项目经营承包管理办法

项目经营承包管理办法第一条为适应建筑市场要求,增加企业利润，规范项目经营承包管理，有效防范企业经营风险，制定本办法。

第二条本办法所指项目部是企业下属一个相对独立和自负盈亏的经营管理实体，其承包经营的绩效与承包者的经济利益直接挂钩。

项目工程承包方式为自主经营、独立核算、包干上缴、自负盈亏。

第三条项目工程承包期限从工程投标起至工程竣工交验，工程竣工结算价款清算完毕，以及所有因本工程引起的债权债务全部完结止。

第四条项目工程投标前或承揽前，基层单位必须向公司市场开发领导组填报《拟投标项目工程情况报告表》，报告表包括：拟投标项目工程的名称、建设规模、工程前期运行情况、建设单位资金情况、项目经营承包方的情况、本项目所得利润的上交比例、项目施工目标等，还应附有承包方的相应证件复印件。

市场开发领导组对项目工程的工程承包方式、工程价款的确定方式、市场风险等进行预审，经审查批准后，方可参加投标。

对拟承包项目的承包方进行全面考核，考核后决定是否由其承包。

第五条项目工程中标后，由基层单位配合，公司合同管理办公室与建设单位签订《建设工程施工合同》，签订施工合同前，各基层单位与承包人（或承包单位）签订《项目工程承包协议书》，签订承包协议书前基层单位要将委任状或聘书及聘用人员身份证复印件盖本单位公章报公司合同管理办公室。

第六条在开工前不具备签订施工合同条件的项目工程，基层单位必须以书面形式通知公司合同管理办公室和工程管理部。

第七条对一些信用度高，与公司长期合作的项目负责人，在双方协商一致的基础上，可在公司或基层单位设立直属工程部，纳入企业统一管理。

具体涉及到人员安臵、人员保险等由公司另行规定。

第八条对工程项目经营负责人，由基层单位填制《聘用项目承包经营人员审批登记表》交公司组织人事处。

组织人事处牵头，公司有关部门进行资格审查，确认后经公司办理聘用手续，下发委任状或聘书。

第九条签订《建设工程施工合同》前，各基层单位应与有资质的劳务公司签订《劳务分包合同》，并将劳务分包合同复印件盖本单位公章报公司合同管理办公室。

第十条在《项目工程承包协议书》签订后七日内，基层单位报送公司财审处、工程管理部、合同管理办公室原件各一份备案。

第十一条项目部管理层由基层单位及受聘的项目经营负责人选择相关人员组成,具体包括项目经理、技术负责人、质量安全员、资料员等。

项目部人员配臵必须符合工程要求,项目部管理人员必须具备与岗位相对应的资格证书，现场工作人员须持证上岗。

项目管理班子组建后须报建设单位一份，由建设单位进行签收，签收资料存档。

项目部人员必须常驻工程施工现场，履行各自职责，负责对工程质量、工期进度、安全文明施工、资金运转等进行监督检查。

第十二条项目工程承包人必须遵守国家法律、法规以及工程所在地政府颁发的地方性法规，遵守公司的各项规章制度。

不得将承包工程进行非法转包、违法分包及肢解分包。

承包人要严格执行质量、环境、职业安全健康三个体系，完成体系运行和公司安排的任务（科技示范、工法、QC等）。

承包人必须维护企业信誉，维护职工合法权益，保证职工的安全、工资、健康、学习、待遇。

第十三条基层单位必须对项目工程实施有效的监督管理。

施工中应定期或不定期对项目工程的生产、经营情况进行检查、考核，并及时反馈检查考核结果，对存在的问题提出整改建议及要求，并对整改实施全过程监督。

第十四条承包人必须严格按照国家有关质量、安全规范和《建设工程施工合同》、《项目工程承包协议书》等要求组织施工，确保工程质量达到合同约定的质量标准，确保安全施工，对发生的质量、安全事故承担全部责任。

第十五条承包人应按时参加本公司组织的有关会议，及时上报施工计划、预结算书及有关技术资料。

接受并主动配合公司相关部门和基层单位对工程质量、安全、技术、文明施工、合同管理等方面的监督检查，对有关部门提出的问题及时整改，并接受相应的奖罚。

工程通过竣工验收后，应及时将工程竣工资料整理完毕，并移交工程管理部存档。

第十六条承包人必须树立正确的核算观念，各种款项支付需提供合法、合规的付款凭证及内部结算验收凭证，建立工程成本核算，配合基层单位做好会计核算，经得起相关部门检查，并负责接受社会相关部门的检查及处罚。

第十七条工程款进入公司指定银行帐户后，由基层财务部门办理收、付款手续，专款专用；承包人按《项目工程承包协议书》约定的上交比例上缴公司工程利税。

材料款、设备租赁款等由基层财务部门直付给材料供应商、出租方（或承包人向基层财务部门提供工程款总额的70%以上材料采购发票或收据），将项目部人员工资表（附人员身份证复印件）送交基层财务部门，提取现金支付，以便于基层单位做帐。

劳务费及专业工程分包费由基层财务部门直付给劳务公司及分包单位，对方单位出具收款收据。

除以上款项外其余由承包方自行支配。

跨年工程年底前承包人将财务报表如实报公司一份。

（具体内容由公司另行规定）第十八条承包人不得恶意拖欠农民工工资及各种材料款，工程完工时将应收帐款及应付帐款明细报基层单位财务部门一份。

承包人要妥善处理好与建设单位、供货单位（个人）及农民工等各方关系，承担由此发生的一切经济责任。

第十九条承包人在工程建设中如发生下列情况，公司将对其进行批评及经济处罚，若情况严重又不予整改，公司将收回承包工程，解除聘任关系，更换项目承包人员或中止施工合同：1、管理不善，形成亏损，拖欠应上交公司利费；2、擅自从业主提取工程款及材料款；3、不履行《建设工程施工合同》条款约定的主要内容；4、擅自以公司、分公司、工程处或项目部名义对外签定分包协议、采购、租赁合同；5、违法、违规，损坏企业声誉。

第二十条承包人擅自以公司或分公司（工程处）及项目部名义签订施工合同、分包协议、材料采购及机械设备租赁合同，由此形成的债务由承包人承担全部责任，公司不承担任何责任。

因违法、违规造成的经济损失由承包人自行承担。

如所承包的工程需要签订上述合同时，必须由基层单位向公司相关部门请示并经批准同意后，由基层单位负责签订并报公司合同管理部门备案。

第二十一条基层单位应协助承包人编制工程进度结算和竣工结算资料；报送工程结算需由公司预结算投标管理中心加盖结算专用章，工程结算经建设单位审核盖章后，基层单位将结算资料报送公司预结算投标管理中心备案。

第二十二条工程施工时，承包人必须完善安全设施，严格执行国家安全生产操作规程，承包人负责承担施工中造成的人身伤亡、财产损失及由施工人员引起的相关纠纷诉讼等所有责任，并支付所产生的一切费用。

第二十三条工程通过竣工验收后，承包人承担对工程的保修义务及其它所有责任。

保修金返还后，由公司基层单位留臵一年，留臵期间无任何质量问题或其它纠纷，留臵期满后全部返还承包方。

第二十五条对于未签订施工合同且未以书面形式通知工程管理部的工程，公司不予办理任何竣工和财务手续。

第二十六条本管理办法由合同管理办公室负责解释。

第二十七条本管理办法自发布之日起实施。

以前年度文件与本办法有冲突的，以本办法为准。

二〇〇九年九月十七日附1：拟投标项目承包工程的情况报告表2、项目工程承包协议书主题词：项目承包管理办法拟投标项目承包工程的情况报告表基层单位：（盖章）年月日基层单位负责人（签字）：承包人（签字）：附2：项目工程承包协议书为全面履行施工合同，加强对工程项目的管理，提高企业经济效益，落实经济责任制，对工程项目的管理实行经营承包责任制。

通过对承包人的执业资格、施工业绩、管理能力等方面综合考评，确定为公司项目的承包人。

根据《太原市第一建筑工程公司项目经营承包管理办法》的规定，双方本着平等、自愿、诚实信用的原则，达成如下协议：发包人（全称）：承包人（全称）：一、承包对象及范围1、工程名称：2、工程地址：3、工程内容：建筑面积： m2 ,层数：层，结构 ,建筑高度，其它。

4、承包范围：二、承包方式本工程承包方式为：自主经营、独立核算、包干上缴、自负盈亏，并负责本工程所发生的一切债权、债务。

三、承包期限自本工程投标之日起，至本工程质量保修期满及相关债务彻底结清之日止。

四、主要管理目标1、本工程质量目标为：2、本工程安全目标为：严格执行国家安全生产操作规程，文明施工，杜绝重大伤亡事故，一旦发生安全事故，承包方承担全部责任。

达到安全文明工地；如未达到标准，发包方按结算总值的1%对承包方处以经济处罚。

3、本工程工期目标为：日历工期天开工日期年月日竣工日期年月日如建设单位同意顺延工期，工期相应顺延。

4、利润指标：本工程包干上缴利润额元或。

本工程承包期限内发生的一切成本费用，缴纳的税金规费、政府部门检查处罚等全部由承包人成本费用中支付。

五、本工程人员组织配合根据工程需要，项目部配备相应的管理人员，具体包括：项目经理：，安全员：，质量员：，资料员：，其它：。

六、双方责任㈠发包方责任1、监督承包人依法经营，认真履行同建设单位签订的《建设工程施工合同》。

2、组织承包人参加设计单位和建设单位召开的图纸交底与图纸会审，并负责整理图纸交底和图纸会审纪要。

3、根据施工图纸和施工组织设计要求，负责向承包人进行安全、技术文字交底，并及时办理签字手续后存档。

4、定期或不定期的对承包人的生产、经营情况进行检查、考核，并及时反馈检查考核结果，对存在的问题提出整改建议及要求。

5、协助承包人协调同建设单位、公司内部各有关部门的关系。

必要时，可为承包方有偿提供技术服务及相关信息、管理咨询服务。

6、协助承包人在税务部门办理纳税手续或外出经营证明。

工程款进账后，及时为承包方办理材料款、设备租赁款、劳务费、专业工程分包费的支付手续，及时办理相关财务转账手续，保证资金正常运行。

7、组织承包人参加隐蔽工程验收、主体工程验收，竣工验收。

负责提交验收报告和竣工验收全套资料。

协助乙方编制竣工结算资料。

8、承包人在承包期内若发生下列情况，发包方有权对其进行批评并进行经济处罚，若情况严重又不予整改，公司有权收回工程，更换主管人员或终止施工合同：1、管理不善，形成亏损，拖欠管理费；2、未经发包方同意，擅自从业主提取工程款及材料款；3、不履行《建设工程施工合同》与本协议约定的主要管理目标；4、未经发包方书面同意，擅自以公司、分公司、工程处或项目部名义对外签定分包协议、采购、租赁合同；5、违法、违规，损坏企业声誉。

㈡承包人责任1、承包人为全面履行本工程《建设工程施工合同》的责任人，必须全面完成本工程约定的主要管理目标。

2、承包人必须遵守国家法律、法规，及公司各项规章制度，维护发包人的企业信誉，服从发包人的各项管理。

工程款必须进入发包人指定银行帐户，承包人不得私自收取，并依法交纳各项税费，将完税凭证原件交公司财务部门存档。

3、承包人按要求建立项目管理班子，做到现场人员持证上岗，并保证安全、工资、健康、学习、待遇。

严格执行质量、环境、职业安全健康三个体系，完成体系运行和公司安排的任务（科技示范、工法、QC等）。