政治生活：2.4《民主监督：守望公共家园》2
高中政治必修二2.4民主监督学案及答案
第二课我国公民的政治参与第四框民主监督：守望公共家园学习目标1、识记、理解和区别公民参与民主监督的各种方式。
2、理解公民参与民主监督的意义。
3、明确公民如何负责地行使监督权，提高自己参与民主监督的能力。
基础知识梳理一、选择民主监督权的方式在我国，人民当家作主不仅体现在依法实行、、民主管理方面，还体现在依法实行方面。
1、通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评、建议。
这是按照_______ ____制度行使监督权。
2、将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
这是按照____ __ ____制度实行民主监督。
3、透明度高、___ ____、影响广、____ ___等特点的，依法在新闻媒体上公开发表意见。
这是按照_______ ____制度行使监督权。
4、此外，监督听证会、___ ______、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。
二、负责地行使监督权利1、实行民主监督的意义实行民主监督，既有利于改进的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为出谋划策的。
2、公民正确行使监督权的要求公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益要敢于，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取，坚持的原则，不能干扰公务活动。
公民依法行使民主监督权的渠道和方式比较三、有序与无序的政治参与1.依法实行民主、民主、民主、民主，是公民参与政治生活的重要内容。
依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成奋斗目标的新要求。
2、有序的与无序的政治参与的区别（1）是否遵循、、和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；（2）是否依法行使、履行；（3）是否正确处理与的关系。
3. 有序与无序的政治参与的意义：能否实现有序的政治参与，决定着我们能否真正地享有，也是对我们的的检验。
课堂练习一、选择题1．公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道。
人教高一政治必修二2-4民主监督
民主监督：守望公共家园
【高考要求】
了解我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 理解公民应负责地行使监督权利 理解公民应有序地参与政治生活
2.4 民主监督：守望公共家园
一、民主监督的内容和方式（是什么） 1、内容：批评、建议、申诉、控告、检举
2、公民实行民主监督有多种合法渠道和方式 （1）信访举报制度—民主监督的有效方法 （2）人大代表联系群众制度 （3）舆论监督制度—特点 （4）监督听证会、民主评议会、网上评议政 府等活动
• 答案：（1）②④⑥做法是理性的、负责任之举， 是可取的；①③是息事宁人的做法，是消极之举， 既不利于自己合法利益的保护，也不利于社会的 进步。不可取；⑤的做法是违法的，也不可取。 还可以当面指出值班民警的错误做法；向派出所 或其上级部门写信、发短信反映、举报等。 • （2）①当公民自身的合法权益受到侵害时，公民 要勇于依法行使监督权。②要负责任地实行民主 监督，依法行使监督权。坚持实事求是原则，不 能采取非法方式。否则，不但不能够维护自身的 合法权利，还可能因为干扰国家机关的正常工作 和正常的社会秩序，侵犯社会和他人的合法权利， 而受到法律的惩罚。③公民依法行使监督权，不 仅有利于维护自身的合法权益，而且还有利于消 除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国 家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家和 集体利益。
• 2008年12月5日，《成品油价税费改革方案(征 求意见稿)》刊载在国家发改委等政府网站，各 界人士通过信函、传真或网络等方式提出意见， 国务院在广泛征求各方面意见后决定该方案于 2009年1月1日起实施。如何妥善安置交通收费 人员，是这次实施燃油税费改革方案的最大掣肘， 此次改革方案涉及人员安置数量大约24万。《方 案》指出，对原有交通收费征稽人员和公路收费 人员，地方各级人民政府将针对不同人员多渠道 妥善安置，确保改革稳妥有序推进。 有人认为，中国政府允许公民在网上建言献策， 发表言论，就能实现公民有序的政治参与。请你 运用《政治生活》知识评析这一说法。
2[1].4民主监督：守望公共家园.
![2[1].4民主监督：守望公共家园.](https://img.taocdn.com/s3/m/636ac6402b160b4e767fcf46.png)
第一框：民主选举：投出理性的一票 第二框：民主决策：作出最佳的选择 第三框：民主管理：共创幸福的生活
第四框：民主监督：守望公共家园
2.4 民主监督：守望公共家园
阅读课文P27-30自主探究：
• 1、公民的监督权包括哪些内容？ • 2、公民行使监督权有哪些合法 渠道？试比较它们的异同。 • 3、实行民主监督有什么意义？
A、信访举报制度
C、民主评议制度
B、舆论监督制度
D、监督听证制度
2.在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监
督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的
民主监督（ ）
A、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和 不正之风 B、有利于维护国家利益和公民的合法权益 C、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前 国家应把民主监督作为工作的重点 D、是当前我国进行政治文明建设的重中之重
2.公民行使监督权的合法渠道
民主监督的合法渠道1
方式： 写信 打电话 向有关人员当面指出
作用：行使监督权的重要途径之一 ，和有效的方法 为民主监督提供了有力的保障 中央和国务院有关单位陆续收到了来 自厦门、福州甚至香港许多人的举报 信，这些信大多是举报厦门远华集团 公司走私贩私的。特别是其中一封由 100多名国内外商人签名的举报信，有 根有据地列举了远华集团与厦门当地 部分官员勾结，明目张胆走私贩私， 严重坑害国家牟取暴利的事实。
（1） 态度：为了国家和人民的利益，要 敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法 和法律规定的监督权。
（2）行为：必须采取合法方式，坚持实 事求是的原则，不能干扰公务活动。
①不能捏造事实、诬告、陷害 ②不能借此制造事端，干扰国家机关的正 常工作
民主监督权的内容
2.4民主监督：守望公共家园
2012年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平通过微博，向中纪委实名举报原国家发 改委副主任、国家能源局局长刘铁男，称其涉嫌学历造假、有作风问题，与商人倪日 涛结成官商同盟。不久后刘铁男落马有人说：其一，刘铁男应该是被媒体人实名举报 的最高官员。其二，刘铁男或许是被微博举报的级别最高的官员。——张海英
2．“首都之窗”是北京市政务门户网站。通过网站，可以加强政府与社会、政府与 市民的沟通，有利于政务公开，加强行政监督。下列行为中，属于公民民主监督的 有( ) A．通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题 B．参加“网上调查”，为北京市“十二五规划”建言献策 C．通过“办事服务”，反映小区停车位紧张，向有关部门求助 D．通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见
信访举报制度
公民通过给国家机关写信、打电 是公民提出批评、建议、是实行民主监督的有 效方法；为公民行使 话或当面向有关人员反映自己的 申诉、控告和检举权利 监督权提供了有力的 的重要途径之一。 意见，提出批评、建议。 保障。 好比一条纽带，一头 连着国家权力机关， 一头连着广大人民群 众。 透明度高、威力大、 影响广、时效快
2.4民主监督 ：守望我们的家园
党的十八大以来，中央高调亮剑，吹响 反腐“打虎拍蝇”集结号角，李春城、 刘铁男、蒋洁敏、李东生、冀文林等 ２０多只大“老虎”被打入铁笼，十 几万“老鼠苍蝇”被党纪国法收入网 中。
怎么发现老虎苍蝇呢？
温家宝： “知屋漏者在宇下， 知政失者在草野”
人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔ 只有民主监督﹐才不会政息人亡。
宪法规定公民的监督权：谁监督谁？有哪些监督权？
前提
监督权的内容
没有做好本职工作时
受到国家机关的压制或 不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、 失职行为时
高中一年级必修二政治生活第二课《民主监督：守望公共家园》(共26张PPT)
课时练和学考评价作业
民主监督：守望公共 家园
—必修②第二课第四框
“龟兹国”：是我国古代西域大国之一，“龟兹文化”底蕴深厚，是 独一无二的特色旅游文化品牌，是展示西域古老的历史、独特的自然生态 环境与民风民俗最具综合性、典型性、代表性的区域。
批评、建议 （2）公民的监督权包括： 申诉
检举、控告
在获得了邻居们的支持后，买买提大叔开始着手收 集相关资料。但是，资料整理完毕后，有一个难题摆在 了他的面前：他该通过什么途径行使自己的民主监督权 呢？
思考：请你给买买提大叔出出主意。
二、选择民主监督的方式
1、信访制度
A、含义： 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当 面反映的方式，反映自己意见，提出批评建议 B、方式： 信函、电话、手机短信、当面反映等
为发展阿克苏地区旅游业，政府相关部门计划对龟兹遗址重建和扩建， 与此同时，老建筑的保护等问题成为世代居住在这里的维吾尔族人们关注 的焦点。
作为几十年的“老龟兹”买买提大叔看到施工单位因保护不力导致古 建筑破损，心里非常焦急，决定向相关部门反映自己的意见和建议。
提问：买买提大叔行使了公民的什么政治权利？
督的具体途径。 （3）对象的区别 民主决策----事情 民主监督----人员和单位
买买提大叔左思右想，给阿克苏建设局、旅游局各写了一封名为 “龟兹遗址扩建勿拆历史建筑”的意见信。不久，阿克苏市规划局、市 文化局、市旅游局共同组织市县文化、历史、建筑、旅游方面的权威专 家，召开了龟兹遗址扩建工程文化及老建筑保护利用的专题研讨会。省 级相关领导也高度关注，强调“这次龟兹遗址扩建是为群众办好事，但 是好事一定要办好，不能办砸”。
《民主监督：守望公共家园》教学设计张起磊
《民主监督：守望公共家园》教学设计张起磊发布时间：2021-03-01T15:15:38.297Z 来源：《课程教材教法》2021年2月作者：张起磊[导读] 本课通过情境创设，将教材知识和学生的生活衔接，为学生学习提供了学习的生活素材和思维基础。
课堂主要围绕赵某的危房改造一事，采用议题式教学，分三个镜头呈现其生活中所遇到的法律问题，学生在活动探究、小组展示等环节，逐步培养法治意识、科学精神和公共参与等核心素养。
安徽省马鞍山二中郑蒲港分校张起磊 243000【摘要】本课通过情境创设，将教材知识和学生的生活衔接，为学生学习提供了学习的生活素材和思维基础。
课堂主要围绕赵某的危房改造一事，采用议题式教学，分三个镜头呈现其生活中所遇到的法律问题，学生在活动探究、小组展示等环节，逐步培养法治意识、科学精神和公共参与等核心素养。
【关键词】议题式教学、生活情境、核心素养一、教学目标1.知道公民参与民主监督的方式、意义及要求。
2.能理论联系实际，积极行使监督权，提高民主监督的意识和能力，培养社会责任感。
3.珍惜公民监督权利，勇于监督、依法监督，有序参与政治生活。
二、教学重难点1.教学重点：公民参与民主监督的方式2.教学难点：负责地行使监督权利三、教学方法情境探究、小组讨论等方法四、教学过程（一）导入新课教师：同学们，大家好！今天我们将共同探讨民主监督的话题。
首先，请同学们看一个案例。
镜头一：“申请搁置赵某困惑”某县为推广实施农村危房改造惠民工程,制定了《农村危房改造工作实施方案》。
村民赵某根据该方案向当地村委会提交了危房改造补贴申请。
村委会经评议后同意赵某的申请意见，并将申请材料上报镇政府申核。
但是，十个月过去了，镇政府工作人员一直未按照规定履行其危房改造申请的审核职责，也没给赵某任何答复。
探究：面对镇政府工作人员的行为，赵某该怎么办？学生：讨论交流教师：镇政府工作人员没有做好自己的本职工作，赵某可以向有关部门反映情况，提出自己的意见和建议，依法行使监督权。
高一政治124民主监督守望公共家园课件新人教必修2
第八页，共30页。
←
在反腐败斗争中，举报人的作用是非常关键
的。一个举报往往能牵出一大批腐败分子，使
其受到必要(bìyào)的惩处，这为维护改革开放
的成果、为维护国家和人民的利益作出了重大
的贡献。这表明，公民依法行使监督权有利
于(
)
D
① 有利于激发广大公民的主人翁精神
② 彻底消除国家机关及其工作人员各种不正之
方式 人大代表的议案
作用
使公民(gōngmín)的民主监督得以真正落实， 得到切实保障
第十四页，共30页。
第十五页，共30页。
民主监督的合法渠道(qúdào)2 ——人大代表联系群众制度
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个 专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以 直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定(guīdìng)，代 表信件在三个月内必须回复。
第十六页，共30页。
民主监督(mín zhǔ jiān dū) 的合法渠道3
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舆论监督制度
含义 公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 方式 电视、广播、报纸、杂志等
透明度高、威力(wēilì)大、时效快、 特点 影响广
对国家机关及其工作人员的监督发 作用 挥独特(dútè)作用
第十八页，共30页。
那么，我们在采用这样或者那样的方式来反 映我们的想法时，应该注意些什么？
重点：公民(gōngmín)如何行使
第二十四页，共30页。
公民如何(rúhé)行使好监督权？ （1）从态度上看：
敢于(gǎnyú)……勇于……
（2）从行为(xíngwéi)上看： 合法……实事求是……不能……
第二十五页，共30页。
人教版高中政治必修二【同步练习】：《2.4民主监督：守望公共家园》含答案
《2.4民主监督：守望公共家园》同步练习◆选择题1．公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面不属于公民行使监督权的是( )A．公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议的信访举报B．公民将意见、建议和要求反映给人大代表，后上传到国家权力机关的人大代表C．公民向决策机关反映意见、建议和要求的社情民意反映制度D．公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听证会2．全国宣传部长会议要求，各级党委要努力提高与新闻媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。
这是因为( )①媒体在民主监督中发挥着独特的作用②媒体监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点③媒体能确保实现最广大人民的根本利益④媒体监督有利于促进党的建设A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④3．《华西都市报》报道，四川省峨眉山市某镇一些干部，伪造身份公费赴港澳旅游，有关人员明明是党员干部，却在《中国公民往来港澳地区申请批表》上，把政治面貌填为“非党员”，工作单位写成“个体户”或“无业”。
此事一经报道迅速得到当地纪检监察部门回应。
材料中公民对政府官员进行监督的方式是( )A．舆论监督制度 B．信访制度C．民主评议制度 D．社情民意反映制度从近年来法院行政案件审理情况来看，行政争议案件年增两成，尤其是交通运输管理、规划、土地、房屋拆迁、环保、社保等成为行政争议的热点问题。
据此回答4～5题。
4．统计显示，近年来“民告官”案件年增两成，这( )①说明公民依法维护自己合法权益的意识在不断增强②是公民进行民主监督、守望公共家园的表现③有利于推动政府工作人员依法行使权力④说明民与官的矛盾只能通过法律的途径解决A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④5．公民遇到不公正的待遇时，除向有关国家机关提出申诉或诉讼外，还可以( )①按照信访制度，将自己遇到的不公正待遇反映给有关部门②将自己遇到的不公正待遇反映给人大代表，寻求帮助③求助新闻媒体④张贴大字报，指责有关部门的违法乱纪行为A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。
《民主监督：守望公共家园》教学设计论文
《民主监督：守望公共家园》教学设计一、基本说明1.所用教材出版单位：人民教育出版社。
2.教学内容：思想政治必修2《政治生活》第一单元第二课第四框。
3.年级：高中一年级。
二、教学设计思路1.由学生参与集体备课。
采用当前年轻人非常流行的自制vcr的方式拍摄短剧，把课本知识巧妙地贯穿其中。
拍摄制作的过程是利用学生的业余时间，课堂上用多媒体播放展示，这样可以使课堂既高效又生动。
2.坚持贴近学生、贴近生活。
从“三公消费”改革切入，创设情境，步步推进，设计探究问题，让学生在掌握民主监督知识的同时，激发起积极参与政治生活、共建和谐社会、共创美好家园的热情。
三、学习目标1.知识目标。
（1）识记：批评建议权、申诉权、控告权等概念及民主监督的方式（渠道）。
（2）理解：民主监督的重大意义。
（3）运用：联系实例，学会分析公民如何正确行使监督权。
2.能力目标。
（1）学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
（2）逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，如向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过媒体进行曝光等。
（3）培养学生辩证分析问题的能力。
3.情感态度与价值观目标。
（1）珍惜自己享有的民主监督权，增强主人翁责任感。
（2）关心自己的家乡，热爱自己的家乡，增强热爱祖国的责任感。
4.学习重点和难点。
重点：1.公民实行民主监督的方式。
2.民主监督的意义。
3.公民如何行使民主监督权利。
难点：公民如何行使民主监督权利。
5.教学方法。
采用案例教学法进行探究、讨论。
6.教学过程。
（1）创设情境，激起兴趣。
教师导入新课，然后请出两位学生为同学们播报新闻。
学生女主播：国务院总理温家宝在接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流时，有网民问：公款吃喝、公车私用、公款出国等现象为什么管不住？治理三公消费真的那么难吗？学生男主播：温总理回答，应该管得住，必须管得住。
其实，我们能够做到，最根本的是两条：第一条就是公开透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受群众监督；第二条就是民主监督。
民主监督
学案编号政治08 高一年级思想政治学科日期2014.03.05 课题名称：2．4民主监督：守望公共家园编制教师：审定教师：1.了解公民的监督权，监督的对象、范围，即谁监督、监督谁的问题；2.懂得公民行使监督权的渠道3.认识公民行使监督权的责任和意义4.明确要负责任地行使公民监督的权利，合法地使用监督权5、激情投入，高效学习课前预习学案一、谁监督监督谁1、我国公民享有监督权的原因：我国是的国家，人民是国家的主人2、民主监督的主体是，民主监督的对象是二、选择民主监督的方式1、公民民主监督的内容（1）我们对任何国家机关及其工作人员有提出和的权利，对任何国家机关及其工作人员的行为，有向国家机关提出提出、或者的权利2、行使监督权，进行民主监督的合法渠道（1）公民行使监督权，实行民主监督，可以通过三种制度，即：、、来进行。
（2）近年来出现的实行民主监督的新形式、新方法有：、和三、负责地行使监督权利1.实行民主监督的意义实行民主监督，有利于改进；有助于激发广大公民、主人翁精神。
2、行使监督权的要求：公民在行使监督权时（1）要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用规定的监督权。
（2）必须采用、坚持的原则，不能干扰课堂探究学案【自主探究1】一顿烧烤吃掉570元！2月28日凌晨，在无锡北塘区欧风街做了近10年烧烤生意的老刘夫妇，破天荒地做了这笔“大买卖”。
哪料，老刘妻子童传凤要求食客买单时，被对方打成脑震荡。
而预订这桌大餐的人，竟是无锡北塘城管执法大队的一位工作人员。
更让老刘夫妇委屈不已的是，在遭痛打的时候，另一名城管队员还放出狠话：“你们以后想不想在这里做生意了！”面对相关城管队员的行为，老刘上中学的儿子小刘愤怒地说：“城管队员怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。
再说，我们也没有告他们的权利”。
小刘和老刘的观点，谁的对？为什么？【合作探究2】老刘家的遭遇被村民们知道了，村民们个个为老刘一家抱不平。
高中《政治生活》第二课24民主监督
四、民主监督：守望公共家园
1、监督主体与监督对象
人民群众 国家机关及其工作人员
2、监督权的内容
批评、建议
公民的监督权包括： 申诉、诉讼
检举、控告
3、公民行使监督权的合法渠道
（1）信访举报Βιβλιοθήκη 度：方式：写信、打电话、手机短信、当面反映等
特点及作用：行使公民监督权的重要途径之一， 是民主监督的有效方法。
（4）其他监督方式：监督听证会、 民主评议会、网上评议政府等
4、实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关及其工 作人员的工作。
（2）有助于激发广大公民关心国家 大事、为社会主义现代化建设出谋划 策的主人翁精神。
5、公民怎样正确行使监督权？P29
（1）“敢于”“勇于” （2）“合法”“实事求是”“不干扰公务”
舆论监督，群众喉舌， 政府镜鉴，改革尖兵
——朱镕基
人大代表接待日
北京市人大代表曹建军记录了四大本的民情
日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映 的民生问题带到了人大会议上。
全国人大代表“特别信封”
“每特年别“信两封会””呈白期色间，，上每面位印全有“国北人京大全代国表人的大常手委中会，办都公有厅 (几收个)”的专字用样信，封与，众这不同些的装是载，着信建封议的左、侧意盖见有甚“至专冤件全案国申人诉大的代信表 建封议可”以的直印达章中，央并注，明地“方全各国级人政大常府委不会得办拦公截厅。印制按”照，规透定露，出代不 同表一信般件的在规三格个和月权力内。必须回复。
“合法”，即遵循法律、规则、程序，体 现了有序的政治参与，是公民民主监督乃至公 民参与政治生活的基本要求。
2.4作业
1.公民行使监督权的合法渠道 有哪些？P27-28 2.实行民主监督有什么意义？P29 3.公民怎样正确行使监督权？P29
1.2.4民主监督：守望公共家园(案例：2009年：上海钓鱼执法201103016)
二、选择民主监督的方式： 选择民主监督的方式： 方式
1.合法的民主监督方式： 1.合法的民主监督方式： 合法 方式 （1）信访举报制度 通过给国家机关写信、 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面 含义： A、含义： 指出的方式，反映自己意见， 指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 方式： B、方式： 信函、电话、手机短信、 信函、电话、手机短信、当面指出等 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告 C、特点： 特点： 和检举权的重要途径之一， 和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 D、作用： 作用： 为公民监督提供了有力保障
◈公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员 的权利。 课本第9 的权利。（课本第9页）
2.监督权的内容： 2.监督权的内容： 监督权的内容
◈监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。 监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等 包括批评权 宪法》第四十一条： ◈《宪法》第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家 机关和国家工作人员，有提出批评、建议的权利； 机关和国家工作人员，有提出批评、建议的权利；对于任何 国家机关和国家工作人员的违法失职行为 违法失职行为， 国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机 关提出申诉、控告、检举的权利， 关提出申诉、控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实 进行诬告陷害。 课本第9页 进行诬告陷害。（课本第 页）
（4）新方式： 新方式：
A、监督听证会 B、民主评议会 C、网上评议政府 D、 ......
政治生活第二课第四框 民主监督：守望公共家园
2.公民行使监督权的渠道
民主监督的 方式
含
义
特
点
作
用
信访举报 公民通过给国家机关写 信、打电话或当面向有 制度 人大代表 公民将自己的意见、建 联系群众 议和要求反映给人大代 表，形成人大代表的议 制度
案，上传到国家权力机 关。
是公民提出批评、 建议、申诉、控告 关人员反映自己的意见， 和检举权利的重要 提出批评、建议。 途径之一。 好比一条纽带，一 头连着国家权力机 关，一头连着广大 人民群众。
十八大全面建设小康社会新要求：
四、有序与无序的政治参与 ——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、
可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。 1.公民参与政治生活包括那四个方面的内容是什么？ 科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息 化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著， 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。 ——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主 是否遵循法律、规则、程序参与政治生活； 动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信 力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
2.公民行使监督权的渠道
民主监督的 方式
含
义
特
点
作
用
信访举报 公民通过给国家机关写 信、打电话或当面向有 制度 人大代表 公民将自己的意见、建 联系群众 议和要求反映给人大代 表，形成人大代表的议 制度
2.4 民主监督：守望公共家园
A
（1）实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求 （2）真正享受民主生活，政治素养的检验 （3）有序与无序的代价与后果
3、如何实现公民有序的政治参与？
（1）有序与无序的区别
①遵循 民主监督； ②依法行使 ③正确处理 参与民主选举、民主决策、民主管理、 、履行 。 ；
（2）确保有序参与的条件
①在中国共产党的领导下
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
负责地行使 激发广大公民关心国家大事，为社会主义 监督权利 现代化建设主人翁精神 公民行使 监督权利 勇于行使 依法行使
意义：有利于改进国家机关和国家工作人 员的工作
综合探究 有序与无序的政治参与
1、公民参与政治生活的重要内容？ 2、为什么要依法有序扩大公民的政治 参与？
(4)把你认为合法的方式，按照重要性进行排 序，然后说明理由。
①"打电话举报。"因为在我国建立了信访举报制 度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、 控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监 督的有效方法。 ②“请人大代表出面。"因为在我国设立人大代 表联系群众制度。人大代表联系群众制度，能够 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落 实，得到切实的保障。 ③“借助舆论的力量”。因为在我们可以通过舆 论监督制度行使监督权。舆论监督制度以其透明 度高、威力大、影响广、实效快等特点，在对国 家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。
• 4、为什么要监督：监督的意义 • 5、怎样监督： 监督的方式、渠道
2、公民行使监督权的合法渠道
信访举报制度
张云泉每天要拆阅大量来信
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
监督听证会 民主评议会
政治生活必修2-1-2-4民主监督
2、在我国，宪法规定公民享有监督权，可以 监督国家机关及其工作人员的工作情况。 实行公民的民主监督（ ） B A、能够从根本上消除腐败现象 B、有利于维护国家利益和公民的合法权益 C、能够实现全面建设小康社会的目标 D、是我国当前的中心任务
3、某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府 作了大量的工作正在协调中。然而以王某为首的 极少数人，却不断煽动，组织少数不明真相的村 民冲击镇政府影响了政府的正常工作。王某的做 法（ D ） A、代表村民利益，依法行使监督权 B、依法行使申诉、控告、检举的权利 C、是在正确使用宪法、法律赋予的监督权 D、是一种违法行为，没有按照法律办事
某镇部分村民因该镇污染问题集体上访。为了 解决这个问题，镇政府做了大量工作，对有关工 厂企业做了停产处理，还拨款治污。大多数村民 对处理结果表示满意，然而，以王某为首的极少 数人，却不断煽动、组织不明真相的村民围堵、 冲击镇政府，提出种种无理要求。因聚众闹事， 组织群众围攻镇政府，非法拘禁镇干部，王某被 依法逮捕。
泰州市信访局局长张云泉（左二）与上访群众交谈。
信访举报制度
(一)信访举报制度
内容：通过给国家机关写信、打电话（来信）
或向有关人员当面指出（来访）的方式反映意 见，提出批评建议。
重要性：行使监督权的重要途径之一
实行民主监督的有效方法
保障措施：信访接待机构
《信访条例》
2005年5月1日修订后实施，是信访工 作法制化、规范化的标志。
谈谈你对次事的看法，如果是你，应该 怎么做呢？
中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室
其他监督新形式
监督听证会； 民主评议会； 网上评议政府……
监督听证会
政府执法工作做的如何，群众的心里 最清楚。某市推出监督听证会，让市民 和政府针对城市市容和环境卫生管理规 定的执行状况展开面对面的对话。一个 市民说“这种面对面的监督，才是实实 在在的民主、实实在在的监督。”
2.4《民主监督：守望公共家园》答案解析
4.依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标新的要求。作为公民，要有序参与政治生活需要
①遵守宪法、法律程序②提高法律素养和依法参与国家政治生活的能力③完善法律，为公民提供参与政治生活的法律保障④增强依法行使权利、履行义务的公民意识
A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④
8.某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明（）
①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向
②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础
③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标
【答案】D【解析】A不符合题意，社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式。
B不符合题意，材料没有体现舆论监督的内容。
C不符合题意，社会听证制度是公民参与民主决策的方式。
D符合题意，打电话给该部门反映问题并提出建议，体现了该市民行使监督权的方式是信访举报制度。故本题选D。
2.在这个用键盘发表情绪、用鼠标拉紧神经的网络年代，由于“瞬间万里”的传播，网络监督已经发挥出巨大的威力，对官员勤政廉政以及转变治理观念和方法产生了强烈的倒逼作用。这说明，在我国
【答案】B【解析】网络监督是民主监督一种重要方式，但不是最权威的方式，A说法错误；网络是公民民主监督的一种重要途径和平台，B说法正确；我国公民的政治权利有选举权和被选举权、政治自由和监督权，都是由法律规定的，网络监督并没有扩大公民的政治权利，C说法错误；题中体现是网络监督是一种民主监督的重要平台，没有体现公民的监督意识的内容，D说法与题意不符。考点：民主监督
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2．4民主监督：守望公共家园
[教学目标]
1、知识与能力目标：识记宪法、法律赋予公民的民主监督权利；识记并理解公民实行民主监督的合法渠道；理解实行民主监督的意义；联系现实生活中民主监督的实例，分析民主监督的作用及如何负责行使监督权利。
提高民主监督的自觉性，并规范自己民主监督的行为。
2、过程与方法目标：
通过情景设置法、探究法、设问法、讲授法，培养分析问题的能力。
3、情感、态度、价值观目标
通过学习，使学生充分认识民主监督的重要意义，通过合法的途径和方式，积极参与民主监督，感悟这样做的责任和意义。
[教学重难点]
1、民主监督方式的选择
2、怎样负责任地行使民主监督权利
[课时安排]
1课时。
[教学过程设计]
[导入新课]
（情境导入）
书本P27的探究活动。
（探究活动）
（1）在派出所民警不履行职责时，刘某可以行使什么权利？
（2）上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？
（3）你还能提出哪些解决问题的方式？
（4）把你认为合法的方式，按照重要性进行排序，然后说明理由。
（形成意念）
1、行使监督权。
有对派出所及其工作人员的行为提出批评、建议的权利。
2、第2、4、6条是合法的，第5条是不合法的。
3、向派出所写信、发短信等方式反映、举报，也可以向该值班民警当面指出你的错误做法。
4、①“打热线电话，举报派出所的行为”。
因为在我国建立了信访举报制度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。
②“找当地人大代表，请人大代表出面解决问题”。
因为在我国设立人大代表联系群众制度实行民主监督，公民的意见、建议和要求反映给人大代表，由人大代表形成方案上传给国家权力机关（即人大），使问题得以解决。
人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。
③“借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光”。
因为我们可以通过舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透明度高、威力大、影响大、时效快的特点，在民主监督中发挥着独特的作用。
（践行要求）
《焦点访谈》的标语是“用事实说话”，看见这个标志我们就会想起诸如“曝光”、“监督”这样的词，我们南京有没有类似这样的节目呢？——如《东升工作室》《法治现场》，你能说一个给你印象深刻的关于舆论监督的事例吗？
[过程设计]
（情境导入）
阅读书本P27——P29的有关内容。
（探究活动）（形成意念）
填一填：
（践行要求）
书本29页探究。
[过程设计]
（情境导入）（探究活动）
现在假如你发现了当地政府某位官员有受贿的行为，你会怎么办？假如你要写一封检举信举报这位官员的违法行为，你该如何写？（如何调查取证？按照怎样的格式写检举信？是匿名还是署名？从取证到递交信的过程中要注意些什么问题？这样做的意义在于哪？）
（形成意念）
民主监督的意义
1、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。
2、有利于维护国家利益和公民的合法权益。
3、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
公民如何行使监督权
1、为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
（态度）
2、要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。
（行为）
（践行要求）
教材第30页：
（1）作为我们的同年龄人，俊杰和刘霜的做法对我们有什么启示？
（2）我们可以按照下列步骤，以小组为单位，考察自己所在社区的问题，然后制定监督方案。
1、提示：（1）公民是国家主人，应有国家的主人翁责任感和使命感。
（2）民主监督是公民的权利，可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等方式把合理化的建议、群众的反映传达到有关部门。
（3）使用监督权应通过法律程序，运用合法的方式来行使。
2、提示：可就本社区的环境污染问题、垃圾的存放与处理问题，通过调查研究形成方案，然后通过市长热线电话或其他方式实施心监督。
[总结归纳]
一、公民的民主监督权
1、有对国家机关及其工作人员的失职行为提出批评、对改进工作提出建议的权利。
（这一权利的前提是我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做的工作。
）
2、有向国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇的权利。
（行使这一民主监督权的情形是当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员压制、歧视等不公正待遇时来行使。
）
3、有向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报，要求依法处理的权利。
（行使这一权利，必须是当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时。
）
二、民主监督的方式
1、信访举报制度
2、人大代表联系群众制度
3、舆论监督制度
4、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
三、民主监督的意义
1、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。
2、有利于维护国家利益和公民的合法权益。
3、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
四、公民如何行使监督权
1、为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
（态度）
2、要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。
（行为）。