工程招标的信息化建设探索

工程招标的信息化建设探索

发表时间：2018-08-13T15:12:01.723Z 来源：《基层建设》2018年第19期作者：朱诚磊

[导读] 摘要：在大数据、云计算、人工智能的新形势下，招标投标工作需要有新的要求，新的标准。

上海华瑞建设经济咨询有限公司嘉兴分公司浙江嘉兴 314050

摘要：在大数据、云计算、人工智能的新形势下，招标投标工作需要有新的要求，新的标准。随着建设工程招标工作信息化建设的开展，现有的工作方式已无法满足电子信息化招标的工作需求，使得招标工作不断出现新的问题和矛盾。为缓解这些矛盾，我们需要依靠招标工作相关的电子化、信息化的系统，来发挥大数据在工程招标工作中的积极作用，从而促使整个招标流程更加的公平、公开、公正。

关键词：工程招标；信息化；建设；探索

1 信息化、网络化、电子化对工程招标的意义

1.1 规范操作流程，实现流水化标准操作

基于对工程招标的信息化建设，能够有效的对招标流程进行管理，使招标工作的开展更加规范化。利用信息化自动化等技术手段，使工程招标工作的开展更加及时迅速，招标人、主管部门可以通过移动办公，有效提升招标工作的实施生产效率，使得招标流程更加人性化、广泛化、精细化；同时也可以减少招标工作中存在的疏忽；信息化的工作流程还能够有效的遵循优胜劣汰的竞争机制，让招标市场更加开放和公平。

1.2 避免腐败的滋生

工程建设领域，涉及的项目建设资金与规模一般较大，容易成为腐败的多发区。通过信息化的网络建设，能够利用信息技术、大数据等手段来完善监管措施，从而有效的抑制招标过程中潜在的腐败现象。同时通过大数据、云计算的数据分析和调研，对招标动态进行数据化分析，同时将实时数据反馈至工程建设管理部门留档，作为今后参考的依据。让招标工作更加透明、公开。不仅能够提升工程建设招标的公信度，还能形成招标人、建设主管监督机构、社会百姓三方同时监督管理的制约机制，确保招标工作的公平、公正、公开。

2 目前信息化建设存在的不足

工程招标是一个复杂多因素的庞大系统，在目前仅有的信息化建设中，还存在很多不足之处，具体表现在：缺乏各地各部门的重视，无法形成统一的管理平台；对招标数据信息的整理力度、综合分析使用程度较低；偏重于硬件建设而忽略实际的使用应用；对数据的准确度、真实性、及时性未得到充分的保证；信息建设中缺少信息共享网络平台，数据资源共享缓慢。很多单位在开展工程招标的信息化建设工作时，将信息化建设的工作简单的归结到网站的开发上，将大量精力人力投入到平台开发层面，而对于与工程建设实时相关的纵向数据缺乏重视，使工程招标的数据使用率低下，无法充分体现数据的价值。

3 大数据时代信息技术在工程建设招标管理中的作用

随着我国建筑行业的不断崛起，实际的招标项目数量、规模也日益扩大，在建筑工程实际建设中，传统招标投标流程在具体实践中会耗费大量人力、物力和财力。面对这样的情况，需要建筑工程主管部门在管理上建立一套完善的招标信息化管理应用平台。

3.1 将信息技术作为招标工作的主要依托

在具体的招标管理中，有必要依靠信息技术进行管理。在信息技术在工程建设中的应用中，将涉及到一系列技术应用，如网络计算机技术、云计算、数据管理技术、物联网技术和大数据信息技术。如评标活动是在相对封闭的环境中进行的，视频监控技术可以用来完全记录和保存整个评估过程。这将促进项目评估的公正性和公正性。

3.2 针对招标活动进行信息化建设管理

第一，在与招标活动实施有关方面，信息技术可以用于具体的操作和管理。如在开标会议上，传统开标形式为拆封纸质文件，并且书面记录及签字确认。在数字化工程招标项目中，组织开标会议时可在电脑端直接下载投标文件，同时通过加密锁等技术，由潜在投标人携带硬件锁并输入密码后方可读取投标文件，并在大屏幕上使用投影仪进行显示。会议记录结束后，双方需要在会议现场对数据信息进行最终确认。该单位可以直接签名，有效的避免记录的失误和遗漏。

第二，数据分析更加有力。在整个项目的评审中，由于计算机大数据、云计算的介入，可以迅速的识别出原则性的数据错误。在此基础上，还能通过与互联网数据、历史数据的平行对比，提醒评标专家注意重点偏差的数据。再次，对于多个潜在投标人存在重复性，规律性的偏差，或者计算机硬件识别码相同等不公正投标的行为，可以通过计算式识别进行预警。

第三，评标过程更加透明。评标专家进入评标室后，所有评标专家必须立即打开电子干扰设备，屏蔽所有与外界联系的通信设备。直到评估结果是最终的。结束评审流程后，评标专家可以离开，以最终确保评标活动的公正性和公正性。

第四，行政审批过程中的信息化建设。项目在招标起步阶段，需要递交大量的书面资料。在招标开始阶段，主管部门可直接在系统中查询到项目的审核流程及进度，同时遇到前置遗留问题，也能迅速的对接前置的管理部门进行询问或查证等工作，建立系统后可逐一进行管理，集中统一审批，充分利用信息化技术。

例如，浙江省政府采购信息化的主要成效体现在六个方面：一是全省一张网一体化快速推进；二是采购电子化广度和深度发生了质的飞跃，采购效益效率明显优化；三是信息化成本大幅降低；四是助推“放管服”、“最多跑一次”改革，践行国产优先、绿色优先、创新优先初见成效；五是系统运行安全稳定；六是助推财政部门“集中精力办大事”。

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3.3 维护建筑市场秩序的积极效应

当前受市场经济波动的影响，建筑市场行业发展呈现出混乱的局面。因此，为了保证建筑业的未来市场更加规范化，应对建筑市场进行有效监管。必须将信息管理融入到项目的招标和日常管理中。目前许多施工企业在参与招投标过程中，建立了较为全面的评价体系，利用此信息对参与招标活动的参与者进行监督。主管部门可以根据相关的数据信息对潜在投标人存在的缺陷进行详细的核实。只有对潜在投