当代史第二章

他呼吁英美两国“建立特殊关系”，号召讲英语的民
族联合起来，共同对付共产主义的挑战。 —— 美国发动“冷战”的序曲。



（二）美国对苏联的“遏制政策”
1、凯南的“遏制”理论： 8000字的电报和“X先生文章”。
概而言之，凯南所主张的遏制理论的要点是： 第一，苏联将成为美国的对手，美国应对苏联实行遏制。
2、德国走向分裂：

苏占区：

政治：惩办战犯，支持革命民主力量，准许 建立反法西斯政党； 经济：对大企业实行国有化，进行土改；
从德国（苏占区）获得战争赔偿。 ---- 1950年 76.58亿美元



美英法：
政治上对纳粹战犯从轻发落，经济上保存了
德国的经济基础，为共同扶植德国，遏制苏联，

1947年3月12日，杜鲁门在国会讲话，阐明美对外政策： 含义： 一是阐明美国必须援助希土的理由； 二是认为自由世界正在遭受极权政治的威 胁美国负
有保护自由世界安全的责任；

三是以后无论何时、何地，无论是直接还是间接的 侵略威胁了和平，都与美国有关。 ------ 杜鲁门主义






背景：
西欧各国经济衰退、政局动荡；


稳固西欧局势以对抗苏联的力量；
为过剩的美国资本和商品寻找海外市场的经 济和战略需要。 时间：1947年6月5日






主要内容：
（1）美国通过131.5亿美元拨款，用来“援助”西欧；
（2）受援国必须购买一定数量的美国商品；
（3）尽快撤除关税壁垒和提供本国经济情况的统计数 字，美国有权对“援助”使用情况进行监督； （4）受援国还必须储备美国所缺的原料。


战后社会主义阵营的形成和亚非拉革命浪潮的高涨， 使苏联获得从未有过的世界地位。

杜鲁门的全球扩张战略：
（1）以原子弹和美元为坚强后盾，全面遏 制苏联，扶植西欧、日本等盟友；
（2）通过各种援助，建立各种政治军事集 团，控制以欧洲为重点，处于美苏之间的广大中 间地带，进而确立其世界霸权。
一、对战败国的处置



（一）、五国和约 1、伦敦外长会议 ---- 1945年9月，苏美英法中 美英苏的争议：
第一 意大利殖民地的归属；
第二 的里雅斯特问题 ；
第三 争夺巴尔干地区。

2、和约的签订：
1947.2.10，和约签字生效：
（1）政治：所有和约均责成战败国保障本国公 民的基本人权和自由，审判战犯，使五国非法西 斯化和民主化； （2）赔款：五国分别向苏、南、希腊、埃塞俄 比亚等相关国家支付赔款；


苏联：


战后苏联的对外扩张政策；
苏联的经济安全政策；

意识形态的分歧。



（四）冷战的形成
1、美国的全球性进攻态势：
（1）杜鲁门主义： 希土危机： 希腊和土耳其扼动地中海，战略位置重要； 战前为英国势力范围；


战后共产党力量增强；
英国战后实力下降，于是照会美国干预。 ——为美国发动冷战提供时机。



（3）领土：瓜分意殖民地，重新划定相关国家边 界；
的里雅斯特港一分为二，一部分归南斯拉夫，一部 分化为自由区归联合国管理； 意大利放弃北非殖民地，放弃依《辛丑条约》在中 国获取的“所有权利”；



（4）军事上：五国武装力量限于防务所需最少 人数，清除某些工事和军事设施，五国不得制造 任何原子武器。




第三 标志着美对外政策转变的完成，美对
外政策已彻底摆脱了孤立主义的影响开始由局部 扩张转变为全球扩张时代；

第四 杜鲁门主义的特点是以反苏反共的意识 形态形式来掩盖其全球扩张的强权政治。



（2）马歇尔计划（1948年援外法案）
马歇尔简介：（1880～1959） 1901年9月，马歇尔以毕业于 维吉尼亚军事学院，1936年8月， 马歇尔升为陆军准将。 1939年4月 成为四星上将，陆军参谋长。 1944年马歇尔荣获五星上将这一最高荣誉军衔。 1945年赴中国调停国共冲突。调停失败后，马歇尔于 次年11月回国出任国务卿，并组织了北大西洋公约组织。 实施了复兴欧洲的“马歇尔计划”。此后，他曾担任美国 红十字会会长，国防部部长等职。 1959年10月16日，马歇尔与世长辞，享年79岁。

第二，美国遏制苏联的主要方式是保持压力，主要手段
是经济手段，只有在苏联试图向外扩张时给予反击。 第三，美国对苏联实行遏制的重点地区是西欧和日本。


遏制有三个层次的目标： 第一是把苏联的影响限制在一定范围内； 第二层目标是减少苏联的影响； 第三层次的目标是促使苏联内部的和平变革。



三方开始走向联合。

1947.1.1， 美英合并其占领区 1947.3—4，法开始加入双占区。

（三）美国单独占领日本：
1、美国以盟军名义单独占领日本。
2、苏联占领日本北方四岛。


（择捉、国后、色丹、齿舞）
-----------远东委员会 盟国管制委员会

----成为美国冷战政策的理论依据。


3、NSC68号文件： （NSC：国家安全委员会）
遏制政策的基本文件之大成，是指导美国冷战时期全球 战略的基本依据： 首先，文件强调军事手段在遏制中的作用； 其次，文件主张扩张美国的遏制范围； 第三，文件在美苏实力对比上远没有凯南1946 年那样乐观。



（三）冷战的兴起： 1、概念：战后美苏及其各自盟国之间除采 用直接交战方式之外的全面对抗。 冷战一词由美国赫伯特.斯沃普首先使用，
美国政论家沃尔特李普曼出版《冷战》。
冷战的主要内容是政治上对抗、军事上对
峙、意识形态上的对立和经济的割据。

2、冷战出现的原因： （1）客观上： 国际力量对比发生根本性变化，出现美苏两 强以及各自以他们为首的两大阵营； 法西斯集团战败，世界出现大片“权力真 空”；


应用：
对苏：公开宣布苏为敌手和对苏实行“遏制”
和“冷战”政策；

对西欧：在以欧洲为战略重点的思想指导下，
推行杜鲁门主义，马歇尔计划和北约；

对亚非拉：美推行新殖民政策：巩固拉美；援
助亚洲、非洲。

评价：

第一 是处在颠峰时期的美国遏制苏、独霸 全球的扩张主义；
第二 是美国公开推行对苏冷战政策的重要步 骤，是美苏战时同盟正式破裂，冷战全面展开的 重要标志。

6、北约的性质及其军事战略的演变
7、简述战后初期苏联的对外政策
8、分析战后初期苏联对外政策两重性的原因 9、列举苏联为首社会主义阵营的反霸措施 10、概述战后初期世界格局（两大阵营对立、冷 战）的形成过程

11、分析柏林危机的历史背景及其发展





权之目标。


世界形势发生了重大变化：
美国拥有世界上最雄厚的经济和军事实力，垄断着 原子弹，使其获得了突破区域性霸权的时机； 德意日战败，西欧经济崩溃，政治动荡； 罗斯福想用贷款诱使苏联上钩的设想未能得逞； 联合国从一开始就成为美苏争吵的场所； 尤其是苏联的影响随战争的进展而越过国界，进入 东欧和中欧；
参考书目： 《美国冷战时期的外交政策》 戴维· 霍罗茨，上海人出版社 《美苏冷战史话》 沃尔特· 拉费贝，商务印书馆 《冷战》 李普曼， 商务印书馆 《马歇尔传》 福雷斯特 波格， 世界知识出版社 《战后德国的分裂和统一》 丁建弘， 人民出版社 《外交史》 阿尼金 ，第五卷，三联书店， 《冷战起源与战后欧洲》 汤季芳，兰州大学出版社 《大外交》 基辛格 ，海南出版社 《冷战及其遗产》 张晓明，上海人民出版社 《杜鲁门回忆录》 哈里，杜鲁门，三联书店



计划的实施：
1948年4月2日，国会通过《1948年对外援助法》 1948.4.3计划正式实施： 执行机构：经济合作署（保罗．霍夫曼） 1948---1952年间，美共拔款131.5亿美元，其中90% 是赠予，10%为贷款，受援最多的依次为英（包括属地） 32亿，法27亿，意大利15亿，联邦德国14亿，合计占计 划援助总额的66%，共有16个国家参加了马歇尔计划。




2）北约：
筹建：
首先 1948年美英加三国华盛顿会议。决定
“拟订一项北大西洋区域集体防务协定的划” ；

其次 1948年6月美国参议院通过一项决议，
规定在涉及美国安全情况下，美国可以通过宪法
程序参加这些区域性和其他集体协定；



再次 1948年9月，美国与布鲁塞尔条约国通 过“华盛顿文件”，对即将建立的北约组织的性 质、范围、缔约国承担的义务及其与欧洲其它组 织的关系等做出具体而明确的规定，这为北约组 织成立奠定基础。

战后国际体系的动荡与混乱。

（2）主观上：
战后美苏各自的战略目标引起利益的交叉和 战略构想的冲突。
美国：
凭借实力称霸世界；
为避免经济萧条要增加对外贸易，夺取市场； 美国人天生优越感和天定使命观。




罗斯福的“和平缓进战略”：
（1）通过以美国为主宰的美、苏、英三国合作，组 建联合国共同维护战后世界的安全和稳定； （2）建立国际货币基金组织等金融机构，主宰战后 国际经济新秩序； （3）通过给苏联贷款，软化拴住苏联，实现世界霸