我国网箱养殖存在的问题与对策

中国渔业经济

ＣｈｉｎｅｓｅＦｉｓｈｅｒｉｅｓＥｃｏｎｏｍｉｃｓ

２００６年第５期Ｎｏ．５，２００６

一、研究背景

自从上个世纪７０年代我国开始发展海水鱼类网箱

养鱼以来，经过三、

四十年的发展，网箱养殖已经在我国的大江南北以及近岸和近海海域遍地开花，蓬勃发展。网箱养殖的种类包括大黄鱼、牙鲆、香鱼、匙吻鲟、彩虹鲷、罗非鱼、四大家鱼等。网箱也不断改良，由传统网箱向深海抗风浪网箱发展。据初步统计，到２００２年我国已有传统网箱１００多万个，其中，广东３０多万个，福建６０～７０万个，浙江７．５万个，海南４万个，山东２万多个［１］。随着国家政策的导向和科技攻关的进行，我国已经具备生产深海抗风浪网箱的技术。目前，自行研发生产的抗风浪网箱已经实现了应用。据２００４年《中国渔业年鉴》统计，至２００３年底，我国拥有的深海抗风浪网箱

３５２９８２１立方［２］。林志强在

“无序网箱养殖，威胁生态环境”一文中指出，２０世纪９０年代以来，象山港大规模发展海水网箱养殖，截至目前，海水网箱养殖数量已经达到６６万余只［３］。江毅海在“福建省大型抗风浪深水网箱养殖发展现状与对策”一文指出，截至２００３年底，福建省大型抗风浪深水网箱养殖已发展９９组３９６口，其中：沉浮式７６组３０４口，浮式２３组９２口［４］。但是，根据２００４年

《中国渔业年鉴》

资料显示，我国２００３年海水网箱和工厂化养殖产量和养殖体积如下（表１）：

表１我国２００３年海水网箱和工厂化养殖产量和养殖体积

通过对比以上数据，我们无法确定我国网箱养殖

的数量和规模，假如按照权娅茹论文所述，到２００２年我国已有传统网箱１００多万个，那么用渔业统计年鉴２００３年的数据，普通网箱的体积除以１００万，每个网箱的体积就是１５．２ｍ３左右。普通网箱一般规格是３ｍ×３ｍ×３ｍ＝２７ｍ３。因此，要么是我们的网箱数量远没有１００万个，要么是网箱的体积统计不齐全。即使渔业统计年鉴本身的数据，经过平均单位体积产量的计算，也让我们产生疑惑。如果深水网箱每立方水体只产３．７ｋｇ的产品，那么同深水网箱巨大的投入相比（每个网箱价格在５０万元左右），岂不是投入产出比太低？那么深水网箱是否还值得大力推广，有待于进一步的探讨。通过以上分析，笔者只想问一句，为何我们看不到权威的、可信的有关渔业的统计数据？

网箱养殖是近十多年才快速发展起来的，如果我国渔业相关管理部门能够依据《渔业法》

加强对网箱养殖的管理，依法对从事网箱生产的单位和个人发放养殖证，那么，我们就能看到权威的统计数据，至少可以看到我国拥有网箱的具体数量。

网箱养鱼在我国已形成一定的规模，并逐渐成为水产养殖的主体。然而，我国的网箱养殖从一开始出现至今，无论是国家相关的渔业管理部门还是一线的养殖业者，都在关心网箱的养殖经济效益，网箱制造技术的发展，以及如何扩大网箱养殖的面积，提高网箱养殖的产量，至于网箱养殖对环境的影响却关心较少，更没有考虑到网箱养殖对生态可能造成的影响，网箱养殖的合法性以及如何对网箱进行规范化管理等。

我们知道技术进步可以促进一个行业的快速发

展，同时制度建设、

规范管理可以使一个行业健康、有序、持久的发展。以汽车制造业为例，随着汽车制造技

我国网箱养殖存在的问题与对策

刘佳英１，２，黄硕琳２

（１．集美大学水产学院，福建厦门３６１０２１；２．上海水产大学海洋学院，上海２０００９０）

摘要：本文从网箱养殖对环境的污染、网箱养殖从业人员的违法行为、网箱养殖对捕捞渔民生产的影响和网箱养殖给水域生态环境带来的风险等方面分析了我国网箱养殖存在的问题，并提出了加强网箱养殖管理的对策，如政府要提高认识增加养殖管理研究的经费投入，加强对养殖管理制度的研究力度；借鉴国外先进的养殖管理法律和经验，完善我国的养殖法律法规；加强执法，促进网箱养殖的规范化管理。

关键词：网箱养殖；问题；对策中图分类号：Ｆ３２６．４３--文献标识码：Ａ--文章编号：１００９－（２００６）０５－００２８－０６

收稿日期：２００６－７－２６

作者简介：刘佳英（１９６８－），女，讲师，博士，主要从事海洋法、渔业政策与渔业管理研究，Ｅｍａｉｌ：ｊｉａｙｉｎｇｌｉｕ８８８＠ｙａｈｏｏ．ｃｏｍ．ｃｎ。

管理经济ＭａｎａｇｅｍｅｎｔＥｃｏｎｏｍｉｃｓ

中国渔业经济ＣｈｉｎｅｓｅＦｉｓｈｅｒｉｅｓＥｃｏｎｏｍｉｃｓ２００６年第５期Ｎｏ．５，２００６

管理经济

ＭａｎａｇｅｍｅｎｔＥｃｏｎｏｍｉｃｓ

术的普及，汽车的生产成本越来越低，汽车越来越大众化，汽车在我国的普及程度越来越高，但是如果没有相关的交通管理规则，不对交通进行管理，势必会导致车辆在道路上的无序行驶，从而造成道路交通阻塞，但是，如果不对汽车制造技术进行规范，势必会影响产品的质量，进一步可能影响消费者的人身安全。因此，不论是车辆的质量还是交通的无序都可能引起严重的交通事故，从而影响消费者对汽车的消费信心，进而影响到该产业的健康和持续发展。

网箱养殖也是这样，如果不对从业人员进行技术规范、不对网箱养殖进行规范，势必会因为某些养殖技

术落后的养殖者管理不善，造成病害频发、

局部水域环境污染等事件。与此同时，如果管理部门的管理不到位，就会造成网箱养殖泛滥，网箱布局不合理，无序使用养殖水域现象的发生。

技术进步可以促进管理水平的提高，管理反过来也能促进技术的进步，二者相辅相成，互相促进。而我国在网箱养殖方面重视技术创新和技术进步，却忽视了网箱养殖管理的制度建设，阻碍了我国网箱养殖业的健康发展。同时，我国各级政府一味鼓励渔民及其他业者从事网箱养殖，忽视了对该养殖的规范管理，已经出现了一些严重的后果。

二、网箱养殖存在的问题

（一）网箱养殖自身出现的问题１．网箱养殖布局不合理

网箱通常设置在近岸及内湾中，由于这些地方风浪较小，水流较缓，适于网箱养殖，但是大部分地区的网箱布局不合理，网箱设置的密度过大，往往超过当地海区的养殖容量。

２．养殖对象种质资源退化

养殖对象由于多代近亲繁殖，导致性状明显变化，个体小型化，性成熟提前，生长缓慢，肉质差，抗逆性低。孟伟等在“乳山市深水网箱养殖存在的问题与对策”中谈到该市养殖的黑鲪就出现了明显的种质资源

退化［５］。

另外福建和浙江网箱养殖的大黄鱼也不同程度的出现了种质资源退化的现象。

３．养殖对象疾病爆发、

蔓延，或突然大面积死亡，造成惨重损失

李大海等在“海上网箱越冬花鲈大批死亡探因”中谈到２００３年ｌ１月青岛市黄岛区小岔湾海域有网箱２０００余个，存养各种鱼１００余万尾，其中花鲈占所养总量的６０％以上。２００３年春季３月中旬起，小岔湾网箱越冬花鲈出现暴发性疾病，开始大批死亡，到４月初，死亡率超过８０％。经过综合分析，该海域花鲈属细菌感染而死，

养殖密度过大和养殖技术不规范是发病的主要原因。

［６］

郑钦华等在“浅析闽东死鱼事件与养殖环境的保护对策”中谈到，２０００年８月下旬，宁德市三都青山海区发生多起死鱼事故，十几家渔排网箱养殖的尾重２５０ｇ

以上的大黄鱼先后发生暴发性死亡，死鱼量达６万ｋｇ以上，其中最严重的一家死鱼２万余ｋｇ，损失惨重；青沃某一渔排４个大箱，尾重３００～４００ｇ的大黄鱼约１２０００尾，８月２５日下半夜突然全部上浮翻白死亡，死鱼达４０００多ｋｇ。［７］

２００１年７月间，宁德市蕉城区三都镇海上网箱密集区的养殖鱼暴发了刺激隐核虫引起的“白点病”，并发生批量死亡。黄湾海区约３万箱，计损失２万箱（含少量为阻止病情蔓延而被迫起捕的网箱，下同）；虾姑弄海区约６万箱，损失万余箱，其他网箱密集区也有部分发病死亡。经研究认为是网箱布局不合理，造成养殖对象直接缺氧死亡和水体富营养化引起“白点病”

造成死亡［７］。根据以上实例，我们真切的感到的网箱养殖存在

诸多的问题，而且严重影响了网箱养殖的和谐、

有序、持续发展。

（二）网箱养殖对局部水域环境造成严重的影响国家海洋环境监测中心２００４年８月在辽宁省长海县的调查表明———网箱养殖确会污染海域，对海洋生态环境的影响相当严重，大有“今日游活鱼，明朝成死海”之忧。具体的监测结果表明：长海网箱养殖海域的底质、水质以及大环境已经发生了严重污染，个别区域的水质甚至超过了三类及劣三类标准。据潜水员反映，养鱼网箱附近的海水污浊不堪，底部海域几乎成了“不毛之地”，鲜有海藻和其他生物生存。专家认为：网箱养殖持续时间长了，未吃净的饵料以及鱼类自身的一些排泄物沉积在海底，同时由于网箱多集中在浅海区域，水流不畅，海洋物质交换缓慢，很容易对局部海域造成严重污染，这样的水域环境也不利于养殖业的持续发

展［８］。贾后磊等在“哑铃湾网箱养殖自身污染状况”中提出网箱养殖增加了水体的ＤＩＮ、ＤＩＰ含量，加速了养殖水体及邻近水域的有机污染和富营养化，并且随着养殖年限的增加这种现象更明显。这说明短期养殖对水环境的影响较小，而长期养殖会对水体中的各环境因子产生明显的影响。哑铃湾海域网箱养殖自身污染日趋加重［９］。

安鑫龙等在“受污染海水养殖水域环境的生物修复技术”中谈到张晓平对厦门海水养殖等主要海上污染源进行了监测和调查，结果表明，海水养殖排放的氮和磷分别达到５３８．４ｔ和２００．４ｔ，磷的排放量已超过了生活污水，几乎与城市污水排放磷的总量相当。钱宏林等对广东沿海１９８０～１９９２年发生的６６起赤潮事件进行了研究分析，归纳指出海洋污染和海水养殖业的自身污染是赤潮发生频繁的根本原因［１０］。

由此可见，我国网箱养殖水域环境污染严重。

（三）网箱养殖从业人员违反法律、

法规现象普遍根据《中华人民共和国海洋环境保护法》

第二十八