是否符合榆林市和榆阳区国民经济和社会发展规划、城市建设总体规划等方面开展论证。

社会稳定风险评估工作流程示意图

社会稳定风险评估工作流程示意图事项责任部门风险评估程序评估结果运用决策原则决策提出部门政策建议部门项目报建部门改革牵头部门重大活动承办部门成立组织机构制定评估方案全面收集掌握评估对象基本情况认真开展社会调查、民意收集、专家论证、群众听证，准确预测存在风险。

准确确定风险等级上报相关部门审批全面客观进行四性分析论证评估主体集体进行会审并作出决定高风险不实施中风险化解风险后实施低风险可实施编制评估报告及评估审核表报同级维稳办备案制定风险处置预案，做好相关化解工作，开始组织实施跟踪监测管理存在低风险的，可以作出实施的决策，但要做好教育化解工作，妥善处理相关群众的合理诉求存在中风险的，待采取有效的防范、化解风险措施后，再作出实施的决策存在高风险的，应当区别情况作出不实施的决策，或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策建立涉稳信息直报点，设立维稳信息直报员，及时发现上报重大事项实施中的稳定风险纪检、监察在、人大、政协、维稳、信访、新闻媒体通过各自渠道实施监督定期召开联系会议，研判形势，通报情况，商定防范化解措施建立重大事项社会稳定风险评估化解季通报制度，掌握情况，督促落实整改措施加强日常监控，严格责任追究精选word范本！项目基本情况项目名称项目类别主管部门投资主体计划总投资项目地址建设年限项目建设涉及区域和群众情况建设规模及主要建设内容项目手续审批涉及单位精选word 范本！社会稳定风险评估领导小组成员名单姓名工作单位职务组长副组长成员精选word 范本！社会稳定风险评估方案项目名称：评估时间：评估组织单位：负责人：评估参与单位：负责人：拟采取的评估形式说明：（包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动）不稳定因素预测：(可能引发的不稳定因素，以及带来的负面影响等)评估主体单位：评估信息员：年月日精选word范本！民意测评汇总表评估事项名称测评人员时间地点调查目的参加测评人数弃权人数具体调查内容是否合法合法不合法是否有必要实施项目有必要没必要是否会引起不稳定因素会不会不清楚是否认可该项目实施认可不认可无所谓精选word范本！项目所在地乡镇（办事处）、村组干部、村民代表座谈会会议纪要时间地点主持人召集人记录人参会人员情况记录精选word范本！精选word范本！项目社会稳定风险专家论证情况记录时间地点召集人记录人姓名工作单位职务备注参加人评估内容论证情况记录（一）项目实施合法性重点围绕决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及国家的相关规定，是否符合榆林市和榆阳区国民经济和社会发展规划、城市建设总体规划等方面开展论证。

风险岗位廉能管理、综治维稳工作流程图

1、流程图
东壁管理处综治维稳工作流程图
对全处维稳工作进行深
入研究，制定年度综治维
稳工作计划、方案
征求班子成员意
见征求相关部门意
见
梳理、汇总意见，完善初步方案
确定召开班子成员会议，提前将初步方案送
达各班子成员
召开全处会议，要求各村民小组组长一并参加，讨论研
究全处维稳工作
如有不同意见、建议需重新整合
通过，形成决议，作出决策，进行安
排部署
2、岗位说明
序号岗位
名称
岗位职能办理人员
办理地点
和时间
承诺办结期
限
投放举报电
话和地址
1 执行岗落实各项防范措施，建立社会
防范机制。

落实矛盾纠纷排查
制度，认真做好民事纠纷的调
解工作，各类矛盾纠纷的发现
率、调解率、成功率达到90%
以上。

机构健全，制度完善，
全年不发生火灾、失窃事故，
全所无任何刑事案件。

进一步
完善处置突发事件的应急预
案，提高全队应急反应能力，
确保能有效处置各类紧急突发
事件。

刘薛玲管理处6356669
2 统筹岗指导相关政策和有关行动，对
存在的突发事件进行指挥。

综治办综治办。

社会稳定风险评估工作程序

社会稳定风险评估工作程序The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020社会稳定风险评估工作程序评估工作程序主要包括六个环节：一、制定评估工作方案确定评估领导小组，明确组织结构、职责分工，明确工作进度、工作方法和要求，拟征询意见对象及方法，风险评估报告大纲。

二、收集审阅相关资料1、认真审阅项目可研报告、项目申请报告和风险分析篇章；2、收集需要补充的相关资料；3、审阅拟建项目的前期审批文件；4、相关的规划与标准规划；5、审阅和补充同类或类似项目的风险评估资料；6、其他所需资料的收集。

三、充分听取意见（包括调查、核实意见）1、评估主体根据审阅结果、结合当地实际情况，根据需要直接开展或者要求项目单位开展民意调查。

2、通过公示、走访、座谈会、调查表等形式，当面听取意见。

充分考虑公民、法人和其他组织的合法权益、合理诉求，确保收集意见的真实性和全面性。

3、为民解忧解困，表达真实意见。

四、全面评估论证1、重点围绕合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面的评估论证。

2、对风险分析的内容和程序、评估方法、识别的风险、反应的意见、提出的防范和化解措施、评判的等级、分析篇章等进行全面评估论证。

3、采取全面调查和重点核查相结合、定量分析和定性分析相结合、经验预测与科学预测相结合，对社会风险程度和相关风险可控程度进行全面评估论证。

五、确定风险等级根据项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准和指标体系，按照国家发改委《暂行办法》的风险等级划分标准，综合考虑各方面意见、诉求和全面分析的基础上，作出客观、公正的评判，确定项目社会稳定风险的高、中、低等级。

六、编制评估报告拟建项目社会稳定风险评估报告主要内容：（一）基本情况：1、项目概况（包括社会环境状况）；2、评估依据；3、评估主体；4、评估过程和方法。

（二）评估内容1、风险调查评估和各方面意见采纳情况；2、风险识别和风险估计评估；3、风险防范和化解措施的评估；4、落实措施后的风险等级的确定。

社会稳定风险评估工作操作指南镇江市维稳办PPT课件

省部级（）市级（）区级（）
报备时间
存在社会稳定风险情况说明
评估责任主体和稳评意见
审
查辖市、区意稳评工作
领导小组见审核意见
填表人：
责任主体主管
部门稳评意见
负责人：年月日（盖章）
负责人：年月日（盖章）
备
负责人：
案
年月日（盖章）
签收单位签收人签收时间
填表时间：
27
2020/2/28
28
2020/2/28
29
2020/2/28
30
2020/2/28
31
2020/2/28
32
2020/2/28
33
2020/2/28
34
2020/2/28
35
2020/2/28
36
2020/2/28
37
2020/2/28
38
2020/2/28
39
2020/2/28
14
2020/2/28
15
2020/2/28
16
2020/2/28
17
2020/2/28
18
2020/2/28
19
2020/2/28
20
2020/2/28
21
2020/2/28
22
2020/2/28
23
2020/2/28
24
2020/2/28
25
2020/2/28
26
2020/2/28
年月日
2020/2/28
69
2020/2/28
70
2020/2/28
71

社会稳定风险评估步骤

一、组织评估机制1、成立XX高新区集中供热工程天然气输气管道工程社会稳定风险评估领导小组，小组成员由评估主体、相关单位以及稳评咨询服务机构组成。

1）主要职责组长：全盘负责，统一指挥和协调。

副组长：结合各部门的实际情况协助组长做好风险评估工作。

成员：进行实地调研，走访，张贴公示等风险调查；调研资料的汇总、分析；编制评估报告等。

二、收集相关资料评估小组成员收集并认真审阅项目方提供的项目可行性研究报告、改造方案、批复文件，以及国家和地方相关法律、法规、政策和相关规划与标准规范等。

三、听取各方意见实地走访调研的方式包括问卷调查、随机走访、召开座谈会、张贴公示等，达到充分了解民意的目的。

经过项目单位与评估机构组织座谈，就如何开展XX省XX工程前期稳评工作进行协商，拟定了社会稳定风险评估问卷调查表、入户走访记录。

四、实施评估论证评估小组重点围绕本工程的合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面地评估论证；对项目所涉及的风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、风险等级评判等内容逐项进行分析论证；对风险因素、风险发生概率、可能引发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量、可能产生的各种负面影响以及相关风险的可控程度进行评估；提交项目单位（评估主体）召开评估领导小组对评估结果进行综合论证。

五、确定风险等级在综合考虑各方意见和全面分析论证的基础上，按照《国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《陕西省发展和改革委员会中共陕西省委维护稳定工作领导小组办公室关于印发〈关于加强重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的意见〉的通知》（陕发改项目〔2012〕1749号）和《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发〈XX市重大事项社会稳定风险评估实施办法〉的通知》（安办发〔2013〕14号）等文件的风险等级划分标准，对本项目的社会稳定风险等级作出客观、公正的判断，确定项目社会稳定风险等级。

社会稳定风险评定工作进度和流程表

项目社会稳定风险分析报告编制工作预计实施计划由确定委托开始，评估报告由分析报告评审后开始，工作进度计划详见下表，具体工作流程图见图一。
工作进度计划表
序号
工作内容
一般操作时间
（工作日）
备注
一
接收报告编制任务，组建工作小组
1天2014年7月15日详 Nhomakorabea工作内容
接收报告编制任务后即成立项目编制组，并指定专人担任项目负责人，负责项目组的组织、管理和协调；
二
收集分析相关基础资料及现场调查
详细工作内容
提资单所需资料
3天
2014年7月16日至2014年7月18日
收集分析的基础资料包括本工程项目建议书或可研报告，对应的全套图纸和初步设计，发改立项文件、规划选址和国土意见，如涉及拆迁提供拆迁方案，地勘报告等；并对项目所在地及附近调查。
3天
2014年7月19日至2014年7月21日
10天
2014年10月8日-2014年10月17日
工作时间是根据行政部门一般工作时间估算的
六
向花都区发改局报备稳评分析报告
天
2014年10月17日
社会稳定风险评估工作流程图
四
报告送审及专家评审
详细工作内容
委托评估单位组织评审
7天
2014年9月9-2014年9月18日
工作时间是根据行政主管部门和评审专家时间安排估算的
评审会后分析报告修改
10天
2014年9月19日-2014年9月28日
同步进行
评审会后评估报告编写
20天
2014年9月19日-2014年10月8日
五
将修改后的分析报告及编写完成的评估报告一同报送至花都区委维稳办，取得花都区委维稳办的意见

社会稳定风险评估课件 PPT

2 风险调查与识别
舆论媒体调查
通过对平面及网络媒体调查，媒体对现有规划均未有负面报道，同时认为，某市轨道交通建设对于缓解城市拥堵，净化空气，减少PM2.5的排放，有正面作用。
专项规划类社会稳定风险评估
2 风险调查与识别
识别工作概述
本次风险识别主要根据在施建设规划调查结果和在施建设规划存在的社会稳定风险因素、类型以及已经发生的风险事件，结合本次建设规划调查结果采用类比法识别本次建设规划执行过程中可能存在的同类风险。
研提风险防范、化解措施，落实风险应急预案，综合评判结论风险等级。
专项规划类社会稳定风险评估
1 社稳分析概述
规划概况
• 主要规划实施历程 • 规划内容及规模 • 规划计划安排 • 本次规划投资规模
专项规划类社会稳定风险评估
2 风险调查与识别
风险调查与识别调查思路
主要利益相关者的意见与态度
风险源、风险因素识别
专项规划类社会稳定风险评估
1 社稳分析概述
风险评估工作背景
• 国家加强社会稳定风险评估机制的要求
➢某市委、市政府《某市重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法（试
行）》，明确提出可能在较大范围内对人民群众生产生活造成影响的建设
规划等事项，在作出决策前都要进行社会稳定风险评估。
➢《某市城市轨道交通建设规划》（以下简称《2020轨道建设规划》）属
实施、运营使用应急保障体系较为健全，风险基本在可控范围内。
专项规划类社会稳定风险评估
2 风险调查与识别
调查结果
通过以上分析，我们结合轨道建设的特点从政策、规划、审批、方案、资金、环境、实施（含征地拆迁）、运营方面对在施建设规划实施中的风险因素进行梳理。