行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策(一)
当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的不足与意见建议
当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的不足与意见建议国有资产是一个国家的重要财富,合理有效地管理国有资产对于经济发展和社会进步具有重要意义。
然而,在当前行政事业单位国有资产管理工作中,存在一些不足之处。
本文将从透明度不足、权责不清等方面进行分析,并提出一些建议以改进国有资产管理的现状。
一、透明度不足在当前行政事业单位国有资产管理工作中,透明度不足是一个突出问题。
透明度的不足使得外界难以获得对国有资产的真实情况的了解,也导致了一些不透明的决策和操作。
这不仅影响了国有资产的有效监督,也削弱了对国有资产管理工作的信任。
为了增强透明度,采取以下措施是必要的。
首先,建立健全国有资产信息公开制度,使重要信息能够及时、准确地向社会公开。
其次,加强对国有资产流转和处置的监督,确保程序公正公开、结果公平合理。
同时,加强对行政事业单位国有资产管理工作的社会评估,以保证其公正性和效果。
二、权责不清在行政事业单位国有资产管理工作中,权责不清是另一个需要解决的问题。
权责不清导致了国有资产管理中的责任逃避,影响了国有资产的有效保护和合理利用。
要解决权责不清的问题,需要采取相应的措施来明确责任。
首先,建立健全国有资产管理的组织架构,明确各级单位职责分工,确保各个环节的责任能够贯穿整个管理过程。
其次,强化行政事业单位国有资产管理人员的责任追究机制,加大对违规行为的查处力度,形成权责明确、责任到位的管理氛围。
三、法律法规不完善当前行政事业单位国有资产管理工作中,法律法规不完善是一个制约因素。
缺乏完善的法律法规导致了管理过程中的一些法律漏洞和管理难题,使得国有资产的保护和利用无法得到有效地保障和规范。
为了完善法律法规,需要加强相关立法工作。
一方面,修订和完善行政事业单位国有资产管理相关法律法规,确保其与时俱进,与实际情况相适应。
另一方面,加强与国有资产管理相关的法律法规宣传和培训,提高管理人员和相关工作人员的法律素养,使其能够熟悉并贯彻相关法律法规。
行政事业单位资产管理存在的问题及对策
行政事业单位资产管理存在的问题及对策随着社会经济的快速发展,行政事业单位在国民经济中的地位越来越重要。
作为国家机关和事业单位,资产管理是其运转的基础,而行政事业单位资产管理出现的问题也在一定程度上影响着其运营效率和社会形象。
本文将就行政事业单位资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 资产管理制度不规范在行政事业单位中,资产管理制度往往不够完善,对资产的归集、使用、处置等环节缺乏明确的规定,导致资产管理混乱,容易引发资产流失和损坏等问题。
2. 资产管理流程不清晰行政事业单位资产管理流程通常不够清晰,缺乏专门的资产管理部门和人员,导致资产管理流程不畅,容易出现资产遗失和浪费的情况。
3. 资产管理信息化程度低很多行政事业单位的资产管理仍然停留在手工记录的阶段,缺乏信息化管理手段,容易出现管理混乱和信息不畅的情况。
4. 资产使用不当在一些行政事业单位中,由于对资产使用的管理不当,导致资产的使用寿命大大降低,造成资源浪费和损失。
5. 资产盘点不及时一些行政事业单位对资产盘点工作不够重视,导致资产的真实情况无法及时掌握,容易出现资产丢失或损坏的情况。
二、对策行政事业单位需要建立健全的资产管理制度,针对资产的归集、使用、处置等环节制定详细的管理规定,并加强对制度的宣传和培训,确保全体工作人员能够熟悉和执行这些规定。
建立专门的资产管理部门和人员,负责资产的登记、领用、使用、维护和处置,明确资产管理的责任主体和流程,加强对资产的监督和管理。
行政事业单位需要加快推动资产管理的信息化建设,运用现代化的信息技术手段管理资产,建立完善的资产管理信息系统,便于对资产的实时监控和管理。
加强对资产使用的管理和监督,建立定期的资产维护和保养制度,延长资产的使用寿命,减少资源浪费和损失。
定期开展资产盘点工作,了解资产的实际情况,及时发现和解决资产管理中存在的问题,保障资产的安全和完整。
三、总结行政事业单位作为国家机关和事业单位,其资产管理的规范与否,直接关系到其工作效率和形象。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位国有资产管理是一项重要的工作,关系到国家资产安全和经济发展。
随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,行政事业单位国有资产规模不断扩大,资产管理的重要性日益凸显。
在实际工作中,我们也面临着一些问题和挑战。
行政事业单位国有资产管理存在着管理混乱的情况。
一些单位的资产管理制度不够规范,导致资产使用、配置、流转等方面存在漏洞和混乱,容易造成资产流失和浪费。
监管不力也是一个突出的问题。
一些行政事业单位在资产管理方面缺乏有效监管,导致资产管理失控,甚至出现腐败现象。
这不仅损害了国家资产利益,也损害了社会公平和正义。
资产评估不准确也是一个亟待解决的问题。
一些行政事业单位的资产评估工作存在主观性较强,评估结果不准确,容易导致资产估值不合理,影响行政事业单位经济效益和社会效益的发挥。
加强行政事业单位国有资产管理,建立规范的管理制度,加强监管力度,完善资产评估机制,是当前亟需解决的问题之一。
只有通过不懈努力,才能确保国有资产安全、有效管理和有效利用。
1.2 问题意义行政事业单位国有资产管理存在的问题意义主要体现在以下几个方面:行政事业单位国有资产管理存在问题会导致国有资产的流失和浪费,影响国家财产的安全和稳定。
在资产管理混乱、监管不力的情况下,很容易出现资产被挪用、私分、滥用等情况,严重损害国家财产利益。
行政事业单位国有资产管理存在问题会影响资产的价值评估和利用效益,进而影响国家经济的发展和社会的稳定。
如果资产评估不准确、管理不规范,就很难实现资产的合理配置和有效利用,从而影响到国家经济的健康发展。
行政事业单位国有资产管理存在问题也会影响人民群众的利益和权益,不利于社会主义市场经济体制的建设和国家治理体系的完善。
只有解决了这些问题,才能更好地维护国家财产安全,促进国家经济的发展,推动社会主义现代化建设迈上新的台阶。
2. 正文2.1 行政事业单位国有资产管理存在的问题分析行政事业单位作为国家重要的资产管理主体,其国有资产管理存在着一系列问题,主要包括资产管理混乱、监管不力和资产评估不准确等方面。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指依法设立、依法履行行政管理职能,具有独立承担责任的组织形式。
作为国家的行政机构,行政事业单位管理国有资产是其重要职责之一。
在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在一些问题,我们需要重视并采取一定对策来加以解决。
一、问题1.缺乏科学的管理体制与制度。
目前,行政事业单位的国有资产管理体制及制度相对滞后,缺乏科学性与权威性。
一些单位没有确立规范的资产管理制度,缺乏明确的责任制,导致资产管理工作的混乱。
2.管理人员素质不高。
一些行政事业单位的管理人员素质不高,缺乏专业知识与管理经验。
在国有资产管理方面,他们对于资产评估、盘点等工作的理解和掌握不足,导致资产评估、盘点等环节存在很大风险。
3.缺乏清晰的权责边界。
当前,行政事业单位存在权责不清晰的问题,政府与单位之间的权责边界模糊。
一些行政事业单位对于国有资产的使用和管理存在较大的自由度,容易导致国有资产的滥用和浪费。
4.缺乏监督机制。
行政事业单位的国有资产监督机制不完善,监督力度不够,导致资产管理过程中的不规范行为、违规操作等问题难以发现和纠正。
二、对策2.加强管理人员培训与选拔。
行政事业单位应加强对管理人员的培训,提高其国有资产管理的专业知识和管理经验。
建立起科学公正的选拔机制,确保资产管理人员的素质和能力。
3.明确权责边界。
政府应明确行政事业单位的权责边界,明确其在国有资产使用和管理中的职责和权力范围。
行政事业单位则要按照政府的规定,合理使用和管理国有资产。
4.建立健全监督机制。
政府应建立健全行政事业单位国有资产的监督机制,加大对行政事业单位国有资产的监督力度,及时发现并纠正资产管理中的不规范行为和违规操作。
建立舆情监测机制,加强舆情监测,防止舆情对资产管理造成的不利影响。
优化行政事业单位国有资产管理是保障国有资产安全、提高利用效益的重要举措。
建立健全科学规范的管理体制与制度,提高管理人员的素质,明确权责边界,建立健全监督机制,这些措施将有助于解决行政事业单位国有资产管理中存在的问题,推动行政事业单位国有资产管理工作的规范化和科学化。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国经济的快速发展,国有资产的规模和数量不断增加,国有资产的管理成为我国经济发展和国家财富保值增值的重要环节。
而行政事业单位作为国有资产的管理者之一,其国有资产管理的问题也日益受到关注。
本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。
一、存在的问题1.缺乏统一管理体系。
由于行政事业单位国有资产管理主管部门繁多,缺乏统一的管理体系和统一的资产管理标准,导致国有资产的管理效率低下,容易出现资产闲置、浪费等问题。
2.机构设置不规范。
许多行政事业单位国有资产管理机构设置不规范,缺乏专业化管理人员,导致国有资产管理的专业化程度不高,无法根据资产的特点进行合理的管理和配置。
3.管理手段不够灵活。
行政事业单位国有资产管理缺乏监管手段的多样性,只能依靠传统的管理模式,无法及时发现和解决资产管理中的问题,导致资产管理的效果欠佳。
4.资产使用效率低下。
由于国有资产管理的权责不清晰,行政事业单位对于国有资产的使用和配置缺乏相应的激励和约束机制,导致资产的使用效率低下,无法实现最大化的利用价值。
5.监管不到位。
行政事业单位国有资产管理的监管不到位,缺乏有效的监督机制和监管手段,容易出现资产流失、挪用等违规行为。
二、解决对策3.多元化管理手段。
发挥信息化技术在国有资产管理中的作用,建立国有资产的信息化管理系统,提高国有资产管理的科学化和精细化水平,实现国有资产的实时监控和动态管理。
4.完善激励约束机制。
建立健全的国有资产使用和配置激励约束机制,建立国有资产使用效益考核评价体系,对于国有资产的使用和管理进行全过程的激励和约束,提高资产的使用效率。
5.强化监管机制。
加强对于行政事业单位国有资产管理的监督,建立健全的国有资产管理监督检查机制,对于国有资产的使用和配置进行严格的监督和检查,发现问题及时处理,防止国有资产的流失和挪用。
通过以上对策的实施,可以有效提高行政事业单位国有资产管理的效率和科学性,推动国有资产实现最大化的利用价值,为促进国有资产的保值增值和国家财富的永续增长做出积极贡献。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策1. 引言1.1 背景介绍近年来,随着我国经济社会的快速发展,行政事业单位国有资产规模不断扩大,涉及领域也日益广泛。
与之相应的是,国有资产管理存在着一系列问题和挑战。
由于历史原因、监管制度不健全、管理人员素质不高等因素的影响,导致了国有资产管理存在着许多弊端和漏洞。
作为国家重要资源的托管者和管理者,行政事业单位在国有资产管理中扮演着至关重要的角色。
在实际操作中,由于缺乏有效监管机制和规范管理制度,国有资产管理往往出现混乱状况,甚至出现了浪费、挥霍以及滥用等问题。
急需加强行政事业单位国有资产管理,建立健全的监管制度和规范管理机制,促进国有资产的有效利用和保值增值,推动行政事业单位更好地履行其责任和使命,实现国有资产管理的长远发展目标。
【结束】1.2 问题意识行政事业单位是国家机关和事业单位管理国有资产的主体,然而在实际操作中,国有资产管理存在着诸多问题。
最为突出的问题就是缺乏有效监管机制。
由于行政事业单位内部管理体系相对封闭,监管机制不够完善,导致部分工作人员为谋取私利,存在违规操作、滥用职权等现象。
资产管理的混乱状况也是一个亟待解决的问题。
很多行政事业单位在资产管理方面缺乏规范和标准,导致资产的流失、浪费等现象频发。
有的单位甚至出现了资产被挪用、私分等情况,极大地损害了国有资产的利益。
迫切需要采取有效的对策措施,加强行政事业单位国有资产管理。
建立健全监管制度是关键的一步,只有通过强化监督和审查,才能有效防止违规行为的发生。
加强资产管理的规范化也至关重要,通过建立明确的管理标准和流程,提升资产管理的效率和质量。
行政事业单位国有资产管理存在的问题亟待解决,需要各级管理部门和相关机构的共同努力才能够有效改善现状。
只有通过建立健全的监管制度和加强资产管理规范化,才能确保国有资产的安全和稳健增值。
【2000字】2. 正文2.1 国有资产管理存在的问题1. 资产管理制度不健全:许多行政事业单位国有资产管理缺乏明确的制度规定,导致资产管理工作流程不清晰,责任界定不明确,容易出现管理漏洞和责任逃避现象。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策一、问题行政事业单位作为国家和社会公共利益的代表,管理着大量的国有资产。
然而在国有资产管理过程中,却存在着一些问题。
1.管理松散行政事业单位管理国有资产的机制相对较为松散,责任不明确,对国有资产的管理缺乏有效的监督机制。
导致了国有资产的流失和浪费现象较为普遍。
2.盲目扩张一些行政事业单位盲目扩张规模,导致国有资产投入和使用不当,效益不高。
一些单位为了追求规模和数量的增长,而轻视了国有资产的有效管理和使用。
3.资产流失由于管理不善或者缺乏有效的监督,国有资产往往会出现流失现象,甚至被滥用,这严重损害了国有资产的价值。
4.资产处置困难国有资产的处置不够及时,导致了资产的积压与浪费。
而且出现了一些国有资产处置的不规范现象,存在在处置过程中的贪污腐败等问题。
5.缺乏专业人才国有资产管理所需要的专业知识和技能并不充分,缺乏专业的人才进行资产管理,导致管理水平不高。
1.建立健全的管理机制建立健全的国有资产管理机制,明确国有资产管理的责任主体,健全相关制度和规章。
加强对行政事业单位的国有资产管理监督,加强对国有资产的全程跟踪管理,严格责任追究制度。
确保行政事业单位对国有资产的管理不仅符合法律法规,而且符合规范的管理程序。
2.加强内部管理建立健全行政事业单位内部的国有资产管理制度和流程,规范国有资产的所有权、使用权和收益权的划分和归属。
并对国有资产进行全面清查,加强对资产的日常监管。
建立国有资产管理档案,加强对国有资产使用情况的监督和检查,提高资产使用效率。
3.合理规划和管理国有资产行政事业单位需根据自身实际情况,合理规划和管理国有资产。
对国有资产进行严格评估,制定合理的发展规划,并对资产的使用进行严格控制,确保国有资产的有效利用。
4.加强公开透明加强对国有资产的公开透明,建立国有资产信息公开制度。
行政事业单位应当公开重要资产信息,接受社会监督。
并对国有资产的使用情况进行公开透明,接受社会监督。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和国有资产的增加,行政事业单位国有资产管理成为了一个亟待解决的问题。
国有资产是国家的重要财产,如何规范管理和有效利用国有资产,关系到国家的经济实力和国家的长远发展。
在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在着一些问题,需要通过一定的对策来加以解决。
一、存在的问题1. 缺乏有效监管机制行政事业单位国有资产管理中存在着监管机制不够完善的问题,导致国有资产难以得到有效的监督和管理。
一些行政事业单位内部监管机制薄弱,容易出现国有资产流失、浪费等问题。
2. 国有资产利用效率低下部分行政事业单位国有资产利用效率低下,资源闲置现象较为严重。
一些国有资产被闲置或者利用不当,浪费了宝贵的国有资源。
3. 缺乏专业化管理人才在行政事业单位国有资产管理过程中,缺乏专业化管理人才,导致管理水平不高、管理效率不高的问题。
对于国有资产的评估、规划、利用等工作缺乏专业知识和经验。
4. 资产安全风险较大由于管理不善或者监管不力,国有资产管理存在较大的资产安全风险,包括资产流失、资产损坏等问题。
5. 缺乏信息化手段部分行政事业单位国有资产管理工作尚未实现信息化管理,导致管理工作效率低下、管理手段单一等问题。
二、对策1. 完善监管机制加强对行政事业单位国有资产的监管力度,建立健全国有资产监管机制。
完善国有资产登记制度,规范资产使用权、流转权的管理,提高国有资产的使用效率和社会效益。
2. 提高资产利用效率优化国有资产配置,加强资产整合和集约利用,避免资源闲置和浪费。
建立健全国有资产评估制度,对国有资产进行综合评价和动态管理,实现国有资产最大化的利用效益。
3. 加强人才培养加大对行政事业单位国有资产管理人才的培养力度,建立完善的国有资产管理人才队伍。
培养具有国有资产管理专业知识和实践经验的管理人才,提高国有资产管理的专业化水平。
4. 加强资产安全管理建立健全国有资产安全管理体系,确保国有资产的安全和完整。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着经济的高速发展,我国的行政事业单位数量和规模日益扩大,其所管理的国有资产也在逐步增多。
然而,在国有资产管理过程中,行政事业单位普遍存在许多问题,导致国有资产的流失、浪费和损失等现象屡见不鲜。
本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题和解决对策展开讨论。
1.国有资产缺少明确的产权归属由于行政事业单位的职能使命和组织形式的特殊性质,其所管理的国有资产没有明确的产权归属,往往导致国有资产的管理混乱。
比如,在国有建设用地的管理中,一些行政事业单位并没有按照规定将土地权属清晰地划归到各级政府,因此造成了国有资产管理的混乱和漏洞。
2.国有资产管理缺乏科学的制度规范行政事业单位国有资产管理往往缺少有效的制度规范,导致管理行为缺乏科学性和标准化,存在大量的管理误区和盲区。
比如,在一些行政事业单位的国有资产处置过程中,缺乏明确的程序、标准和制约,往往导致资产处置效率低下、篡改数据等问题的发生。
3.监管和问责不到位在行政事业单位国有资产管理过程中,监管和问责机制往往不到位,导致国有资产管理的失职甚至是渎职行为屡见不鲜。
比如,在某些行政事业单位内部,由于相关部门的监管不到位,导致有些人员利用职权以及行政资源,从中谋取私利,造成国有资产的流失和损失。
二、解决对策1.创新国有资产管理体制和机制行政事业单位应该创新国有资产管理体制和机制,建立健全产权归属、监管和问责的制度,从而有效防止国有资产流失、损失和浪费等问题的发生。
例如,鼓励有资质的行政事业单位与政府部门、社会组织、企业等共同组成资产管理和运营机构,推进国有资产的专业化、规范化管理。
在行政事业单位国有资产管理过程中,应该加强法制化建设,制定和完善各类相关制度和法规,从而加强国有资产管理的规范性和科学性。
例如,通过建立监督和审计体系、出台有关国有资产评估、处置等的规定,实现国有资产管理过程的合法合规化和效益最大化。
在行政事业单位国有资产管理过程中,应该加强行政监管和问责机制,实现国有资产管理过程的规范和高效。
浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,国有资产在国民经济中的比重越来越大,而行政事业单位作为国家机关和公益性事业的重要组成部分,也承担着国有资产管理的重要责任。
在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在着不少问题,这不仅影响了国有资产的保值增值,也影响了行政事业单位的经济效益和社会效益。
对于行政事业单位国有资产管理问题,必须及时采取对策,加强管理,保障国有资产的安全和有效利用。
1.管理不规范。
一些行政事业单位在国有资产管理上缺乏规范的流程和制度,导致管理混乱,容易产生资产流失和浪费。
2.监管不到位。
一些行政事业单位在国有资产管理上缺乏有效的监督和监管,导致国有资产被以各种方式挪用或损失。
3.运作不透明。
部分行政事业单位国有资产管理工作缺乏透明度,资产交易、使用和处置缺乏公开、公平、公正的原则,容易发生腐败和不正当行为。
4.人员素质不高。
一些行政事业单位国有资产管理工作的从业人员素质和能力有待提高,缺乏专业知识和管理技能,不利于有效管理国有资产。
5.缺乏有效的激励机制。
行政事业单位国有资产管理工作中,缺乏有效的激励机制,导致工作人员积极性不高,影响了国有资产的管理效果。
二、对策1.建立规范的管理制度。
建立健全行政事业单位国有资产管理的规章制度,明确责任、权限和流程,规范管理行为,加强对资产的登记、盘点和监管,确保国有资产的安全和有效使用。
行政事业单位国有资产管理问题的解决,需要政府和有关部门的高度重视,加强制度建设和管理措施,强化监督和激励机制,提高从业人员的素质和能力,确保国有资产的安全和有效利用,为行政事业单位的改革和发展提供有力的支撑。
也需要社会各界的广泛参与和监督,共同促进国有资产管理的提升,推动行政事业单位的良性发展。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,国有资产在行政事业单位中占据着重要地位。
在国有资产管理方面,仍然存在着一些问题和隐患。
本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 资产管理缺乏规范性在一些行政事业单位中,国有资产管理缺乏规范性,相关制度和流程不够完善。
一些工作人员对于国有资产的管理意识不强,存在着随意性和不规范的管理现象。
2. 资产流失现象严重由于管理不善和内部控制不力,一些行政事业单位存在着资产流失的现象。
这包括了资产被虚报、挪用、私分等情况,给国有资产带来了巨大的损失。
3. 资产评估不准确一些行政事业单位对于国有资产的评估工作不够严谨,导致资产价值评估不准确。
这样一来,就很容易造成国有资产被低估或高估的情况,不利于资产的有效管理和利用。
4. 资产利用效率低一些行政事业单位对于国有资产的利用效率较低,存在着闲置或者低效使用的情况。
这不仅浪费了国有资产资源,而且也给单位带来了潜在的经济损失。
5. 缺乏有效监督和管理在一些行政事业单位中,国有资产的监督和管理机制不够健全,存在着监管不力和监督不到位的情况。
这就为一些不法分子提供了可乘之机,给国有资产带来了较大的风险。
二、对策建议2. 加强内部控制行政事业单位应当加强对国有资产的内部控制,防范资产流失。
建立健全的资产监管机制,对资产的取得、使用、处置等环节加强管理,加大对资产流失现象的打击力度。
3. 加强资产评估管理加强对国有资产的评估管理,确保评估的客观、公正、准确。
对于重要资产,可以委托专业的评估机构进行评估,确保资产价值的准确反映。
4. 提高资产利用效率行政事业单位应当提高对国有资产的利用效率,防止资产的闲置和低效使用。
可以通过合理的规划和合理的调配,提高资产的利用率,减少资产资源的浪费。
5. 健全资产管理监督机制加强对国有资产的监督和管理,建立健全的监督机制。
对于资产的使用情况和处置情况,应当建立完善的监督机制,确保资产的安全和有效管理。
当前行政事业单位国有资产管理问题及对策建议(最新分享)
当前行政事业单位国有资产管理中存在问题及对策建议(最新分享)一当前行政事业单位国有资产管理中存在的问题和不足(一)国有资产管理的思想熟悉有待提高。
1、缺乏专职从事资产管理的专业人才队伍。
受制于人员编制等客观因素影响,单位人员队伍中熟悉资产管理的人才严重不足,甚至个别单位会计财务管理等专业人才都较少,单位内部没有形成资产管理的氛围。
2、对国有资产管理不够重视。
不少单位认为单位职能就是面向公众提供公益性服务,对国有资产的管理维护和受益不应过多考虑,导致预算管理失衡和亏损时有发生。
3、对国有资产的界定不够清晰。
不少单位对资产管理与固定资产管理的界定不明确,相关“两个办法”中主要涉及的是固定资产管理,对无形资产和资金账款等在内的其他资产管理的界定和管理不够明确,在具体实践中,忽视了这些资产的相应管理,计提折旧计算盈亏等常规手段没有得到有效使用。
(二)管理机构不健全。
没有建立健全专业的资产管理机构,不少单位资产管理由其他专业职能部门或是机构代管或下设,管理人员缺乏。
有的单位只想购置新资产设备,忽视现有资产的管理和利用,不重视现有资产的合理搭配和使用效益。
有些单位并未建立专业的资产管理部门,将资产的管理与财务核算合在一起,实际处于无人管理的状态。
(三)使用效率低下。
使用效率不高,购置之后即发生闲置,有的一年只使用几次;购置前的决策研究不到位,购置不需要的资产;重复购置、更新太快、浪费较为严重。
(四)资产流失的情况。
国有资产流失发生在资产投资购建使用和处置的各个环节。
在投资环节,前期可行性分析不足,在投资过程中监管不力,造成国有资产流失。
(五)资产配置不合理,利用率低。
在向单位内部的各部门以及项目分配资产时,没有经过严格预算编制,不少是根据实际需求来分配,导致资产分配存在不公平性。
配置方式不够合理,导致国有资产利用率低,也限制了单位内部一些具有市场潜力的项目和部门的发展,不利于国有资产的增值。
(六)缺少有效的管理。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
te W理存SE的问题及对≡行蝌J阐姻有2023-02-2208:01钟雪桃云浮市云城区退役军人事务局现代经济信息订阅2023年2期收藏关键词:国有资产资产行政钟雪桃云浮市云城区退役军人事务局我国对行政事业单位的国有资产的定义是指国家所有、行政事业单位占有、使用的并可以用货币计量的各类经济资源。
在我国,随着市场经济的逐步形成和国家财政的逐步建立,我国行政事业单位的国有资产管理出现了明显的滞后现象,无论是在法制建设、制度魏设还是实际实施等方面,都存在一些问题。
行政事业单位的国有资产是我国国有资产中的一项重要内容,它对强化国家治理、实现国家功能、促进经济发展有着重大作用。
一、行政事业单位国有资产管理中的问题通过对我国行政事业单位资产管理的实际运行状况进行分析,总结出行政事业单位国有资产管理存在的问题: (一)资产预算问题在资产颈算编制过程中,主要表现有:一是部门预算与单位资产的存量脱节。
现行的覆算管理模式侧重于投资控制,其核心是资产的边际增量,而非存量的管理;管理的首要目的在于使预算和收支符合,而在支出活动后形成的资产常常会变成财务部门的负担。
二是单位自行购置和建设项目的审批与预算审批不相适应。
在部门预算中,存在着单位资产资源不清、收益披露不透明等问题,在部门预算中存在着对国有资产收益的掩盖和混淆现象。
三是预算编制不规范;有的单位在编制预算时存在着粗放现象,不具体到项目,仅反映单位收入和支出,而不反映单位资产的存量和状态,迨成了个别单位重资产购置、轻资产管理、只求拥有资产、不求资产效率等问题[1]。
(二)资产配置问题在资产的构成和分配上,主要有以下几个问题:一是资产购买具有很强的随机性并不受制约。
一些单位为了自己的利益,不顾自己的实际需求,盲目地争资金、搞项目、搞速设。
而且由于各部门资产的信息不对称,管理f页算的不能掌握资产的总量,管理的不能理解资金的使用,很难有效地控制重复采购和超量采购。
二是单位的资产分配方式不合理。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策近年来,随着我国国有资产管理体制改革的不断深化,行政事业单位作为国有资产的管理者,也面临着诸多问题和挑战。
行政事业单位国有资产管理的问题主要体现在资产流失、资产闲置、资产管理不规范、监管机制不完善等方面。
这些问题的存在不仅影响了国有资产的保值增值,还影响了行政事业单位的经济效益和社会效益。
对于行政事业单位国有资产管理问题的解决是迫在眉睫的。
一、存在的问题(一)资产流失问题行政事业单位国有资产流失主要表现在资产被盗窃、损坏、挪用等方面。
由于行政事业单位通常是公共服务机构,管理人员对于资产的保管和监管有时较为松懈,导致一些贵重的资产被盗窃、损坏,甚至被挪用用于个人私利。
这不仅造成了资产的直接损失,还影响了单位的正常运转和服务质量。
(二)资产闲置问题部分行政事业单位存在资产闲置问题,即购置的资产长时间未被有效利用,造成了资产的浪费和降低了行政事业单位的效益。
一些办公设备、教学设备等长时间不被使用,甚至闲置于仓库中,造成了资源浪费和资金浪费。
(三)资产管理不规范问题在一些行政事业单位中,资产管理工作存在规章制度不健全、资产目录不清楚、资产管理台账不真实完整等问题。
这些问题导致了资产管理的不规范和混乱,容易引发资产流失和资产闲置问题。
(四)监管机制不完善问题行政事业单位国有资产监管机制不完善,主要表现在监管责任不明确、监管手段不足、监管制度不健全等方面。
这导致了对行政事业单位国有资产的监管不到位,难以及时发现和解决存在的问题。
二、解决对策(一)加强资产管理意识行政事业单位应加强资产管理人员的培训和教育,增强他们对资产管理工作的重视和责任感。
只有引导和激励资产管理人员树立起“爱护、保管国有资产”的理念,才能有效防止资产流失和资产闲置等问题的发生。
(二)建立健全的资产管理制度行政事业单位应建立健全的资产管理制度,明确资产管理的权限和责任,规范资产的使用、保管和处置流程,建立完善的资产管理台账和档案,确保资产管理工作的规范化和科学化。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位国有资产管理是指行政事业单位对其所属的国有资产进行管理和运营的活动。
由于行政事业单位国有资产众多、分散、管理复杂,加上行政事业单位管理体制和管理经验相对滞后,就不可避免地存在一些问题,需要采取相应的对策进行解决。
一、问题1.权责不清。
行政事业单位国有资产涉及多个部门,但权责划分不明确,各部门之间存在互相推诿、相互牵制的现象,难以形成统一的管理体系。
对策:建立国有资产管理机构和工作人员的权责清晰的管理体系,明确各部门的职责和权限,加强沟通与协调,确保国有资产管理的统一性。
2.管理体制落后。
行政事业单位国有资产管理体制相对滞后,无法适应市场经济的发展需要,管理手段和方法陈旧,效率较低。
对策:改革行政事业单位国有资产管理体制,引入市场化的运作机制,在国有资产管理中引入竞争和激励机制,提高管理效率。
3.管理水平不高。
由于行政事业单位缺乏国有资产管理方面的专业人才,对资产的估值、投资决策、运营管理等方面的能力相对较弱,导致管理水平不高。
对策:加强对国有资产管理人员的培训和引进,选拔专业人才,提高其管理和运营能力,做到真正的资产管理专业化。
4.信息不透明。
行政事业单位国有资产管理的信息公开程度较低,对外界缺乏透明度,容易产生隐患和风险。
对策:建立健全行政事业单位国有资产信息公开制度,明确各类信息的公开范围和方式,及时向社会公开国有资产信息,提高信息透明度。
二、对策1.完善管理体制。
制定国家和地方的有关法律法规,明确行政事业单位国有资产的归属、管理体制和法人责任,建立行政事业单位国有资产统一管理机构,明确职责和权限,统筹协调国有资产的管理和运营。
2.建立市场化运作机制。
依托市场经济的机制,探索建立行政事业单位国有资产运作的市场化机制,引入竞争和激励机制,提高管理效率。
加强与社会资本的合作,引入社会资本参与国有资产的运作,推动国有资产的市场化运作。
3.加强人才队伍建设。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策行政事业单位是国家机关的一种组织形式,拥有国有资产。
行政事业单位国有资产管理存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 缺乏有效监管机制:行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监管机制,监管主体和责任不明确,导致资产管理难以实现有效监督和控制。
2. 资产运营不规范:行政事业单位国有资产投资和运营过程中存在乱象,如违规投资、资产闲置等问题,导致国有资产无法得到有效利用。
3. 资产价值评估不准确:行政事业单位国有资产评估存在某种程度的主观性,评估结果与实际价值存在差距,导致国有资产的价值无法实现最大化。
2. 提升资产管理专业水平:建立一支专业化、规范化的资产管理团队,提高资产管理人员的专业素养和操作能力,确保资产运营的规范和有效性。
3. 加强信息化建设:建立健全国有资产信息化管理系统,实现资产信息的全面、准确、及时的记录和更新,提高资产管理的透明度和效率。
4. 强化法治意识:加强行政事业单位国有资产管理的法律法规宣传教育工作,提高全体工作人员的法律意识,依法履行资产管理职责,减少违规行为的发生。
5. 加强风险管理和控制:建立健全风险管理机制,加强对行政事业单位国有资产投资决策的审核和评估,确保投资风险的可控性,避免资产运营中出现重大损失。
6. 提高资产评估准确性:建立科学、客观、公正的资产评估体系,加强对行政事业单位国有资产评估过程的监督,确保评估结果与实际价值相符合。
解决行政事业单位国有资产管理问题需要建立健全监管机制,提升资产管理专业水平,强化信息化建设,加强法治意识,实施风险管理和控制,提高资产评估准确性等措施的综合应用。
只有通过全面推进这些措施,才能实现行政事业单位国有资产管理的科学化、规范化和有效化,最大程度地保护和利用国有资产,确保国有资产的安全和增值。
行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策随着改革开放的深入,我国行政事业单位的发展水平和规模不断提高。
随之而来的是行政事业单位国有资产管理面临的问题日益突出。
本文将结合实际情况,分析行政事业单位国有资产管理存在的问题,并提出相应的对策。
一、问题分析1.缺少有效管理措施由于行政事业单位的性质和管理体制的特殊性,导致其国有资产管理体系和责任制度不够完善。
许多行政事业单位缺少有效的管理措施和监管机制,导致国有资产管理的不规范、不透明和风险高。
2.资产评估标准不统一行政事业单位国有资产评估标准的缺乏和不统一也是存在的问题之一。
由于评估标准不一,国有资产的价值评估存在较大的主观性和不确定性,这会导致一些资产价值被低估或高估,从而影响到国有资产的保值增值。
3.管理人员素质不高行政事业单位国有资产管理中的管理人员素质不高也是一个比较突出的问题。
部分管理人员对国有资产的管理和保管意识不足,缺乏专业知识和理论素养,处理资产管理事务存在盲目性和主观性,容易导致资产损失和浪费。
4.权利和义务不平衡由于行政事业单位国有资产管理中权利和义务不平衡,导致资产管理的实际效果不尽如人意。
权利和义务不平衡表现在两个方面,一是管理人员在管理国有资产时往往强调自己的权利,而忽略了自己的义务,导致国有资产的保值增值不能得以保证;二是在干部职工中普遍存在资产过度使用、损耗恶习,导致国有资产的价值大幅度降低。
二、对策建议1.建立完善的管理体系建立健全行政事业单位国有资产管理体系,明确责任和权利,加强监管,能够有效的防止因管理不当引发的财务困难和资产流失。
可通过建立专门的资产管理机构和专责部门负责整个单位的国有资产管理工作,因材施策进行个案管理,逐步完善行政事业单位的国有资产管理体系。
制定行政事业单位国有资产评估标准体系,实现资产评估的科学性、公正性和客观性。
在评估标准中将价值成本法、市场价值法、收益法等各种评估方法全部纳入,充分发挥各种评估方法的优势,让资产的价值更加准确地反映现实和未来的可能变化。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
2023《行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策》•行政事业单位国有资产管理存在的问题•行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析•加强行政事业单位国有资产管理的对策建议•行政事业单位国有资产管理案例分析目录01行政事业单位国有资产管理存在的问题资产配置不科学资产配置与实际需求脱节一些单位在配置资产时,没有充分考虑实际需求,导致资产配置过高或过低,造成资源浪费或不能满足工作需要。
缺乏有效的资产调剂机制不同单位之间往往存在资产重复配置的现象,缺乏有效的资产调剂机制,导致资源浪费。
缺乏科学的资产配置标准行政事业单位在配置资产时,往往缺乏科学合理的配置标准,导致资产配置不公平、不经济。
03管理人员素质不高一些单位在资产管理方面缺乏专业的管理人员,导致管理水平不高、难以保证资产安全。
资产管理不规范01管理制度不健全一些单位在资产管理方面缺乏完善的管理制度,导致资产管理不规范、不严谨。
02管理手段落后一些单位在资产管理方面仍采用传统的手工管理方式,缺乏现代化的管理手段,导致管理效率低下、容易出错。
资产使用效率低资产使用率低一些单位存在大量闲置资产,使用率很低,造成资源浪费。
资产维护不当一些单位在资产使用过程中,没有及时进行维护和保养,导致资产过早损坏或报废。
缺乏有效的考核机制一些单位在资产使用方面缺乏有效的考核机制,不能对使用效率进行科学合理的评价和考核。
03处置收入管理不严格一些单位在资产处置收入方面管理不严格,容易导致腐败现象的发生。
资产处置不规范01处置程序不规范一些单位在资产处置方面存在程序不规范的问题,容易导致腐败现象的发生。
02处置方式不合理一些单位在资产处置方面没有选择合理的处置方式,导致资源浪费或环境污染。
02行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析缺乏完善的行政事业单位国有资产管理法律法规和政策制度,导致实际管理工作缺乏明确的指导和规范。
现有管理制度与实际工作需求脱节,无法有效应对新形势、新问题,难以形成科学规范的管理体系。
行政事业国有资产管理中存在的问题及对策
行政事业国有资产管理中存在的问题及对策--------------------------------------------------------------------------------改革开放以来,我国国有经济快速发展,国有资产日益壮大,而且在结构和量的方面都发生了显著变化。
国有资产是国民经济发展的重要基础,是建设有中国特色社会主义的重要保障。
搞好国有资产管理,具有重大的经济和政治意义。
而行政事业国有资产,又是整个国有资产的重要组成部分。
行政事业单位作为国家机器和事业发展的组织保障,占用着大量的国有资产。
研究行政事业国有资产的管理,有利于优化非经营性国有资产的分布结构,充分发挥其社会效能。
一、行政事业国有资产管理现状和存在的问题行政事业国有资产是指由行政事业单位占有、使用,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。
它是整个国有资产的重要组成部分,也是政府部门行使职能及各项事业发展的物质基础。
由于行政事业单位分布面广,涉及领域宽,如机关、群团、科技、教育、文化、卫生等行业,占用着大量的国有资产。
我省占用国有资产总量的比重已超过50%。
目前,行政事业国有资产管理体制坚持的是:“国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用”的管理原则。
近年来,各地、各部门在加强行政事业单位国有资产管理上进行了积极的探索,积累了有益的经验,管理水平也在不断提高,但由于种种原因,工作中存在的问题仍然不少。
主要表现在以下几个方面。
(一)国有资产处置混乱。
①擅自改变资产的产权关系,将国有资产划转给企业或实体,逐步变为集体和个人所有。
如有的企业主管部门在兴办实体时将单位资产无偿划给企业,经改制后都变为个人资产。
②擅自将国有资产为企业担保和抵押,造成国有资产的损失。
③把国有资产当作部门资产,不经财政、国资管理部门的批准,应经评估处理的资产不经评估,随意划转,随意变卖。
④资产长期闲置,无人过问,任其自然损耗,造成浪费。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策行政事业单位是指在国家行政机关领导下,依法独立行使行政权力,提供公共服务的非营利性法人单位。
作为国家资产的管理者,行政事业单位国有资产管理存在着一些问题,如资产流失、资产利用效率不高等。
为了能更好地管理国有资产,提高国有资产的保值增值能力,应采取以下解决对策:一、加强制度建设1.建立健全国有资产管理制度:建立统一的国有资产管理法规制度,明确行政事业单位国有资产的权责清晰、收支透明、审计监督等制度安排。
2.完善资产管理机构和人员配备:设立专门的资产管理机构,明确资产管理人员的职责和权限,并进行相关培训,提高管理水平。
3.加强内部控制:建立健全内部审计和风险管理制度,加强对资产流动、资产使用等环节的监督,减少资产流失风险。
二、加强资产监管1.建立健全资产登记制度:行政事业单位应对自己的国有资产进行登记,明确资产的数量、质量、流向等信息,便于管理和监管。
2.加强资产清查和评估:定期对国有资产进行清查和评估,了解资产的实际情况和价值,减少资产空闲或闲置的情况,提高资产利用效率。
3.加强资产信息化管理:利用现代信息技术手段,建立资产信息化管理平台,实现对资产的追踪和监管,提高管理的精细化和科学化水平。
三、加强资产监督1.加强审计监督:行政事业单位应接受财政部门的定期审计,对国有资产的流向和使用情况进行监督,及时发现问题并采取措施解决。
2.加强社会监督:通过社会力量的参与,加强对行政事业单位国有资产管理的监督,提高行政事业单位国有资产管理的公开透明度。
3.加强自身监督:建立健全国有资产管理的自身监督机制,加强对自身行为的约束和监督,提高自身管理水平。
四、优化管理模式1.引入市场竞争机制:在国有资产的管理和使用中引入市场竞争机制,推动资源的配置更加合理和高效。
2.改革管理体制:适时进行行政事业单位国有资产管理体制的改革,提高管理效率和科学化程度。
3.加强人才引进和培养:增加行政事业单位国有资产管理的人才队伍建设,引进和培养更多具备资产管理专业知识和能力的人才。
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行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策(一)
【摘要】笔者对当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题进行了剖析,并对今后应采取的措施和对策做了探讨。
行政事业单位国有资产,是指属国家所有,由行政事业单位占有、使用,能以货币计量的各种经济资源的总和。
我国目前对行政事业单位国有资产的管理,仍坚持所有权与使用权相分离的原则,实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有和使用的管理体制。
行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分,是国家政权建设的重要物质基础,虽然不能直接为社会创造经济价值,但对于促进社会主义市场经济的发展与完善有着十分重要的作用。
一、行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题长期以来,由于我国对行政事业单位国有资产管理监督机制的不完善,以及受计划经济时期管理模式的影响,行政事业单位国有资产管理存在诸多问题,不仅给国有资产的安全造成了极大隐患,而且使国有资产使用效率低下,加大了政府运行成本。
主要表现在以下几个方面:
(一)思想重视不够
由于行政事业单位国有资产属于非经营性资产,不能直接投入到生产经营过程中去创造经济效益,一些地方政府和单位只重视抓经营性国有资产管理,而忽视了对非经营性资产的管理。
思想上的轻视,导致这部分资产在利用和管理上出现漏洞。
(二)账实严重不符
行政事业单位国有资产账面原值与现值存在很大差距。
部分行政事业单位特别是实行会计集中代理核算的地方,由于价值管理和实物管理的脱节,加之人员素质、责任心以及核算软件的缺陷,有些连固定资产明细账(台账、卡片)也不设,更谈不上固定资产账账、账实、账卡核对,造成固定资产所反映的内容与实际情况相去甚远。
此外,行政事业会计制度的要求,也是造成这一问题发生的一个重要原因。
(三)部分单位占有大量与行政管理无直接关系的国有资产,“非转经”后存在诸多问题
如:出租的铺面、经营的宾馆、培训中心、印刷厂、修理厂、内部商店等,这些资产并不是行政事业单位履行职责、行使职权所必需的,与行政管理无直接关系。
况且,“非转经”后还存在着盲目投资、产权不清、管理混乱、收益分配向个人倾斜等问题。
巨额的资产闲置与低效率运行,造成资产使用效率低下和政府运行成本较高。
(四)国有资产占有量差距较大,形成部门之间办公条件苦乐不均
行政事业单位资产主要来源于财政投资,由于投资和占用的无偿性,使得行政事业单位资产购置无计划或计划性不强,盲目攀比。
同时,各级财政部门在安排支出时,也没有将资金拨付与单位拥有资产挂钩。
特别是在安排修缮费和基建支出时,没有参考人均资产比率,导致部门间办公条件苦乐不均,一部分资产闲置浪费,利用率低,损耗严重。
(五)国有资产管理制度不够完善
国家在1998年政府机构改革中撤销了国有资产管理部门,执法主体资格不复存在,有效的监督无从谈起。
同时,尽管原国家国有资产管理局先后制定了部分法规制度,如:《行政事业单位国有资产管理办法》等,这些法规制度对行政事业单位国有资产的管理曾起到过积极的作用,但由于缺乏完善的配套措施,导致对这部分资产管理手段落后,下列现象较为普遍:
1.随着单位领导和财务人员的变动,国有资产移交手续不全,损失严重;
2.一些单位不经批准,不按规定进行资产评估,擅自低价出售国有资产;
3.一部分国有资产被本单位或外单位职工长期无偿占用,不能回收。
少数干部离退休后,不按规定交回为其配备的办公用具,据为己有;
4.借工作调动或机构改革之机,私分国有资产,化公为私。