安全监督部制度汇编ppt

3.4.3 事故调查期间事故单位相关人员不得擅离职守，并随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情 况。 3.4.4 事故发生后，公司与事故单位应迅速组成内部事故调查组，配合政府各主管部门开展事故调查， 并将事故调查报告存档公司安全监督部，事故调查报告具体内容如下： 1）事故发生单位概况； 2）事故发生经过和事故救援情况； 3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 4）事故发生的原因和事故性质； 5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 6）事故防范和整治措施； 3.4.5 事故调查报告应当附具有关证明资料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。 3.4.6 事故发生后，施工现场应成立由项目负责人牵头的事故整改小组，对施工现场进行全面的检查、 整改，组织对现场工人进行安全教育和安抚工作。 3.4.7 现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的政府主管部门提交复工申请整改措施报告，经政府 主管部门复查批准后方可恢复施工。 3.4.8 事故调查处理应本着“四不放过”的原则进行，即：事故原因没有查清不放过，事故责任者 没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。 3.4.9 组织事故调查和处理的同时，各单位应组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处 理；针对负伤人员，要组织工伤认定、工伤鉴定和工伤保险的赔付工作。
70-160
显著危险，需要整改
20-70
一般危险，需要注意
〈20
稍有危险，可以接受
风险等级 1 2 3 4 5
3.3 危险源分级控制要点
3.3.1 风险控制的基本原则
3.3.1.1 极其危险：不能继续作业，作为首选控制的不可容许风险。
3.3.1.2 高度危险：要立即整改，作为次选控制的不可容许风险。
2
每月一次暴露
1
每年几次暴露
0.5
非常罕见地暴露
分数值 100 40 15 7 3 1
C-一旦发生事故会造成的损失后果 发生事故产生的后果 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目，需要救护
D-危险性
D值
危险程度
〉320
极其危险，不能继续作业
160-310 高度危险，要立即整改
3.3 事故的应急救援 3.3.1 各单位须制定本单位的生产安全事故应急预案，与所在地县级以上地方政府组织制定的生产安 全事故应急预案相衔接，成立或签订应急救援队伍，组织应急演练。 3.3.2 事故发生后，应当立即启动事故应急救预案，采取有效措施，组织抢救， 防止事故扩大，减少人 员伤亡和财产损失，降低社会影响。 3.4 事故的调查、处理 3.4.1 事故调查必须坚持“实事求是，尊重科学”的基本原则，及时准确的查清事故经过、原因和 损失，查明事故性质，认定事故责任，总结教训， 提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 3.4.2 事故发生后，事故单位在政府部门事故调查人员到达现场后，提供与事故有关的如下材料： 1）事故单位的营业执照、资质证书复印件； 2）有关经营承包经济合同、安全生产协议书； 3）安全生产管理制度； 4）技术标准、安全操作规程、安全技术交底； 5）三级安全教育记录及考试卷或教育卡； 6）项目开工证，总、分包施工企业《安全生产许可证》； 7）伤亡人员证件（包括特种作业证及身份证） 8）用人单位与伤亡人员签订的劳动合同； 9）事故调查的初步情况及简单事故经过（包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等）； 10）事故现场示意图、事故相关照片及影像资料； 11）与事故有关的其他资料。
3 管理内容 3.1 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者 直接经济损失， 事故一般分为以下等级： 3.1.1 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人 以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直 接经济损失的事故； 3.1.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者 50 人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直 接经济损失的事故； 3.1.3 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10 人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直 接经济损失的事故； 3.1.4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重
伤，或者1000万元以下100万以上的直接经济损失的事故。
3.1.5 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以
下”不包括本数。
3.2 事故报告 3.2.1 事故发生后，事发项目及时上报事故报告，事故报告应当 包括以下内容： 1）事故发生单位概况； 2）事故发生的时间、地点； 3）事故的简要经过； 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的经济损 失； 5）已经采取的措施； 6）其他应当报告的情况。 3.2.2 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事 故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 3.2.3 发生轻伤事故，事故现场有关人员应立即向项目经理报告， 项目经理报告分公司（公司）安全监督部，分公司安全监督部报 告公司安全监督部，报告时间不得超过2小时。
3.1.2 危险源辨识的内容 3.1.2.1 工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持 条件等。 3.1.2.2 平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区、办公区），高温、有害物质、噪音、 辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建构筑物布置等。 3.1.2.3 运输路线：施工便道，各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线 等。 3.1.2.4 施工过程：桥梁桩基、承台、墩身、连续梁、桥面系施工、T 梁架设等； 隧道开挖、初 支、仰拱、二衬施工等；路基土方工程、高边坡施工、深基坑施工、露天爆破、车辆运输等；模版 工程；脚手架工程；临时用电工程；钢筋工程；混凝土工程等。 3.1.2.5 小型机具：弯曲机、切断机、切割机、冷弯机、水泵、小型人货车、注浆机、750型搅拌机、 喷锚机、小型钻机、电焊机等。 3.1.2.6 大型设备：履带吊、盾构机、TBM、汽车吊、三臂凿岩台车、湿喷机械手、一立方以上搅 拌站、三桥场内运输车、装载机等。 3.1.2.7 特种设备：塔吊、龙门吊、人货电梯、物料提升机、空压机、架桥机、氧气瓶、乙炔瓶等。
4.3约束措施 4.3.1 对于公司下属单位发生不同类别的安全事故按照附表进行处罚； 4.3.2 对于公司下属单位发生安全事故后发生不报、瞒报、谎报等情况， 按照附表进行处罚； 6 附则 6.2 附件:1.事故等级及处罚标准
2.处罚标准
5 危险源辨识、风险 评价和风险控制实施细
则
2 职责分工 2.1 公司安全监督部负责组织全司危险源辨识、风险 评价、风险控制策划， 发布《常见危险源清单》，并 定期进行更新。 2.2 各单位应识别所在地区危险源，并对《常见危险 源清单》内容提出更新建议。 2.3 项目部应成立由项目经理任组长的危险源辩识 评价小组，评价小组应包 括生产经理、技术负责人、 安全总监、专职安全管理人员、设备工程师， 技术 人员、物资人员、机电人员等专业管理人员，需要 时应包括施工现 场作业人员。
3 管理内容 3.1 危险源辨识 3.1.1 危险源辨识应分项目策划阶段和项目实施阶段 进行。 3.1.1.1 项目策划阶段主要是对施工过程的主要工序 中可能存在的危险源进行全面预判，以便在施工中制 定有针对性的控制措施。 3.1.1.2 施工阶段的辨识主要是对项目策划阶段辨识 的结果因作业人员、使用材料、设备、设施、施工方 法或工艺、现场环境、设计变更发生变化产生的危险 源进行验证和补充，发现项目策划阶段辨识遗漏的危 险源并补充制定控制措施。
全生产的副总经理挂牌督办，项目层面需成立安全小组，从专项
施工方案、资源组织、培训交底等方面加强管理，避免危险的发
生。
3.3.2.2 高度危险，划分为二类重大危险源，公司层面由安全监
督部挂牌督办， 项目层面需成立安全小组，从专项施工方案、资
源组织、培训交底等方面加强管理，避免危险的发生。
3.3.3 项目重大危险源控制措施 3.3.3.1 加强组织保障：成立项目部重大危险源领导小组，负责危险源的辨识、评价、控制、应急救援管 理。 3.3.3.2 建立健全重大危险源的规章制度：包括安全技术交底、安全操作规程、信息反馈制度、危险作业 审批制度、异常情况应急措施，考核及奖罚制度等。 3.3.3.3 明确责任、定期检查：对于重大危险源，应确定责任人，明确管理职责，对重大危险源的检 查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并做好记录，专职安全员要对各级管理人 员实行检查的情况定期检查、监督。 3.3.3.4 加强危险源的日常管理：严格要求作业人员执行相关规章制度，按安全操作规程进行操作。 3.3.3.5 抓好信息反馈，及时整改隐患：要建立健全重大危险源信息反馈系统， 信息反馈和整改要落实到 人，项目安全管理部门要定期收集、处理信息， 及时提供给各级领导研究决策，不断改进重大危险源控制 管理工作。 3.3.3.6 建立健全重大危险源的安全档案和各项安全标识牌。 3.3.3.7 做好重大危险源控制管理的系统评价：要制定考核标准，力求量化，划分等级。 3.3.3.8 做好重大危险源的动态管理：项目部应对施工过程中采用不同的工法或在施工过程中遇到的不同 地质等情况加强识别和动态管理。
千万不到等到包不住了再报
3.2.4 发生一般或较大事故，事故现场有关人员应立即向项目经理报告，项目经理报告分公司（公 司）安全总监，分公司安全总监报告公司安全总监及分公司总经理，公司安全总监报告公司总经理， 报告时间不得超过1小时，公司总经理在接到事故报告的1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生 产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直 接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 3.2.5 发生重大及以上事故，事故现场有关人员应立即向项目经理报告，项目经理立即报告分公司（公 司）安全总监，分公司安全总监立即报告公司安全总监及分公司总经理，公司安全总监立即报告公司总 经理，公司总经理在接到事故报告的1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负 有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级 以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 3.2.6 发生坍塌事故、事故险情、恶劣的自然天气、灾害或者会造成安全事故的其他事件，事故现场有 关人员应立即向项目经理报告，项目经理报告分公司（公司）安全总监，分公司安全总监报告公司安全 总监及分公司总经理，公司安全总监报告公司总经理，报告时间不得超过1小时。 3.2.7 事故报告出现新的情况的，应当及时补报。