我国国有企业增值型内部审计的前途与未来
我国内部审计发展趋势的分析与展望
职 时 业 空
我 国 内部 审 计发 展 趋 势 的分 析 与展 望
葛春 霞
( 中国石油 天 然气 公 司 ,北 京 l 0 0 0 0 7)
摘要 :随着 我 国经济体 制 改革 的进 一步深入 和现 代企业 制度 的逐步 建立 ,企 业 的 自主权相 应扩大 , 基本 上建立 了法人治理 结构 ,实现 了一 定程度 的所有权 与经营 权 的分 离。 在这种 背景下 , 内部审计 作为企 业管理 体制 的重要 组成部分 ,其发 展前途 得 到越 来越 多 的关注 与重视 ,重要性 也 日益突 出。
营决策审计 、投 资效益审计 。1 9年美 国公用 行业 8 9 的企业 内审工作 时间只有 l % 用于 财务审计上 ( 9 且 还侧重于 内部会 计控 制的测试和 评价 ) ,其余时 间都 转 向_ 『管理 审计 。 在 19 9 9年国际内部审计师协会 (I IA)就对 内部 审计定义 进行 了修订 ,做 出全新 的定义 :“ 内部 审计 是一 种独立 、客观 的保证和 咨询 活动 。其 目的在 于 为组 织增加 价值 并提高它 的运 作效 率 。它 采取系 统 化和规 范化 的方法 来对 风险管理 、控 制和治理 程序 进 行评 价 ,提 高组 织的效 率 ,从而 帮助组 织实 现其 目标 。 ”这~ 定 义标 明 内部审计 逊人 了一个新 的发展 一 阶段一 一价值 增 值阶段 。这 ~ 阶段 强 内部 审 计工 一 q 作应 从风 险管理 、控 制 、公 用治瑚 人手 ,通 过评 价 和改进 风 险管理 、控 制和 治理过程 中的效果 ,以确 保揭露 组织 潜在 的风 险和 有效 果 、效率 、经 济地达 到为组 织增加 价值和 改进 经营 的 目的。 但是 由于这 个理论 在 当时还 比较超前 ,因此在 实务界 只有少 数 的探索 ,还没有推广开来 。在 2 世纪初美 国爆发 了 1 以安然 事件为首 的 一连 串财务丑 闻 ,对 资本市场 产 生 了巨大 的冲 击 ,投 资者 的 信 心降 到 _ 史低 点 。 『历 20 年 7 3 02 月 0日,美国紧急 出台 了公司改革法案 萨 班 斯一一奥克斯莱 法案 ,对 公司治理进 行整顿 ,其 中 许多条款郁 及到了治理框架 下的内部审计 。此后 , 内部审 计扩展 为融 风险管理 、公 司治理和 内部控 制 审 查于一 体的综 合管理 审计 ,实现价 值增值 的新 功 能 ,强调其 在风险防范 和公司治理方面 的重要作用 。 我 国企 业 亦 应顺 应企 业 自身 发展 的客 观规 律 、 时代 发展的客 观要 求和 国 际商 务活 动交 流的客观 趋 势 ,逐 步 发展 、转变 、完 善 内部审计 的职 能 。
国有企业内部审计的现状和改善措施
国有企业内部审计的现状和改善措施随着我国市场经济的发展,国有企业发挥着越来越重要的作用,然而随着各种复杂的经济形势的出现,国有企业的内部审计工作也越来越严峻。
本文通过对国有企业内部审计的现状分析,提出了如下改善措施。
1. 内部审计组织设置应加强目前国有企业中,很多企业在内部审计方面存在着组织设置不够完善的问题,例如缺少专职审计人员组成审计部门,审计人员工作负荷过大等。
因此,需要加强内部审计组织架构建设,完善审计部门设置,拥有合适人员配置,确保企业内部审计能够顺利地开展。
2. 加强审计实施标准制定和落实国有企业内部审计向来是企业监管、卫士的重要方面,但是现阶段在审计实施标准方面存在许多问题,企业安排的审计人员缺乏专业知识,审计实施的标准不够严密,对企业的运行管理及其公平公正审查工作不能有效地推进行,因此,国有企业需要采用标准模式来建立审计实施标准的制定和落实,使审计人员更加专业化,审计过程更加科学,提高审计的执行质量和效率。
3. 建立完善的内部控制制度目前很多国有企业在内部控制方面仍然存在着缺陷,企业内部的风险是很难被准确分析和判断的,同时也带来了企业内部资产的流失和财务的损失,为这个问题的发生构建完善的内部控制制度。
内部控制制度应包括管理层的授权制度、财务制度、业务流程制度、信息技术制度、管理变化及法律法规制度等,强化对全方位的内部控制审计工作,从根本上解决国有企业的内部审计问题。
4. 完善内部审计风险管理最后一个改善措施是建立完善的内部审计风险管理机制。
这个改善措施是为了加强内部审计工作的质量和效率,要求企业应该采用合理的方法来定期评估内部审计工作的风险,并及时采取预防措施,加强对内部控制风险的管理,提高内部审计工作的可行性和高效性。
总之,在现代市场经济形势下,加强国有企业内部审计的工作体系是一个必然的趋势。
国有企业需要通过加强对内部监管体系的建立和完善,提高对外审计工作的质量和效率,从而更好地适应更为复杂和草率的经济形势,推动企业健康和可持续发展。
新时代国有企业内部审计的创新与发展
新时代国有企业内部审计的创新与发展新时代国有企业内部审计已经进入了一个新的发展阶段,如何创新和发展内部审计已经成为建设现代化国有企业的重要课题。
一、创新理念。
要打破内部审计长期以来的固化思维和模式,注重对内部审计工作的价值认知和作用定位,突破传统审计方法和手段的束缚,从审计管理、审计方式、审计人员的多元化等方面进行创新。
二、业务创新。
随着新科技的发展,企业的业务也在不断的变化,内部审计需要及时调整业务范畴,重新设定审计业务流程,适应企业发展的需要。
例如,审计人员的技能需要与新技术相融合,如大数据分析、智能决策等技术,以便更好地完成审计目的。
三、加强风险管理。
综合全面风险管理,帮助国有企业发现和解决存在的问题,减少风险并避免潜在的财务损失。
同时,要加强对风险评估的监督、对风险事件的跟踪和汇报,及时向企业高层管理层提供意见和建议,以降低企业管理的风险。
四、强化业绩评价。
在现代国有企业中,内部审计不仅是一种简单的审计工作,还承担着企业的管控和监督职责。
通过对企业内部运作过程的审计、整理和分析,对企业财务和经营状况进行综合评价以及提出建议和改进建议,增强企业绩效和降低损失的风险。
五、加强内控管理。
内部审计与内部控制密切相关,国有企业可以通过强化内控体系,从而最大限度地增强审计工作的有效性和可靠性。
必须加强内部控制规范的制定、积极探索高效、有效的内部控制机制,从而能够缩小风险,防止财务损失的发生,提高审计工作的效率和可靠性。
六、支持技术创新。
内部审计工作主要依赖工具和技术来实现。
现代科技的快速发展,对内部审计人员提出了更高的要求。
国有企业应该积极推动新技术和工具的实施,如云计算、大数据和智能化等技术,这将丰富内部审计的工具箱,提高内部审计的效率和质量。
总之,现代国有企业内部审计需要在站在时代发展的前沿,不断思考和探索新的路径和方法,以适应企业的需要,确保审计工作的质量和可靠性。
只有这样,才能使国有企业更好地适应新的市场,更好地顺应经济发展的时代要求。
国有企业内部审计在新时代背景下的改善方法与途径
国有企业内部审计在新时代背景下的改善方法与途径党的十九大明确指出,中国经济现阶段已从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。
对于国有企业来讲,在对经营管理目标进行设立时,应充分考虑新时代背景下的发展战略,保证目标设立的科学性、合理性[1]。
在新时代背景下,国有企业内部审计应对企业内部审计的相关工作进行统筹、科学规划,对内部审计的途径、方法不断完善和创新,有效开展非现场审计,做好审计立项、审前调查、方案研讨,准确选用监盘、询问、分析性复核等方法,将审计整改有效压实,为国有企业健康、稳定地发展打下良好基础[2]。
一、新时代背景下国有企业内部审计的问题在我国,大部分国有企业内部审计早期都是依托审计机关而建立、发展起来的。
经多年发展,对于大部分能独立进行内部审计的企业来讲,内审机构通过推动重大建设项目审计、内管干部经济责任审计、内控审计、财务审计等,为本企业乃至经济社会的健康发展保障护航。
但相较国家审计、社会审计发展而言,现阶段我国的内部审计还处在初步发展阶段,审计覆盖率不高、缺乏完善的内审制度及规范的内部审计环境,从业人员整体业务能力也有待进一步提升。
这与新时代背景下国有企业领导层、审计机关对内部审计的实际要求差距较大。
(一)内部审计结果运用效果较差各级政府所出台的意见均在反复强调内部审计结果的作用和意义,但是有些企业领导并未从观念上加以重视,导致意见在基层执行期间出现阻碍,具体表现为不重视内部审计报告指出的相关问题,并未针对存在的问题进行有效整改,有些企业只是整改了所提出的具体问题,并没有举一反三,从源头对问题进行整改[3];有些企业则是从主观方面采用“选择性整改”,对于整改难度较大的问题,则应找各种借口,如体制机制、历史形成,因为内部审计建议无权威性、强制性,虽然内部审计工作的开展比较频繁,但是却依然存在一系列管理问题。
在转化和利用审计成果的过程中,审计整改是审计成果落地的关键环节,在进行审计整改时,不仅被审计单位是责任主体,而且纪检监察、党务人事、法务风控、资产管理等部门也应相互协作形成合力以促进审计整改[4]。
国有企业内部审计
国有企业内部审计汇报人:***2023-12-26•国有企业内部审计概述•国有企业内部审计的核心任务与职责目录•国有企业内部审计流程与方法•国有企业内部审计的挑战与解决方案•国有企业内部审计案例分析•国有企业内部审计的未来展望01国有企业内部审计概述国有企业内部审计是对企业经济活动的合法性、效益性以及真实性进行审查、监督和评价的一种独立性经济监督活动。
内部审计具有独立性、客观性和权威性,其目的是帮助企业实现经营目标,提高经济效益,同时保障企业的资产安全和财务信息的真实可靠。
定义与特点特点定义通过内部审计,可以及时发现和纠正企业经济活动中的问题,防止资产流失和浪费,确保企业资产的安全完整。
保障企业资产安全内部审计通过对企业经济活动的审查和监督,发现管理漏洞和效益低下的环节,提出改进建议,帮助企业提高经济效益。
提高经济效益内部审计通过评价和改进企业的内部控制制度,促进企业规范管理流程,提高管理效率。
促进企业规范管理内部审计通过提供客观、准确的经济信息,为企业决策层提供决策支持,帮助企业做出科学、合理的经济决策。
提供决策支持内部审计的重要性发展阶段20世纪90年代至今,内部审计逐渐成为企业内部控制体系的重要组成部分,其职能也从单纯的监督评价向管理咨询转变。
初创阶段20世纪80年代,我国开始建立内部审计制度,主要目的是对企业的经济活动进行监督和评价。
未来趋势随着企业治理结构的不断完善和企业风险意识的不断提高,内部审计将更加注重风险管理和价值创造,成为企业战略发展不可或缺的重要力量。
内部审计的历史与发展02国有企业内部审计的核心任务与职责财务审计是对国有企业财务报表的准确性、完整性和合规性进行审查和评估的过程。
地反映企业的财务状况。
和漏洞。
合规审计是对国有企业遵守相关法律法规、政策、行业标准和内部规章制度的情况进行审查和评估。
审计人员需要检查企业是否遵循了适用的法律法规,以及是否符合行业标准和内部规章制度的要求。
内部审计的发展趋势
⽬前,我国企业中的内部审计,从内容上讲主要是围绕信息的可靠性与完整性,政策、计划、程序、法律和规章的遵循,保护资本安全,资源的节约与有效使⽤,经营⽬标的完成等⽅⾯来展开的。
但内部审计从机构设置、⼯作重点、审计内容的深度及⼴度、审计⽅式、规范管理等⽅⾯,还未发挥出应有的⽀持内部管理的作⽤,更⽆法适应现代企业制度的要求。
笔者认为,新形势下我国内部审计的发展应具体把握好以下⼏个转变: ⼀、内部审计的主要职能从查错防弊向为内部管理服务⽅⾯转变 ⽬前,我国内部审计⼈员往往将⼤部分精⼒投⼊到财务数据的真实性、合法性的查证及⽣产经营的监督上,审计的主要职能就是查措防弊⽽不是对企业管理作出分析、评价和提出管理建议,审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及相关资料,其主要⼯作都集中在财务领域⽽未深⼊到管理和经营领域。
例如,当对某⼀销售收⼊进⾏审计时,往往审核其合同⾦额与客户付款⾦额是否相同,所付票据是否齐全,⽽不管其价格是否合理,认为那是经营部门的事,与财务⽆关;再如对投资项⽬的审计中,往往审核投资协议是否完整,企业是否根据投资⽐例在相应的会计期间对被投资单位的投资收益按照权益法或成本法进⾏了正确的核算,⾄于是否应该投资,投资回报率是否合理,合作对象选择是否恰当,是否有更好的选择⽅案,⼀般不去深⼊分析。
事实上企业中真正存在的问题甚⾄是舞弊⾏为往往在这些过程中。
再如对审计项⽬⽴项时,往往按财务收⽀审计、离任经济责任审计、经济效益审计等常规项⽬⽴项,⼏乎没有专门为测试和评价内部控制制度进⾏⽴项,只是在查账过程中去发现⼀些内控存在的问题,因此,对企业总体的内部控制制度不能进⾏系统和权威的评价,也就⽆法发现和客观评价企业的潜在风险,进⽽⽆法对管理*提出实质性和预防性的管理建议。
随着现代企业制度的建⽴,外部制约机制的加强,内部管理⽔平的提⾼,会计电算化的普及,账务表⾯的错弊会越来越少,内审的职能也必需从传统的“查错防弊”转向为内部管理服务,内部审计的重点也应从内部检查和监督向内部分析和评价⽅⾯转变。
浅议新形势下国有企业内部审计现状、问题与对策
浅议新形势下国有企业内部审计现状、问题与对策摘要:在新的历史条件下,我国国有企业的内部审计越来越受到重视。
这对我国国有企业的稳定、持续和有序发展具有重大意义。
文章简要介绍了目前我国国有企业所面临的新情况,以及进行内部审计工作的重要意义,并对其现状、存在的问题、产生的原因进行了分析,最后就如何加强我国国有企业的内部审计工作提出了一些建议。
关键词:新形势;国有企业;内部审计当前,我国国有企业改革面临着一个新的课题:目前的国有企业经济责任审计模式,尽管已取得了一些成效,但是还不能很好地适应我国新的发展趋势。
本文以国有企业内部经济责任审计和新一轮国有企业改革为基础,对国有企业经济责任审计中存在的困难进行了简单的分析,并提出了相应的对策和措施。
一、新形势下国有企业内部审计现状在新时代背景下,我国在内部审计理论的研究与实践上,都有了很大的突破。
随着国有大中型企业的改革发展,现代企业制度逐渐构建起来,管理水平也在不断提升,内部审计的功能与作用也越来越明显。
内部审计部门的主要任务是对企业的管理制度和措施展开监督和评估,以便能够反映出客观的经济利益,保护国家、企业和债权人的合法权益,从而为企业加强自我约束机制,承担风险提供了保证。
当前,我国很多企业对内部审计工作的重要性有了一定的认识,但是,在对其功能的认识上,还存在着一些主观性问题[1]。
二、新形势下国有企业内部审计存在的问题国有企业的内部经济责任审计能够有效对经营模式的整合与优化,找出经营模式中的缺陷与风险,并根据这些存在的问题提出相应的对策与建议,以此来规避由于经营模式不合理而带来的经营风险。
在对国有企业内部经济责任进行审计的时候,能够识别出国有资产的评估估价,验证国有资产的真实、完整,并给出审计建议,能够有效地预防国有资产的流失。
作为国有企业的内部审计人员,要深入到国有企业进行混合所有制改革的进程中,对可能出现的风险进行识别和分析,以便可以及时采取有效的对策,对这种风险进行防范和控制,以实现内部经济责任审计的目标。
新时代国有企业内部审计的创新与发展
新时代国有企业内部审计的创新与发展随着中国经济的快速发展,国有企业在国民经济中发挥着越来越重要的作用。
国有企业内部审计是国有企业的重要管理手段之一,它对于检测风险、提高效率、改善内部控制等方面都有着不可替代的作用。
随着时代的不断发展和变化,国有企业内部审计也在不断创新与发展,以适应新时代的需要。
本文将从国有企业内部审计的创新与发展角度进行探讨,以期为国有企业内部审计的未来发展提供一些新的思路。
随着市场经济的不断深化和国有企业改革的不断推进,国有企业内部审计也在不断进行创新。
这种创新主要体现在以下几个方面:1. 数据化审计随着信息技术的快速发展,数据化审计已经成为国有企业内部审计的一个重要趋势。
数据化审计通过利用大数据技术和数据分析工具,有效地提高审计的效率和准确性。
数据化审计不仅可以帮助审计人员更好地发现问题和风险,还可以为企业提供更全面的数据支持,帮助企业更准确地制定决策。
将来国有企业内部审计将更加注重数据化审计的应用。
2. 风险导向审计新时代国有企业内部审计将更加注重风险导向的审计方法。
与以往的审计方法相比,风险导向审计更加注重对企业的风险点进行把控,更加强调对企业的关键风险进行全面的审计和评估。
这样可以帮助企业更好地把控风险,保障企业的健康发展。
3. 创新审计方法新时代国有企业内部审计的发展可以从以下几个方面进行展望:1. 专业人才队伍建设新时代国有企业内部审计需要更多地注重审计人才队伍的建设。
只有具备高素质的审计人才队伍,国有企业内部审计才能更好地适应新时代的需要,更好地发挥自身的作用。
未来国有企业内部审计需要更多地关注审计人才队伍的培养和引进工作。
2. 资源保障3. 制度建设。
新时代国有企业内部审计的创新与发展
新时代国有企业内部审计的创新与发展随着中国经济的快速发展和改革开放的不断深化,国有企业在经济体制改革中承担着重要的角色。
作为国家经济的重要支撑力量,国有企业在承担着促进经济发展、保障国家安全和促进社会公平等重要职责的也面临着诸多管理和发展的挑战。
内部审计作为企业内部控制和风险管理的有效手段,对于国有企业的创新与发展起着至关重要的作用。
本文将就新时代国有企业内部审计的创新与发展进行探讨。
一、新时代国有企业内部审计的创新和发展国有企业内部审计在新时代面临着新的机遇和挑战,要在传统审计模式的基础上不断创新,不断提升审计工作的效率和质量。
以下将从技术创新、理念创新和方法创新三个方面来探讨国有企业内部审计的创新和发展。
技术创新随着信息技术的迅猛发展,国有企业内部审计面临着信息化改革的压力和机遇。
信息技术的发展使得内部审计工作的数据收集和分析更加高效和全面,大数据技术的应用为内部审计提供了更广阔的视野和更全面的数据支持。
通过数据库管理系统和数据挖掘技术,审计人员可以更加方便地获取企业内部各个环节的数据,从而更好地发现风险和问题,提升审计工作的精细化和专业化水平。
人工智能技术的应用也将极大地提高审计工作的效率和质量,比如通过智能化系统对企业的各项经营数据进行实时监控和分析,帮助审计人员更好地发现经营风险和内部问题。
理念创新新时代要求国有企业内部审计要与时俱进,更新审计理念,注重风险管理和价值创造。
审计不再仅仅是对企业财务数据和账目的简单核对,更重要的是要关注企业的战略规划、管理决策和内部控制情况。
审计应当更加注重对企业战略目标的对齐和风险管理,帮助企业发现和解决潜在的经营风险,从而促进企业的可持续发展。
审计还应当更加注重价值创造,不仅是检查问题,更要帮助企业发现机会,提出改进建议,促进企业的创新与发展。
方法创新新时代国有企业内部审计还要不断创新审计方法,提升审计工作的实用性和指导性。
传统的内部审计工作主要以抽样审计和事后审计为主,这种方法往往无法及时发现企业内部问题和风险。
我国企业内部审计发展趋势展望
我国企业内部审计发展趋势展望摘; 要:随着中国现代化企业制度的建立,我国社会主义市场经济体制的逐步完善,国际、国内市场激烈竞争特别是管理风险所带来的压力,必将促使中国政府和企业的投资者、经营者更加重视企业内部审计工作。
有理由相信,未来影响我国企业内部审计发展的各种不利因素将逐步减少,我国企业内部审计事业将摆脱各种制约因素的羁绊,进入一个新的发展时期。
关键词:企业审计;发展趋势;企业制度一、环境、质量和风险管理审计将成为企业内部审计的新内容我国企业内部审计应当将目前的重点从目前的财务收支审计逐步延伸到环境审计、质量审计、风险管理审计等方面。
(一)环境审计将日益受到重视经济的不断发展,带来了环境污染的日益严重等社会问题。
21世纪,环境污染等影响人类生存的问题将更加引起人们的重视。
不仅各国政府都将投入巨额资金解决此类问题,而且企业也将逐步增加环境投入。
但企业投入既要考虑成本效益,又要比较投入和税费,还要考虑企业形象。
因此,对此类资金运用的效益,企业最高管理当局必然要求内部审计人加强审计。
目前西方发达国家一些企业的内部审计机构已开始实施这类审计。
(二)质量审计将得到极大发展企业内部质量审计,是企业内部审计人对企业内部有关管理层、管理当局,质量方面的受托管理责任的履行情况进行证实、评价,然后提出纠正或改进质量管理行为的建议,并将这些信息提供给最高管理当局及有关责任中心管理当局的一系列活动。
它是从产品或服务质量检查、控制特别是后来的全面质量管理演变而来的。
(三)风险审计将成为内审的重要内容企业内部风险审计,是企业内部审计人对企业内部有关管理层、管理当局履行风险管理方面的受托管理责任的情况进行证实、评价,并提出防范、控制管理(经营)风险的建议的一系列活动。
管理风险是那些可能对战略和目标的实现产生不良影响的事件、行为和环境。
企业随时都会面临各种风险,特别是金融衍生工具的急剧发展和全球经济一体化进程的加快,使企业在更大范围内面临更多的风险。
新形势下加强国有企业内部审计工作的思考
新形势下加强国有企业内部审计工作的思考摘要:内部审计是公司运行不可或缺的防线,在保护企业资产安全、防范经营风险、提高经济效益、促进企业发展等方面起着非常重要的作用。
近年来,随着国有企业改革发展的不断深入,内部审计工作面临新的机遇和挑战。
本文分析了新形势下国有企业内部审计工作面临的新形势,剖析存在的主要问题和不足,提出了改进措施。
关键字:新形势;国有企业;内部审计习近平总书记指出,“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。
做强做优做大国有企业对于坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持和发展中国特色社会主义意义重大。
党的二十大报告指出,“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。
完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业”,为新形势下国有企业发展明确了目标和方向。
国有企业内部审计应当深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建立健全国有企业、国有资本审计监督体系和制度的工作部署,围绕形成以管资本为主的国有资产监管体制,推动国有企业建立符合中国特色现代企业制度要求的内部审计领导和管理体制机制,做到应审尽审、凡审必严,促进国有企业落实党和国家方针政策以及国有资产监管各项政策制度,深化企业改革,服务企业发展战略,提升公司治理水平和风险防范能力,助力国有企业加快实现转型升级、高质量发展和做强做优做大。
一、新形势对国有企业内部审计工作的新要求(一)党中央国务院对内部审计提出新的更高要求,为国有企业审计工作指明了方向2018年5月,习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上发表重要讲话,强调要落实党中央对审计工作的部署要求,加强全国审计工作统筹,优化审计资源配置,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
2020年1月,习总书记对审计工作作出重要指示,要求审计机关要适应新时代新要求,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行职责,坚持依法审计,完善体制机制,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
增值型内部审计在我国的发展的开题报告
增值型内部审计在我国的发展的开题报告
一、研究背景
随着市场经济的发展和公司规模的扩大,公司内部管理日益复杂,
由此产生的内部风险和潜在问题也不断增加。
内部审计是公司运营和发
展的重要管理工具,不仅有助于发现和纠正内部管理不当的问题,更能
提高公司整体经营效率和经济效益。
其中,增值型内部审计作为一种新
型的审计方式,已受到国内外众多学者和公司管理者的广泛关注。
然而,在我国尚未形成完善的增值型内部审计制度和体系,需要进一步研究和
探讨。
二、研究目的
本文旨在探讨我国增值型内部审计的发展现状、存在问题及对策,
为我国企业实施增值型内部审计提供参考。
三、研究内容
1. 增值型内部审计的概念和基本特征;
2. 我国增值型内部审计的现状和发展趋势;
3. 我国增值型内部审计存在的问题及对策;
4. 国际经验和借鉴。
四、研究方法
本文采用文献资料法、实证研究法等方法,通过对相关文献和案例
的分析比较,结合问卷调查等实证研究方法,对我国增值型内部审计的
现状和问题进行分析研究。
五、研究意义
本文旨在研究我国增值型内部审计的现状和问题,并提出相应的对策,有助于推动我国企业内部监管和风险控制体系的完善,提高公司经营效率和经济效益。
同时,也为相关学者和企业提供参考和借鉴。
新时代国有企业内部审计的创新与发展
新时代国有企业内部审计的创新与发展随着中国经济的快速发展,国有企业作为国民经济的重要支柱,内部审计的创新与发展迎来了新的机遇和挑战。
在新时代下,国有企业内部审计需要适应经济转型升级和市场竞争的需要,加强自身建设,提高审计质量和效益,为国有企业的可持续发展提供有力的支持。
新时代国有企业内部审计需要创新业务模式。
近年来,随着信息技术的迅速发展,国有企业内部审计应该积极借助技术手段改进审计方法和程序,提高审计的准确性和效率。
利用大数据分析技术可以对大量的财务数据进行快速筛选和分析,从而发现财务风险和漏洞。
可以探索利用人工智能技术进行审计的自动化处理,减少审计人员的工作量,提高工作效率,同时也减少了人为因素的干扰,提高了审计结果的客观性和准确性。
新时代国有企业内部审计需要加强绩效评价。
国有企业内部审计的目标是找出财务风险和漏洞,提供风险防控的意见和建议,从而保障国有企业的经营安全和质量。
内部审计应该加强对企业经营绩效的评价,对企业的财务健康状况、资产负债情况、业务效益等进行定期分析,为企业决策和管理提供有价值的参考。
国有企业内部审计也应该加强对审计工作本身的绩效评价,建立完善的绩效考核制度,促使审计人员不断提高职业素质和工作能力。
新时代国有企业内部审计需要加强风险防控。
在市场竞争激烈的环境下,国有企业面临着各种风险和挑战,例如财务风险、市场风险、经营风险等。
国有企业内部审计应该通过审计工作发现和预防这些风险的发生,为企业提供风险防控的建议和措施。
还需要加强对资金使用的监督和管理,确保资金的流程合规和安全性,防止财务造假和腐败问题的发生。
新时代国有企业内部审计需要加强与外部合作。
国有企业内部审计不仅需要自身的努力,还需要积极与外部机构和专家进行合作和交流,借鉴其他企业的先进经验和做法。
国有企业内部审计可以与会计师事务所、评估机构、咨询公司等建立战略合作关系,共同开展审计和风险防控工作,提高审计质量和效益。
2023年国有企业内部审计数字化政策
2023年国有企业内部审计数字化政策一、背景随着信息技术的飞速发展,数字化已经渗透到各个行业和领域。
国有企业作为国家重要的经济支柱,其内部审计也需要实现数字化管理,提高审计效率和质量,促进企业经营管理的科学化、规范化和信息化。
二、目的1. 提高审计效率。
数字化审计工具和方法能够更加高效地收集、整理和分析大量数据,减少人力成本和时间成本,加快审计进度。
2. 提升审计质量。
数字化审计能够降低人为错误的概率,提高数据分析的准确性和全面性,减少审计风险,为企业提供更加可靠的审计报告。
3. 促进信息共享。
数字化审计能够实现审计数据的共享和传递,提高内部各部门之间的协作效率,加强企业的内部管控。
4. 推动企业转型升级。
数字化审计是企业信息化建设的重要一环,能够促进企业管理水平的提升,推动企业由传统管理向现代管理的转变。
三、措施1. 引入数字化审计工具。
国有企业应当引入先进的数字化审计工具和软件,包括但不限于数据分析、风险评估、内部控制等方面的工具,提升审计的技术水平和数据处理能力。
2. 建立数字化审计系统。
国有企业应当建立完善的数字化审计管理系统,包括审计数据的整合和管理、审计流程的数字化管理、审计报告的生成和归档等,实现审计全过程的数字化管理和监控。
3. 加强员工培训。
国有企业应当加强对内部审计人员的数字化技能培训和业务能力提升,使他们能够熟练掌握数字化审计工具和方法,提升数字化审计的实施效果。
4. 设立数字化审计专职部门。
国有企业可以考虑设立数字化审计部门,统一负责数字化审计工作的规划、组织、执行和监督,提高数字化审计的专业化水平和效率。
四、风险与挑战1. 技术更新换代的挑战。
数字化技术更新换代速度较快,国有企业需要不断跟进最新的数字化审计工具和方法,避免技术落后。
2. 安全隐患的风险。
数字化审计系统需要严格的数据安全保护机制,防范信息泄露和数据篡改的风险。
3. 人员适应不足的挑战。
部分内部审计人员可能对数字化审计工具和方法存在适应性不足的情况,需要加强培训和指导。
价值增值型审计--内部审计发展的新趋势
价值增值型审计--内部审计发展的新趋势价值增值型审计--内部审计发展的新趋势价值增值型审计--内部审计发展的新趋势价值增值型企业内审的目标设定价值增值型审计是面向企业未来的一种重要的可信性保证服务,具体内容包括:过去的交易和记录是否正确;目前内部控制是否按原来的设计运行;将来的风险因素是否已在管理部门的计划中予以考虑。
最后一项内容将价值增值型审计同传统的内部审计区别开来,价值增值型审计包含了所有的三个方面,更强调对管理者决策提供支持,改进企业流程,以适应目前和未来的风险。
内部审计主要通过以下几个方面为企业增加价值服务。
1.增加收入。
以往的内部审计部门并没有花太多时间为企业增收服务,而实际上,这种机会是很多的,控制和防止收入的减少,包括开票的错误及欺诈、舞弊等,这些对于内部审计来讲是一个较为熟悉的领域。
保障技术系统正常运行和与客户关系的管理等,其实也是控制和防止收入减少的重要内容。
2.控制成本。
成本管理是内部审计的一个传统领域,目前,信息沟通、电子商务管理等方面又提供了新的机会。
3.评估风险。
风险评估和投资项目评价是各企业高层管理者最关心的事,内部审计可以提供支持性的建议。
4.评价技术及相关流程。
内部审计人员必须掌握足够的知识以便参与到涉及技术的计划中去。
对于任何通过技术实现的流程优化,内部审计人员要能够评价这种优化是否达到了设定的目标。
5.保证信息资产的安全。
保证企业信息的完整、质量、及时、控制、保密及使用的需要,也是内部审计为企业增加价值的机会。
价值增值型审计的实施——平衡记分卡对于经过内部审计战略重大调整的企业,管理者需要衡量这种调整是否为企业增加价值,就如同过去关注财务管理成果一样。
实践证明,通过平衡记分卡来计量内部审计的成绩是一个非常有效的方法(普华永道)。
原理也很简单,只要将通常的衡量效绩的量化指标与衡量价值增值的指标(如技能增加的指标、员工积极性增加的指标等)结合起来考察,就可以达到目的。
新形势下国有企业内部审计发展策略之我见
新形势下国有企业内部审计发展策略之我见随着我国经济的快速发展和改革开放的不断深化,国有企业在我国经济中扮演着举足轻重的角色。
作为国家的重要经济支柱和重要的生产力,国有企业的发展和运行情况直接关系到国家的经济发展和社会的稳定。
而内部审计作为对企业管理和运行进行监督和检查的一种制度和方法,在国有企业中也显得尤为重要。
在新的发展形势下,国有企业内部审计需要不断创新和进步,才能更好地适应时代的要求。
本文从新形势下国有企业内部审计的发展现状和问题出发,探讨了内部审计发展的策略和方向。
在当前的经济形势下,国有企业面临诸多的挑战和困难,比如资源配置不合理、管理水平不高、竞争压力不断增大等。
这些问题使得国有企业的利润率和效益水平都比较低,同时也存在着一些违法违规的现象。
而在内部审计方面,也存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:审计内容单一。
在许多国有企业中,内部审计主要集中在企业的经济活动和资产运作上,忽略了对企业战略管理和风险控制的审计,导致了对企业整体状况的掌握不够全面。
审计手段落后。
由于人力资源和技术水平的限制,国有企业内部审计手段相对滞后,使用的审计软件和工具不够先进,导致审计效率不高,审计结果的准确性和可靠性有所降低。
审计人员素质不高。
国有企业内部审计人员整体素质偏低,缺乏审计专业知识和技能,对企业的内部控制和风险管理理解不够深入,导致审计工作难以达到预期效果。
审计监督机制不健全。
国有企业内部审计的监督机制相对不够完善,导致审计工作的独立性和客观性受到一定程度的影响,内部审计结果的公正性和权威性不足。
针对当前国有企业内部审计存在的问题和不足,需要制定相应的发展策略和措施,以应对新的发展形势,提高国有企业内部审计工作的水平和效果。
我认为国有企业内部审计应该从以下几个方面进行发展:1. 完善审计内容国有企业内部审计需要从过去的传统审计向战略审计和风险审计的方向转变,审计内容应该不仅仅关注经济活动和资产运作,更应该关注企业的战略管理和风险控制,为企业的决策提供更全面的数据支持和风险预警。
企业增值型内部审计的应用之研究
企业增值型内部审计的应用之研究【摘要】本文对企业增值型内部审计的应用进行了深入研究。
在介绍了研究背景、研究目的和研究意义。
在正文中,分别阐述了企业增值型内部审计的概念及特点、在财务管理中的应用、在风险管理中的作用、在业务运营中的价值,以及实施路径和方法。
在对企业增值型内部审计的应用效果进行了分析,探讨了其在企业发展中的作用,并展望了未来的研究方向。
通过本文的研究,可以深入了解企业增值型内部审计在企业管理中的重要性和实际应用效果,为企业决策提供参考依据。
【关键词】企业增值型内部审计、财务管理、风险管理、业务运营、应用效果分析、企业发展、研究展望1. 引言1.1 研究背景企业增值型内部审计是近年来企业内部控制的重要组成部分,其应用正在逐渐受到企业的重视和关注。
在当前经济环境下,企业面临着越来越多的内外部风险和挑战,如财务造假、经营风险、市场竞争等问题。
传统的内部审计主要以合规性和制度执行为主,难以满足企业对于风险管理、经营效率和价值创造的需求。
企业增值型内部审计应运而生,其主要目的是通过全面、深入的审计工作,为企业提供更具价值的管理建议和决策支持,帮助企业实现持续增值和可持续发展。
随着企业内部控制、风险管理和治理要求的不断提高,企业增值型内部审计在企业管理中的重要性日益凸显。
进一步研究企业增值型内部审计的概念、特点、应用及实施路径和方法,对于提升企业管理水平、降低企业风险、增强企业竞争力具有重要意义。
本文将从以上几个方面展开探讨,为企业增值型内部审计的应用提供理论支持和实践指导。
1.2 研究目的研究目的是通过对企业增值型内部审计的应用进行深入分析和探讨,揭示其在企业管理中的作用和意义。
具体包括以下几个方面:1. 探讨企业增值型内部审计的概念及特点,帮助企业更好地理解和运用内部审计工作;2. 分析企业增值型内部审计在财务管理中的应用,探讨如何通过内部审计提升财务管理效率和准确性;3. 研究企业增值型内部审计在风险管理中的作用,探讨内部审计如何帮助企业降低风险并提升风控能力;4. 探讨企业增值型内部审计在业务运营中的价值,分析内部审计如何帮助企业提升效率和竞争力;5. 研究企业增值型内部审计的实施路径和方法,为企业提供具体的实施指导和建议。
探究国有企业内部审计向增值型转型的必要性及相关对策
探究国有企业内部审计向增值型转型的必要性及相关对策一、增值型内部审计的相关理论(一)增值型内部审计的基本内涵随着经济全球化和国际化程度的加深,企业面临的经营环境越发复杂,面临的经营风险也逐渐增加,特别是21世纪,安然、世通等公司一系列财务丑闻的接连爆发,通过强化公司内部审计来提高公司治理逐渐成为企业的共识,对内部审计的要求也越来越高。
1999 年,IIA 对内部审计提出了全新的定义: 内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。
它通过系统化、规范化的方法,评价和改善风险管理、内部控制和治理程序的效果,帮助实现组织目标。
该定义突出强调了价值增值的理念,主张将内部审计目标和组织目标联系起来,用规范化和系统化的方法参与到企业内部控制、风险管理和公司治理的过程中,为增加企业价值提供服务,是对传统内部审计的继承与发展。
(二)增值型内部审计在我国国有企业中的发展增值型内部审计在我国起步较晚,目前仍处于逐步推广、缓慢发展阶段。
2003 年,在中国内部审计师协会公布的《内部审计基本准则》中关于内部审计定义中提及与IIA 定义中的为组织增加价值相类似的目标,即促进组织目标的实现。
增值型内部审计作为一个新事物,逐渐被我国国有企业所熟知、运用与发展,武钢建立的增值型内部审计是国有企业的一个标杆。
但由于我国国有企业内部审计设立的特殊历史背景和强烈的行政色彩,增值型内部审计在部分国有企业的发展仍面临着很多的障碍,存在很多问题。
随着全球经济化、信息技术与组织内部的变革,要求国有企业的内部审计发生相应的变革,因此,促进内部审计向增值型转型是历史所趋。
二、国有企业实行增值型内部审计的必要性(一)有效发挥企业内部监督的作用国有企业实行的是委托经济责任的经营模式,内部审计正是基于委托责任关系的产生而产生,也伴随着受托责任发展而发展。
由于我国部分国有企业在政府的强压下建立内部审计机构,内审机构形同虚设,贪污舞弊行为时有发生,使企业遭受巨大的经济损失。
内部审计前景
内部审计前景内部审计是指组织内部部门或者专门的审计小组,通过对组织的财务、运营、风险管理等方面进行独立的评估和监督,以确保企业的运营和管理符合规范,并为企业提供改进和增值的建议。
内部审计作为企业内部的检查和控制机制,不仅能够监督和评估企业内部的各项业务活动,还能帮助企业实现经营目标并提高运营效率。
因此,内部审计具有较好的前景。
首先,随着企业风险日益复杂多变,内部审计作为防范和发现风险的重要手段,将更加受到重视。
内部审计可以帮助企业识别潜在的风险,并及时采取控制措施,从而降低风险发生的可能性和影响,保护企业的利益。
在现代市场经济中,风险管理已经成为企业的核心要素之一,内部审计因此具有广阔的应用前景。
其次,内部审计能够提高企业运营效率和管理水平。
通过对企业内部各项活动进行评估和监督,内部审计可以发现存在的问题和不足,提出改进的建议和方案。
这些建议和方案可以帮助企业优化业务流程,提高资源利用效率,降低成本,从而提升企业的竞争力和盈利能力。
尤其是在当前激烈竞争的市场环境下,企业需要通过提高运营效率来获取更多的市场份额,内部审计的作用将更为凸显。
此外,内部审计还能为企业提供可靠的信息基础。
审计结果可以为企业的决策提供依据,帮助企业制定合适的战略和策略,降低决策风险。
内部审计的独立性和客观性使得审计结果更加可靠和可信,企业可以凭借此提高管理精细化和决策的科学性。
尤其是在面临复杂多变的市场环境下,企业需要更加准确的信息来应对挑战,内部审计的价值将会更加凸显。
综上所述,内部审计具有较好的前景。
随着企业风险的增加和竞争的激化,内部审计作为防范和发现风险、提高运营效率和提供可靠信息的重要手段,将会得到更广泛的应用。
同时,随着监管要求的提高和企业治理的改善,内部审计的发展前景也将更加广阔。
因此,内部审计人才的需求将会增加,内部审计行业的前景将会更加光明。
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我国国有企业增值型内部审计的前途与未来李乐摘要:近年来,随着国有企业经济发展的需要,内部经营管理的要求也越来越高,增值型内部审计在国有企业改制和促进国有企业发展过程中扮演着更加重要的角色,其在增加组织价值、改进组织经营管理和评价组织控制体系等方面发挥着更为重大的作用。
本文首先阐述研究背景,并逐步对增值型内部审计与传统内部审计的优缺点进行比较。
通过分析内部审计在我国国有企业的发展历程及增值型内部审计在我国国有企业的应用现状,提出增值型内部审计在我国国有企业开展的重要性及必要性,并指出现存的问题。
针对这些问题,并提出完善我国国有企业增值型内部审计运行机制的相应对策。
关键词:增值型内部审计;运行机制;增值服务一、引言1.研究背景增值型内部审计其实并不是一种全新的审计方式,而是一种全新的审计理念。
其理念依据是国际内部审计师协会对内部审计(IIA ,1999)的一种全新的诠释。
增值型内部审计是本世纪以来内部审计发展的一个新型阶段,也是内部审计理论研究和实务操作中的热点和难点问题。
为应对全新的经济发展态势,更有力的迎接国际国内两个市场的机遇和挑战,我国着手推进了一些新的经济制度、管理、服务等调控方案。
而作为国内经济支柱之一的国有企业而言,由于其自身经济发展的需要,对其内部经营管理的要求也越来越高,强化内部审计、促进企业自我完善成为我国各个国企致力于探讨的重要课题。
经过最近三十年的发展,我国国有企业的内部审计工作虽然获得了一些成效,但现阶段仍存在一些问题,归纳起来具体表现在以下四个方面:第一,内部审计的职能定位不当。
我国国有企业内部审计范围过于狭窄,大多局限在财务领域会计记录的正确性、资产的完整性、政策和程序的合规性的检查等方面的监督活动上,对企业是否合法和是否合规经营方面的的监督力度欠缺,也很难使企业的内部经营管理发挥有效作用,所以在具体工作中因为职能定位不当,影响了内部审计职能的有效运用。
第二,内部审计的独立性比较弱。
目前,中国的国有企业中负责内部审计的机构往往只隶属于其他部门,在受领导层管辖的同时又受到相关部门的牵制和干预,使得审计人员在开展工作时要兼顾多方利益,在实际操作过程中便无法根据客观需求展开工作,致使内部审计结果无法真实的反映企业的生产经营状况。
第三,相较于事前和事中审计,更为注重事后审计。
审计理念上,国有企业内部审计关注对已经发生的经济事项进行审计,但忽视对企业经营风险事先的预测和事中的分析,以至于不能更好监控企业内部经济活动的全过程,发生在企业经济活动中的各种风险问题也不能得到及时的预测和防范,内部审计很难在企业运行的全过程发挥作用。
第四,内部审计机构人员配备不规范,人员结构不科学,整体素质比较低。
当代内部审计是一种范围极广的专业性活动,而当前我国国有企业的内审人员大多是财务出身,其知识结构不符合企业的需求和发展。
2.文献回顾在西方资本主义国家,增值型内部审计的快速兴起已经变为公司内部审计发展的一个必然趋势,很多公司的内部审计机构在减少费用、提高利润的激励下,抑或是在外包压力的驱动下,试图寻找提高审计价值的方法。
Gary M.Stern 与James Roth 都曾在其著作《内部审计部门增加价值的15种方法》和《内部审计如何增加价值》中列举将会帮助审计人员为企业增加价值的具体方法;美国著名的内部审计学家劳伦斯B ·索耶(Lawrence B.Sawyer )在其名著《现代内部审计实务》中提出:现代内部审计通过评估企业所有的经营管理活动来为组织服务,内部审计人员应将视野转向管理审计和增值审计方面,这要有新的态度、方法、分析和思想,另外,索耶还强调内部审计应对各项经营活动的经济性、效率性和效果性进行检查和评估。
在我国,经过近三十年的发展,虽然内部审计发展态势良好,但是我国大多数国有企业的内审机构对内部审计的了解仍然停留在过去的查错防弊观念上,以致使大多数公司内部审计处于发现性审计阶段,内部审计也因此不被重视,审计的价值得不到充分的体现。
余玉苗、詹俊(2001)认为价值创造的最终手段是提升企业的市场价值。
内部审计的任务不单在于剖析其怎样影响价值,还要表明其怎样实现价值增值,并力图完成企业市场价值的增加。
阎红玉在《内部审计实现企业价值增值途径探微》中指出增值型内部审计的发展对现代公司价值的影响很大,叶陈云(2013)在《公司内部审计》中分析出,与传统内部审计相比较,增值型内部审计是公司将来的一项重要的保证性服务,价值增值型审计发生了许多创造性的变153化,价值增值型审计将是未来公司内部审计的永恒趋势。
二、增值型内部审计与传统内部审计比较分析1.增值型内部审计与传统内部审计比较分析传统内部审计经过财务导向和业务导向内部审计这两个阶段的发展后,当代已经发展到管理导向内部审计这一阶段。
但随着经济的变化和发展,以内部控制为中心的传统管理导向性内部审计的缺陷也日趋明显,增值型内部审计是指组织以帮助审计部门提高运作效率、增加企业价值为目标,通过对内部审计的地位、资源和方法的充分利用而进行的一种新型内部审计活动。
增值型内部审计与传统内部审计的不同主要表现在审计目标、审计职能、审计重点和审计方法这四个方面上。
审计目标的区别:传统内部审计的审计目标主要通过事后评价帮助组织管理者履行职责,而增值型内部审计的审计目标主要表现为帮助组织增加价值,当代企业以公司市场价值最大化为目标,而增值型内部审计也以实现组织增值为目标,两者的相同目标实现了紧密的相连。
审计职能的区别:传统内部审计的职能主要是监督和评价,增值型内部审计在保持监督职能的同时,强化了确认咨询职能,通过该职能为组织价值的增加发挥作用。
审计领域和审计重点的区别:传统内部审计的重点主要表现在对财务领域会计记录的正确性、资产的完整性、政策和程序的合规性的检查等方面的监督活动上。
增值型内部审计是一种创造价值的活动,内容涉及到内部控制、风险管理和公司治理等多个方面,并且还要对内部控制和管理活动进行监督,提升运作效率和经营管理水平,由此可见,其代表内部审计发展的大方向,在以经济效益审计为重点的情况下,最终降低企业的风险程度,提高企业的综合效率,进而为组织增加价值。
审计方法的区别:传统内部审计的操作方法不够先进,增值型内部审计通过运用科学的、高效的计算机技术和方法,把事前、事中和事后审计密切地结合在一起,对其防护和建设功效进行有效地利用,使内部审计能够有参与公司经营管理的各个环节。
表1传统内部审计与增值型内部审计的比较2.增值型内部审计的重要性及必要性增值型内部审计之所以能够保证内部控制的有效性,其自我监督和自我评价功能是内部控制的关键组成部分,在公司治理结构中有着无法替代的作用。
增值型内部审计是企业完善自我监控和自我约束的重要机制,是确保经营控制权的手段,是管理体制的有机组成部分,对完善企业内部审计体系,促进国有企业可持续发展具有重大意义。
由于增值型内部审计在增加组织价值、改进组织经营管理和评价组织控制体系等方面发挥着作用,而且在国有企业改制和促进国有企业发展过程中也扮演着重要角色。
因此,在国有企业中推行增值型内部审计势在必行。
首先,是切实贯彻和执行企业内部控制基本规范的需要。
建立完备的内部控制体系,更有利于实现企业价值的增值,提升企业的经营管理效益,促进企业发展战略的完成,增值型内部审计的审计范围相较于传统内部审计的审计范围是不断扩大的,通过评价和防范企业的风险,对企业现存的风险可以提出更为有效的建议,从而达到实现企业价值增加这一目的。
再次,是减轻生存压力,适应审计自身发展的需要。
内部审计外包以及高成本的压力对内部审计机构的日常工作产生了极大的威胁,如果内部审计没有对企业的价值增值作出贡献,就会被淘汰。
最后,是提升内部审计地位,实现企业价值最大化的需要。
内部审计机构对公司价值的贡献大小决定了其在企业中的地位,随着增值型内部审计的业务范围扩展到风险管理和公司治理等方面,在实务操作中内部审计就能够积极有效地进行风险管理,完善内部控制、提高公司治理水平,最后提升企业的价值。
三、我国国有企业增值型内部审计的发展现状1.我国国有企业增值型内部审计发展历程回顾我国国有企业内部审计近30年的发展历程,将其大致划分为三个阶段,第一阶段是被动组建阶段(80年代中期至90年代初期),在国家法令的要求下,产生了内部审计,因此其管理制度从创设时起就带有浓重的政治色彩。
内部审计对国家的政策有较强的依赖性,审计的独立性无法保证,致使内部审计的职能定位不当,目的不明确,从而其监督职能不能得到有效的发挥。
第二阶段是重新定位阶段(90年代初期至21世纪初),这一阶段,国有企业在完善内部审计组织结构、提升内部审计人员素质等方面进行了许多有益尝试,并取得了一定的成效。
但内部审计机构中人员闲置的现象仍然存在,难以发挥其有效性。
21世纪初至今为规范整合阶段,针对长期限制国有企业变革的制度性问题,国家制定出相应的法律法规,创建出更为完善的国有资产管理体制。
2.我国国有企业增值型内部审计应用的现状增值型内部审计的长处使其在西方发达国家应用普遍,而我国国有企业增值型内部审计的逐步发展源于政府审计强力推动。
从根本上说,我国国有企业的内部审计154制度是在国家法令法规的压力下设立的,不是在国有企业内部需求的基础上主动建立的,致使增值型内部审计在我国国有企业的实际应用还存在许多问题,主要表现在以下六个方面:①增值理念和增值目标认识不充分。
②增值功能与增值效果不明显。
③增值型内部审计的质量较低。
④审计部门的隶属层次不理想。
⑤调查方法不先进。
⑥业务范围狭窄。
四、完善我国国有企业增值型内部审计运行机制的对策增值型内部审计作为一种新型的审计理念,在国外的一些企业中,其增值作用得到了充分的肯定,为企业价值的增加发挥了积极的作用,但在我国,由于经济发展程度的不同,我国国有企业增值型内部审计在应用过程中存在一些需要解决的问题。
所以,在研究了我国国有企业增值型内部审计的应用现状后,提出一些对策,希望对完善我国国有企业增值型内部审计应用提供帮助。
1.提升对增值型内部审计增值理念的认识增值型内部审计要在我国国有企业发展中得到积极发展,其增值理念必须要深入人心。
因此,我国国有企业要在开展增值型内部审计应用的过程中取得成果,就得让企业各个利益相关者充分认识到这一理念有利于企业价值的增加。
2.设置合理的增值型内部审计组织模式通过对国内成功应用增值型内部审计的实践表明,比较合理的内部审计组织模式是内部审计隶属于董事会或其下属的审计委员会,对管理层和董事会负责并报告审计工作。
在这种双向报告机制下,内部审计部门在职能上要受审计委员会的监督评价,在行政上要受高级管理层的领导。
如图1。
这种内部审计机构组织模式不仅保证了内部审计机构的独立性,使之不再受制于管理当局,但由于各国有企业的管理理念、规模大小和审计资源等要素各不相同,所以在设置内部审计的组织模式时,要充分考虑到各国有企业的具体情况,而无论选择何种组织模式,必须保持内部审计部门组织上的独立性。