建设工程双重预防体系安全生产事故隐患排查治理管理制度
双控体系隐患排查治理制度
河南省信息安全产业示范园项目隐患排查治理制度中国建筑第五工程局有限公司河南省信息安全产业示范园项目部隐患排查治理制度1.目的为了建立项目双重预防体系中安全生产事故隐患排查治理长效机制，检查发现施工生产过程中人的不安全行为，物的不安全状态、环境、管理的不安全因素多方面隐患，以便采取措施消除隐患，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，制定本制度保障员工生命财产安全，制定本制度。
2.适用范围本制度适用于项目安全生产事故隐患排查治理相关工作。
3.定义：事故隐患的定义及分类3.1安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）：是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在施工生产中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
3.2事故隐患的分类：事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。
3.3一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
3.4重大事故隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响难以排除的隐患。
3.5重大事故隐患分为一、二、三级1一级重大事故隐患一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停工整治，且整改难度很大的事故隐患。
2二级重大事故隐患二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停工停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响难以排除的隐患。
3三级重大事故隐患三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停工，经过一段时间整改治理方能排除的隐患。
隐患排查治理双重预防机制管理制度
隐患排查治理双重预防机制管理制度隐患排查治理双重预防机制管理制度隐患排查治理双重预防机制是一种有效提升安全管理水平的重要手段。
在各行各业中，隐患的存在可能导致事故的发生，对人员和财产造成重大威胁。
为了及时发现和解决潜在的隐患，许多企事业单位纷纷建立了隐患排查治理双重预防机制管理制度。
本文将从多个方面探讨这一主题，帮助读者深入理解并提供自己的观点和理解。
1. 什么是隐患排查治理双重预防机制？隐患排查治理双重预防机制是指为了确保生产和工作环境的安全和稳定，将“排查”和“治理”相结合的预防性管理模式。
排查是指对潜在的隐患进行全面细致的调查，发现和识别可能存在的安全风险。
治理是指针对已经发现的隐患，采取措施予以消除或降低风险。
通过建立和落实隐患排查治理双重预防机制，可以有效地预防和减少事故的发生，保障人员和财产的安全。
2. 隐患排查治理双重预防机制的重要性隐患排查治理双重预防机制管理制度的建立与完善，对于提升安全生产管理水平具有重要意义。
通过全面排查，可以发现潜在的隐患，解决事故发生的隐患源头。
及时治理发现的隐患，可以遏制事故发生的可能性。
隐患排查治理双重预防机制的管理制度，有助于企业建立完善的安全管理体系，并提升员工对安全问题的重视程度和安全意识。
3. 隐患排查治理双重预防机制的管理模式在隐患排查治理双重预防机制的管理模式中，可以采用以下步骤：第一步：建立组织机构和责任体系。
明确各级管理人员和员工在隐患排查治理中的职责和权限，建立相关的工作小组或者责任部门，确保机制的顺利运行。
第二步：制定和完善相关制度和管理规定。
包括隐患排查的标准和方法、隐患治理的流程和方法以及信息反馈和沟通的机制等。
第三步：实施全面的隐患排查。
通过检查、调研和巡查等方式，发现隐患并进行记录和评估。
第四步：采取有效的隐患治理措施。
根据排查的结果，制定相应的隐患治理方案并组织实施，确保隐患得到及时消除或者降低风险。
第五步：建立健全的隐患上报和信息反馈机制。
双重预防机制管理细则
新建xxxxx工程安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理细则Xxxxxx项目经理部日期：2022年x月项目部安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制管理细则第一章总则第一条为有效遏制安全生产事故的发生，深化源头治理，系统治理和综合治理，从源头上防范化解重大安全风险，确保风险有效受控，构建安全生产长效机制，防范生产安全事故的发生，提升企业本质安全水平。
根据《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（国务院安委办［2016]11号）、《中华人民共和国安全生产法》（2021年）的要求，结合项目部实际，制定本细则。
第二条按照“风险优先、科学评估、动态识别、分级管控、全员参与、系统联动、强化过程、持续改进”的原则，构建双重预防机制，努力把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。
第三条本办法适用于本项目部。
第二章组织机构与职责第四条项目部是风险分级管控的实施主体，开展日常风险辨识评价、分级管控、措施制定及隐患排查治理等工作，定期总结分析风险分级管控和隐患排查治理情况，接受上级单位和地方政府部门的监督、检查，持续改进和完善双重预防工作机制。
双重预防机制领导小组：组长：xx副组长：xx组员：xx项目经理：全面负责风险分级管控和隐患排查治理工作，明确风险点的管控责任人（网格负责人）。
1项目副经理：在项目经理的领导下，负责全面落实管控措施，对风险实施全面管控。
项目总工：负责组织相关部门动态开展风险辨识，组织制定风险管控措施。
安全总监：负责组织相关部门督办风险管控措施落实和隐患排查治理工作，对措施落实不到位、整改不彻底、不及时的责任人按照项目部相关管理办法进行处罚。
工程管理部：在项目总工的组织下，开展风险辨识工作，编制风险分级管控清单，负责风险清单动态调整、汇总、上报、公示等工作。
安质环保部：负责风险管控措施的督办落实，开展隐患排查治理相关工作。
其它业务部门：配合风险动态辨识、措施制定，参与督办落实相关措施和隐患整改。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理制度
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理办法第一章总则第一条为进一步加强集团安全生产风险管理，规范安全生产风险辨识评估与管控工作，推进建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，防范和遏制安全生产事故，依据《安全生产法》《企业职工伤亡事故分类》等法律法规、浙建集团关于《深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的指导意见（试行）》以及集团《管理手册》与《程序文件》，制定本办法。
第二条本办法所称风险，是指在生产经营活动中发生安全生产事故的可能性和损失程度的组合。
第三条风险管理应遵循的原则：（一）安全第一，预防为主。
把风险控制在隐患形成之前，把隐患排查治理挺在事故前面，把安全风险预防关口层层前移。
（二）突出重点、分级管控。
对不同施工专业、区域、工序、环节进行安全生产综合评估, 确定安全风险等级，采取差异化的管控措施，确保施工过程的安全。
（三）自辨自控，自查自治。
明确集团安全生产主体责任，层层落实安全生产责任，发挥主体主观能动性，组织实施双重预防机制。
（四）动态管理，分类整治。
通过辨识风险，隐患排查治理，实现安全风险分级管控，事故隐患分类治理的动态管理。
第四条本办法适用于集团所属各工程项目部对安全生产风险的辨识评估、分级管控和隐患排查治理以及集团两级对其进行的监督管理。
第二章组织机构及管理职责第五条集团生产安全部为双重预防机制的归口管理部门，负责相关办法的制订，指导和参与各施工项目安全风险辨识、评估以及重大安全专项方案的审核，监督各二级单位对项目重大安全风险的管控及事故隐患的排查治理，并定期上报各类风险管控和隐患排查报表。
第六条二级单位是各所属项目实施双重预防机制的直接管理单位，由所属生产安全科负责组织或参与相关工作，包括组织或参与所属施工项目安全风险辨识、评估以及重大安全风险专项方案的审核，监督项目部对较大安全风险的管控，定期落实事故隐患的排查和督促整改，审核各类风险管控和隐患排查报表数据并上报生产安全部。
“双重预防体系”制度
“双重预防体系”制度安全生产风险分级管控制度1.目的为落实企业安全生产主体责任，建立健全风险分级管控体系，规范生产过程中各种危险源辨识并进行风险评价，确保各项防控措施落实到位，促使企业安全基础得到明显改善，本质安全水平显著提高，有效防范各类事故。
2.适用范围适用于公司生产经营活动中风险点确定、危险源的辩识、风险评价和控制。
3.风险点确定：按照车间的主要设备、设施、区域、场所进行划分。
4.危险源辨识及风险评价程序采用工作危害分析法（JHA）对作业活动类风险点进行危险源辨识，即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立作业活动清单，工作危害分析评价记录表。
采用安全检查表法（SCL法）对设备设施类风险点进行危险源辨识，建立设备设施清单，安全检查分析记录表。
5.风险评估方法和控制措施的制定和实施5.1风险评价方法公司选用风险矩阵评价法对公司的风险点进行判断分级。
其基本原理是根据风险点识别确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。
（1）确定危害事件发生的严重程度（S）对照表1从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的S值。
“双重预防体系”制度人员伤害情等级情况1一般无损伤1至2人轻伤害2造成1至2人重伤33至6人轻伤1至2人死一次事故直接经亡潜在不符合造成作业济损失在10万引起国家主43至6人重法律法规要区域内环元及以上，100万流媒体报道伤或严重职求境破坏元以下业病3人及以上一次事故直接经死亡造成周边引起国际主5济损失在100万违法7人及以上环境破坏流媒体报道元及以上严重损伤（2）确定危害事件发生的可能性（L）2对照表从偏离频率、安全检查、操作程序、员工胜任能力和控制措施五个方面评估危险事件发生的可能性，取五项得分中的最高分作为其最终l值。
表2危险事件发生的可能性(l)控制措施(监控，将偏差分配给员工的能力(意思是安全检查操作规程联锁、报警、应急值生频率识、技能、经验）措施）无检查（作随机操作每个操作)是标准的或不胜任的(没有工作资格，没有监控措施或程或从不5业或每不按标准格证、无任何培有措施从未投用；执行操作月发生检查（作训、无操作技能）无应急措施。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则安全生产是各个企业、单位必须高度重视的工作，也是保障员工生命安全和企业经济可持续发展的基础。
为了更好地管理和控制安全生产风险，建立双重预防机制，以下是安全生产风险分级管控和隐患排查治理通则的相关内容。
一、建立安全生产风险分级管理制度1.风险分级划定：根据不同岗位和作业环境的危险性和可能引发的事故严重程度，将风险分为重大风险、较大风险和一般风险三个等级。
2.风险分级管控责任划定：明确每个岗位和作业环节的责任人，负责对所在岗位或作业环境的风险进行分级管控。
3.风险分级管控措施：根据不同风险等级，制定相应的管控措施，包括技术措施、管理措施和应急预案等，确保风险得到有效控制。
4.风险分级管控监督检查：建立定期检查机制，对各个岗位和作业环节的风险分级管控情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。
二、完善隐患排查治理机制1.隐患排查责任划定：明确各级管理人员、各个岗位和作业环节的隐患排查责任，确保每个环节都能够及时发现和报告隐患。
2.隐患排查工具和方法：确定合适的隐患排查工具和方法，如工作票、检查表等，确保对各个环节进行全面、系统的排查。
3.隐患排查记录和整改落实：对发现的隐患进行详细记录，并制定整改措施和时间表，确保隐患得到及时整改。
4.隐患排查治理监督检查：建立监督检查机制，对隐患排查治理情况进行定期检查，确保整改工作的有效性和持续性。
三、建立安全生产教育培训机制1.安全生产教育培训的重要性：加强对员工的安全生产教育培训，提高他们的安全意识和安全技能，从根本上预防和减少事故的发生。
2.安全生产教育培训内容：根据不同员工的岗位和工作内容，制定相应的安全生产教育培训计划，包括危险源辨识、安全操作规程、应急救援知识等。
3.安全生产教育培训方式：采用多种方式进行安全生产教育培训，如讲座、培训班、实地考察等，确保培训内容能够贴近实际工作。
4.安全生产教育培训效果评估：对安全教育培训的效果进行评估，及时改进和完善培训方式和内容。
生产安全事故隐患排查治理制度
第一条：为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，加强生产安全事故隐患 (以下简称“事故隐患”) 排查治理，落实生产安全事故隐患排查治理责任，有效防范事故发生，确保安全生产形势持续稳定，结合分厂实际，特制定本制度。
第二条：《中华人民共和国安全生产法》第三条：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23 号)第四条：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 (国家安全生产监督管理总局令第 16 号)第五条：企业安全生产标准化基本规范 (GB/T 33000-2016) 第六条：《xx维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》第七条：xx公司、xx公司、集团公司及上级文件精神第八条：本制度适用于公司成型分厂生产安全事故隐患排查治理工作。
第九条：事故隐患，是指在生产、经营、建设等过程中，违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第十条：事故隐患分级为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患是指危害和整改难度较小、能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大、需要采取全部或者局部停产停业、停止使用等措施进行治理，方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
重大事故隐患判定标准，国家有规定的，依照国家规定执行；国家没有规定的，由公司安委办组织人员判定或依据上级部门和公司下发重大事故隐患项有关规定执行。
第十一条：单位是事故隐患排查治理的责任主体，应当落实下列责任：1、制定事故隐患排查治理工作制度，按照安全风险管控措施和基础要求，编制隐患排查标准清单，有效开展工作。
2、明确单位负责人、安全生产管理和职能管口、具体岗位从业人员等事故隐患排查治理责任。
3、保障事故隐患排查治理所需专项资金。
双重预防体系隐患排查治理管理制度
Xx有限公司双重预防体系隐患排查治理管理制度编制：审核：批准：xx年xx月xx日1.目的通过对发生的事故、事件及不符合进行调研、排查和原因分析,及时采取整改措施,以消除现实的、潜在的事故隐患,从而减少和预防事故的发生,确保安全生产。
2.范围公司内部安全生产事故隐患排查治理相关工作。
3.依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起施行）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号）《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三[2011]93号）《职业健康安全管理体系要求》(GB/T28001-2011)《山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令298号修订）《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行》的通知（安监总管三函〔2017〕121号）《化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》DB37/T3010-20174.职责4.1公司总经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，保证隐患治理的资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，负责重大危险源的隐患排查，治理重大隐患前要督促有关部门制定有效的防范措施。
4.2生产副总为综合隐患排查治理工作公司级负责人，负责组织节假日等专项检查隐患排查治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向总经理报告重大情况。
4.3分管安全副总负责协助生产副总组织安全生产检查，负责二级危险源的隐患排查，负责季节性、综合等安全检查并对隐患整改进度进行监督和验证。
4.3安环部负责拟定公司年度安全检查计划；负责公司级综合安全检查、重大活动及节假日前检查、季节性检查的组织实施，整改情况的监督及复查。
4.4生产部负责定期组织危险工艺专项检查并对整改情况进行复查。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制为巩固扩大我司建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制，落实建设工程安全生产主体责任，全面提升企业本质安全水平，提高工程施工标准化管理水平及安全生产综合防控能力，有效防范各类生产安全事故发生，按照上级主管部门、集团公司以及公司的管理要求，制定本制度。
一、主要目标（一）严格贯彻落实建筑施工安全生产风险分级管控及标准化考评制度，坚持全面覆盖、分级指导、差别化管理的原则，全面推进企业本质安全体系建设工作。
（二）建立常态化建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制，落实安全生产主体责任，调动基层自主开展本质安全体系建设的积极性和主动性，引导其建立自主管理、持续改进的安全生产管理体系，全面提升安全基础管理水平，实现零死亡的安全生产工作目标，保障全司安全生产形势健康稳定。
二、主要措施（一）严格贯彻落实建筑施工项目安全风险分级管控与标准化考评制度1、量化施工项目安全风险管控与标准化考评等级。
1）施工项目安全生产标准化考评结果划分为“优良”、“合格”及“不合格”。
施工项目标准化考评得分在 85 分以上的为优良；70-85 分的为合格；70 分以下的为不合格。
2）施工项目安全生产风险管控等级划分为 A、B、C、D 四个等级（A 级最高，D 级最低）。
对于安全生产标准化评分为90 分以上的施工项目，其安全生产风险管控等级为 A 级；对于安全生产标准化评分为 80-90 分的施工项目，其安全生产风险管控等级为 B 级；对于安全生产标准化评分为 70-79 分的施工项目，其安全生产风险管控等级为 C 级；对于安全生产标准化评分为 70 分以下的施工项目，其安全生产风险管控等级为 D 级。
3）施工现场安全防控项目及防控点的安全风险按照危险程度及可能造成后果的严重性，将其风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
双体系建设隐患排查规章制度
双体系建设隐患排查规章制度第一章总则第一条为了规范和加强双体系建设隐患排查工作，提高企业安全生产管理水平，保障员工生命财产安全，维护社会稳定，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有企业进行双体系建设隐患排查工作的相关部门和人员。
第三条双体系建设隐患排查工作应当遵循“预防为主、综合治理”的原则，建立健全双体系建设隐患排查制度，不断提高双体系建设隐患排查工作的科学化、规范化和专业化水平。
第二章管理机构第四条企业应当设立专门的双体系建设隐患排查管理机构或岗位，负责双体系建设隐患排查工作的组织协调、指导管理。
第五条双体系建设隐患排查管理机构应当由具有相关专业知识和工作经验的人员组成，确保双体系建设隐患排查工作的有效开展。
第六条双体系建设隐患排查管理机构应当制定和完善相关的管理制度和规范，明确双体系建设隐患排查工作的责任分工和工作流程。
第三章隐患排查标准第七条企业应当根据国家相关法律法规和标准，制定符合企业实际情况的双体系建设隐患排查标准，确保双体系建设隐患排查工作的科学化和规范化。
第八条双体系建设隐患排查标准应当包括双体系建设隐患排查的内容、方法、程序、要求等，确保双体系建设隐患排查工作的全面性和有效性。
第四章隐患排查内容第九条企业应当根据双体系建设隐患排查标准，对双体系建设过程中可能存在的安全、环保等方面的隐患进行全面排查，包括但不限于：（一）设施设备安全性排查；（二）作业场所卫生和环境保护排查；（三）员工行为管理和安全意识培养排查；（四）应急预案和救援措施排查；（五）其他与双体系建设相关的隐患排查。
第十条双体系建设隐患排查工作应当根据不同的风险等级和特点，采取逐级抽查、全面排查等方式，确保双体系建设隐患排查工作的全面性和有效性。
第五章隐患排查报告第十一条双体系建设隐患排查工作完成后，应当及时编制隐患排查报告，报送到企业领导和相关部门。
第十二条隐患排查报告应当真实、准确、完整地记录双体系建设隐患排查的情况、存在的问题和整改措施等内容，确保双体系建设隐患排查工作的真实性和透明性。
隐患排查治理双重预防机制管理制度
隐患排查治理双重预防机制管理制度概述隐患排查治理双重预防机制管理制度是为了加强安全管理，防止事故和隐患的发生而建立的一套体系。
本文将从以下几个方面对隐患排查治理双重预防机制管理制度进行全面、详细、完整且深入地探讨。
一、建立隐患排查治理双重预防机制的必要性1.1 事故预防的重要性 - 通过建立隐患排查治理双重预防机制，可以提前发现和解决潜在隐患，防止事故的发生，保护人民生命财产安全。
- 事故的发生不仅会造成巨大的经济损失，还会对社会秩序和稳定造成严重影响，因此，建立事故预防机制至关重要。
1.2 双重预防机制的优势 - 隐患排查治理双重预防机制的设计，能够从源头上控制事故风险，既强调隐患排查，又突出治理手段，形成双重预防的体系，具有更高的防范效果。
- 双重预防机制能够提高各级管理人员和员工对安全工作的重视程度，促使他们主动参与到安全管理中来，形成全员监督的局面。
二、隐患排查的重要性与方法2.1 隐患排查的重要性 - 隐患排查是制度运行的基础，是事故预防的第一步，目的是发现隐患并及时治理，以保障各项工作的顺利开展。
- 通过定期、全面的隐患排查，可以发现潜在的安全隐患，采取相应的预防措施，防止事故的发生。
2.2 隐患排查的方法 - 定期组织隐患排查，可以通过检查、巡视、抽查等方式，发现和记录问题，确保及时整改。
- 针对不同的行业和工种，可以采用专业的仪器设备进行隐患排查。
- 针对重点部位和关键环节，可以加强隐患排查的频率和力度，确保安全工作的质量。
三、隐患治理的重要性与方法3.1 隐患治理的重要性 - 隐患治理是隐患排查的延伸，目的是通过针对性的措施，消除已经发现的隐患，防止事故的发生。
- 隐患治理需要在隐患排查的基础上，制定治理方案，并组织实施。
通过对问题的整改和改进，提高安全工作的水平和效果。
3.2 隐患治理的方法 - 针对不同的隐患，制定相应的治理方案和措施，确保整改的效果。
- 建立健全的隐患整改和验收机制，确保整改措施的有效实施和验收的标准化。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度1目的为辨识公司范围内影响安全的危险有害因素，评价其风险程度，确定一般和重大风险，并对其进行有效的控制，以预防、降低或消除风险，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化各部门、人员安全生产责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障员工生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本制度。
2适用范围危险源的辨识分级管控和隐患排查治理工作，包括：2.1规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段；2.2常规和非常规作业活动；2.3事故及潜在的紧急情况；2.4所有进入作业场所人员的活动；2.5原材料、产品的运输和使用过程；2.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；2.7工艺、设备、管理、人员等变更；2.8丢弃、废弃、拆除与处置；2.9天气、地质及环境影响等。
3依据3.1《中华人民共和国安全生产法》3.2《化工行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》4原则4.1根据本公司的安全生产的实际运行情况，成立风险管控和隐患排查治理工作组，由风险管控和隐患排查治理工作组织各单位进行风险辨识和分级管控。
4.2公司风险管控和隐患排查管理事情组成员组长：副组长：组员：4.2.1各级职责组长职责：负责组织安全风险分级体系建设和隐患排查治理工作的开展，领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，批准重大及重要的风险清单。
是安全风险分级管控和隐患排查治理第一责任人，对安全风险管控和隐患排查治理全面负责。
副组长职责：负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成企业安全风险分级和隐患排查治理管控文件编制，对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。
组员职责：具体落实体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价、落实隐患治理工作，对评价、治理结果负责。
其他部门：按照“分级管理、管业务必须管安全”的原则，成立本部门风险管控事情小组，完本钱部门范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，负责实施分管范围内的安全风险分级和隐患排查管理管控事情，对评价、管理结果负责。
建筑施工项目安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理
建筑施工项目安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理摘要：建筑工程建设施工较为复杂，具有建设规模大、工程量多，建设周期长，涉及工种、机械设备多种多样，野外露天作业等特点，因此建筑工程施工过程中，应全面推行安全生产双重预防机制，有效遏制风险转化为隐患进而演变成事故的发生，最大限度发挥建筑工程建设的经济效益及社会效益。
关键词：建筑施工项目；安全风险分级管控；隐患排查治理；双重预防管理1双重预防机制概述建筑工程施工安全生产双重预防机制包括两道防线，一是风险分级管控，二是隐患排查治理。
风险分级管控，通过全面辨识施工危险源，采用科学评价风险等级，按照风险等级针对安全风险的特点，采取相应管控等措施，实行风险分级管理，形成第一道防线。
隐患排查治理，执行闭合管理，落实整改措施、责任、资金、时限、预案，逐项验收，逐一销号，重大隐患挂牌督办，构建第二道防线。
2建筑施工项目安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理措施某建筑工程项目，总建筑面积为36541m2，建筑总高度为110m，地上26层，地下设有停车厂共3层，建筑以钢筋混凝土框架结构为主，地下框架结构为核心筒结构，为保证工程的安全性，以《建筑施工安全风险辨识分级管控指南》为依据，对施工现场安全风险进行准确识别，保证整个工程项目的安全性。
2.1做好风险辨识风险点包括动态、静态两点，前者包括动火、进入受限空间等作业活动，后者包括生产装置、人员密集场所等。
排查风险点时，需要能够辨识风险点，确定风险点基本信息。
在进行风险辨识时，与其质量有着直接关系的是对风险进行划分，因此为保证风险辨识的全面性，对工程中存在的风险进行划分时，必须遵循范围清晰、功能独立、区域适中的原则，为后续的管控工作提供便利。
当下，受地域因素的影响，对风险等级进行划分时，不同地区所划分的等级标准也存在着差异性，所以进行划分时，要根据《建筑施工安全检查标准》，结合当地的划分标准开展工作，主要将安全风险分为19类，风险划分后要结合实际内容，对风险进行辨识，并形成相应的风险库，借助全员风险自评的方式对其进行优化、调整，形成完整的安全风险清单，为后续的安全风险管控工作提供数据支持。
双体系隐患排查治理管理制度
双体系隐患排查治理管理制度1 目的开展隐患排查治理是安全管理的重要组成部分，是对风险控制措施的持续有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。
通过对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险有害因素或缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除或控制隐患和危险有害因素。
目的是规范隐患排查治理行为，保障从业人员的职业安全与健康，降低安全生产风险，实现安全生产和安全发展。
2 适用范围适用于加油站各级安全隐患（检）排查、整改治理、建档监控、资金保障专项使用及隐患举报奖励的管理。
3 引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
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凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2014〕13号）（2）《山东省安全生产条例》（山东省人民代表大会常务委员会〔2017〕168号）（3）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令303号）（4）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（5）《生产安全事故隐患排查治理体系建设实施指南》（6）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号）（7）《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）（8）《关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》（青发〔2013〕20号）（9）《国家安全监管总局办公厅关于印发<安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范（修订）>等4项规范规则的通知》（安监总厅规划〔2014〕97号）（10）《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）（11）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）（12）《国务院安委会办公室关于印发2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案的通知》（安委办函〔2016〕22号）（13）《国务院安委会办公室关于转发新修改的<山东省生产经营单位安全生产主体责任规定>的通知》（安委办函〔2016〕24号）（14）《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）（15））《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）（16）《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）（17）《2017年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作推进方案》（青安办〔2017〕36号）（18）《青岛市生产安全事故隐患排查治理办法》（市政府令第225号）（19）《青岛市生产安全重大事故隐患分类分级挂牌督办工作规范（试行）》4 责任分工建立健全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理和防控责任，并加强对落实情况的监督考核，保证隐患排查治理的落实。
建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案
建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案XXX公司深入推进建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案按照河北省住建厅专项部署和保定市安委会、市住建局统一要求，为全面贯彻执行《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号，以下简称“省政府2号令”），深入推进公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防（以下简称“双控”）机制建设，推动公司安全生产主体责任落实，根据河北省和各地市专项工作实施方案，结合实际，制定本方案。
一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于“双控”机制建设的重要指示精神和省委、省政府决策部署，坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，深入推进安全生产“双控”机制建设。
利用将近一年半的时间，在公司全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成公司“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控等各环节工作责任及管理措施，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升公司安全生产管理水平，确保不发生重特大生产安全事故。
二、工作重点各单位要严格落实省政府2号令规定的各项义务，并按照省住房城乡建设厅印发的《建筑施工企业安全风险辨识分级管控指南》《建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》，以及《建筑施工安全风险辨识与管控技术标准》《建筑施工重大安全隐患判定标准》要求，重点抓好以下工作：（一）建立风险辨识公示制度第一条．项目部根据风险辨识出的各分部分项工程中的风险点、等级、责任人的信息制作在项目大门口显著位置进行公示。
第二条．项目部根据各施工部位、生活区、办公区、加工区风险辨识的风险点绘制风险分布图并张挂到显著位置。
第三条．项目部根据各施工部位、生活区、办公区、加工区风险辨识的风险点绘制风险分布图并张挂到显著位置。
双重预防机制制度范本
双重预防机制制度范本第一章总则第一条为了加强双重预防机制建设，预防和减少生产安全事故，保护人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称双重预防机制，是指企业、事业单位和其他生产经营单位（以下简称单位）在生产、经营、科研、试验等活动中，采取风险分级管控和隐患排查治理相结合的措施，预防和控制事故风险，确保安全生产。
第三条单位应当树立安全生产红线意识，将双重预防机制建设纳入安全生产管理体系，明确责任，加强培训，确保双重预防机制有效运行。
第二章风险分级管控第四条单位应当根据生产、经营、科研、试验等活动特点，开展风险辨识、风险评价和风险管控。
第五条风险辨识应当全面、准确地识别出单位存在的所有风险点，包括设备设施、生产工艺、作业环境、人员行为等方面。
第六条风险评价应当按照国家和行业标准，对辨识出的风险点进行定性、定量评价，确定风险等级。
第七条风险管控应当按照风险等级，采取相应的措施，包括风险消除、风险降低、风险隔离、风险监控等。
第八条单位应当建立风险管控制度，明确风险管控的责任、程序、方法、周期等，确保风险管控措施得到有效实施。
第三章隐患排查治理第九条单位应当定期组织隐患排查，及时发现并消除事故隐患。
第十条隐患排查应当覆盖单位所有生产、经营、科研、试验等活动，包括设备设施、生产工艺、作业环境、人员行为等方面。
第十一条隐患排查治理应当按照“发现、报告、整改、验收、销号”的程序进行。
第十二条单位应当建立隐患排查治理台账，记录隐患排查治理的情况，包括隐患描述、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改完成时间等。
第四章双重预防机制的运行与监督第十三条单位应当建立健全双重预防机制的运行与监督制度，明确双重预防机制运行的责任、程序、方法、周期等。
第十五条单位主要负责人应当定期组织对双重预防机制的运行情况进行检查、评估，对存在的问题及时进行整改。
第十六条单位应当将双重预防机制建设纳入安全生产考核，对双重预防机制建设成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
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XXXXXX项目部文件XXXXXX字[2020]10号签发人：XXX关于XXXXXX项目《安全生产事故隐患排查治理制度》的通知各班组：为规范项目安全生产事故隐患排查治理工作，防止和减少事故，建立长效机制，依据国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》以及公司有关制度制定，项目特制定《安全生产事故隐患排查治理管理办法》，请认真学习，遵照执行。
附件：《安全生产事故隐患排查治理制度》XXXXXX建设有限公司XXXXXX项目2020年4月30日XXXXXX项目安全生产隐患排查治理制度编制人：审核人：批准人：XXXXXX建设有限公司目录1 目的 (1)2 适用范围 (1)3 引用文件 (1)4 责任分工 (2)5 管理内容 (2)5.1术语和定义 (2)5.2排查频次 (4)5.3组织实施 (4)5.3.1 排查类型 (4)5.3.2 排查要求 (5)5.3.3 组织级别 (6)5.3.4 治理建议 (6)5.4事故隐患排查治理要求 (6)6重大隐患判定标准 (7)7事故隐患治理程序和要求 (7)7.1事故隐患排查报告和隐患建档监控 (10)7.2一般隐患治理 (10)7.3重大隐患治理 (10)7.4隐患治理及验收 (10)8事故隐患排查治理资金使用专项制度 (11)9文件管理和隐患排查的效果 (12)10教育培训管理 (12)11运行管理考核 (12)12 持续改进 (12)12.1评审 (13)12.2更新 (13)13.3沟通 (13)1 目的开展隐患排查治理是安全管理的重要组成部分，是对风险控制措施的持续有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。
通过对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险有害因素或缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除或控制隐患和危险有害因素。
目的是规范隐患排查治理行为，保障从业人员的职业安全与健康，降低安全生产风险，实现安全生产和安全发展。
2 适用范围本制度适用于XXXXXX项目各班组各级安全隐患（检）排查、整改治理、建档监控、资金保障专项使用及隐患举报奖励的管理。
3 引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2014〕13号）（2）《河南省安全生产条例》（河南省人民代表大会常务委员会〔2010〕32号）（3）《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令（2016）232号）（4）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（5）《生产安全事故隐患排查治理体系建设实施指南》（6）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号）（7）《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）（8）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）（9）《国家安全监管总局办公厅关于印发<安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范（修订）>等4项规范规则的通知》（安监总厅规划〔2014〕97号）（安（10）《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》委办〔2016〕3号）（11）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）（12）《国务院安委会办公室关于印发2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案的通知》（安委办函〔2016〕22号）（13）《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔2007〕255号）（14）《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（豫政办〔2018〕68号）（15）《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案》（豫建建〔2018〕72号）（16）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87 号)4 责任分工建立健全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理和防控责任，并加强对落实情况的监督考核，保证隐患排查治理的落实。
项目部成立由项目经理和有关职能人员参加的安全检查（事故隐患排查）组织，负责统筹、安排各分包单位按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查和整改治理，以及隐患排查的建档和监控。
组长：XXX副组长：XXX组员：XXXX 各分包单位管理人员组长对项目部隐患排查工作全面负责。
副组长全面协助组长工作，根据组长要求，开展隐患排查工作。
组员在组长和副组长的指挥下开展隐患排查各项工作。
5 管理内容5.1术语和定义（1）事故隐患违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
（2）隐患分级根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
（3）隐患分类建筑施工施工隐患分为两大类，即：基础管理类隐患和生产现场类隐患。
1、基础管理类隐患基础管理类隐患是指企业和项目部在安全生产基础管理方面存在的问题和缺陷，包括：（1）企业生产经营资质资格；（2）安全生产管理机构及人员；（3）安全生产责任制；（4）安全生产管理制度；（5）教育培训；（6）安全生产投入；（7）应急管理；（8）安全生产管理档案；（9）相关方安全管理；（10）基础管理其他方面。
2、生产现场类隐患生产现场类隐患是指施工过程中有关作业活动和设备、设施、部位、场所、区域存在的问题和缺陷，包括：（1）设备设施；（2）场所环境；（3）操作行为；（4）消防及应急设施；（5）供配电设施；（6）辅助动力系统；（7）现场其他方面。
（3）隐患排查组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。
（4）隐患治理消除或控制隐患的活动或过程。
对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
（5）隐患信息包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。
5.2排查频次实施隐患排查前，应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点，在排查项目清单中选择确定具有针对性的具体排查项目，作为隐患排查的内容。
隐患排查可分为生产现场类隐患排查或基础管理类隐患排查，两类隐患排查同时进行。
本项目部隐患排查频次为日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节假日后安全检查、不定期安全检查。
5.3组织实施实施隐患排查前，应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点，在排查项目清单中选择确定具有针对性的具体排查项目，作为隐患排查的内容。
隐患排查可分为生产现场类隐患排查或基础管理类隐患排查，两类隐患排查可同时进行。
5.3.1 排查类型排查类型主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、专项或季节性隐患排查、专家诊断性检查和各级负责人履职检查等。
隐患排查与一般的日常安全检查或安全巡视二者互为补充，隐患排查必须做到有组织体系、有排查标准、有排查记录、有排查整改方案、有整改效果验证等“五有”要求。
①日常性安全检查a.日常性安全检查包括项目部安全管理人员在施工现场进行的巡查，各级管理人员在现场检查生产、进度、质量、技术时同时进行的安全巡查，班组长和班组兼职安全员进行的班前、班中安全与班后安全检查；b.项目部安全管理员进行日常安全检查主要依靠检查人员所掌握的安全知识、经验，及时发现并制止“三违”现象，及时发现施工现场、各作业点存在的事故隐患、险情。
c.班组长每天“一班三检”安全检查内容是：班前检查本班组安全设施和使用设备工具是否牢固、完好，工作环境是否有不安全因素；班中安全检查的内容是工人遵章守纪情况、不安全的事故隐患和苗子；班后安全巡视内容是现场有无留下事故苗子，如：焊渣是否冷却清理、有无朝天钉、设备与电器是否已切断电源、各种物料的堆放是否合理、稳定等。
②定期安全检查a.项目部每周组织一次定期安全检查；b.定期安全检查是进行系统的安全检查，须详细地检查安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳防用品的使用、安全事故的处理等内容。
③专业性安全检查a. 项目部根据当前安全生产普遍存在的薄弱环节、上级主管部门的要求，每年组织1-2次专业性安全检查；b.专业性安全检查是针对施工机械、临时用电、脚手架、安全防护设施、大型机械设备、消防安全等专业安全问题进行检查。
④季节性安全检查a. 项目部应根据季节的特点，在每年的冬季、夏季、雨季开展专门的安全检查；b.冬季安全检查，主要检查防火、防寒、防冻、防中毒、防滑；夏季、雨季安全检查，主要检查防汛、防暑、防台风、防触电、防坍塌、防雷击。
⑤节假日安全检查a. 项目部应根据节假日前后施工管理人员和作业人员安全意识不强、思想麻痹等特点，在每年的“五一劳动节”、“十一国庆节”、“元旦节”、“春节”开展专门的有针对性的安全检查；b.节假日安全检查，主要检查是否有“三违”现象，有无重大事故隐患，并宣传安全生产法规、方针、政策等。
⑥不定期安全检查不定期安全检查是指项目部开展的设备、装置试运行检查，设备开工前和停工前的检查，设备设施检修检查，脚手架、物料提升机、塔式起重机、临时用电等使用前的验收性检查等。
5.3.2 排查要求隐患排查应做到全面覆盖、责任到人，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相结合。
5.3.3 组织级别本项目部排查组织级别包括项目部级、班组级、岗位级。
5.3.4 治理建议按照隐患排查治理要求，各相关层级的部门和单位对照隐患排查清单进行隐患排查，填写隐患排查记录。
根据排查出的隐患类别，提出治理建议，一般应包含：（1）针对排查出的每项隐患，明确治理责任单位和主要责任人；（2）经排查评估后，提出初步整改或处置建议；（3）依据隐患治理难易程度或严重程度，确定隐患治理期限。
5.4事故隐患排查治理要求隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。