我国工程总承包企业存在的问题

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工程总承包的现状、问题、隐忧和解决途径PPT文档共34页

• 对于施工企业来说，工程总承包是再好不过的承包模式。首先，设计与施工脱节严重已是目前不争的事实，不少施工企业都经常遇到看不懂设计院出的施工图，或施工图不利于现场作业的情况。而设计方与施工方没有直接的合同和经济关系，设计方直接对业主负责，业主对专业知识却并不了解，导致施工企业在解决施工中遭遇的设计不合理和设计浪费等现象的过程中，存在层层障碍和扯皮现象。
• 工程总承包在国内建筑市场推广之难，难在施工方认为主因在于业主的不作为，而业主ห้องสมุดไป่ตู้表示对目前国内施工企业的工程总承包能力缺乏信心
• 政府对工程总承包模式的大力推动虽然意义和作用重大，但目前国内走工程总承包路线的关键环节在于业主的不认可和不作为，而以施工企业体系为主的建设部在业主层面上所能发挥的效力不被看好。
• 工程总承包对施工企业增大其主观能动性，提高其生产效率和生产利润也将产生巨大的促进作用。
• 因此施工企业对推行工程总承包普遍拍手称快。然而，他们不想看到的现状却是，建筑业市场的甲方对该模式并没有广泛采纳。
• 业主也有他们自己难言的苦衷，在目前的 “国情”下，为了“照顾各方关系”，他们不得不抛弃工程总承包模式，变相肢解工程。
工程总承包的现状、问题、隐忧和解决途径
怎样思想，就有怎样的生活
工程总承包
• 化工、石化等专业行业领域，工程总承包之所以能成功推动下去，主要是业主和承包商都共同拥有一个“长辈”，这个“长辈”可以进行各方面的利益和关系协调，但是房建不同，房建市场上业主和施工方之间是纯粹的经济关系，双方没有共同的利益协调和信用担保机构，再加上中国特殊的“国情”，业主往往会肢解工程以照顾诸多关系户，因此工程总承包很难获得落实。
• 不管原因是什么，已知的结果是，没有业主的认可和支持，工程总承包模式的推广就像无本之木，施工企业也只能“望洋兴叹”。

工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究

工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究摘要：工程承包市场出现了新的趋势,在越来越多的投资项目中,业主开始采用EPC总承包的建设方式。

EPC总承包虽然加快了项目的实施进度，但在项目的管理过程中，往往出现造价控制难、过程监管难等问题，作者从EPC总承包项目管理工作中实际遇到的问题出发，从政府监管层面和业主管理层面进行了相关对策研究，仅供参考。

关键词：工程总承包EPC总承包工程造价无价材料分包管理自20世纪80年代以来,国务院及各部委陆续出台有关工程总承包的文件，工程承包市场出现了新的趋势,在越来越多的投资项目中,业主开始采用EPC总承包的建设方式。

自2014年开始，我国相关部委出台相关政策，进一步加大工程总承包模式的推行力度，相关政策对总承包实施过程中的问题进一步规范说明，提出调整完善现行工程总承包管理制度、落实工程总承包企业的责任，加强总承包人才队伍建设，注重人才培养等。

目前，EPC总承包模式逐渐成为了工程项目管理的主要模式之一，本文将从EPC总承包模式管理过程中存在问题及解决对策展开探讨。

一、工程总承包定义工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施形式。

目前主要分设计采购施工总承包（简称EPC）和设计施工总承包（简称DB）两种形式。

以下全部简称EPC。

二、EPC项目主要优点1、简化审批程序。

传统模式下政府投资项目在初步设计批复后，需要经施工图设计、图审、工程量清单编制和审查、招标控制价审查等多个步骤后，方可开展招标工作，确定中标人、签订合同，办理施工许可证手续，正常一般需要至少6个月以上。

采用EPC模式，一般在初步设计批复后，即可开展招投标及后续工作，开工可提前3个月左右。

2、减少招标频次。

在传统模式下，以房建工程为例，一般需经历设计、施工总承包、室外配套工程、电梯、装修等多次招标，EPC模式一般只需招标1次，选择一家总承包单位，即可完成项目的设计、采购、施工，大幅度节约多次招标耗费时间。

工程总承包模式(EPC)存在的主要问题

工程总承包模式（EPC）存在的主要问题工程总承包模式作为新型建设工程组织实施方式，与传统的施工总承包模式相比，其降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量、优化资源配置、提升企业国际竞争力等优势逐渐为市场认知。

市场对工程总承包模式已由不熟悉转为逐步认识并认可其优势，但是在项目推行过程中，还存在以下较为突出的问题：（一）建设单位对工程总承包的认知有待规范和提高。

许多建设方（业主）对如何管理工程总承包项目、所负责任有哪些等问题尚不清晰，包括应该在具备什么情况下可以招标、投标单位应具备哪些条件、合同文本是否符合要求等都不明确。

当前建筑市场逐步出现工程总承包泛化的倾向。

部分建设单位忽视项目具体情况和自身管理能力，一些建设内容不明确、技术方案不成熟的项目，也推行工程总承包招标，特别是个别项目在方案设计阶段采用工程总承包模式，发包人实施范围不清楚，功能需求及标准不完善，权利义务不清晰，导致后期设计变更多，合同纠纷多，突破投资概算，影响项目工期，也给项目实施带来风险，不符合建设部推行工程总承包的制度初衷。

（二）工程总承包企业的能力有待进一步提升。

一是企业项目管理能力不强。

许多工程总承包企业没有做好充分的组织、建设、人才准备等，不能对项目实施提供有力支撑。

二是对传统建设模式依赖性强，设计施工“两层皮”现象依然存在。

工程总承包项目设计施工以联合体的方式承包项目还停留在拿项目时的简单联合，不是真正的“利益共同体”，导致项目实施能力差异较大。

（三）工程总承包项目价格形成机制有待规范。

由于大部分工程总承包项目招投标阶段，缺少深化的设计图纸，发包人功能需求不明晰，为快速启动项目，招标的合同类型虽冠以总价合同的形式，但实际却以费率合同为主，即中标后工程总承包方依据审查通过的施工图纸及合同约定的下浮率编制施工图预算，最终合同金额以审核后的预算价为准，而施工图预算是以定额作为计价依据，遇有新技术、新工艺时，因缺乏计价依据发承包双方容易产生纠纷，同时还会产生无价材料定价争议、施工图预算突破合同价款、施工图预算审核周期长、进度款支付比例偏低、变更争议多结算难度大等问题，严重影响项目的施工质量和工期。

EPC工程总承包管理存在的问题与对策

EPC工程总承包管理存在的问题与对策摘要：经过不懈努力,我国已经实现了经济的正增长,在此过程中,建筑业仍然发挥着非常重要的促进作用。

为促进建筑业的健康可持续发展,政府部门颁布了一系列政策来帮助建筑企业完成项目管理模式改革。

自此,能够增效降本、促进建筑企业升级转型的EPC总承包模式成为当前应用最为广泛的项目管理模式之一。

当前,如何更好地发挥出EPC总承包模式的作用,提高整个建筑业的发展水平和质量,成为建筑业亟待解决的难题。

关键词：EPC工程；总承包；管理1 EPC总承包模式下项目管理的现存问题1.1 施工与设计相互分离在传统的项目承包模式下,施工与设计处于分离状态,这两个环节分别由两个不同的部门负责。

项目开展过程中,这两个部门往往存在交流较少、沟通不畅等问题,并且二者都以自身利益为出发点开展各项工作,难免存在意见不统一的情况,致使施工进度难以顺利推进。

理论上,EPC总承包模式的应用,能够有效消除传统项目承包模式下施工与设计相对分离带来的各种弊端,即该模式能够将设计与施工整合到一起进行统筹管理。

但在实际运用过程中,EPC总承包模式却很难真正解决这一问题。

例如,在EPC合同签署之后,中标单位通常会把工程设计分派给工程设计单位,而施工则依旧交给EPC合同签署单位负责,此时的项目管理又回归到分包形式。

因而项目推进过程中仍然会产生双方意见不同、交流不畅等问题,这不仅会造成施工周期延长、施工效率降低等问题,还与EPC理念相悖。

1.2总承包商的能力不足第一,EPC总承包模式下,总承包商要负责管控项目的运营,因此其必须建立数据信息库,对材料、装备等进行科学的评估,对此,总承包商收集和提供的经营资料必须全面、真实。

但从现有案例看,大部分总承包商都达不到这一标准,且普遍存在资料缺失、数据信息库不完整等问题。

第二,EPC总承包模式对项目资源的要求比较高,但大部分总承包商的材料供应、装备制作、项目咨询等能力均难以满足相关标准要求。

工程总承包存在问题及对策的思考

工程总承包存在问题及对策的思考摘要：工程总承包试点期间，聚焦工程总承包招标投标活动及企业内部管理中存在的问题，落实建设单位的首要责任、工程总承包单位的主体责任及行业、企业主管部门的监管责任，开展工程总承包工作调研，发现问题并提出建议举措，为建筑业高质量发展营造良好市场环境。

一、存在问题或现象（一）招标人的责任落实不到位部分招标人以不是专业人员为由，对项目招标是否合法合规不认真把关，对项目实施疏于管理，对一些违法违规现象放任不管，存在现象有：1.建设单位因为资金使用有时限要求、民生应急项目、社会效益等原因，先开工后补办施工许可。

2.工程总承包项目前期准备不足、实施范围考虑不周全、可研估算不合理、频繁调整方案，造成工程量和价增加较大或超概算，造成工期延后。

3.项目土地、资金未解决就先启动项目实施，造成工程项目履约出现问题。

4.财审时限较长。

部分项目招标后在工程量清单及财审报告未出具的情况下立即开工，造成部分项目超概算及工程结算长时间拖延。

5.部分项目招标人没有高素质的专业管理人员，且在项目实施过程中频繁调整方案，延误工期，增加造价控制难度；招标人对工程总承包认知度低，投资控制还是以招标人为主，且仍按施工标进行管理，造成工程总承包企业自主性不够。

（二）工程总承包中标人项目实施能力有待提高工程总承包试点期间，工程总承包中标人对工程总承包项目管理能力不足，存在现象有：1.工程总承包试点期间，工程总承包企业缺乏工程总承包实施经验。

2.实际操作中，设计、采购和施工仍是相互独立，相互之间没有深度融合，协同性不强，没有统一的目标和行动，从而导致没有充分发挥EPC模式的优势，存在突破造价或压减建筑工程量情况。

3.总承包企业自主性不够，目前投资控制还是以业主方为主，部分项目在实施过程中业主频繁调整方案，建设规模较中标时增加，造成造价增加。

（三）工程总承包企业内部承包管控有待加强存在现象有：1.项目内部承包占比较大，存在以包代管现象，项目内部承包模式应进一步优化。

epc工程总承包项目存在的问题和建议

EPC工程总承包项目存在的问题和建议一、问题评估1. EPC工程总承包项目的定义EPC工程总承包项目是指工程设计（Engineering）、采购（Procurement）和施工（Construction）的总承包项目。

在这类项目中，承包商负责整个项目的监理和整体管理，以确保项目的质量和进度。

2. 存在的问题在实践中，EPC工程总承包项目可能存在以下问题：- 项目质量管理不到位，导致工程质量不符合要求；- 施工进度控制不当，导致工期延误；- 采购环节存在漏洞，导致材料和设备不符合标准；- 合同管理不善，导致项目成本超支或纠纷频发；- 项目风险评估不足，导致安全事故频发。

3. 问题分析针对以上问题，需要深入分析其原因。

可能的原因包括但不限于：缺乏完善的项目管理体系、不合理的风险评估体系、缺乏专业的技术人才和管理人员、合同条款不够完善等。

这些原因会导致EPC工程总承包项目的实施存在一系列挑战和问题。

二、建议基于对EPC工程总承包项目存在问题的评估和分析，提出以下建议：1. 完善项目管理体系在EPC工程总承包项目中，需要建立完善的项目管理体系，包括质量管理、进度管控、风险评估、合同管理和成本控制等方面。

只有通过完善的管理体系，才能有效地解决项目执行过程中可能出现的问题。

2. 加强风险评估在项目前期，需要对项目可能出现的各种风险进行充分评估，并制定相应的对策和预案。

只有对风险有清晰的认识，并采取有效的措施进行规避和控制，才能在项目实施过程中避免风险影响项目进度和质量。

3. 加强人才培养和引进EPC工程总承包项目需要具备工程设计、采购管理、施工管理等专业技术人才和项目管理人员。

需要加强人才培养和引进工作，确保项目团队具备足够的专业知识和经验，从而保证项目的顺利实施。

4. 完善合同管理项目合同是项目实施的重要保障。

在合同签订阶段，需要制定合理的合同条款，并在项目实施过程中严格执行，以确保各方利益得到保障。

5. 强化安全意识安全是EPC工程总承包项目中最重要的环节之一。

对公司在总承包管理中的意见和建议

公司在总承包管理中的意见和建议一、总承包管理的概念和重要性总承包管理是指由主承包商负责整个项目的施工管理和协调工作。

总承包管理的重要性在于可以集中资源、整合优势、减少重复劳动和信息传递环节，提高施工效率，降低管理成本。

公司在总承包管理方面应该高度重视，不断完善管理体系，提高管理水平，以提高整体施工质量和效率。

二、总承包管理存在的问题1. 缺乏专业化人才：在总承包管理中，需要有着丰富施工经验和专业管理知识的人才来进行施工管理，但目前公司在这方面还存在一定的短板。

2. 交流协调不畅：总承包管理需要各方的密切协调和紧密配合，但在实际项目中，由于信息传递环节多、各方利益不统一等原因，交流协调不畅是一个突出的问题。

3. 控制成本不到位：总承包管理需要对施工成本进行有效控制，但公司在这方面的措施还不够完善，容易出现成本超支的情况。

4. 管理体系不完善：公司在总承包管理的管理体系上还有待加强，需要建立健全的管理流程、规范的管理制度和完善的管理手段。

三、改进与提升1. 加强人才培养：公司应通过加大人才引进和培训力度，提高员工的综合素质和专业水平，在总承包管理和项目管理方面进行专业化的培养，以应对日益复杂的市场环境。

2. 完善交流协调机制：公司应建立起高效的交流协调机制，明确交流方式和渠道，规范信息传递流程，加强各方之间的交流和协调，以减少信息传递环节，提高管理效率。

3. 加强成本控制：公司应建立起科学的成本控制机制，明确成本控制责任人，加强成本核算和监管，防止成本超支的情况出现，提高项目经济效益。

4. 建立健全管理体系：公司应加强管理体系的建设，完善管理流程和规范，建立健全的管理制度，建设管理信息系统，提高管理效率和精细化管理水平。

四、总结与展望总承包管理作为项目施工的重要管理方式，对公司的发展具有重要意义。

公司应该高度重视总承包管理，在人才培养、交流协调、成本控制和管理体系等方面不断加强和完善，提高总承包管理的水平和效率，为公司的可持续发展提供强有力的保障。

建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究

建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究建筑工程总承包项目管理是一个复杂的系统工程，涉及到人力、物力、财力等多方面资源的协调和管理。

在实际施工过程中，总承包项目往往会面临各种问题和挑战，需要及时采取对策来解决，以确保项目的顺利进行。

本文将从项目管理中存在的问题和对策两个方面进行研究。

一、存在的问题：1.管理混乱建筑工程总承包项目跨度大、工程量大，涉及的交叉工程多，因此项目管理十分复杂。

如果项目管理不到位，就会导致管理混乱，各个部门之间的协调配合不畅，影响项目的进度和质量。

2.成本控制困难由于项目涉及的工程量大，资源消耗多，很难做到成本的精确控制。

在项目执行过程中，往往会出现预算超支的情况，给企业带来较大压力。

3.技术创新不足由于建筑工程总承包项目在设计和施工的初期规划不足，缺少技术创新，导致施工过程中很难出现创新的技术手段，影响工程质量和效率。

4.安全隐患建筑工程总承包项目涉及到的工序繁多、危险性大，如果安全管理措施不到位，很容易引发安全事故，给施工单位和投资方带来损失。

5.合同管理问题由于总承包项目牵扯到多个合同，如果合同管理不到位，往往会导致工程款项的纠纷和争端，影响项目的正常进行。

二、对策研究：1.加强项目管理针对管理混乱的问题，应加强对项目管理人员的培训和管理，建立科学的管理体系和规范的工作流程，健全内部协调机制，提高项目管理水平。

2.优化成本控制在成本控制方面，应加强对项目成本的预测和评估，建立合理的成本控制预算体系，加强物资采购和施工管理，降低项目成本。

3.加强技术创新在技术创新方面，应加大对技术研发和创新的投入，建立技术创新的激励机制，鼓励企业在总承包项目中提出创新的技术方案，提高工程质量和效率。

4.加强安全管理对于安全隐患问题，应加强安全生产教育和培训，建立健全的安全管理制度和操作规程，提高员工的安全意识，确保施工安全。

5.规范合同管理在合同管理方面，应建立完善的合同管理体系，加强对合同的管理和执行，严格审核合同条款，及时解决合同纠纷，降低工程款项的风险。

国内工程总承包企业存在的问题

国内工程总承包企业存在的问题[ 07-07-20 11:03:00 ] 作者：未知编辑：studa20随着国际承包市场竞争的升级，我国企业的低成本优势逐渐丧失。

加之目前国际总承包市场上投资增速放慢，各国总承包企业的竞争日趋激烈，中国总承包企业这个国际建筑舞台上的新手能否经得起考验，已经成为人们关注的焦点。

提高我国总承包企业的国际竞争力已迫在眉睫。

根据一份调查显示，当前推进工程总承包和项目管理工作，在各企业内部和外部环境上都存在一些影响其正常发展的问题。

（一）在企业内部存在的主要问题与国际型工程公司相比，企业内部存在如下问题：1.企业的体制尚未彻底转变根据我国工程总承包行业的发展沿革上来看，我国大部分总承包企业都是由原来的设计单位发展起来的，从被调查的工程承包企业来看，其服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构四个方面，真正按国际型工程公司模式进行运作的单位，约占被调查单位的15％左右。

企业定位不明确，什么都操作，但体现不出专长。

2.组织管理体制体系缺乏与国际型工程公司相比，我国一些工程承包单位开展工程总承包和项目管理的组织体系不健全。

虽然部分大型建筑业企业（集团）成立了工程总承包部或工程总承包公司，但不少建筑企业在组织机构、服务功能等方面不能满足工程总承包的要求，大多实行“总公司一级法人－二级法人公司-项目部”的管理模式。

调查发现，约有67％被调查的单位没有设立项目控制部、采购部、施工管理部、试运行（开车）部，只是设立了一个二级机构工程总承包部。

3.项目管理体系不完善项目管理组织体系不健全，约有50％被调查单位没有建立完善的项目管理体系。

很多企业管理职能交叉，缺乏资源支持，程序指导文件、管理手册以及先进实用和系统的工程总承包项目管理软件，加上项目管理信息技术和管理手段落后，很难体现工程总承包对项目全生命周期集成化的、符合环境和历史的目标要求。

4.项目管理目标体系缺乏建筑工程总承包企业，往往实行“公司——分公司——项目部——作业队”的四级管理模式（集团公司为五级管理），管理机构庞杂、管理层次重复、管理职能交叉，项目经理部作为一级核算组织，相对“固化”，责、权、利关系的不明确，严重制约了施工项目管理工作的规范运作，本该归属于项目部的各项职能，经过公司（或集团公司）、分公司的层层“过滤”，到项目经理时已所剩无几，至使项目经理及其他项目部人员难以开展正常的工程管理；项目成本核算的界定模糊和管理滞后，极易造成施工项目的“前盈后亏”或“明盈暗亏”，从而最终导致企业整体亏损；绩效考核工作的缺位或不到位，造成了“干好干坏一个样”的大锅饭现象，项目部人员缺乏责任感和危机感，工作能动性差，极易造成项目利润流失，甚至“项目腐败”。

建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策

建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策发布时间：2022-01-20T05:12:43.336Z 来源：《房地产世界》2021年15期作者：曾海蛟[导读] 随着我们国家经济发展步伐的不断加快，推动各个行业发展的脚步，尤其是建筑行业发展的尤为迅速，有资质的建筑工程承包企业层出不穷，建筑企业的兴起虽然能够加快施工企业的建设步伐，但是在管理上也出现了各种问题，导致建筑工程市场出现混乱现象，不利于建筑工程总承包项目稳定发展。

本文将通过对建筑工程总承包项目管理中存在的问题进行分析，进而对提高建筑工程承包项目管理问题的对策进行阐述，以达到提高建筑工程总承包企业市场竞争力的目的，以供参考。

曾海蛟绿城东方建设管理有限公司江苏南京 210000摘要：随着我们国家经济发展步伐的不断加快，推动各个行业发展的脚步，尤其是建筑行业发展的尤为迅速，有资质的建筑工程承包企业层出不穷，建筑企业的兴起虽然能够加快施工企业的建设步伐，但是在管理上也出现了各种问题，导致建筑工程市场出现混乱现象，不利于建筑工程总承包项目稳定发展。

关键词：建筑工程；总承包；项目管理；存在问题；对策引言我国经济的持续、稳定、快速发展和城市化进程的加快，以及全面建设小康社会奋斗目标的确立。

这些都为建筑工程承包行业提供了巨大和广阔的发展空间。

为了进一步提高建筑工程承包企业的市场竞争力，企业必须要从自身的实际情况出发，制定完善的企业内部管理制度，注重专业管理人才的培养，及时发现建筑工程总承包项目管理中存在的问题，采取积极的应对措施，促进建筑工程总承包企业健康可持续发展。

1.建筑工程总承包项目管理中存在的问题1.1建筑工程总承包组织内部结构不合理目前，我们国家建筑工程的总承包模式受到计划经济时期的影响，组织模式模式还是由工程建筑施工企业单位、政府部门以及地区企业三个部门构成。

工程总承包存在的问题

工程总承包存在的问题！1. 法律法规不健全。

虽然工程总承包已推行多年，但由于配套法规的滞后，很难统一。

目前除了1984年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外，多年来，再没有制定工程总承包的相关法规和部门规章。

因此导致地方政府部门对工程总承包不知道如何规范管理。

2. 市场准入存在障碍。

一些地方建设行政主管部门对建设项目的勘察、设计、施工、监理有一套管理制度。

如在项目的登记备案、竣工验收等管理上，设有勘察、设计、施工、监理等企业栏目，而没有总承包企业栏目。

同样，企业信息卡（IC卡）中分别有勘察、设计、施工、监理IC卡，没有工程总承包的IC卡，实施工程总承包的项目无法划卡办理与市场准入有关的手续。

3. 业主认可程度低，市场发育不完善。

目前，大多数外资项目和民营项目的业主认同工程总承包方式，但不少以政府投资或国有投资为主的项目业主没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著效益。

有些业主只看到实施工程总承包以后，个人利益和权力受到了削弱，不愿采用发包方式组织项目建设，甚至还热衷于将工程肢解发包。

4. 现有企业资质不适应工程总承包的实际要求。

我国目前形成的资质就位与实际需求差距甚大，工程监理、咨询、设计、施工条块分割，三权鼎立，非常不利于培育和发展工程总承包企业和项目管理公司。

即便从施工阶段来看，企业资质虽历经两次改革调整，设置了总承包、专业承包、劳务分包三个层次，但总包不强，分包不专，劳务市场滞后混乱的现象依然存在。

由于存在这些弊端，至今二级市场发展缓慢，施工企业分包工程只能对专业承包公司，专业承包公司再选用劳务公司，劳务公司再通过包工头使用民工。

所以造成多头管理，道道设卡，层层剥皮，致使拖欠农民工工资的恶性事件时有发生。

5. 建筑业企业普遍缺乏设计功能调研发现，凡是我国开展工程总承包比较好的建筑业企业多数兼具施工和设计功能，因为工程总承包是以设计与施工相结合为特征的，如果没有相应的设计能力，进行真正意义上的工程总承包是不可能实现的。

现阶段工程总承包存在问题及解决办法

现阶段工程总承包存在问题及解决办法摘要：在现代化的建筑工程项目建设中，总承包管理模式已经广泛应用，避免了业主单位缺乏专业管理所造成的问题，总承包方可以对业主进行更加专业的服务，实现了更加科学高效的工程项目管理。

针对当前工程总承包存在的一些问题，需要采取有效应对措施，政府要规范总承包市场。

业主要协调总承包及各方履行合同，要实行全面质量管理，还要注重控制项目成本。

本文主要研究了现阶段工程总承包存在问题及解决办法，以供相关人员参考。

关键词：建筑工程；总承包；问题；解决办法引言我国经济的发展在很大程度上推动了建筑工程的发展，工程方面的要求也越来越严格，而随着建筑工程项目迈向模块化，集成化等方向的发展，大体量、综合体的项目越来越多，这使得总承包项目管理模式得到了充分的推广，成为了未来建筑管理的主要趋势之一。

要重视工程总承包项目管理，做好相应的施工方案，更好地保障项目的实施。

1 工程总承包的相关概述工程总承包，指的是工程总承包企业根据合同规定对建设项目的管理和控制。

其管理主要是根据业主的要求对设计项目进行整理和分析，做好施工计划。

同时，要跟踪建设项目的进度，确保项目的顺利发展。

因此，在签订工程承包合同之前，总承包人应做好工程建设工作，并与承包人签订合同，明确各自的责任，降低工程风险[1]。

建筑工程总承包具备下面几个特点和优势：第一，总承包项目能够提供优秀的施工设计。

一般来说，承包商都是承包过多次建筑工程的单位，有着丰富的经验，而且在施工图纸设计方面有着专业的设计团队，同时对整个工程的投资进行合理控制；第二，有效控制施工进度。

承包商进行项目设计和施工都是集中进行的，这在一定的程度上可以减少各施工环节之间的设计问题以及施工单位之间的矛盾，实现对建设项目进度的合理控制；第三，有着高效的管理和优质的建筑质量。

工程总承包项目能够对施工的每一个环节进行高效的管理，从而保障整个建设工程具有优质的质量。

2 现阶段工程总承包存在的问题分析2.1总承包方与业主的关系协调问题在建筑工程总承包实施过程中，不少的建筑工程业主与总承包方在工程实施前期的关系是比较好的，因为当时双方了解不深、还没有直接的利益冲突，双方协调沟通得也比较好。

施工总承包管理存在的问题

施工总承包管理存在的问题近年来，我国施工企业在开展施工总承包管理方面取得了一些成绩，积累了一些经验，但是在某些方面仍然存在着不尽完善的地方，主要体现在以下几个方面。

市场秩序不尽规范。

我国建筑市场竞争秩序不规范。

在我国建筑市场上，对投资行为几乎没有约束，政府维持公平交易的能力较弱，导致建筑市场竞争秩序比较混乱。

业主普遍要求施工总承包企业垫资，压价、拖欠工程款等现象仍然以不同形式存在。

业主将与施工总承包企业的不公平交易当作正当的经营手段加以运用，参与投标的企业知识产权得不到保护，现行法律法规保障公平交易的力度不够，执法监管不严，使施工总承包企业处于极为被动的地位，导致施工总承包企业普遍效益低下，利润低微，甚至是亏损，利润不能与企业的营业收入实现同步增长，有的企业甚至呈现逆向变动。

这一方面是建筑市场供大于求的正常反映，另一方面也反映了工程建设管理、运行机制方面存在的问题，这些问题严重影响了建筑业的健康发展。

利润空间过窄甚至消失对于行业的发展极为不利。

全国统一的建筑市场环境远未形成。

我国一些地方行业主管部门出台地区封锁政策，要求外地施工总承包企业进入该地建筑市场必须在当地工商行政管理机关注册登记，设立独立法人，并有固定营业场所和一定的注册资本金，加大了外地施工总承包企业进入当地市场的难度，人为形成了市场进入壁垒。

这与建立统一开放、竞争有序的建筑市场的目标相悖。

资质管理不适应发展要求。

目前，我国施工总承包企业的资质定位与实际需求差距甚大，资质管理标准带有浓厚的部门管理色彩。

主要表现在以下三个方面：资质划分过细。

在现行的35种资质类别中，有23种是按国务院有关部门的业务管辖内容划分的。

过细的类别划分，形成了行业壁垒，使得相近专业的施工能力得不到发挥和发展，影响了企业的市场开拓，弱化了企业功能的发挥。

资质与实力不符。

一些由政府部门转变形成的企业，由于生存压力小，介入市场不深，除了牌子以外一直没有达到与总承包企业相称的能力。

EPC工程总承包管理存在的问题与解决对策

EPC工程总承包管理存在的问题与解决对策摘要：EPC总承包管理模式作为一种新型管理模式，有效整合项目设计、采购、施工过程，提升EPC工程管理质量。

本文首先分析项目总承包管理问题，随后探讨EPC总承包管理问题的解决方式。

关键词：EPC工程；总承包管理；对策引言：EPC总承包管理模式的推行，是对传统项目管理模式的全面提升，决定了项目管理未来发展方向。

不可否认的是EPC总承包项目管理还存在一定问题，结合现存问题探讨EPC总承包项目管理措施。

一、总承包管理问题1．管理模式不当。

EPC总承包管理是EPC项目管理领域的先进思想，但是诸多企业的管理组织并不完善。

企业并没有按照EPC总承包的要求建立对应的管理模式，项目总承包管理事务由其他管理部门承担，组织机构的专业性没有体现。

由于EPC总承包管理的专业性较强，由其他部门兼任项目管理职责，EPC总承包管理任务的落实效果难以保证。

EPC总承包的实施与组织形式关系密切，如果组织模式跟进偏慢，对于EPC总承包模式的应用起到一定抑制作用。

2．数据信息不足。

影响EPC总承包管理质量的关键因素之一在于价格信息，不可否认的是很多企业没有针对EPC总承包项目建立足够的价格意识；EPC总承包项目中应用的设备类型较多，如果缺少对项目价格数据的掌握，直接降低EPC总承包项目管理质量。

价格数据应用的重心在于共享，由于企业之间并没有实现真正意义上的数据共享，基础数据应用的桎梏众多，无法形成EPC总承包项目管理的合力效应，解决问题的经验只能作用在单一方面。

EPC总承包项目管理的常见问题包括业主支付、承包范围变更等，如果解决问题经验不能共享，总承包管理的问题会不断积累。

3．认识不到位。

EPC总承包项目管理在实际管理场景中表现出较强的先进性特征，但是很多业主没有完全认识到EPC总承包项目管理的作用，认为EPC总承包项目管理的实际价值并不是很大，甚至会认为影响个人权利。

在这种思想影响下，企业即便被动全盘接受EPC总承包管理模式，具体的管理措施仅仅是浮于形式，并没有将项目管理模式的内涵融入到EPC总承包项目之中。

我国企业在国际工程承包中存在问题以及建议论文

我国企业在国际工程承包中存在的问题以及建议【摘要】在国家“走出去”的战略指导下，特别是在我国加入wto之后，越来越多的建筑企业加入到国际工程承包的队伍当中，但是由于国际国内工程承包存在着一定的差异，我国建筑企业在国际工程承包中还是有很多的不足之处，本文主要从企业自身问题、合同管理两个方面来阐明我国企业在国际工程承包中存在的问题以及一些建议。

【关键词】国际工程承包；问题；建议一、我国国际工程承包业发展现状近年来，国家实施“走出去”的经济战略，带动了我国的建筑工程公司得到的发展，也使我国国际工程承包行业得到了快速发展。

尤其在中国加入wto后，国内的建筑公司迎来了更多的国际工程项目，虽然受到了国际金融危机的冲击，然而在国家采取的一系列拉动经济增长的经济政策下，我国国际工程承包企业并未受到太大影响，继续保持了较快速度的发展。

二、我国企业在国际工程承包中存在的问题（1）企业自身存在的问题。

首先从技术角度来说，许多欧美等发达国家普遍实行的是专业执照、资格注册等制度，而我国国内的设计、设备、施工标准自成一体，尚未与国际接轨，这就导致了许多国家的市场准入制度对我国企业进入市场形成了制约。

其次在企业业务发展水平方面，我国企业对外承包工程行业主要依靠项目数量来增加营业额，业务质量没有明显的提高，在企业管理水平较低、盈利较差的情况下，盲目追求项目数量的提高，从而忽视了项目效益。

最后我国企业在国际工程承包过程中，缺乏有力的金融支持，由于融资渠道狭窄，我国企业在境外融资比较困难，再加上较高的融资成本，从而使国际工程承包企业面临资金短缺的问题。

（2）合同管理存在的问题。

首先我国企业的合同管理意识不强，由于受到国内一些习惯做法的影响，我国的项目管理人员往往凭借国内工程项目管理的经验进行合同管理工作，就会使自己对合同的认识不够深刻，对遵守合同缺乏强烈的重视意识，不会遵照合同来维护自己的权力，从而带来损失。

其次我国的国际工程承包企业缺乏专门的合同管理人才，国际工程承包是一个涉及工程技术、经济、法律等各个方面的复杂过程，对合同管理人员的要求也较高，但是因为我国建筑市场的整体发展水平与发达国家还存在着不小的差距，再加上语言能力、法律合同知识的不足，都是我国企业合同管理发展的制约因素。

审计中发现工程总承包项目存在的问题及建议

审计中发现工程总承包项目存在的问题及建议近年来，随着经济社会的发展，各地在建及以后建设的总承包（EPC）项目逐渐增多，总承包（EPC）项目在节约时间成本，提高建设效益的同时，也对建设方的项目有效监管提出新的挑战，本文旨在加强监管方面提出建议，希望对在建及今后的工程总承包项目有所帮助。

一、审计发现总承包（EPC）项目建设管理过程中存在以下问题（一）违反建设程序的行为1.项目开工前未取得土地、林地审批手续，至工程完工交付使用，仍未取得土地、林地审批手续。

2.未取得施工许可证擅自开工建设，取得施工许可证时，项目主体工程已大部分完工。

3.项目未经验收擅自交付使用，截至审计时，未进行竣工验收。

（二）违反工程质量管理规定的行为1.违反项目应先勘察、后设计、再施工的原则，项目边勘察、边设计、边施工，且施工过程中未对设计变更进行严格管控及优化。

2.违反施工图设计文件未经审查批准不得使用的规定，施工图设计未经审查擅自施工。

（三）违反合同管理规定的行为1.未按照总承包（EPC）项目模式签订合同，签订合同时未按照招标文件规定和中标人订立合同，签订违背事实的补充协议。

2.未按合同约定编制建安工程费控制价，导使项目量价均不确定。

（四）建设管理方面存在的问题1.建设单位履行主体责任不到位，未对项目建设全过程进行管理，对工程量价未尽审核把关责任。

2.对项目总承包单位、监理单位、质检单位等参建单位监管不到位，对参建各方人员、资格、履职情况管控不到位。

3.建设管理不到位，投资成本控制不严。

（五）监理单位未按合同约定履行职责1.未按合同约定派驻监理人员。

监理单位未按投标文件承诺派驻的监理人员，且派驻的监理人员不固定，经常不在现场，更换监理人员未报建设单位审批，派驻的监理人员资格不能满足项目要求。

2.监理单位未按合同约定及监理的法定职责履行职责。

二、存在问题的原因分析（一）未严格执行建设程序的原因。

一是由于集中安置点土地征收难度大、审批手续繁杂、审批时限长等因素加之部门之间配合不到位，致使前期工作滞后。

施工总承包企业劳务管理存在问题及对策研究

施工总承包企业劳务管理存在问题及对策研究随着建设行业的快速发展，施工总承包企业在承接工程任务的也面临着劳务管理方面的困境。

本文将探讨施工总承包企业劳务管理存在的问题，并提出相应的对策。

1.人力资源管理不足：施工总承包企业在招聘、选拔和管理人员方面存在不足。

有些企业对人才的挖掘和培养不够重视，导致员工素质普遍较低，技术能力不足。

2.劳动合同管理不规范：一些施工总承包企业在与劳务人员签订劳动合合同条款不清晰，存在漏洞。

这给劳动关系的维护和劳动纠纷的处理带来了一定的困难。

3.劳动权益保护不到位：一些施工总承包企业为了降低成本，对劳务人员的工资待遇和工作环境不够重视，导致劳动权益得不到保障。

企业缺乏有效的机制来解决劳动纠纷，对劳工进行合法维权。

4.安全生产管理不力：施工总承包企业存在安全生产意识淡薄、管理不到位的问题。

一些企业在施工过程中对安全隐患的排查和处理不够及时，容易导致事故的发生。

1.加强人力资源管理：企业应加大对人才的引进和培养力度，提升员工的素质和技术能力。

通过建立健全的人才培养和激励机制，提高员工的工作积极性和归属感。

2.健全劳动合同管理制度：企业应制定明确的劳动合同模板，并注意合同条款的完善和落实，确保劳动关系的稳定和合法性。

3.加强劳动权益保护：建立健全的劳动权益保护机制，加强企业和劳工之间的沟通与协调，确保劳动者的工资待遇和工作环境符合法律法规要求。

4.强化安全生产管理：企业应加大安全生产教育和培训的力度，提高员工的安全意识和技能。

建立健全的安全管理制度，加强对施工现场的监管和隐患的排查，确保施工过程中的安全。

施工总承包企业在劳务管理方面存在一系列的问题，需要采取相应的对策来解决。

只有加强人力资源管理、规范劳动合同管理、保护劳动权益和强化安全生产管理，才能有效提高施工总承包企业的劳务管理水平，促进企业的可持续发展。

关于施工总承包中的问题和建议

关于施工总承包中的问题和建议改革开放以来,我国实行市场经济，建筑行业学习借鉴发达国家建筑企业施工管理经验和做法，实行招投标制，项目经理责任制、建设监理制、施工总承包等制度、改革项目施工管理方式，促进建筑企业管理体制改革，为建筑企业走向市场起了很大的促进作用，使建筑业得到突飞猛进的发展。

但是，在实行工程项目施工总承包过程中，还存在着很多问题，多头施政,关系不顺，施工总承包方与专业承包方矛盾很多。

针对这个问题，最近,大连市建筑行业协会组织调查组,对施工总承包企业在施工过程中存在的问题进行了深入调查研究，听取了企业的意见和建议。

一、施工总承包企业在施工过程中存在的问题(一）施工总承包企业管理作用难以发挥。

通过招标中标的施工总承包企业,与业主签订合同,对工程的施工负全部责任，但实际上施工总承包企业难以做到，有很多矛盾解决不了，很多关系理不顺，使施工总承包企业无能为力.可以说，施工总承包企业只剩下了外壳，失去了施工总承包工程管理的实际作用。

(二)违规发包。

有的业主在发包工程时肢解主体工程，有的发包给不具备相应资质的专业承包公司，甚至发包给个人以挂靠的名义承包专业工程。

（三）加大施工管理难度。

业主发包的专业工程，让施工总承包企业负责管理，大部分业主不给施工总承包企业管理费，专业承包公司不给配合费（指专业承包公司用施工总承包企业的设备机具等）。

(四）施工总承包企业与专业承包企业矛盾加大。

专业承包公司出现的工程质量安全问题，施工总承包企业是有责任的,但专业承包公司不服管理,根本不听,照干不误，施工总承包企业只好向监理单位和业主反映，引起专业公司与施工总承包企业之间的矛盾，增加怨恨,关系恶化，互相推诿,影响非常不好。

(五)影响工程进度。

一项工程除了主体建筑以外，专业工程很多，几十项，各专业、各工种既需要有先有后穿插进行施工,而且还要互相配合，给予方便，这就需要施工总承包企业组织协调他们，保证工程进度不受影响,但由于业主没有赋予工程总承包企业管理的手段和利益,专业承包公司往往不服从指挥、不服从安排，各干各的必然影响工程进度。

建筑工程总承包项目管理存在的问题及优化措施

建筑工程总承包项目管理存在的问题及优化措施摘要：近年来，城镇化进程的加快，我国的各类工程建设数量也在不断增加。

建筑施工效率高、建筑质量过关、建筑资金把控严格这三个重要成果是建设者进行稳妥的建筑工程总承包项目管理而取得的。

项目管理可以说与建筑工程的方方面面都有联系，建设者能够合理管理建筑工程项目，是建筑工程最终圆满竣工的决定因素。

建设者只有提升自己的专业水平，提高自己的管理能力，对于管理过程中会遇到及可能发生的问题，做出及时的解决对策及预判，优化管理措施，以自身为出发点，在提高自己管理水平的同时，带动整个建筑行业的管理水平可以得到提高，保证建筑行业的健康发展。

本文就建筑工程总承包项目管理存在的问题及优化措施展开探讨。

关键词：建筑工程；总承包；项目管理；问题措施引言建筑工程的总承包管理效果对整个工程项目的功能作用和安全性等方面具有重要的影响。

在现代化的总承包项目管理工作中,利用建筑企业的发展优势及各种管理形式有利于总承包项目在工程建设期间达到提高管控效果、构建高质量建筑物的目的。

1建筑工程总承包项目管理存在的问题1.1缺乏完善的项目管理体系如果总承包模式下管理体系并不完善，会严重制约现代化模式发挥其作用。

现代建筑工程承包模式下，承包商进行建筑工程施工管理时会涉及方方面面，然而如果没有完善的项目管理体系，会导致管理模式无法创新进步，导致承包商无法掌握有效的管理办法，最终使得施工过程中管理效率并不高。

模糊的管理体系会让参与其中的工作人员也存在问题，他们不能够明确自身职责所在，甚至可能出现工作人员为了谋取私利，而违背签订的合同进行违法犯罪行为。

这种情况会导致建筑工程施工质量不过关，甚至可能会出现由于建筑材料不过关导致工作人员遭受重大建筑工程事故的伤害，这样造成的影响极其恶劣。

没有完善的项目管理体系，建筑施工过程中的工作人员就像是无头苍蝇，没有明确的目标，不知道自己的职责所在，使得建筑工程无法按时完成，建筑质量达不到标准，不利于现阶段建筑工程承包模式的进步，更不利于建筑行业的健康持续发展。

建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策

建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策发布时间：2023-03-10T02:05:07.969Z 来源：《科技潮》2022年35期作者：李鹏飞[导读] 所说的工程总承包指的是工程总承包单位或企业根据合同要求，实施管理和控制建筑工程项目。

麻城市财政局龟山镇财政管理所湖北省麻城市 438300摘要：随着国民经济的快速发展和国民经济结构的调整和结构改革供给的持续深化，工程项目总承包模式将是我国工程建设领域未来发展的趋势。

由于我国工程项目总承包模式起步，在具体的项目管理中还存在不少瓶颈性问题，为促进工程总承包模式的有序发展，有必要对总承包项目管理中存在的问题及对策进行深入研究。

关键词：建筑工程；总承包；项目管理；存在问题；对策一、建筑工程总承包项目管理及管理模式1.1项目管理所说的工程总承包指的是工程总承包单位或企业根据合同要求，实施管理和控制建筑工程项目。

近几年，建筑工程项目管理中，工程总承包是重要部分，大型的建筑工程都在应用，其特点是涉及很多领域，有很大的工作量，和有关企业合作等。

在工程总承包管理工作过程中，重要的是要根据业主要求，相应的总承包商要进行分析和调整设计项目，同时进行施工计划的科学合理制作。

并且要进行跟踪建筑工程项目的施工建设进度，保证项目顺利实施。

所以，项目进行承包前，总承包商要进行有效的工程项目建设内容的交接，同时和各承包商协商并签订合同，进行各自承担的职责进行有效明确，使项目的风险降到最低。

1.2管理模式通常情况下，建筑工程总承包一般分两种形式，分别是工程总承包、施工总承包。

其中的工程总承包是根据建设单位的委托，工程承包商根据签订的工程合同规定，承包工程项目当中的设计、采购、施工等整个建设项目的全部过程。

总承包单位或企业进行工程项目总体可质量、施工工期、工程造价等各方面向业主负责。

业主如果同意，总承包企业才能够对承包工程当中的一些项目进行分包给相应的分包商，而分包商要根据分包合同实施项目管理。