2019.06.01河北省供热计量改革现状及发展

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河北省市场监督管理局关于2019年度河北省法定计量检定机构专项随机抽查情况的通告

河北省市场监督管理局关于2019年度河北省法定计量检定机构专项随机抽查情况的通告
文章属性
•【制定机关】河北省市场监督管理局
•【公布日期】2019.09.27
•【字号】2019年第25号
•【施行日期】2019.09.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】计量
正文
河北省市场监督管理局关于2019年度河北省法定计量检定机
构专项随机抽查情况的通告
为加强对法定计量检定机构的监督管理，我局组织开展了2019年度河北省法定计量检定机构专项随机抽查。

本次专项随机抽查严格按照“双随机”工作要求，抽取了检查组成员和34家机构。

各检查组按照《河北省法定计量检定机构专项随机抽查细则》对被抽查机构进行现场检查并进行了综合评价。

其中3家机构评价为“好”，16家机构为“通过”，15家机构为“经整改可通过”。

针对本次专项随机抽查发现的问题，我局已要求被抽查单位严格对照计量法律法规和技术规范限期整改到位。

附件：2019年河北省法定计量检定机构专项随机抽查结果
河北省市场监督管理局
2019年9月27日。

供暖分户热计量的发展状况[优质文档]

供暖分户热计量的发展状况1.前言随着城镇建筑的迅猛发展，北方城镇供暖的能耗是建筑能源消耗最大组成部分。

供热分户计量是以集中供热或区域供热为前提，以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费。

近几年来，随着人民生活水平的提高，建筑业的蓬勃发展，我国北方的建筑能耗也急剧增加，约占全国建筑总能耗的百分之三十。

目前我国北方地区冬季采暖主要依靠煤炭资源供暖，并且煤炭消耗占能源消费总体的比重较大。

而煤炭的燃烧会向大气排放大量的污染物，对环境造成严重的影响。

此外，过量的能源消耗会影响国家经济的可持续发展，造成能源的浪费。

因此，推行建筑节能、降低能源消耗、减少污染物的排放已经成为建筑节能研讨的热点话题。

而供热的节能工作作为建筑节能的重要环节之一，加上建筑节能材料的应用推广，供热节能逐渐成为人们关注的焦点问题。

1.北方供暖分户计量的现状在建筑设计中，我国北方地区的节能性能已成为讨论最为激烈的话题。

目前，我国北方个别地区仍然是单管顺流式系统，这样的系统是将热水自上而下顺流来实现供暖的，因而用户散热器无法调节暖气的散热量。

我国北方地区新建的住宅的供热系统大多采用了新双管系统，每户一个计量系统，便于热计量。

另外，由于目前我国供热站也不设温控阀，而取暖收费标准仍是按面积收费，因此安装热计量表的住宅非常少，用户不在乎热量的浪费，室内过热时，只知道开窗散热，更加加剧了输配环节热源的浪费。

近些年来，国家开始在北京、天津、大连等城市进行了一些供暖分户计量节能的试点实验，基本达到了预期效果，这对我国推行分户计量收费和积极推广新型供热理念具有指导意义。

此外，政府和相关部门也出台供热收费政策与热计量收费标准，对实施供暖系统的改造和计量收费，做出了明确的规定。

尤其是新建建筑必须采用双管系统，并实施计量收费，确保全国范围内的供暖分户计量改造工作顺利完成。

我国供热计量技术的现状及发展趋势

标题：我国供热计量技术的现状及发展趋势1、引言我国供热计量技术的现状及发展趋势是一个备受关注的话题。

随着能源消费结构的转变和低碳环保理念的普及，供热计量技术的发展对于提高能源利用效率，促进清洁能源发展，降低碳排放，改善环境质量具有非常重要的意义。

本文将就我国供热计量技术的现状及发展趋势进行分析和探讨。

2、我国供热计量技术的现状(1) 供热计量技术的基本概念和作用供热计量技术是指通过对供热设施和用户的热量进行准确测量，实现能源消耗的合理分配和管理，以及用户费用的合理结算。

它的作用主要体现在以下几个方面：一是保障供热系统的安全稳定运行；二是合理配置能源资源，提高能源利用效率；三是促进能源节约和减排，推动能源结构的优化和升级。

(2) 我国供热计量技术的现状目前，我国供热计量技术在理论研究和应用技术方面已经取得了一定成就，但与国际先进水平相比仍存在差距。

具体表现在：一是设备和技术标准仍不够完善，导致供热计量精度和可靠性不高；二是管理和监管制度亟待完善，导致供热计量信息的收集、存储、分析及利用水平不够高；三是市场发育不够成熟，供热计量服务的供求矛盾尚未得到有效缓解，产业发展空间有限。

3、我国供热计量技术的发展趋势(1) 利用大数据和物联网技术推动供热计量技术的创新随着大数据和物联网技术的不断发展和应用，供热计量技术也将迎来新的发展机遇。

通过大数据和物联网技术，可以实现对供热系统和用户的精准监测和控制，进一步提升供热计量技术的智能化水平，提高计量精度和可靠性。

(2) 推动能源互联网建设，促进能源系统的融合发展能源互联网的建设是我国能源领域的战略性举措，其中包括供热系统。

通过能源互联网建设，可以实现各种能源形式的互联互通和协同运行，为供热计量技术的发展提供更加广阔的空间和更多的可能性。

4、总结与展望供热计量技术作为能源管理的重要工具，对于我国能源结构调整和清洁能源发展具有非常重要的意义。

在未来的发展中，我们需要通过加强研究和技术创新，完善管理制度和市场机制，推动科技与产业融合发展，不断提升我国供热计量技术的水平和国际竞争力，为实现能源可持续发展和美丽我国的建设做出更大的贡献。

中国热计量发展现状及问题分析

中国热计量发展现状及问题分析摘要：我国北方地区的供暖季节用煤量很大，节能降耗是当务之急，而我国的建筑节能起步较晚，任务繁重。

我国在实施供热计量体制改革的同时，也面临着一系列问题，制约了电力市场的进一步发展。

本文对国内热计量的发展历程和现状进行了综述，对现有的有关问题进行了简单的剖析，并对今后的发展趋势作了展望。

关键词：热计量；现存问题；发展趋势引言随着我国社会的快速发展，人民的生活质量不断改善，对居住的舒适度提出了更高的要求。

长期以来，我国的建筑采暖制度奉行着计划经济思想，而“热”是供热企业的一项重要福利。

由于国内的能源短缺和不断攀升的能源成本，使得节能减排成为当务之急。

二十世纪90年代，我们开始注意对热量的计量问题，认识到热量是一种物品，而不是一种福利，它的本质是用价格计算热量，目标是减少能量消耗，同时又不影响建筑舒适性，从而达到节能效果。

目前，三种常见的热量测量方式有：热量分配表法、户用热量表法和通段时间面积法。

热量分布表具有成本低，使用寿命长，安装方便，使用方便等优点。

但其应用范围有限，对安装位置要求较高，户间传热问题依然严重。

与传统的“热分度表”相比，“家庭用热表”更能体现“用水、用表”、“用水量”等特点，具有更精确、更直观的特点，但是这种方式对装置的要求很高，如果采用国外的表格，则会造成高的初期和后期投资不划算，如果是国内生产的，则维修费用较高。

采用通段面积方法，往往存在着不同的热负载和不同的供暖容量，从而造成相同面积和室温下不同的用热费。

根据当前供暖实施热量测量的发展态势，阐述了当前各国在供暖收费上所取得的进步，归纳了当前在实施热量计量工作中所面临的问题及相应的对策，并提出了今后发展的方向。

1 国内外热计量现状从上世纪90年代，国家开始重视供热计量的问题，并制定相应的技术规范，保障计量供热的顺利进行。

如《民用建筑节能管理规定》，要求新建成的住宅在2000年十月一日起，应按有关标准进行供热计量器具的设计和安装。

河北省供热计量改革进展良好

中供热面积达到３１平方米，其中居住建筑集．４亿
部完成，收入群体的冬季采暖得到有效保障，热计量改革工低供
作正在稳步推进。
・
中供热面积２３亿平方米，０８年新增集中供热面积５５．．２０３７万５
平方米。蒸汽供热能力为１４１，时，１３吨小热水供热能力为４５７０１兆瓦，供热总量２０７吉焦，集中供热普及率约６％。０８年年３０市８２０
按照财政部、住房和城乡建设部公布的《关于印发＜北方采
暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法＞的通知》求，０８年，北省将７８０万元中央财政奖励要２０河０资金下拨到各市，于全省１０用３０万平方米既有居住建筑热计量安装补助。各市制定了改造方案和改造计划，分利用中央奖充励资金，真组织落实改造项目。改造模式体现多元化，力公认热
河北省燃气供热管理办公室
。
北省下设１个市，３个县级市，集中供热以热电１２
联产为主，区域锅炉为辅。截至２００８年底，省集全
《河北省城镇供热体制改革试点工作实施意见》《于进一步推和关进河北省城镇供热体制改革的实施意见》，热费制度改革已经全

我国供热计量收费的现状、问题与改革策略

我国供热计量收费的现状、问题与改革策略摘要：根据2008年施行的修订后的《中华人民共和国节约能源法》中第三十八条指导意见，国家采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。

本文主要对我国供热计量收费的现状、问题与改革策略进行论述，详情如下。

关键词：供热计量；收费；现状；问题；改革策略引言面临双碳政策的收紧和能源环保压力增加，区域能源成为实现降低能耗强度，提高能源利用率，减少能源生产与使用过程对环境影响的有力保证。

1我国供热计量收费的现状和问题当前，在供热方面普遍存在室温不达标、热量计算精准度不足等问题。

通常情况下，供热单位的供热收费模式主要是按照面积缴费，此种方法实际上无法精准计算具体建筑热耗量，因此不可避免地滋生用户不满情绪。

究其根本，是由于一个供热系统中集合了多个单元住户，如果某用户无法及时、足额缴费，仍然可以保证其他缴费用户正常供热。

此种情况下，造成很多漏缴和欠缴的行为屡屡出现，并且供热费追讨难度较大。

结合城市集中供热运行管理情况来看，热能效率和成本消耗不成正比问题十分鲜明，导致供热质量普遍不高，造成不同程度的资源损耗，与环境友好型城市发展目标相背离。

此类问题在集中供热运行管理中较为普遍，表现在设备和技术滞后，管理创新度不足，致使热能转换中不可避免地造成资源损耗。

2我国供热计量收费改革措施2.1建立建筑能效等级制度建筑节能是节能建筑的重要内容，与供热能耗情况息息相关。

目前节能建筑种类多、名称多，建议实施建筑“能效标识”制度，开展建筑能效等级管理，统一建筑能效水平界定方法。

根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》与《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》等文件要求，应进一步完善能效测评标识制度，建立健全公共建筑能耗与碳排放限额制度以及超限额加价制度。

对新建、改建、扩建建筑竣工验收时开展能效等级测评，既有建筑定期开展能效测评，推动集中采暖供热收费单价与建筑能效等级挂钩。

供热计量改革存在问题及对策研究

供热计量改革存在问题及对策研究摘要供热计量改革是一项系统工程，涉及到方方面面。

既涉及到社会主义市场经济的建设与发展，也涉及到供热系统节能；既涉及到供热行业技术管理水平，也涉及到供热单位和千千万万老百姓的经济利益。

因此，笔者通过分析目前我国供热计量改革的现状，总结出了其存在的主要问题，并提出了几点对策。

关键词供热计量改革问题对策研究自建设部等八部委2003年下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来，我国的供热体制改革取得了显著的成效，特别是在供热收费制度改革基本完成以后，供热体制改革已逐渐转入以节能减排为重点的供热计量改革工作上来。

各地通过供热计量试点，逐渐探索并总结出了一条适合我国国情的计量路线，在供热计量技术、运行管理、设计施工和计量价格管理等方面都取得了积极的进展，但是目前还处于探索阶段中，所以我国的供热计量改革还存在着诸多问题有待于我们不断的进行探索与总结。

1供热计量改革现状1）初步建立了供热计量改革组织协调机制。

为加强对供热计量改革工作的组织和协调，各地按照“专门班子、专门工作人员”的要求，基本上都建立了供热计量改革组织协调机构。

很大一部分地区由省市领导亲自挂帅，组织了强有力的协调联动机构，相关部门统一部署、明确任务、落实责任、密切配合，形成了由全社会共同参与供热计量改革工作的合力，有力地推动了供热计量改革工作。

2）初步形成了供热计量监管制度。

各地为确保新建建筑热计量不欠新账，在监管制度的建立上不断地探索与创新，已基本上初步形成了一套行之有效的监管制度。

3）加强了供热计量器具市场的监管。

就针对计量器具市场良莠不齐的状况，各地纷纷出台了政策措施，加强市场监管力度，以保证计量器具的质量和售后服务。

4）不断深入研究供热计量收费。

各地在开展供热计量收费试点的同时，按照国家发展与改革委员会、建设部《城市供热价格管理暂行办法》的要求，不断深入研究供热计量收费。

2供热计量存在的主要问题1）组织领导不力。

供热计量技术应用现状与研究

供热计量技术应用现状与研究摘要：随着社会的发展和人们生活水平的提高，人民对生活环境的要求也越来越高，同时踏着“节能减排”工作的步伐，供热计量技术的优越性也就越显突出。

经过国内多年的试点工作的探索，在供热计量技术上通过一系列的供热调控技术及计量手段等策略，供热计量的相关技术也逐步得到改进。

但由于此项工作的艰难及复杂性，诸多问题仍在研究之中。

因此，本文对供热计量技术应用现状进行分析研究。

关键词：供热计量技术；应用现状；措施1我国当前供热计量技术的意义及目标分析1.1热计量工作的的意义及工作方向实施供热计量能实现国家节能减排的战略目标；也能使广大热用户换需用热，用多少热、付多少热费。

但是，供热企业如何才能从实施供热计量中取得经济效益？最好的办法是以一个独立的热力站为基本单位，实施供热计量的示范工程。

热力站的供热计量、温度补偿、水泵和自动调控设施等可以根据热负荷耗热的变化情况调节、输送、计量热用户所需的热量，满足热用户按需用热的需要，也能直观地显示这个热力站内热负荷耗热的多少。

如果这个热力站的热负荷所涉及的都是节能建筑，就可以节约能源20%以上。

同时，实施供热计量示范工程时，禁忌新旧居住住宅、节能建筑和非节能建筑混在一个热力站内进行。

新旧居住住宅、节能建筑和非节能建筑混在一个热力站内实施供热计量，既增加了工程的复杂性和难度，又不能取得明显的节能效果。

此外，鉴于目前热计量表市场混乱，质量难以保证，城市供热企业应积极推行能源服务管理模式，从热量表的质量评估与采购、安装施工、质量检验、维护运行、供热服务等过程负责管理。

1.2热计量工作的目标分析生产运行过程中，把用户主动调节的节能量以及建筑节能的节能量反馈到热源，达到节能减排的目的是热计量工作的最终目标。

热计量系统必须是可控、可调而且是动态的系统，要打造这样一个系统，技术升级带来的投入是必不可少的。

首先，应以换热站为单位站内所辖的用户全部实施计量收费，通过调节阀的平衡作用，节能量会反馈到换热站，不会流失到其他用户中；系统内所有换热站实现自动调节及变流量运行，随着用户的主动调节改变管网运行流量，节能量不会流失到其他换热站中，最终用户产生的节能量要反馈到热源；热源在满足安全条件的前提下，也应实现主循环泵的变流量运行，这样节电、节能效果会更加明显。

河北省既有居住建筑供热计量与节能改造实施方案

附件：河北省既有居住建筑供热计量与节能改造实施方案为了贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《住房和城乡建设部、财政部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科[2008]95号）精神，积极推进河北省既有居住建筑供热计量与节能改造工作，特制定以下实施方案。

一、工作目标创新改造模式，制定合理实施计划，抓好目标分解落实，推进供热体制改革，充分利用社会资金，推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，确保完成建设部确定的1300万平方米改造任务。

二、主要工作内容（一）分解省确定的改造任务，落实具体项目1、各设区市应按照《河北省建设厅关于印发河北省建设领域节能减排工作实施方案的通知》（冀建科[2007]486）要求，将省分解的改造任务进一步分解到所辖县（市），并将分解结果报省建设厅、财政厅备案。

2、各市根据分解的工作任务，确定具体改造项目，确定项目时应坚持以下几点原则：－1－（1）按照建设部《民用建筑能耗统计报表制度》、《建筑能耗数据采集标准》要求，对本辖区内既有建筑信息和能耗信息进行调查，优先将节能潜力大的项目确定为改造对象。

（2）应以热源或热力站为单元，对其所覆盖区域内的供热系统、建筑围护结构为整体，进行统一规划和设计，同步实施改造。

（3）对既有居住建筑进行抗震、结构、防火安全评估，对不能保证继续安全使用20年的建筑，不宜开展建筑节能改造，或者对此类建筑同步开展安全和节能改造。

（4）既有居住建筑供热计量及节能改造，应力求与城市旧城区改造、建筑物修缮、城市及区域性热源改造等相结合进行。

属于城市拆迁范围内的居住建筑不得列为改造对象。

（二）确定城市年度改造实施方案1、各市建设、财政主管部门制定落实本地区改造任务的实施方案，经本级人民政府批准后，组织实施，同时报省建设厅、财政厅备案。

2、各市建设、财政主管部门在所辖县（市）制订的实施方案基础上，填写既有居住建筑供热计量及节能改造项目汇总表及项目基本情况表，报建设厅、财政厅备案。

供热计量改革情况汇报

供热计量改革情况汇报近年来，我国供热行业一直在不断进行改革和创新，以提高供热服务质量，降低能源消耗，保障居民生活质量。

在这样的背景下，供热计量改革成为了一个备受关注的话题。

以下将对供热计量改革的情况进行汇报。

首先，供热计量改革已经在不少城市取得了明显成效。

通过技术手段的不断更新和完善，供热计量系统的准确性得到了大幅提高。

同时，计量设备的智能化和网络化程度也在不断提升，为供热企业提供了更加便捷和精准的数据支持。

这些改革举措不仅提升了供热计量的精准度，也为供热企业的运营管理带来了更多的便利。

其次，供热计量改革也在推动能源节约和环保方面发挥了积极作用。

通过对供热系统的计量和监控，能够更加精准地掌握供热设备的运行状态，及时发现和解决能源浪费的问题，有效提高能源利用效率。

同时，通过对供热管网的监测和管理，可以更好地预防和治理管网漏损和能源浪费，减少对环境的影响，为城市的可持续发展做出贡献。

此外，供热计量改革也在提升用户体验和服务水平方面发挥了积极作用。

通过计量系统的智能化和网络化，用户可以更加方便地了解自己的供热情况，实现精细化管理和节能节费。

同时，供热企业也可以通过计量数据及时掌握用户需求，更好地提供个性化的供热服务，提高用户满意度和忠诚度。

总的来看，供热计量改革已经取得了一定的成效，但仍然面临一些挑战和问题。

比如，供热计量设备的更新换代需要投入大量资金，而一些中小供热企业资金短缺，难以进行改革和升级。

同时，一些老旧小区的供热管网和设备也存在老化和损坏的情况，需要更加全面的改造和更新。

另外，供热计量改革还需要更多的政策支持和监管，以保障改革的顺利进行和效果的持续发挥。

综上所述，供热计量改革在提升供热服务质量、节约能源和保护环境等方面发挥了积极作用，但仍然需要持续努力和改进。

希望相关部门和企业能够共同努力，加大投入和政策支持，推动供热计量改革不断取得新的成绩，为我国供热行业的可持续发展做出更大的贡献。

河北省住房和城乡建设厅办公室关于组织全省供热计量政策和技术培训的通知

河北省住房和城乡建设厅办公室关于组织全省供热计量政策和技术培训的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.03.31•【字号】冀建办城[2009]21号•【施行日期】2009.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河北省住房和城乡建设厅办公室关于组织全省供热计量政策和技术培训的通知（冀建办城〔2009〕21号）各设区市建设局、公用局、供热办，华北石油管理局，扩权县（市）建设主管部门：为进一步推进供热计量改革，提高全省供热计量整体水平，按照住房和城乡建设部《关于进一步推进供热计量改革的若干意见》（建城［2008］195号）精神和厅2009年工作部署，定于4月下旬组织全省供热计量政策与技术培训。

具体安排如下：一、培训时间：2009年4月28－29日，4月27日报到。

二、培训地点：石家庄市军兴宾馆（石家庄市石正公路64号，从石太高速石家庄正定口下，南行2000米路西双环汽车大厅旁）。

三、主要内容：（一）住房和城乡建设部城建司刘贺明副司长讲话。

（二）《民用建筑供热计量管理办法》、《北方采暖地区既有居住建筑供热计量改造工程验收办法》、《供热计量导则》宣贯解读。

（由建设部推进供热体制改革行动办公室齐金洲处长、戚仁广博士讲解）（三）供热计量改造技术路线研究。

（由清华大学狄洪发教授讲解）四、培训人员：各设区市建设局、公用局、供热办、节能办、华北石油管理局、扩权县（市）建设局以及各市供热企业主管热计量工作的领导和部门工作人员；河北省财政厅、建设厅《关于下达中央2007年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金预算（拨款）的通知》（冀财建［2008］111号）中所列改造项目承办单位负责人。

五、要求：（一）各市要充分认识此次培训对推进供热计量改革工作的重要性。

通过加强培训，提高热计量管理和技术水平，加快既有居住建筑热计量改造工作步伐，确保全省“十一五”1300万平米的改造任务顺利完成。

供热计量任重道远供热计量推展工作中存在问题

供热计量任重道远浅谈供热计量推展工作中存在的问题摘要：近些年，供热计量改革工作在各地迅速开展，但在供热计量改革工作推广过程中也存在一些问题，需要进一步解决，以促进供热计量事业在国内长足发展。

本文就供热计量改革工作推广过程中存在的一些问题分析讨论，以供参考。

关键词：供热、计量中图分类号：tb9 文献标识码：a 文章编号：引言：供热计量在国内已经推行一段时间，但目前在各地供热实际实施情况并不理想，一些试点城市的早期实验略有成果，但全面推行阶段也渐渐放缓。

可见，供热计量工作还有一些细节工作没有做好。

笔者从事集中供热工作十余年，经历了近些年供热计量工作在国内的发展阶段，通过细致观察，总结经验，分析供热计量工作中存在的一些问题，共同探讨，目的在于抛砖引玉，让大家了解供热计量，关注供热计量，群策群力，进一步解决计量难题，使供热计量技术在中国得到长足发展。

热计量产品鱼龙混杂，有待规范。

供热计量技术引入国内以后，众多商者看中了这个广阔市场，投资者甚多，热计量产品、热计量改造公司迅速发展，这给供热计量技术的发展注入了巨大的活力。

但由于我国目前正处于供热计量事业发展初期，热计量厂家及产品鱼龙混杂：热计量表精度低、可靠性差，压差阀可调性较差，计量系统自身安全防护性能差，承揽改造项目的节能公司技术力量薄弱、人员不足，产品售后服务差，计量改造施工不规范等等问题严重扰乱了计量市场，干扰甚至阻碍供热计量改造工作进行，制约了国内供热计量工作正常开展。

供热计量技术亟待国家出台相关细则，培养国产计量品牌，规范计量市场。

供热企业粗犷型管理模式需要转变。

我国供热企业、热电企业，长期以来形成的粗犷型管理、生产模式根深蒂固，供热运行中存在失水率高、沿途热损失大、水利不平衡等等一系列问题都习以为常。

实行供热计量后，由于水质差造成计量不准确、改造不合理造成计量节能效果不理想等问题被看作供热计量不适合国情，其实这些问题都是企业管理落后的表现，与其说热计量不适应实际生产需要，更不如说是一些供热企业已经跟不上社会发展。

河北省人民政府办公厅关于进一步推进供热计量改革工作的意见

河北省人民政府办公厅关于进一步推进供热计量改革工作的意见办字〔2012〕117号各设区市人民政府，省政府有关部门：为进一步推进我省供热计量改革工作，有效节约能源、减少污染，降低供热成本，减轻居民采暖负担，现提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实省第八次党代会和北方采暖地区供热计量改革电视电话会议精神，以科学合理供热、满足群众需求为目标，坚持“政府主导、部门组织、企业参与、用户配合”的原则，充分发挥政府主导和监管作用，调动供热单位积极性，强化用户节能意识，扎实有效地做好供热计量改革各项工作，为全省加快转变发展方式、调整优化经济结构作出积极贡献。

二、工作目标（一）具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，取消按面积计价收费方式，全部实行按用热量计价收费。

（二）2012年采暖期，设区市住宅供热计量收费面积达到本市住宅集中供热面积的25%以上。

县级市和县城要全部启动供热计量收费工作。

（三）到2013年底，设区市住宅供热计量收费面积达到本市住宅集中供热面积的35%以上，县级市和县城住宅计量收费面积要占住宅集中供热面积的15%以上。

全省完成既有居住建筑热计量及节能改造4426万平方米，既有大型公共建筑全部完成供热计量改造，并同步实行用热量计价收费。

（四）到2015年底，设区市住宅供热计量收费面积要达到本市住宅集中供热面积的50%以上。

县级市和县城居住建筑计量收费面积达到住宅集中供热面积的25%以上。

设区市达到50%节能标准的既有建筑基本完成热计量改造，全省完成既有居住建筑热计量及节能改造5000万平方米，并同步实行用热量计价收费。

三、工作任务（一）科学编制供热计量工作规划。

各市、县要结合实际和供热运行状况，抓紧编制和完善供热计量工作规划，明确指导思想、目标任务、实施步骤、政策措施等内容。

各县（市）的供热计量工作规划，报送设区市供热主管部门备案；各设区市的供热计量工作规划报送省住房和城乡建设厅备案。

供热计量改革：现状·反思·创新

有２亿平方米，占供热计量安装面积的４％．造成资源严重浪费。．４０
反思供热计量改革中的这些问题，我们认为主要有三个方面
的原因
文件，颁布了供热计量技术规程》等４技术规范．实施了部
《热量表》等４个产品标准。河北省、山东省、山西省、天津
级以上采暖城市出台了供热计量价格和收费办法。北方采暖地区
累计实现供热计量收费３１亿平方米。．７十一五期间．北方既
有居住建筑供热计量及节能改造完成１８亿平方米，超额完成了２
国务院确定的１５平方米改造任务。．亿
积极性不高。同时由于目前没有建立对供热企业开展供热计量
供热计量改革的推动责任主体。在城市政府的统一领导下建立强有力的协调监管工作制度明确建设、供热、财政价格、质
专家篇
２主体责任不明确、
供热企业是实施计量收费的责任主体。相当一部分城市没有落实供热企业选表、装表、维护、收费等责任，加上供热企业担心计量收费后既有利益损失，所以供热企业主动开展计量收费的
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我国供热计量改革现状与展望

我国供热计量改革现状与展望摘要：该篇文章通过对我们国家供热计量改革现状调查，分析及研究，对供热计量改革工作进展进行分析，找出现如今供热计量改革存在问题，并提出有针对性对策，为供热计量改革相关工作提供一些参考性建议。

关键词：供热计量改革；现状；展望前言最近几年伴随我们国家供热方式改革，电表，水表还有燃气表以后，热量表逐渐步入到居民家庭中。

二零零八年至今，推动供热计量改革方面，为最大限度降低采暖供热的能耗，城建局等部门先后出台《关于进一步推进供热计量改革的若干意见》，《供热计量技术导则》，《民用建筑供热计量管理办法》，《北方采暖地区既有居住建筑供热计量改造工程验收办法》这些法规条令，在强化组织领导，加强监督管理，贯彻技术规定这些方面为今后建设目标。

二零一零年我国住房城乡建设局，发改委，财政部，质监局等部门颁布《关于进一步推进供热计量改革的意见》，本篇文章提升供热计量改革紧迫性与重要性认识，对各地贯彻执行的力度提出了具体要求，望采取合理对策，保障供热计量改革相关工作贯彻落实。

各地也把供热计量改革相关工作视为节能减排核心内容之一，放到工作日程当中，以确保其顺利实行。

1.供热计量改革现状目前，供热计量改革现状为：首先，供热计量的收费逐渐呈规模化。

据不完全资料统计，至二零一二年的采暖季，北方计量收费共计八点一七亿平方米，为集中供热总面积百分之十七之多，这里面住宅收费为六点二四亿平方米，占供热总住宅百分之十七点一。

可见城市计量收费的规模化呈明显发展态势。

打个比方，鹤壁市计量收费的面积已经达到六百九十万平米，占据集中供热总面积的百分之七十九之多；榆中计量收费的面积已经超过两百五十万平米，占据集中供热总面积的百分之八十八。

其次，政府的主导作用渐渐明朗化[1]。

现如今天津，河北，山东，山西等八个省把供热计量改革相关事宜规划到地方法规与行政规章当中。

北京，天津，山西，宁夏等九个省政府有供热计量改革的专门文件印发。

河北，吉林，山东，山西这些省把供热计量规划到升级政府的目标考核当中。

国内热计量技术现状及发展趋势

国内热计量技术现状及发展趋势作者：孟金玲来源：《中国新技术新产品》2010年第18期摘要:供暖热计量收费是推动建筑节能的动力之一,是建筑节能的一项基本措施。

本文阐述了国内热计量现状,分析了目前存在的问题,并根据现状和问题,预测了我国热计量的发展趋势。

关键词:热计量;供热;节能1 国内热计量现状从上个世纪80年代,我国开始关注计量供热问题。

国外的热计量的先进理论、先进技术及先进方法,逐步介绍到我国,并进行了一系列的技术、政策研究和试点工程实践。

中央国家机关认真贯彻落实八部委文件精神,带头推进政府机构办公楼、托管住宅小区的节能改造和供热计量工作。

2005年以后,国务院机关事务管理局相继在建设部、国资委、人事部所属的既有职工住宅建筑中,进行了供热计量试点。

北京市在相关部门通力合作下,已在18个小区191万平方米的住宅中进行了供热计量试验,取得了大量数据,为下一步全面供热计量打下了基础。

除此以外,辽宁、吉林、河北、山东、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆等其他省市的供热计量试点工作也都有创新、有突破、有成效。

与此同时,各地在热费制度改革中,为保障城镇低收入困难群体的冬季采暖,充分借鉴了沈阳市多年实行的对低收入困难家庭的“城市供热保障金制度”的做法,积极探索并形成了一些解决办法。

多数城市是由政府拨出专款,对享受城市最低生活保障线的家庭和其他低收入生活困难家庭,按不同比例给予采暖补贴。

不少地方在推进供热体制改革过程中,积极引进国外能源服务公司的模式和运行机制,促进民间和国外企业利用技术和融资渠道,投资供热计量改造,探索出合同能源管理在供热节能方面的市场化运营机制。

如天津市、青岛市引进能源服务公司,与供热单位或者业主签订能源服务合同,投资改造供热采暖系统,为用户安装温控装置、热计量表等,对供热采暖系统进行管理, 为供热用户计算热费等。

能源服务公司从节能费用中,偿还投资成本并获取相应的效益,从而促进了建筑节能和供热体制改革工作。

河北省建设厅、河北省物价局关于召开全省供热计量改革工作会议的通知

河北省建设厅、河北省物价局关于召开全省供热计量改革工
作会议的通知
【法规类别】会议差旅
【发布部门】河北省建设厅河北省物价局
【发布日期】2007.10.15
【实施日期】2007.10.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河北省建设厅、河北省物价局关于召开全省供热计量改革工作会议的通知
各设区市建设局、公用局（城管局）、物价局、供热办，华北石油管理局，扩权县（市）建设局、物价局：
为贯彻落实全国供热计量改革经验交流现场会议精神，进一步推进我省供热计量改革工作，定于2007年10月31日在石家庄市召开全省供热计量改革工作会议。

现将有关事宜通知如下：
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探讨供热计量改革问题的现状与必要性

探讨供热计量改革问题的现状与必要性时间：2013-03-25摘要因此实施采暖计量收费由过去的按面积收费转向按实际用热量收费，将有助于提高住宅用户的舒适度，推动节能减排，实现社会可持续和谐发展供热计量改革，是近年来国家推行供热改革的重点内容之一，它对于促进建筑节能、完善供热体制改革、节约群众用热费用等意义重大。

我国目前的采暖系统普遍存在着供热品质差，室温冷热不均，系统热效率低等缺陷，时缺乏有效的计量手段，热费收缴困难。

因此实施采暖计量收费由过去的按面积收费转向按实际用热量收费，将有助于提高住宅用户的舒适度，推动节能减排，实现社会可持续和谐发展。

1我国供暖形势和供暖系统现状我国地广人多，房屋建筑规模巨大。

2003年集中供暖面积就达到了18.9亿平方米（其中住宅13.1亿平方米）。

我国建筑领域能源消耗占总能源消耗的30%左右。

平均能耗是气候相近发达国家的2-3倍。

我国用于房屋供暖的锅炉有几百万台，每年供暖的费用高达几千亿元。

在过去相当长的一段时期内，中国城市的集中供热一直遵循着计划经济的理念，为企事业单位和居民住户提供着福利式的服务，实行的是大锅饭式的供暖包费制．严重影响了供热方的供热积极性，使得供热品质低下，由此引起的供暖纠纷也在逐年上升。

此外，在供暖方面由于供热只按供热面积收费，与是否用热无关，因此，房中长期无人居住时不停暖气；暖气过热时宁可开窗，也不肯将阀门关小。

这些因素引起的热能浪费高达总热能的20%，价值达几百亿元。

2实行热量计量的必要性住宅集中供暖实行计量收费是建筑节能的一项基本措施，欧洲各国早在20年代就开始进行按户计量。

目前在欧美等国热量计量已是成熟的技术。

集中供热系统分户热计量及收费是指在集中供热的建筑中，采用一定的计量方法和收费标准，根据用户实际所消耗的热量来进行收费。

实行按户热表计量和分室温度控制，是为了从按供热面积计费逐步过渡到按用热量计费，以提高住户的节能意识。

按用热量计费是建筑节能的关键措施，它包括对用户实际消耗的热量进行准确计量和采用合理的收费原则对用户进行公平收费。

河北省城镇供热十三五规划

《河北省城镇供热“十三五”规划》中期评估报告2019年5月目录一、总体进展情况....................................................................... - 0 -二、规划目标实现评估 ............................................................... - 0 -三、存在问题分析 ....................................................................... - 8 -四、下步措施及重点工作 ........................................................... - 9 -附表一全省分类供热方式情况汇总表 ................................... - 9 - 附表二全省供热热源、设施及用户情况汇总表 ................... - 9 -《河北省城镇供热“十三五”规划》是河北省供热行业的第一个总体发展规划，是“十三五”时期全省供热行业发展的指导性文件。

强化供热规划的职能定位和作用，强化规划控制，促进供热可持续发展，是全省供热管理工作的重要内容。

按照河北省城市建设工作部署，为进一步加快河北省城镇供热建设，确保到2020年底完成《河北省城镇供热“十三五”规划》各项要求，河北省住房和城乡建设厅对《河北省城镇供热“十三五”规划》开展了中期评估工作，并由河北省城乡规划设计研究院和河北和腾城乡规划设计有限责任公司编制完成了《<河北省城镇供热“十三五”规划>中期评估报告》。

评估报告截止日期为2018年12月31日。

规划范围为河北省行政区内设市城市、县城。

一、总体进展情况规划实施以来，我省供热规划体系不断完善，各项规划保障措施基本落实，城市供热快速发展，供热保障能力和供热管理水平大幅提高，为实现规划目标而确定的各项重要任务、重点项目、重点工程按计划进行，大型热源建设、供热节能、老旧供热管网改造、供热资源整合、热计量收费试点等重点任务均取得了阶段性进展。