紫金矿业污染事故何以瞒报九天

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关于“9.21”信宜紫金矿业有限公司溃坝事件调查处理情况的通报

关于“9.21”信宜紫金矿业有限公司溃坝事件调查处理情况的通报省监察厅副厅长、省“9.21”溃坝事件调查处理领导小组成员曾庆荣（2010年12月21日）各位新闻界的记者朋友们:我受省委、省政府“9·21”溃坝事件调查处理领导小组委托，向大家通报9月21日茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝，造成重大人员伤亡和财产损失事件的调查处理情况。

9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产损失。

溃坝共造成22人死亡；据茂名市、信宜市房产局房屋鉴定所核定，房屋全倒户523户、受损户815户。

受溃坝影响，下游流域范围内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严重损毁。

事件发生后，省委、省政府高度重视，迅速成立了由省委副书记、省纪委书记朱明国担任组长、副省长李容根担任副组长、省直有关部门负责同志参加的调查处理领导小组，并由省纪委省监察厅具体负责。

随后，调查组抽调骨干力量并邀请7名省内外专家参与，全面调查处理溃坝事件。

目前调查组已查明溃坝事件发生的原因，查清了企业（信宜紫金矿业有限公司，以下简称“信宜紫金公司”）和尾矿库设计单位、监理单位、施工单位、竣工验收评价单位以及政府和有关职能部门的责任。

经12月14日省委常委会讨论通过的调查报告认定，“9·21”高旗岭尾矿库溃坝事件是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故，暴露出有关企业单位违法违规建设生产、安全生产责任制不落实，相关政府及职能部门监管不到位，以及少数党员领导干部违纪违法等问题。

一、尾矿库溃坝的原因经深入调查和多次现场勘验，导致此次尾矿库溃坝的原因主要有以下三个方面：1.发生溃坝的诱因是：台风“凡亚比”引起的特大暴雨降雨量，超过200年一遇。

经查，银岩锡矿周边地区200年一遇24小时最大降雨量为424毫米。

半月谈半月评论：紫金矿业污染事件

半月谈半月评论：紫金矿业污染事件欢迎阅读公务员考试申论的《2011国家公务员考试申论热点紫金矿业污染事件》考试资料，关键词为紫金热点申论，本文发表于2012年08月21日 16时37分54秒。

本文是关于紫金矿业污染事件的2011国家申论热点。

7月3日下午,福建省紫金矿业集团有限公司铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故。

9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。

捞起的死鱼约50万斤, 清洗后回投江中的活鱼约三四百万斤。

“肇事”的铜矿湿法厂已经无限期停产，全面开展整改，同时将依照事故调查结论承担事故责任和经济赔偿。

表面看，突发环境事件的直接原因，或者是由安全生产和交通事故引发，或者是企业违规生产和排污。

但其根本原因是有关高污染风险行业以及地方政府环境意识淡薄，没有建立有效的监控和应对机制，麻痹大意，未能防微杜渐。

导致紫金矿业污染事故屡次发生并酿成此次重大事故的原因有三方面：第一，经环保部和福建省环保厅、龙岩市政府及环保部门组成的联合调查组公布了，认定此次事件是一起由于企业污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后通过人为设置的非法通道溢流至汀江而引发的重大突发环境事件。

第二，紫金矿业集团当地的利税大户，发生污染事故，政府兜着。

调动人力物力应急处置，安抚群众、赔偿损失，全部或大部分均由政府埋单。

第三，地方保护，肇事企业得不到应有的惩罚，不认真吸取教训，不增加治污投入，更加强日常监管。

紫金矿业多年来一直在污染的旋涡中发展壮大。

污染问题与地方政府保护有直接关系。

随着紫金矿业的兴盛，该县成为显赫一方的富裕之地。

上杭县财政总收入增长与紫金矿业密不可分。

地方官员与矿企千丝万缕的联系使得监管不利，使得紫金矿业在面对一系列环保问题的时候，依然能够我行我素导致此次紫金污染事件的发生。

一方面，要加强环保监管，负有保障辖区环境质量的地方政府，要有效控制企业可能带来的污染风险。

按照《水污染防治法》规定，要发生这些水污染事故的紧急事件的应当立即来通知可能受到污染危害的单位和个人，没有及时的通知自委办水污染防治法的。

紫金矿业环境污染事故时间法律评析

紫金矿业环境污染事故时间法律评析紫金矿业环境污染事故时间法律评析蔡英杰媒体报道：针对今年7月发生的公司所属紫金山金铜矿环境违法一案，紫金矿业集团7日在提交给港交所的公告中称，公司已于9月30日收到福建省环境保护厅下发的《福建省环境保护厅行政处罚决定书》。

福建调查组认定的直接经济损失为3187.71万元，对紫金矿业处以罚款956.313万元。

面对这样一张近千万的罚单，公众的第一直觉是：怎么罚得这么少？公众之所以如此追问，源自一种直觉：造成那么大的损失，几乎毁了整个沿江一线的渔业生产，让当地民众长期不敢饮用自来水，各种潜在的健康隐患更是不可估量，怎么就罚这点钱？律师点评：尽管公众以及媒体大多反映这张罚单过小，但是纯粹从数额上来看，这应该已经是目前为止环境行政处罚数额最高的一次处罚。

根据2008年最新修订的《水污染防治法》第八十三条第二款规定：“对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。

”这个规定取消了以往规定中的“100万”上限。

根据《福建省环境保护厅关于紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿的行政处罚决定书》，紫金矿业违法操作造成的直接经济损失为3187.71万元，30%正好为956.313万元，这已经是最上限。

超过该数额进行罚款，并无直接法律依据。

尽管各地主管环境保护部门享有一定程度上的自由裁量权，但是对于法定处罚标准的上限和下限，地方政府通常是不敢碰的。

不过，并不是说紫金矿业接受900多万罚单之后，便安然无事，不用承担其他责任。

在环保立法中，法律责任有体系化的，除了行政责任之外，还有民事侵权赔偿责任，刑事责任等。

在《福建省环境保护厅关于紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿的行政处罚决定书》的处罚第一项便是“责令采取治理措施，消除污染，直至治理完成”。

根据《环境保护法》第四十一条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。

紫金矿业集团水污染事件案例分析

紫金矿业集团水污染事件案例分析一、事件单位简介：紫金矿业集团股份有限公司是一家以黄金及基本金属矿产资源勘查和开发为主的高技术效益型大型矿业集团，主要从事黄金及其他金属的勘探、开采、生产、冶炼及销售，主要资产为中国福建省紫金山的金矿，位于紫金矿业总部所在地福建上杭的紫金山铜矿是紫金矿业旗下最大的铜矿。

目前，紫金山金(铜)矿探明黄金储量约200吨，探明铜储量约200万吨。

二、事故概况（一）事件发生时间：2010年7月3日（二）事件发生经过：2010年7月3日下午15点50分左右，紫金矿业集团股份有限公司紫金山金（铜）矿湿法厂岗位人员发现污水池待处理的污水水位异常下降，且有废水自废水池下方的排洪涵洞流入汀江干流。

同时，政府也接到群众反映汀江水质异常。

7月4日14时30分，渗漏污水得到有效控制，但外渗污水量已达9100立方米。

7月12日下午，福建省环保局通报称，紫金矿业集团铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现了死鱼。

据初步统计，汀江流域仅棉花滩库区死鱼和中毒鱼达328万斤；7月13日，紫金矿业集团总裁罗映南接受记者采访时说，肇事的金（铜）矿湿法厂已经无限期停产。

7月15日晚间11点44分福建上杭县政府召开新闻发布会，通报对紫金矿业污染事故调查的处理结果。

紫金矿业被要求立即停产进行整改，当地司法部门启动对此事的刑事调查。

7月16日，紫金矿业污水再次泄漏，此--精品次泄漏流入汀江的污水达500立方米。

7月19日晚，紫金矿业发出公告，称公司因涉嫌信息披露违规一案被证监会立案调查。

7月27日、28日紫金矿业停牌。

27日晚间紫金矿业公告称，公司今年预计黄金产量减产一万吨。

当日福建省环保厅对外发布公告称，根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一款的规定，对紫金矿业集团股份有限公司董事长陈景河、常务副总裁兼紫金山金（铜）矿矿长邹来昌分别处以人民币705997元、449768元的罚款。

7月29日，紫金矿业公告称，公司副总裁陈家洪被公安机关刑事拘留，上杭县长因污染案停职；福建省环境保护厅对此环境污染事件开具了最大一笔罚单，重罚“紫金矿业”956.313万元人民币，并责令其采取治理措施，消除污染，直至治理完成。

紫金矿业封口费事件真相终大白

一、迷雾重重的紫金矿业封口费事件让我们从头回顾一下该事件的进程：7月3日，福建上杭紫金矿业污染事件。

9天后的12日，上杭县政府才通报污染情况。

而就在这9天的时间里已有一家财经类杂志收到源自紫金矿业的汇款，金额是6万元。

据《中国青年报》报道，目前，有6家媒体证实，曾收到紫金矿业的“辛苦费”。

7月28日下午，从新闻报道中获悉福建上杭县有关单位在污染事故发生后向相关媒体记者发放“辛苦费”、“稿费”，新闻出版总署立即向相关媒体及人员展开调查，并要求福建、上海、广东等省市新闻出版局对属地报刊出版单位及记者站进行调查。

在随后的几天内，各媒体奔赴上杭。

多家媒体记者称，紫金矿业宣传部门曾给他们发放“封口费”；至于“封口费”的数额，有记者说“信封”里有2000元，还有一位记者从“信封”厚度估计有五六千元；这些记者均将“信封”退回。

而紫金矿业坚称未给“封口费”。

7月30日，紫金矿业就“封口费”事件向媒体正式做出回应。

公司方面称，相关“封口费”的报道，纯属捏造，无任何事实依据，已经严重损害了公司声誉，公司方面将依法维护权益。

紫金矿业表示，“7.3”泄漏事件公告后，公司按照公开、透明的原则发布信息、接受采访，相关事件已经全部公开报道，无需刻意隐瞒任何事实，不存在封口的客观需求。

紫金矿业坚称，公司查实并未授意任何人就“7.3”泄漏事件给媒体记者送“封口费”，公司财务也未开支任何一笔此类费用。

对于有媒体报道的紫金矿业向《新财经》福建记者站下属的福州中闻投资管理有限公司汇出6万元一事，紫金矿业也称并无该款项往来记录。

此外，对于某媒体记者看到的15万元广告费发票，紫金矿业表示是公司与福州大学紫金矿业学院联合办学的“福州大学紫金矿业学院”于2010年6月24日至28日期间，在《闽西日报》上刊登的招生广告发票。

紫金矿业到底有没有向媒体记者发送“封口费”？这仿佛很简单的事情蒙上了重重迷雾，各方依旧在进行“口水战”。

大家都在等待国家新闻出版总署的最终调查结果。

环境污染犯罪典型案例

环境污染犯罪典型案例1、紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿重大环境污染事故案2、云南澄江锦业工贸有限责任公司重大环境污染事故案3、重庆云光化工有限公司等污染环境案4、胡文标、丁月生投放危险物质案案例1：紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿重大环境污染事故案（一）基本案情自2006年10月份以来，被告单位紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿（以下简称“紫金山金铜矿”）所属的铜矿湿法厂清污分流涵洞存在严重的渗漏问题，虽采取了有关措施，但随着生产规模的扩大，该涵洞渗漏问题日益严重。

紫金山金铜矿于2008年3月在未进行调研认证的情况下，违反规定擅自将6号观测井与排洪涵洞打通。

在2009年9月福建省环保厅明确指出问题并要求彻底整改后，仍然没有引起足够重视，整改措施不到位、不彻底，隐患仍然存在。

2010年6月中下旬，上杭县降水量达349.7毫米。

2010年7月3日，紫金山金铜矿所属铜矿湿法厂污水池HDPE防渗膜破裂造成含铜酸性废水渗漏并流入6号观测井，再经6号观测井通过人为擅自打通的与排洪涵洞相连的通道进入排洪涵洞，并溢出涵洞内挡水墙后流入汀江，泄漏含铜酸性废水9176 m3，造成下游水体污染和养殖鱼类大量死亡的重大环境污染事故，上杭县城区部分自来水厂停止供水1天。

2010年7月16日，用于抢险的3号应急中转污水池又发生泄漏，泄漏含铜酸性废水500 m3，再次对汀江水质造成污染。

致使汀江河局部水域受到铜、锌、铁、镉、铅、砷等的污染，造成养殖鱼类死亡达370.1万斤，经鉴定鱼类损失价值人民币2220.6万元；同时，为了网箱养殖鱼类的安全，当地政府部门采取破网措施，放生鱼类3084.44万斤。

（二）裁判结果福建省龙岩市新罗区人民法院一审判决、龙岩市中级人民法院二审裁定认为：被告单位紫金山金铜矿违反国家规定，未采取有效措施解决存在的环保隐患，继而发生了危险废物泄漏至汀江，致使汀江河水域水质受到污染，后果特别严重。

中国污染企业为何不道歉

中国污染企业为何不道歉？唐昊2010年8月25日[中国紫金矿业造成了环境灾难，为什么却不用像BP石油一样负起责任，做出合理赔偿？唐昊在本文中探讨了中国污染企业与政府间的紧密关系，及他们从中得到的保护。

]世上并不只有一个BP。

7月3日,中国紫金矿业污水排入汀江，数百万公斤鱼中毒死亡；7月16日，中国大连保税油库发生爆炸，1500吨原油进入海洋；7月28日，吉林省永吉县两家化工企业7138只原料桶被洪水冲入松花江。

但中国企业和国外企业承担责任的姿态大不相同。

截至目前，英国石油公司除支付清理油污和解决漏油事故的几十亿美元之外，还要为美国政府数亿美元清污费用埋单，并且不得不设立200亿美元的专项赔付基金。

与之形成鲜明对照的是：紫金矿业在污水泄露9天之后才发布公告，并且其副总裁一再声称“此次渗漏主要与自然灾害有关，不可预料”。

中石油对大连石油流入渤海一事无任何道歉或赔偿。

其实包括中石油在内的国有企业在拒绝道歉赔偿方面是有先例的：2005年吉林松花江污染事故中，中石油方面仅仅付给当地政府500万元，并向环保总局缴纳了100万元罚款，对松花江沿岸居民没有任何赔偿。

为什么以纳税人的钱创办起来的国有企业，在制造了环境灾害后却往往百般遮掩和傲慢回应？甚至比财大气粗的外企更加淡定？其实只要四个字就可以解释：“有恃无恐。

”在中石油、紫金矿业等所经营的领域，都没有以纯粹的市场经济规则来运作。

上世纪90年代以来，中央政府在执行市场经济改革方面思路渐变，从“市场化、私有化”政策转而在煤炭、电力、有色金属等产能过剩领域实施“汰弱留强”的铁腕政策，为国有企业在这些领域的垄断性经营大开方便之门。

中国的市场经济本身就是畸形的，而国企就是在不公平的市场竞争环境下成长起来的——垄断经营、特许经营、打压民企、制定行业自利的规则等等，不一而足。

拒绝支付环境成本，不过是其经济特权的一种体现而已。

不仅如此，在很大程度上，频发的环境灾害本身就是由地方政府和国有企业之间的特殊关系造成的：由于地方政府过度追求GDP，而将环境考虑放在第二位，在中国出现了世界上罕见的无视环境的危险工业布局。

紫金矿业“污染门”背后的“寻租门”

免费的午餐。地方政府为何愿意长期
在每个省都设有分行，缺乏应有的独立性，导致银行体系的放贷受到地方政府严重干扰，出现了大量无人负责
的坏账。为解决这一问题，中国人民
充当紫金矿业的保护伞？除了ＧＰＤ、税收的好处外，当然还有地方官员个人的好处。当然，紫金矿业的寻租比较隐蔽，采取了地方官员到企业任职的
形式。但这种表面的合法支取收入，并不能掩盖其利益输送的本质。腐败即经济学所谓的 “ 租 ” ，即寻租者寻
国全国城镇居民收入中没有被统计到的灰色收入总计为４４．万亿元，相当于当年ＧＰ４；到２０年，这一灰色Ｄ的２％０８
紫盒矿业 ‘ 镣门”霄詹的 ‘ 程 ‘ ；号粤
■刘胜军
随着公众对紫金矿业的不断拷
问，越来越多的真相展现在公众面前：
类似的，几乎每次煤矿出事背后都有一些地方官员被牵涉进去，由此中纪委在２０年８Ｏ０５月３日发出通知，要求坚决清理纠正国家机关工作人员和
任党委常委；县政协主席温文标兼任公
司党委副书记；县人大常委会原副主任
门的官员任免很大程度上由地方政府
决定，一旦地方政府出于ＧＰＤ、税收、
员来牟取超额利润。随着经济结构的变化和改革的不断演变，寻租力量的
目标也在不断转移，从双轨制时期的

福建紫金山铜矿污染事件的法律分析

福建紫金山铜矿污染事件的法律分析【全文】一、事故缘起2010 年7 月3 日15 时50 分左右，福建省上杭县紫金山铜矿发生泄漏事故，事故原因是连续降雨造成厂区溶液池底部黏土层掏空，污水池防渗膜多处开裂，9100 立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江，导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡，直接经济损失3187.71 万元。

该铜矿属于上市公司紫金矿业所有，紫金矿业直到7 月12 日才发布公告，瞒报事故9 天。

[1]由于事故重大，涉及污染企业、受害水产养殖户以及环境监管行政机关三方。

处理结果分别是上市公司高管分别受到罚款705997 元和449768 元的行政处罚，污染企业高管构成重大环境污染事故罪受到判刑的刑事处罚，污染企业构成重大环境污染事故罪并受到罚金3000 万元的刑事处罚；受害水产养殖户按每斤6 元的标准赔偿死鱼的损失，如果转产的养殖户，按网箱每平方米40 元补偿；当地环保局工作人员构成环境监管失职罪受到判刑的刑事处罚。

这样的一个整体处理结果，对于资金雄厚的矿产污染企业而言，显然可以接受；对于环境监管行政机关工作人员而言，是问责的结果；而对于受害水产养殖户而言，只能被动接受。

但值得注意的是，对于污染事故当地的上杭县城而言，水源地汀江的污染带来的是对自来水的恐惧以及总投资2.5 亿元的新水源建设，而这笔巨额投资显然没有计入到污染事故的直接或间接损失中去。

而在法院判决污染企业构成单位犯罪之前，福建省环保厅对该企业的污染行为作出了行政处罚，罚款956.31 万元，但是这笔行政处罚竟然在法院的刑事判决3000 万元罚金中被予以折抵，即污染企业只需缴纳2043.69 万元罚金。

[2]从这起严重的环境污染事故的最终处理结果来看，主要涉及到几方面的法律问题，具体包括污染信息的公开；环境侵权损害赔偿的计算标准、赔偿范围即侵权责任承担的问题；环境行政处罚与刑事处罚的衔接问题，本文试图对这些问题予以法律分析。

二、污染事故信息的公开紫金山铜矿7月3日发生泄漏事故，但是直到9天后才对外公布，该公司的解释是原以为这是一个小事故，所以没有第一时间公布。

5~7个企业伦理案例

企业伦理案例分析赵波（081616）08工商四班案例一紫金矿业的污水泄漏与环境污染............................. 2-4案例二平安高管6000万元薪酬引发争议............................. 4-5案例三齐齐哈尔第二制药公司生产假药无视人命............... 6-7案例四世通公司财务舞弊身败名裂 ........................... 8-9案例五白加黑关注人文关怀重视社会责任............................ 9-10案例一紫金矿业的污水泄漏与环境污染一企业介绍紫金矿业是一家从上杭紫金山金矿开发起步，走向全国、面向全球的，以黄金及其它有色金属矿产资源勘查和开发为主的大型矿业集团。

2003年12月成功登陆香港股票市场，2008年4月以0.1元人民币面值股票回归A股，开创先河。

2004年12月20日，紫金矿业被列入FTSE矿山指数；2006年3月20日，紫金矿业被纳入道琼斯中国海外50指数。

2006年位居《福布斯》中国顶尖企业排行榜第17位、最具有投资价值的海外上市公司第16位（矿业企业第1位）；2007年位居福布斯中国顶尖企业榜第二位。

2007年10月，国家统计局公布：紫金矿业名列2006年“中国大企业集团竞争力十强”第7位。

2008年3月，中国黄金协会授予紫金山金铜矿“中国第一大金矿”称号二污染事件事故概况。

时间：2010年7月3日15时50分左右；地点：福建省上杭县紫金山（金）铜矿；公司：紫金矿业集团有限公司；事故原因：连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空，污水池防渗膜多处开裂，渗漏事故由此发生。

；污染水域：9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江，导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。

事故简介。

福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故，事故造成汀江部分水域严重污染，紫金矿业直至12日才发布公告，瞒报事故9天。

紫金矿业污染事件的公司治理分析

紫金矿业污染事件的公司治理分析201446070119 财管1401 刘雨婷福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂2010年7月3日发生铜酸水渗漏事故，事故造成汀江部分水域严重污染，紫金矿业直至7月12日才发布公告，瞒报事故9天。

紫金矿业，当初是靠压低成本提炼“低品位”金矿发家而闻名，然而伴随它一路的却是多次的重大环境污染事故。

本次的事故，仅仅是因为“暴雨造成”，还是一个因为压低成本而带来的恶果？不可否认的是，此次污染事件，对当地生态环境、居民的健康来说，都是一场不容忽视的灾难。

氰化钠炼金：一半黄金，一半污水。

“紫金矿业”是一个传奇。

上世纪90年代，地质工作者陈景河（紫金矿业董事长) 冒险用氰化钠溶液提炼黄金，使原先没有开采价值的低品位矿具有了开采价值，庞大的紫金矿业帝国也就此崛起。

紫金矿业的采矿成本低在行业中是出了名的。

2007年,紫金矿业每克矿产金的成本只有57.64元,仅为国内平均水平的45%。

然而，紫金矿业创造的这一低成本奇迹，却使自己陷入污染的泥潭，不能自拔。

靠低成本开挖金矿发家1993年，地质工作者的陈景河(紫金矿业董事长) 下海，试图开发紫金山的金铜矿。

不过当时局面颇为尴尬：在专家可行性论证报告中，紫金山金矿却被给予品位低、投资大、风险高、开发价值极小的结论。

设计部门估算紫金山金矿一期开发投资至少要2900万，但陈景河只争取到了350万银行贷款。

已做过小规模试验的陈景河，开始了平生第一次冒险：将传统上只在北方干旱、平坦地区使用的黄金提炼工艺“堆浸法”引入多雨的紫金山区，用氰化钠溶液喷淋破碎后的金矿石，再收集含金溶液提炼黄金。

这一尝试，不仅急剧降低成本,使原先没有开采价值的低品位矿，从石头变成了宝贝，具有了开采价值。

而庞大的紫金矿业帝国也就此崛起。

但使用这一方法，黄金在提炼过程中，会产生含剧毒氰化钠的废水和含金属的毒污水，通常要集中处理，否则就会严重污染环境。

减少环保投入污染事故早有“前科”有相关人士指责紫金矿业在环保方面舍不得投入，尽量压低成本。

紫金矿业污染原因公布

紫金矿业污染原因公布事件的原因如下：一是企业防渗膜破损直接造成污水渗漏。

经查，企业各堆场及各池底未进行硬化处理，防渗膜承受压力不均，导致防渗膜均出现不同程度的撕裂，污水渗漏问题严重，加之近期紫金山矿区受持续强降雨影响，污水池底部压力发生变化，致使污水池防渗膜发生突然破裂，污水大量渗入地下并外溢至汀江。

二是人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞，致使渗漏污水直接进入汀江。

2009年9月，福建省有关环保部门检查时发现排洪洞有超标污水排入汀江，要求企业立即进行整改，但直至本次事件发生企业仍未整改到位。

三是监测设备损坏致使事件未被及时发现。

联合调查组对事件的处理提出以下意见：一是肇事企业立即停产并进行全面整改。

二是福建省有关部门立即在全省范围内组织开展环境安全隐患排查。

三是严肃追究责任。

依法追究肇事企业、防渗系统设计施工单位、监管部门相关责任人的行政、刑事责任，并由肇事企业对此次事件造成的经济损失依法进行赔偿。

环保部：三大原因造成紫金矿业污染事故新华网福建上杭７月１６日电（记者沈汝发、郑良）１５日晚，由环保部和福建省环保厅、龙岩市政府及环保部门组成的联合调查组公布了紫金矿业污染事故的三点主要原因。

据联合调查组介绍，通过对福建紫金矿业集团所属的紫金山铜矿湿法厂污水池渗漏致汀江污染事故进行的调查，认定此次事件是一起由于企业污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后通过人为设置的非法通道溢流至汀江而引发的重大突发环境事件。

据联合调查组介绍，通过听取情况汇报、查阅资料、现场勘查、调查取证等方式，初步查明此次事件的原因有三点：一是企业防渗膜破损直接造成污水渗漏。

经查，企业各堆浸场、富液池、贫液池、萃取池、防洪池、污水池均采用ＨＤＰＥ衬垫防渗膜作为防渗漏措施，但由于各堆场及各池底未进行硬化处理，防渗膜承受压力不均，导致各堆场及各溶液池底垫防渗膜均出现不同程度的撕裂，污水渗漏问题严重，加之近期紫金山矿区受持续强降雨影响，水大量聚集，污水池底部压力发生变化，致使７月３日污水池防渗膜发生突然破裂，污水大量渗入地下并外溢至汀江。

紫金矿业污染事件商业伦理分析

从1993年开始介入紫金山金矿开发，创造了“
低成本，高收益”的经营模式截止2008年12月30日，公司拥有总资产 262.18亿元人民币，净资产达191.79亿元
一、紫金矿业简介
上世纪90年代
地质工作者陈景河（紫金矿业董事长）
尝试用氰化钠溶液提炼黄金
一、紫金矿业简介
氰化钠炼金：一半黄金，一半污水超低成本： 2007年每克矿产金成本仅57.64元，为国内平均水平的45% 石头变宝贝：氰化钠炼金使低品位矿具有了开采价值
四、正面案例
4、和利益相关方合作：
全球探索可持续发展包装
节约能源合作：学习节能经验与世界自然基金会合作，更新可再生产品
五、商业伦理的反思
企业环保责任匮乏： 1、企业一直被动承担环保责任，当污染行为收到社区公众的谴责，同时收到政府相关警告时，企业才不得不采取行动，治理已造成的污染。 2、大环境下导致国内大部分企业环保责任感的缺失。国内环保企业多为中小企业，在社会上能够产生的影响微小。 3、政府对环境污染事故的预防不够重视。严格地监察和有力地处罚都能增加企业因为环保责任而承担的违法风险，很大程度上能够警示企业，别触碰环境这条线。 4、企业一味地追求短期利益，追求“低成本，高效益” 5、企业缺乏从上到下。从领导层到员工的环保意识
狂尾矿库回水系统发生泄漏事故
……
二、污染事件回顾
事故影响： 1、“5-10月是与长得最快的季节”。当地养殖户、鱼贩、鱼饲料等产业链各环节几乎遭受灭顶之灾。378 万斤汀江鱼中毒死亡。 2、居民不敢喝自来水，饮用山泉水。部分居民甚至因为经常性的污染事件，而坚持喝山泉水五六年。 3、紫金矿业停产整改，损失利润占集团的60% 4、2010年7月13日，紫金矿业A股复牌大跌。

紫金矿业污染事故三大原因

紫金矿业污染事故三大原因
佚名
【期刊名称】《中国建设信息》
【年(卷),期】2010(000)007
【摘要】7月3日,紫金矿业集团的紫金山铜矿湿法厂污水池水位异常下降,池内酸性含铜污水出现渗漏,部分进入汀江,导致汀江部分河段水质受到一定污染,并造成大量鱼类死亡。

【总页数】1页(P2-2)
【正文语种】中文
【中图分类】TU
【相关文献】
1.要金山更要绿水青山——从紫金矿业的污染事故所想到的 [J], 韩永奇
2.紫金矿业环境信息披露违规的原因分析 [J], 姚少雯
3.紫金矿业副总裁涉环境污染事故罪被刑拘 [J],
4.“诚信危机”危及环保——由紫金矿业重大污染事故引发的思考 [J], 傅剑清
5.环保部：三大原因造成紫金矿业污染事故 [J],
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紫金矿业又暴污染门

紫金矿业又暴污染门福建紫金深陷7.3污染门之际，一时间让其成为了污染、瞒报和封口的代名词。

本报独家获悉，贵州省贞丰县的紫金矿业早在几年前便发生过比福建紫金更严重的污染事故。

在2006年12月27日12时20分，位于贵州省贞丰县的贵州紫金矿业股份有限公司水银洞金矿尾矿库发生了塌溃事故，约约20万立方米的尾矿下泄，对下游的两座水库造成污染，污染的水源直到现在还不能饮用和灌溉。

现场：如临大敌2010年8月18日，记者来到贞丰县小屯乡赵家坪村的贵州紫金矿业股份有限公司水银洞金矿。

贵州紫金公司水银洞金矿位于贵州贞丰县城西北，直线距离距贞丰县城约20km。

一进入赵家坪村，莫先生就提醒：“把相机一定要藏起来，否则被保安看见拍照就走不了了，紫金矿业在矿区每个角落都有保安看守的。

”顺着车辆的运输路线，进入了水银洞金矿的尾矿库，这里已经看不见原来尾矿库的痕迹了，也看不到坍塌的痕迹，只见到处写着“尾矿库区禁止入内”、“尾矿库区禁止放牧”、“尾矿库水禁止饮用”警示语占地600亩的尾矿库。

库区内三三两两的农民工在工作。

三望坡村民张大姐介绍：“这里原来是个水库，我们叫小厂水库，以前我们都是用小厂水库的水灌溉庄稼的，但是06年之后，这里的水就像毒药一样，连灌溉都不能用，我们也不知道是为什么，就知道这水有毒。

”一群刚从尾矿库建筑工地上下班的农民工见记者拍照，便和记者聊了起来，“我们虽然在这个企业打工，但是我们并不感恩这个企业，在他们没有到我们这里开采以前，我们这里是很漂亮的，虽然穷了点，但是没有生命危险，现在我们成天都生活在阴影里，生怕家里的小孩子沾到有毒的水。

”另一个工人讲起了06年那场可怕的事故，“那是在2006年12月27日12时20分，我在小厂水库旁边的山上看庄家，突然‘哗’的一声巨响，小厂水库的上方，也就是紫金矿业堆尾矿的地方塌了下来，先是冲进小厂水库，将小厂水库的堤坝冲垮一直向下流，都流到下面的白坟水库了。

一时间真有点山崩地裂的感觉，很像电视里播的泥石流。

半月谈实事政治：紫金矿业污染事件

半月谈实事政治：紫金矿业污染事件欢迎阅读公务员考试申论的《申论热点天天读紫金矿业污染事件》考试资料，关键词为紫金热点申论，本文发表于2012年08月21日15时29分55秒。

【社会问题的背景】（1）2010年7月12日，中国最大的黄金生产企业——福建紫金矿业集团股份有限公司，近日发生污水渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼，造成汀江流域局部污染。

（2）2010年7月3日下午，紫金矿业集团股份有限公司紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼。

污染发生后，福建省委、省政府高度重视，指示龙岩市政府、福建省环保厅立即启动应急预案，并成立联合调查组。

福建省环保厅派出环境监测、监察、专家组成的调查组赶赴上杭县，展开应急处置和调查监测。

（3）经初步调查，7月3日下午15时50分左右，铜矿湿法厂岗位人员发现储存待处理的污水池水位异常下降。

调查发现，污水池中酸性废水(主要含铜、硫酸根离子)外渗，通过排洪涵洞排入汀江。

目前，事故发生的原因已初步查明：含铜酸性污水池防渗膜多处开裂，引起池内污水泄漏。

（4）2010年7月15日，上杭县公安局对紫金山矿业铜矿湿法厂涉嫌重大环境污染事故案立案侦查，包括紫金山矿业铜矿湿法厂厂长林文贤在内的3人已被刑事拘留。

上杭县委、县政府对负有环保监管主要责任的县环保局局长陈军安，同意其引咎辞职；对工业企业的主管部门负责人，县经贸局局长黄仲华，进行停职检查处理。

（5）福建省2010年7月14日晚通报了紫金矿业污染汀江案，称给予上杭县县长停职检查处分，县环保局长行政撤职；责令上杭县一名副县长及龙岩市环保局长辞职。

【核心观点】（1）矿业生产是一种对生态环境影响很大的产业,如果地方政府深陷于财政、GDP增长的诱惑,而对生态、社会成本采取短视甚至无视的态度,后果必然是灾难性的,十年间迅速崛起的紫金矿业不过是这类发展中的一个典型。

近年来各地矿业开采与冶炼中爆发的多起重金属类污染事故,已使相关地方生态环境和群众利益严重受损。

重要的 “诚信危机”危及环保——由紫金矿业重大污染事故引发的思考

见。环保法律面临诚信危机已显而易见。
择，过弱则不利于环保，过强则不利于产业发展：四是外
诚信危机的化解之道——可信承诺与相互监督
化解环保工作的诚信危机，需要了解公共资源领域
部刚性管理手段，存在内部信息不完全和时效滞后的弊病，容易 “ 水土不服 ”，增加制度内耗；五是政府事无巨
任。 ”为什么排污企业敢于挑战法律权威，敢于漠视环保部和证监会两大部委监督不顾，坚持先斩后奏、有令不
行、有禁不止？反观近年其他污染事故，类似情形并不少
能获得比他人更多的额外利益，这将成为人们争相追求的 “ 潜规则 ”，受此影响，政府官员出现制度性腐败的几率也呈几何数递增；二是增加了内部成员对政府的依赖性，丧失独立解决问题的能力；三是环境控管力度面临两难决
天，当地居民才了解到自己面，此严重的环境危机，目前该事故仍未排除警报，这临如
引起全国各界的广泛关注。
“ 信危机＂危及环保诚
由紫金矿业重大污染事故引发的思考
■文ｌ傅剑清
紫金矿业污染事故发生后，在企业和媒体聚焦于 “ 天灾与人祸 ” 的争论以及污染的危害时，却忽略了另一个更大的危机正在逼近，这就是中国环境保护工作面临的诚信危机。我们注意到，在媒体报道中，以下词语频频闪现：

紫金矿业有毒废水泄漏事故原因分析

紫金矿业有毒废水泄漏事故原因分析紫金矿业有毒废水泄漏事故原因分析：1.在施工管理、生产管理和环保管理方面存在严重不足紫金山金铜矿渗滤液污水处理系统未经环保部门批准自2009年9月停运，现场检查时仍处停运状态；尾矿渣渗滤液经收集池收集后，未经处理直接排入后库。

环境设施设置不合格，应急池距江水只有20米，企业各堆场及各池底未进行硬化处理。

排污设备人为非法打通，缺乏环保监测，导致防渗膜破损未及时发现。

2.漠视环保执法紫金矿业长期以来多次发生严重污染，当地环保部门多次执法检查要求整改都置若罔闻，直至被国家环保局点名批评，不把国家环保的行政执法当作一回事。

今年5月，环境保护部发布《关于上市公司环保核查后督查情况的通报》，在被通报批评的11家问题比较严重公司的名单上，紫金矿业名列榜首。

5月28日，紫金矿业就环境保护部《通报》中所提问题发布整改公告，称紫金山金铜矿问题已经全部完成整改。

公告同时称，将以本次环保督察通报为契机，完善各企业环保设施建设相关手续。

言犹在耳，更严重的污染事故就出现在眼前。

3.污染信息披露违规紫金矿业在环境信息披露中存在重大问题：一是信息披露的延后，9天时间，距事故发生9天后才被动地发布公告，已对环境和公共健康造成威胁，如果及时披露信息，企业自身压力增大，但更利于各方调动资源，配合解决泄漏问题，及时控制污染源头，下游民众也可及时采取防范措施。

二是信息披露也过于简略，泄漏导致何种类型污染物排出、排放量多大、预期影响范围，以及下游防范措施等，均未详细披露。

4.对污染事故不引起重视，再次违规继7月3日的污染事故后，17日晚紫金矿业再次发生渗漏事故。

7月3日发生重大渗漏事故的背景，正是“各堆场及各溶液池底未经硬化，防渗膜承受压力不均导致破裂引起渗漏”。

17日发生的渗漏事故，依然祸起防渗膜，此次渗漏事故的发生居然与上次如出一辙，只不过，此次紫金山金铜矿事故发生的地点，由“湿法厂”变为“3号应急中转污水池”。