行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理
docin/sundae_meng
行政事业单位承担本单位上有、使用国有资产的具体 管理职责，应当严格执行《行政事业单位内部控制规 范（试行）》，在资产管理岗位设置、权责分配、业 务流程等方面建立决策、执行和监督相互分离、相互 制约、相互监督的机制，完善内部管理制度，强化资 产管理与财务管理、预算管理的衔接，构建既有机联 系又相互制衡的内部工作机制，提升管理效能。应当 根据财政部门、主管部门的规定，结合本单位实际情 况，制定本单位国有资产管理的具体实施办法，建立 和完善本单位资产清查登记、内部控制、统计报告、 日常监督检查等具体管理制度。
无中央空调的，按照以下标准配置：
1、办公室空调
房间使用面积不超过20平方米的，空调配置价格不超过3000 元/台；房间使用面积20—30平方米（含30平方米）的，空调配 置价格不超过4000元；房间使用面积30—40平方米（含40平方 米）的，空调配置价格不超过5000元；房间使用面积40平方米 以上的，按照实际情况综合考虑。
docin/sundae_meng
国资产管理的基本原则
坚持所有权和使用权相分离。行政事业单位国有资产 的所有权属于国家，使用权在单位。根据“归属清晰 、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度 要求，明确国家和单位在行政事业单位资产管理方面 的权利、义务，进一步明晰国有资产产权关系。
docin/sundae_meng
3、新购通用办公设备及家具。通用办公设备及 家具的配备不得超过《河北省省级行政事业单位通 用办公设备及家具配备标准》（冀财资[2019]81号） 的数量和单价标准。申请新购通用办公设备家具的， 需提交以下资料：国家或我省相关部门的立项文件、 政府编制管理部门印发的单位人员编制批复文件、 资产存量情况、资产拟报废数量等。
浅析行政事业单位国有资产管理
浅析行政事业单位国有资产管理行政事业单位国有资产管理是指国家拥有并管理的资产，主要包括土地资源、建筑物、机械设备、交通工具等各种实物资产。
这些资产对于行政事业单位的正常运转和发展起着至关重要的作用，因此对国有资产的管理必顋严谨细致，确保其安全、稳定和有效利用。
本文将从国有资产管理的意义、现状及存在的问题、解决方案三个方面对行政事业单位国有资产管理进行浅析。
一、国有资产管理的意义国有资产是国家的重要财富，对于国家的发展和民生福祉具有重要的意义。
行政事业单位作为国家的重要组成部分，国有资产管理对于其发展具有重要意义。
国有资产管理关乎国家财政收入和国有财富的保值增值。
国家通过行政事业单位进行各项事业的推进，由于其性质的公益性和公共服务性，许多行政事业单位的运营成本来自国家的财政。
确保国有资产的安全和有效利用，有利于节约资源，提高财政运作效率。
国有资产管理关乎公共利益和社会稳定。
行政事业单位承担着教育、医疗、文化等公共服务职能，如果国有资产得不到保护和利用，将直接影响到公共服务的稳定性和可持续性，甚至会对社会秩序和稳定产生负面影响。
国有资产管理关乎行政事业单位自身的发展和壮大。
国有资产是行政事业单位的重要生产要素，直接关系到其生产经营活动的顺利开展，保障国有资产的安全和有效利用，有利于促进行政事业单位的可持续发展。
二、现状及存在的问题目前，我国行政事业单位国有资产管理呈现出以下几个主要问题：管理机制不够完善。
目前，我国行政事业单位国有资产管理的法律法规体系尚不够完善，缺乏专门的管理机构和管理人员，导致管理的不够科学和规范。
管理手段不够灵活。
传统的国有资产管理模式无法满足行政事业单位迅速变化的经营需求，缺乏灵活性和适应性，导致国有资产的利用效率较低。
监督机制不够健全。
当前的行政事业单位国有资产管理存在监督不力、责任不明确等问题，导致管理者对国有资产的占有、使用和处置行为缺乏有效的监管。
管理人员素质不够高。
行政事业单位国有资产管理解析
行政事业单位国有资产管理解析一、加强行政事业单位资产管理的意义及主要内容行政事业单位国有资产是由行政事业单位占有使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称，是政府履行社会管理职能、提供公共服务、促进事业发展的重要物质基础，是国有资产的重要组成部分，加强行政事业单位国有资产管理具有重大现实意义。
（一）加强行政事业单位国有资产管理，具有重大的政治、经济意义，也是应尽的责任和义务。
加强行政事业单位国有资产管理，对于行政事业单位的经济活动、资源的优化与合理配置，以及遏制和防范贪污腐败等方面都具有重要意义。
新形势下，政府职能开始向“服务型”政府转变，加强行政事业单位国有资产的管理，不仅是促进政府职能转变的重要措施，也是政府职能转变的基础。
行政事业单位是国有资产管理的主体，资产被其占有和支配使用，但所有权为国家所有，即“人人有份，人人有责”，但是在实际管理过程中，行政事业单位并未完全做到代表全民利益，对人民负责，管好用好国有资产，或造成资产损失或流失，也难以找到具体的责任人。
如何实现对行政事业单位国有资产的规范管理，寻找行之有效的途径和对策，是我们管理者应尽的责任和义务。
（二）发挥行政事业单位资产的最大效用，促进资源合理配置。
随着改革的不断深化，国家对行政事业单位的投入不断加大，公共财政管理开始向资金合理配置、重视政府采购、强化预算管理的方面转变，这对加强行政事业单位国有资产管理就显得非常重要和关键，只有对资产管理力度的不断加大，在优化资产的配置结构上才会更科学、更合理、更有效，才能更有利于发挥资产的最大效用。
因此，要加强对资产的预算、采购、使用、处置、反馈和监督等方面的全过程管理，促进资源的合理配置和使用效率的提高。
行政事业单位国有资产管理的主要内容：一是资产配置。
是指财政部门、主管部门、行政事业单位等根据行政事业单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式为行政事业单位配备资产的行为。
第十四章 行政事业单位国有资产管理 《国有资产管理》PPT课件
理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告 及日常监督检查工作；
3.办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、 出借和担保等事项的报批手续；
4.负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产 的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；
第十四章 行政事业单位国有资产管理
八、国有资产统计报告管理 1.建立资产登记档案； 2.建立和完善资产管理信息系统,； 3.实行绩效管理； 4.对行政单位资产统计报告进行审核批复； 5.组织开展资产清查工作。
第十四章 行政事业单位国有资产管理
九、国有资产监督检查管理 1.财政部门、行政单位及其工作人员应认真履行国有资产
按照同级财政部门要求提交相关材料； 2. 对行政单位提出的资产购置项目进行审批； 3.经审批同意，可以将资产购置项目列入单位年度
部门预算，并将批复文件和相关材料一并报同级财政 部门。 （三）依法实施政府采购
第十四章 行政事业单位国有资产管理
五、国有资产使用管理 （一）建立健全使用管理制度 （二）定期清查盘点 （三）从严审批出租、出借 （四）提高资产利用率
第十四章 行政事业单位国有资产管理
（二）行政单位 1.负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实
施； 2.负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统
计报告及日常监督检查等工作； 3.负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养
等日常管理工作,保障国有资产的安全完整； 4.负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、
第十四章 行政事业单位国有资产管理
三、国有资产处置管理 （一）严格履行审批手续 （二）处置收入实施预算管理
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理行政事业单位国有资产管理是指国家对行政事业单位所拥有的资产进行统一管理和监督，确保国有资产安全、合理利用和增值。
一、资产管理目标明确。
国有资产的管理目标是保值增值，确保国有资本的安全和增值。
要保证国有资产的合理流动，避免闲置和浪费。
二、资产管理制度健全。
行政事业单位应建立健全资产管理制度和规章制度，包括资产登记制度、资产反馈制度、资产评估制度等。
要进行动态管理，及时更新资产信息，确保资产数据的准确性和完整性。
三、资产管理人员专业化。
行政事业单位应配备专业的资产管理人员，并进行相关培训，提高资产管理人员的专业素质和能力。
专业化的资产管理人员能够更好地把握资产管理的重点和难点，实现国有资产的有效管理和保值增值。
四、资产监督机制完善。
行政事业单位应建立健全资产监督机制，包括内部监督和外部监督。
内部监督主要包括内部审计、内部投资审批和内部报告制度等，外部监督主要由监察机关和审计机关进行，定期对行政事业单位进行资产监督和审计。
五、资产使用决策科学化。
行政事业单位在进行资产使用决策时要科学化，进行适当的资产配置和调整，合理避免风险和浪费。
要加强与相关单位的合作，实现资源的优化配置和共享。
六、资产处置程序规范化。
行政事业单位在资产处置时，要依法依规进行，确保公平、公正、公开。
资产处置应制定相应规程，明确处置程序和标准，确保处置结果合理和可靠。
七、财务管理和会计核算规范化。
行政事业单位应按照相关法律法规和会计准则进行财务管理和会计核算，确保资产的真实性和准确性。
要建立健全内部控制体系，加强资产安全管理。
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理1. 引言1.1 什么是行政事业单位国有资产管理行政事业单位国有资产管理是指国家对旗下的各类行政事业单位所拥有的资产进行管理和监督的过程。
行政事业单位是指依法设立，依法承担行政管理或公益服务职能的组织或机构，如政府部门、公立学校、医院、科研院所等。
这些单位所拥有的资产通常来自于国家投资、财政拨款、捐赠等方式，属于国家所有的资产。
行政事业单位国有资产管理的目的是保护和增值国家资产，确保资产的有效利用和合理配置，维护国家利益和公共利益。
这种管理形式具有一定的特点，包括法定性、专业化、公益性和社会责任感强等。
通过规范的管理，可以提高资产的使用效率，减少浪费，保障行政事业单位的长期可持续发展。
在国有资产管理中，存在着一系列的法律法规和规章制度，如《国有资产法》、《国有资产评估管理办法》等，规定了国有资产的管理权限、评估标准、处置程序等方面的要求。
还需要建立健全的运行机制和监督措施，确保资产管理的规范性和透明度，防止腐败和侵害国家利益的行为发生。
【2000字】2. 正文2.1 国有资产管理的重要性国有资产管理的重要性在于确保国家资产的安全、增值和有效利用。
作为国家的重要资源，国有资产直接关系到国家的经济发展、社会稳定和民生福祉。
加强国有资产管理具有重大的现实意义和深远的战略意义。
国有资产管理的重要性体现在对国家财政收入的重要贡献上。
国有资产是国家经济发展的重要支撑，对国家财政有着巨大的贡献。
有效管理国有资产可以保障其价值的最大化，为国家创造更多的财政收入，增强国家经济的发展后劲。
国有资产管理的重要性还体现在维护国家经济安全和社会稳定上。
国有资产的安全和稳定直接关系到国家经济的发展和社会的和谐。
如果国有资产管理不善，可能会导致资产流失、浪费，甚至造成经济危机和社会动荡，危及国家的经济安全和社会稳定。
国有资产管理的重要性不言而喻。
只有加强国有资产管理，确保国家资产的安全和有效利用，才能实现国家经济持续稳定发展，促进社会和谐稳定。
行政事业单位国有资产管理办法
行政事业单位国有资产管理办法行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为规范行政事业单位国有资产管理，增强国有资产的综合效益，提高国有资产的使用效益和保值增值能力，制定本办法。
第二条行政事业单位国有资产管理，应当遵循公平、公正、公开、透明的原则，注重综合运用各种管理手段和经济手段，做到科学管理、规范运作。
第三条行政事业单位国有资产管理的目标是严格遵守国家有关法律、法规和政策，保护和增值国有资产，确保国有资产的安全和有效运营，提高国有资产的使用效益。
第四条行政事业单位国有资产管理应当综合运用多种管理手段，包括财务管理、项目管理、审计管理、绩效管理等，统筹安排和管理国有资产。
第五条行政事业单位国有资产管理应当建立健全制度，明确责任、权限和程序，完善内部控制和风险管理，防范各种经营风险和安全隐患。
第二章国有资产的分类和管理第六条行政事业单位国有资产按照性质、用途等进行分类管理。
第七条行政事业单位国有资产管理应当加强科学规划和合理配置，根据事业发展需要进行优化调整，提高资源利用效益。
第八条行政事业单位国有资产管理应当加强事后监督和评估，确保资金使用的合理性和效益性。
第九条行政事业单位国有资产处置应当依法进行，确保公开、公平、公正、公开的原则。
第十条行政事业单位国有资产出租、出借、出售等经营性行为应当按照市场原则进行，确保谁的产权权益。
第三章国有资产的保值增值第十一条行政事业单位国有资产的保值增值应当注重盈利和社会效益的统一，坚决防止国有资产流失。
第十二条行政事业单位国有资产管理应当加强资产评估，确保资产估值准确，提高资产价值。
第十三条行政事业单位国有资产经营项目应当按照市场原则和法律法规的要求进行投资决策，确保项目的经济效益和社会效益。
第十四条行政事业单位国有资产管理应当加强对风险的识别和评估，采取相应措施进行控制和防范，确保资产的安全和稳定运行。
第四章法律名词及注释1.行政事业单位：指由政府设立，从事行政管理和公益服务的法人机构。
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位是指依法由国家行政机关或者地方人民政府直接管理，负责行政管理和公共服务职能，依法享有独立法人资格的组织。
国有资产是指由国家所有、行政事业单位所有或者国家授权经营管理的资产。
行政事业单位国有资产管理是指对行政事业单位的国有资产进行统筹管理、合理运行和有效使用的一种管理方式。
其目的是保护国有资产安全，提高国有资产的运营效益，为行政事业单位提供可持续发展的经济支撑。
1. 认定和登记国有资产：行政事业单位应进行国有资产的认定和登记工作，明确国有资产的范围、价值和权属关系。
2. 建立健全制度：行政事业单位应建立健全国有资产管理制度，包括资产分级管理制度、资产处置制度、资产盘点和清查制度等，确保国有资产的规范管理。
3. 资产评估和资产清查：行政事业单位应定期对国有资产进行评估，了解资产价值和运营状况，并进行资产清查，确保资产的真实性和完整性。
4. 资产投资和融资：行政事业单位可以依法进行资产投资和融资活动，可以进行国有资产的有偿使用和有偿出租，提高资产的利用效益。
5. 资金管理和收益分配：行政事业单位应合理安排国有资产的使用和运营活动，进行资金的统筹和合理分配，依法向国家财政缴纳收益。
6. 监督和监察：行政事业单位应加强国有资产的监督和监察工作，确保资产的安全和规范运行，防止资产流失和滥用。
《行政事业单位国有资产管理办法》
《行政事业单位国有资产管理办法》行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为加强对行政事业单位国有资产的管理，规范国有资产的流转和使用，保护国家财产安全，制定本办法。
第二条本办法适用于中央和地方行政事业单位的国有资产管理活动，以及与国有资产管理相关的其他行政事业单位。
第三条行政事业单位的国有资产管理应当坚持公开、公平、公正的原则，遵循科学、规范、高效的管理模式。
第四条国家鼓励行政事业单位依法使用国有资产，提高国有资产的使用效益。
第二章国有资产管理责任第五条行政事业单位是国家的法定代表人，享有一定的自主权，应当对所属单位的国有资产负有管理责任。
第六条行政事业单位的负责人是国有资产的管理者，应当依法履行国有资产管理职责，确保国有资产的安全、完整和有效使用。
第七条国有资产管理主要责任包括：制定国有资产管理制度和规范，明确决策权和管理权的职责划分，加强国有资产的监督和评估工作。
第八条行政事业单位应当建立健全国有资产管理的内部控制制度，提高国有资产管理的规范性和科学性。
第三章国有资产评估和登记第九条行政事业单位应当定期对所属单位的国有资产进行评估，确保国有资产的价值准确反映在财务报表中。
第十条国有资产的评估应当依法进行，选聘符合条件的第三方评估机构进行评估。
第十一条国有资产应当进行登记，做到实物与账面一致。
第四章国有资产的流转和处置第十二条行政事业单位可以通过租赁、出售等方式对国有资产进行流转，但必须符合法律规定并经过相应的程序。
第十三条行政事业单位国有资产的出售，应当经过公开招标等方式确定买家，保证公平竞争。
第十四条行政事业单位对闲置的国有资产应当及时进行处置，不得长期占用、闲置。
第五章国有资产的监督和检查第十五条行政事业单位应当建立健全国有资产的监督机制，确保国有资产的安全和合理使用。
第十六条监察机关有权对行政事业单位国有资产的管理情况进行监督和检查，对违法违规行为进行处理。
第六章附则第十七条对于违反国有资产管理法律法规和本办法规定的行为，给予相应的处罚。
行政事业单位国有资产管理规定
行政事业单位国有资产管理规定一、总则为规范行政事业单位国有资产的管理和使用，保障国有资产的安全、有效、规范流转，促进行政事业单位健康、可持续发展，根据《中华人民共和国国有资产法》等相关法律法规，制定本管理规定。
二、定义1.行政事业单位国有资产：指属于行政事业单位所有的资产，包括固定资产、流动资产、非流动资产等。
2.国有资产管理部门：指负责行政事业单位国有资产管理工作的行政机关或授权的管理机构。
三、国有资产管理机构的职责和权限1.设立国有资产管理部门，负责行政事业单位国有资产的统一管理和监督。
2.制定行政事业单位国有资产管理制度，明确资产的分类、计量、审计、评估等具体办法和标准。
3.进行定期或不定期的资产清查，核实行政事业单位国有资产的真实性和完整性。
4.监督行政事业单位的资产使用情况，确保资产使用符合相关规定，防止滥用、浪费行为的发生。
四、国有资产管理的原则1.安全性原则：确保行政事业单位国有资产的安全，加强资产防火、防盗、防震等安全保护措施。
2.规范性原则：严格按照国家有关规定和制度，开展国有资产管理工作，杜绝违规操作。
3.效益性原则：优化行政事业单位国有资产的配置和利用，提高资产的效益和产出。
4.公开透明原则：加强行政事业单位国有资产管理的信息公开工作，接受社会监督。
五、行政事业单位国有资产管理的流程和程序1.资产登记和资产分类：对行政事业单位的国有资产进行登记，明确资产的基本信息，并根据性质、用途等因素对资产进行分类。
2.资产评估和审计：定期进行资产评估，明确资产的价值，为资产配置和管理提供依据。
同时，对行政事业单位的国有资产进行定期或不定期的审计，查明资产的使用情况和运营状况。
3.资产出租和转让：根据行政事业单位国有资产管理规定，对闲置资产和不再需要的资产进行出租或转让，并规定相应的程序和条件。
4.资产报废和处置：对行政事业单位国有资产达到报废标准或受损严重的资产，按照相关规定进行处置或报废。
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理随着国家改革开放政策的不断深化与完善，我国的行政事业单位国有资产管理也逐渐受到了越来越多的关注。
作为国有资产的管理者，行政事业单位有责任和义务保护和增值国家资产，确保资产的安全和有效运转。
本文将从国有资产的定义、管理模式、管理要点以及管理目标等方面对行政事业单位国有资产管理进行深入探讨。
一、国有资产的定义国有资产是指国家所有的资产，包括国家所持有的土地、房屋、设施、自然资源、固定资产、无形资产等。
这些资产是国家财产，受国家所有权的保护和管理。
在行政事业单位中，国有资产是指由政府投资或者是政府拨款所形成的固定资产和财务资产。
这些资产是国家的重要财富，直接关系到国家的财政和经济安全。
二、管理模式行政事业单位国有资产管理模式主要分为集中管理模式和分散管理模式两种。
集中管理模式是指由专门的国有资产管理机构全面负责国有资产的管理工作，定期对国有资产进行检查、评估和账务核对等工作。
分散管理模式是指将国有资产管理的权力下放到各个行政事业单位中，由各单位根据自身实际情况组织管理国有资产。
在实际操作中，根据具体情况，行政事业单位可以选择一种或者两种模式相结合的管理方法，以确保资产的安全和有效利用。
三、管理要点1. 制度建设行政事业单位国有资产管理的第一要点是要完善相关制度，包括资产管理制度、使用制度、处置制度等。
这些制度要以国家法律法规为依据，确保国有资产的合法性、规范性和安全性。
要加强对这些制度的宣传和培训，使全体员工都能够深刻理解并严格执行这些制度。
2. 监督检查行政事业单位国有资产管理的第二要点是要建立健全的监督检查机制，对国有资产的使用情况和管理情况进行定期检查和评估。
这样可以及时发现问题，并且对发现的问题进行及时纠正。
通过监督检查，可以防范国有资产的流失和滥用，保证国有资产的安全和有效利用。
3. 资产评估行政事业单位国有资产管理的第三要点是要定期对国有资产进行评估，确保资产的价值和使用情况得到客观的反映。
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理一、行政事业单位国有资产管理的目标、任务和原则（一）行政事业单位国有资产管理的目标实现行政事业单位国有资产管理"归属清晰、权责明确、配置合理、处置规范、运作高效"的目标（二）行政事业单位国有资产管理的主要任务是：1.建立和健全各项规章制度；2.推动国有资产的合理配置和有效使用；3.保障国有资产的安全和完整；（三）行政事业单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：1.资产管理与预算管理相结合；2.资产管理与财务管理相结合；3.实物管理与价值管理相结合。
引申：行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。
二、行政事业单位国有资产管理机构及职责（一）财政部门各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。
其主要职责是：1.贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；2.根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；3.负责研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准，负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；4.负责本级行政事业单位出租、出借国有资产的审批，负责与行政事业单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；5.负责本级行政事业单位国有资产收益的监督、管理；6.负责建立和完善行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态管理；7.对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、指导、检查；（二）主管部门主管部门负责对本部门所属行政事业单位的国有资产实施监督管理。
其主要职责是：1.根据国家和省有关行政事业单位有关国有资产管理的规定，制定本部门及所属行政事业单位国有资产管理的具体实施办法，并组织实施和监督检查；2.组织本部门及所属行政事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；3.审核本部门及所属行政事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，审核或者审批有关资产购置、处置事项以及本部门所属事业单位利用国有资产对外投资和担保等事项；4.负责本部门所属事业单位改制方案的审核报批工作，负责本部门所属与行政单位尚未脱钩的经济实体和事业单位创办的企业国有资产的监督管理，审批改制方案，审核改制工作中涉及的国有资产处置、国有股权设置等事项，督促本部门所属行政事业单位按规定缴纳国有资产收益；5.负责对本部门及所属行政事业单位国有资产管理和使用情况的汇总报告和监督考核。
行政事业单位国有资产管理
2023-11-08
目录
• 行政事业单位国有资产管理概述 • 行政事业单位国有资产管理现状及问题 • 行政事业单位国有资产管理改进对策 • 行政事业单位国有资产管理实践案例 • 总结与展望 • 参考文献
01
行政事业单位国有资产管 理概述
行政事业单位国有资产的定义
行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用，依 法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。
3
建立国有资产定期清查制度，及时发现和解决资 产管理中的问题，确保资产安全完整。
加强行政事业单位国有资产管理队伍建设
加强资产管理人员的培训和教育 ，提高其专业素质和管理能力， 增强其对新技术和新管理模式的
掌握和应用。
建立完善的绩效考核机制，将资 产管理绩效与人员薪酬、晋升等 挂钩，激励员工积极参与资产管
这些资源包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。
行政事业单位国有资产的特点
行政事业单位国有资产是由行政事业单位占有的，这使得它们具有很强的国家性质 和社会性质。
这些资产的使用目的是为了实现国家公共利益和服务社会，而非追求经济利益。
行政事业单位国有资产的管理过程需要遵循法律法规的规定，确保资产的合法性和 合规性。
行政事业单位国有资产管理的重要性
加强行政事业单位国有资产管 理有利于保障国家公共利益的 实现和服务社会的目标。
规范和加强行政事业单位国有 资产管理，可以提高财政资金 的使用效益，节约财政支出。
科学管理和有效利用行政事业 单位国有资产，可以提升公共 服务的效率和效果，提高社会 满意度。
02
行政事业单位国有资产管 理现状及问题
平。
加强与财政、审计等部门的沟通 和协作，实现信息共享和数据互 通，提高行政事业单位国有资产
规范行政事业单位国有资产管理工作6篇
规范行政事业单位国有资产管理工作6篇篇1一、引言随着社会的不断进步和经济的持续发展，行政事业单位国有资产管理成为保障国家资产安全、提升资产使用效率的关键环节。
本报告旨在阐述当前行政事业单位国有资产管理的现状，分析存在的问题，并提出针对性的管理策略与改进措施，以期规范行政事业单位国有资产管理工作，推动国有资产保值增值。
当前，行政事业单位国有资产管理已经得到了各级单位的高度重视，但在实际工作中仍存在一些问题。
部分单位对国有资产管理的重要性认识不足，管理意识薄弱，导致资产管理存在疏漏。
同时，部分单位在资产配置、使用、处置等环节缺乏规范化操作，资产流失风险较高。
因此，加强行政事业单位国有资产管理的规范性和有效性成为当前的重要任务。
三、存在的问题分析（一）管理体制不健全部分行政事业单位在国有资产管理过程中，缺乏健全的管理体制，责任主体不明确，管理流程不规范，导致资产管理效率低下。
（二）资产配置不均由于资产配置标准不统一，部分单位存在资产配置不均现象，导致资源浪费和资产使用效益不高。
（三）资产使用效率低部分行政事业单位对资产的使用缺乏科学规划，导致资产闲置或使用不足，降低了资产的使用效率。
（四）资产处置不规范在资产处置环节，部分单位存在处置程序不规范、处置收益未及时上缴等问题，增加了资产流失的风险。
四、管理策略与改进措施（一）完善管理体制建立健全行政事业单位国有资产管理体制，明确责任主体，规范管理流程，确保资产管理的有效实施。
（二）加强制度建设制定和完善行政事业单位国有资产管理制度，确保资产管理的制度化、规范化。
（三）优化资产配置建立统一的资产配置标准，实现资产配置的科学化、合理化，提高资产的使用效益。
（四）强化资产使用管理加强资产使用的监督管理，确保资产的安全和完整，提高资产的使用效率。
（五）规范资产处置报告人：[报告人姓名] [日期]篇2一、引言在当前经济社会发展新形势下，规范行政事业单位国有资产管理工作显得尤为重要。
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理1. 引言1.1 行政事业单位国有资产管理概述行政事业单位国有资产管理是指政府机关或公共机构管理国家所有的资产和资源的行为活动。
作为国家资产管理的重要组成部分，行政事业单位国有资产管理是维护国家利益、保障国家安全、促进社会发展的重要保障。
行政事业单位国有资产管理的概述包括以下几个方面：行政事业单位国有资产管理涵盖范围广泛，包括国有企业、国有自然资源、国有土地、国有金融资源等各个方面。
这些国有资产管理的范畴不仅仅是实物资产，还包括了国家的权益和资源。
行政事业单位国有资产管理的目标是实现国家利益最大化和社会效益最优化。
通过对国有资产的合理配置和有效管理，可以提高国家资产的使用效率，促进国家经济的稳定和发展。
行政事业单位国有资产管理在现代社会中具有重要的意义和价值。
随着经济全球化和市场化的深入发展，国家资产管理的规范化和科学化已成为行政事业单位的重要任务之一。
有效的国有资产管理不仅可以提升国家的综合国力，还可以促进社会的繁荣和稳定。
加强行政事业单位国有资产管理，提高国家资产管理的效率和质量，已成为国家发展的当务之急。
2. 正文2.1 行政事业单位国有资产管理的重要性行政事业单位国有资产是国家财产，具有重要的经济和社会价值。
对于政府来说，做好国有资产管理可以有效保护国家财产安全，促进国家经济稳定发展。
国有资产也是国家财政的重要组成部分，合理管理国有资产可以为国家增加财政收入，提高国家财政收支平衡水平。
行政事业单位国有资产管理是保障国家战略安全和社会稳定的重要举措。
国家的一些重要资产，如公共基础设施、国防设备等，如果管理不善，可能会对国家的战略安全造成威胁。
加强对这些资产的管理是保障国家安全和社会稳定的必要手段。
行政事业单位国有资产管理对于提高经济效益和推动改革发展也具有重要作用。
通过合理管理国有资产，可以提高行政事业单位的经济效益，节约资源，降低成本，提高运营效率。
完善国有资产管理体制可以推动国有企业改革，促进企业健康发展。
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理一、行政事业单位国有资产的概念及分类国有资产是指属于国家所有的资产，包括土地、矿产资源、自然资源和其他国家所有的资产。
行政事业单位国有资产是指由国家所有且由行政事业单位管理的资产。
根据其性质和用途不同，行政事业单位国有资产可分为生产资产、生活资产和公益性资产。
生产资产主要包括生产设备、车辆、机械等用于生产活动的资产；生活资产主要包括办公用品、办公设备、家具等用于日常办公和生活的资产；公益性资产主要包括交通设施、公共设施、公共场所等用于公益活动的资产。
二、行政事业单位国有资产管理的重要性行政事业单位国有资产管理是国家所有制经济的重要组成部分，是保障行政事业单位正常运转和提高行政事业单位经济效益的重要保障。
良好的国有资产管理可以保障国有资产的安全和稳定，提高国有资产的使用效率，发挥国有资产的最大潜力，推动行政事业单位科学发展。
三、行政事业单位国有资产管理的原则（一）保值增值原则。
国有资产管理应该以保值增值为目标，保障国有资产的财务安全和使用价值。
（二）专业化管理原则。
国有资产管理应该由专业的管理机构和人员进行管理，确保国有资产的合理利用和科学管理。
（三）科学决策原则。
国有资产管理应该以科学、理性的方式进行决策，注重数据的分析和科学评估。
（四）严格监督原则。
国有资产管理应该建立健全的监督制度，加强对国有资产的监管和监督，提高国有资产管理的透明度和公开度。
四、行政事业单位国有资产管理的内容和方式（一）国有资产保管。
行政事业单位要建立健全资产档案管理制度，确保国有资产的安全和完整。
（二）国有资产使用。
行政事业单位要按照国家相关规定和政策，合理使用国有资产，提高国有资产的使用效率。
（三）国有资产评估。
行政事业单位要定期对国有资产进行评估，确保国有资产的价值和使用情况的真实可靠性。
（四）国有资产处置。
行政事业单位要在国家相关法律法规的基础上，合理处置闲置、报废、损坏等国有资产，最大限度地实现国有资产的价值。
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理国有资产是国家和人民共有的财产，其管理和利用直接关系到国家和人民的利益。
行政事业单位作为国家的一部分，其承担着管理和利用国有资产的责任。
国有资产管理是一个综合性的工作，并且需要有系统化的制度和规范来进行管理。
本文将从行政事业单位国有资产管理的定义、重要性、现状及存在问题、加强管理措施等方面进行分析和探讨。
行政事业单位国有资产管理是指对由国家划拨或委托管理的资产进行全面管理的过程，包括资产登记、资产评估、资产处置、资产监管、资产增值等方面。
1. 保障国家和人民利益行政事业单位作为国家的一部分，其管理的国有资产直接关系到国家和人民的利益。
保障国有资产的安全和合理利用，不仅可以为国家和人民创造更多的财富，还可以避免因管理不善而造成的损失，最大程度地保护国家和人民的利益。
2. 推进经济社会发展良好的国有资产管理可以有效地推动经济社会发展。
通过对国有资产的合理配置和有效利用，可以优化资源配置，促进产业升级，提高经济效益，推动国民经济的持续增长。
3. 提升行政事业单位管理水平国有资产管理是行政事业单位管理的重要组成部分，它涉及到组织结构、制度规范、人员素质等多方面。
通过国有资产管理工作的规范化和规范化，可以提升行政事业单位管理水平，为行政事业单位的发展提供良好的保障。
三、行政事业单位国有资产管理的现状及存在问题1. 管理缺乏规范性一些行政事业单位国有资产管理工作存在规范性不足的问题，包括资产登记不全、权责不清、流程不规范等，导致国有资产管理工作的效率和质量不高。
3. 资产评估标准不统一对于国有资产的评估标准不统一也是一个值得注意的问题，这导致了在资源配置上的不公平性和不合理性。
4. 利用效率不高一些行政事业单位在国有资产的利用上存在效率不高的问题，包括资产闲置、资源浪费等情况，导致了国有资产的利用效率不高。
1. 完善管理制度和规范标准通过制定相关的管理制度和规范标准，明确国有资产管理的各个环节，确保国有资产管理工作的规范性和有效性。
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理行政事业单位国有资产管理是指按照国有资本投资公司制度改革要求，对行政事业单位及其下属的企事业单位中依法确认为国有资产的资产进行统一监督、管理、运用的一项工作。
行政事业单位国有资产管理的目的是保护国有资产安全，落实国有资本监管职责，提高国有资产保值增值能力，推动国有资本做强、做优、做大，增强国家财富的持续增长。
行政事业单位国有资产管理主要包括以下几个方面的工作内容：一是编制国有资产管理计划，明确国有资产管理的目标、原则和措施，确保国有资产的正常运行和有效利用。
二是建立国有资产清查登记制度，全面了解国有资产的基本情况和运行状况，做到全面掌握、精确核准。
三是完善国有资产管理制度，健全国有资产管理的各项制度，明确各级行政事业单位的责任和权限，建立国有资产的定期报告、监督评价和信用评级制度，加强对国有资产的动态监管。
四是加强国有资产运营管理，按照市场化原则，通过出资、收益、风险的分配，推动国有资产价值最大化。
五是加强对行政事业单位国有资产的监督检查，建立健全国有资产管理的内外部监督机制，发现问题及时纠正，保障国有资产的安全和有效管理。
六是加强人员培训和队伍建设，提高国有资产管理的专业水平和能力素质。
行政事业单位国有资产管理的重点是保护国有资产安全和提高国有资产效益。
首先要做好国有资产的清查登记工作，确保国有资产的真实性和准确性；其次要加强国有资产管理制度和标准的建设，通过制定规范的管理办法，确保国有资产的合法权益；要强化内部监督机制，加强对国有资产流动和利用情况的监督和审计，及时发现和解决问题；还要加强人员培训和队伍建设，提高管理人员的能力和素质，确保国有资产管理工作的顺利进行。
行政事业单位国有资产管理是一项复杂而重要的工作，对于保护国有资产安全，提高国有资产利用效率具有重要意义。
只有通过加强国有资产管理，提高行政事业单位的资产运营能力，才能更好地保障国有资产的安全和有效利用，为实现国有资本的健康发展和国家经济的可持续增长提供有力支持。
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理是指对国家在行政事业单位中持有的资产进行有效管理和
保护的一系列措施和制度。
在我国，行政事业单位国有资产是指国家投入的资金或其他形
式的财产，用于行政事业单位日常运行、项目建设和公益事业等方面。
对于行政事业单位
来说，国有资产的管理具有重要的意义和价值，能够保障国有资产的安全和有效使用，促
进行政事业单位的持续稳定发展。
行政事业单位国有资产管理的原则是公开、公正、公平。
行政事业单位在管理国有资
产时，要依法公开、公正、公平地进行。
公开是指将国有资产管理的相关信息向社会公开，接受社会监督；公正是指在国有资产管理中遵守公平原则，确保每个行政事业单位在管理
国有资产时都能按照同样的标准和程序进行；公平是指在资源配置、监管和执法等方面，
要坚持公平原则，保障各行各业、各部门的利益平衡。
行政事业单位国有资产管理的方法是科学、规范、有效。
行政事业单位在管理国有资
产时，要运用科学的管理方法，如采取市场化的手段，提高国有资产的利用效益；要建立
规范的管理制度，确保国有资产管理的合法性和规范性；要制定有效的监管和控制措施，
防止国有资产的滥用和浪费。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 机关事业单位公勤人员 • 700万
• 3.7万个乡镇的370万临时工（按每个乡镇平均100人计算）
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
行政事业性国有资产的构成
非政 府组
织
社团
党政 机关
行政事 业性国 有资产
政府 驻外 机构
事业 单位
军队
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
行政事业性国有资产的构成
占用或使用单位 • （1）各级政府机构行政单位 25.02万户（以各级
财政拨款户头统计） • （2）事业单位 129.08万户（含自收自支事业单位） • （3）社团法人 1.1万户
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
行政事业性国有资产的构成
占用或使用单位的人员状况
• 公务员 • 636.9万
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
国有资产管理体制改革的历史回顾
• 初步探索，从十一届三中全会到1993年十四届三中全会 • 特点：在计划经济基本框架下对国有资产管理体制进行初步改革，改革 第一阶段 的重点在于国有企业
• “国家所有，分级管理”，从1993年到2002年11月十六大召开 • 特点：改革深入到政府内部的两重职能（即社会管理职能和资产所有者 第二阶段 职能）分离等问题。
管理改革的目标定位
1．行政性国资管理改革的 目标定位
• （1）更好保证国家机器 运转
• （2）提高资产的利用和 使用效率
• （3）减轻财政负担
ห้องสมุดไป่ตู้
2．事业性国有资产管理改 革的目标定位
• （1）实现“政资分离” 与“政管分离”
• （2）满足公共产品（服 务）的社会需求
• （3）提高公共产品（服 务）供给的效率及透明度
延革历程
1998年机构改革撤销了国有资产管理 局。中央:财政部，地方:财政部门、机 关事务管理局、国资委。
1988年-1998年，由各级国有资产 管理局和财政部门共同负责管理
1988年以前，我国行政事业单位国有资 产管理，由各级财政部门负责
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
2006年清查结果
财政部最新公布的全国行政事业单位资产清查结果显 示，截至2006年12月31日，全国行政事业单位国有资产 总额达到8.01万亿元，其中净资产总额达到5.31万亿元， 占国有净资产总额的35.14％。
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
李士忠：国有企业资产流失
案例四：利用改制重组转移资产，转移利润。一家企业在改制重组过 程中将部分优良资产转移到股份合作制企业。这家企业本来只有1.4亿 元净利润，竟然将1.6亿元净利润转移到新组建的股份合作制企业，把 国有资产转移到集体，再逐步转移到个人手中，国有企业变成空壳， 资不抵债。
• “国家所有，分级行使出资人产权”时期 第三阶段 • 特点：改革进一步深入到政府内部的产权划分。
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
行政事业单位国有资产管理历史沿革
近几年，行政事业单位国有资产 管理改革工作实现了新的突破
2004年，行政政法司成立行政资产 处教科文司成立事业资产处
行政事业单位国 有资产管理历史
案例二：缺乏科学论证，造成决策失误。某企业总资产37亿元，在房屋地产热时出12亿 元在珠海、深圳、惠州等地买了大片土地、建了大量房屋。如今在惠州建成的5栋29层 大厦连一平方米都没有卖出去。
案例三：大办第三产业，进行关联交易，转移利润，使国有资产流向集体和个人。某企 业将本应由主业经营的很赚钱的业务转给离退休人员经营、职工集资入股的第三产业公 司经营。一年后，每个职工仅入股2000元，却拿到7万元回报、回报率高达35倍。
问题突出 • 1.家底不清 2.基础薄弱 3.配置不公
4.效率不高 5.流失严重
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
李士忠：国有企业资产流失
案例一：政府干预，强行向企业摊牌和担保。某企业为扩大规模，接受外商8900万美元 设备捐赠，以换取企业产品独家出口经营权。而当地政府却决定让企业进行反担保，造 成该企业实际支付设备费用比自己购买还多花1100万美元，让外商在此项交易中净赚近 亿美元。更莫名其妙的是，这个外商向中国银行借贷的流动资金3000万美元，只还了 1500万，剩余部分赖账不还。而政府主要领导竟然批准决定让这家企业替外商还中国银 行1490万美元欠款，使企业遭受1.2亿元人民币的损失。
行政事业性国有资产的构成
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
行政事业性国有资产的构成
固定资产, 50.20%
对外投资, 1.80% 无形资产, 0.50% 其他资产, 7.20%
流动资产, 40.30%
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
行政事业性国有资产的形成来源
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
根据资产清查结果，从单位类别看，行政单位占全国行 政事业单位国有资产总额的25.63％，事业单位占74.37 ％；从级次看，中央占15.24％，地方占84.76％；从资产 构成看，流动资产占37.75％，固定资产占52.19％，对外 投资占2.14％，无形资产占1.09％，其他资产占6.83％。
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
三个增长带来三个新现象
国富与民穷的现象
国进与民退的现象
人民币对外升值与对内 贬值的现象
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
国有资产管理部门现状
1.企业国有资产 • 国有资产监督管理委员会 2.资源性国有资产 • 多部门分别管理 3.行政事业性国有资产 • 财政部门
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
2006～2011年行政事业单位国有资产（净值）
100000 80000 60000 40000 20000 0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
行政事业单位国资管理主要问题
管理滞后 • “政资不分、政管不分” • 行政权力与资产管理合一 • 行政权力与运营管理合一
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
本讲主要内容
国有资产改革背景
国有资产的概念和分类
事业单位国有资产管理 的主要内容
行政单位国有资产管理 的主要内容
版权所有©重庆工商大学会计学院 赵青华
第一部份 国有资产管理改革背景
财政收入的高速增长
中国经济的高速增长
国有企业实现利润的高 速增长
国家外汇储备高速增长