基于委托-代理理论的高校大型仪器设备共享开放研究
大学大型仪器设备开放共享管理办法(试行)
大学大型仪器设备开放共享管理办法(试行)第一章总则第一条为加强大型仪器设备的管理,提高使用效益,促进资源的有效配置及开放共享,建立健全大型仪器设备的资源共享机制,依据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)、《关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器开放共享的指导意见》(教技厅〔2015〕4号)、《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》(国科发基〔2017〕289号)及《上海市教育委员会关于进一步做好本市高校大型科学仪器设施新购、管理和开放共享等有关工作的通知》(沪教委科〔2018〕39号)等,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法所称的大型仪器设备是指纳入学校固定资产管理范围,账面原值在人民币20万元(含)以上的仪器设备或单价在20万以下,但总价超过20万(含)的成套设备(除涉密仪器设备外)。
学校的大型仪器设备在保证完成本校教学和科研任务的前提下,应积极向校内外开放共享。
设备账面原值在人民币20万元以下的仪器设备开放共享可参照本办法执行。
第三条本办法所称的大型仪器设备开放共享包括大型仪器设备的信息公开和开放使用。
信息公开是指向校内外公开发布大型仪器设备信息;开放使用是指大型仪器设备的具体管理部门将大型仪器设备向校内外开放,用于单位、个人的教学活动、科学研究和科技开发等行为。
第二章组织机构第四条我校的大型仪器设备开放共享实行学校、学院两级管理。
各级机构各负其责、相互配合,共同完成开放共享的各项工作。
第五条学校成立大型仪器设备开放共享领导小组(以下简称“开放共享领导小组”),开放共享领导小组由分管校领导、实验室与设备管理处、科学技术处、财务处、人事处、审计处等部门主要负责人组成。
开放共享领导小组下设办公室,作为日常办事机构,办公室设在实验室与设备管理处。
第六条开放共享领导小组负责统筹协调、指导大型仪器设备的开放共享工作。
其主要职责是:(一)贯彻执行国家及上级主管部门大型仪器设备开放共享工作的法律、法规和有关文件,审议学校大型仪器设备开放共享工作的规章制度,并对贯彻执行情况进行检查和监督;(二)协调、督促相关部门解决处理学校大型仪器设备开放共享工作中的重大问题;(三)审议学校大型仪器设备的整体布局与配置方案。
浅谈构建高校现代大型仪器共享平台
浅谈构建高校现代大型仪器共享平台【摘要】现代科研对大型仪器的需求日益增加,但高校间大型仪器资源分散,利用率低。
构建高校现代大型仪器共享平台具有重要意义,可提高大型仪器的利用效率、降低科研成本、促进科研合作。
影响因素包括技术条件、政策支持、管理机制等。
实施策略应包括资源整合、合作机制建立、技术支持等方面。
运行模式可分为线上预约、线下实验等。
管理体系需建立规范的使用流程和保障措施。
构建共享平台将促进科研合作,提升科研水平。
未来可进一步完善机制,推动平台持续发展。
构建高校现代大型仪器共享平台有助于提升科研实力,推动科技创新。
【关键词】高校现代大型仪器、共享平台、构建、必要性、影响因素、实施策略、运行模式、管理体系、意义、发展展望、总结、研究、高校、现代化、大型设备、资源共享、科研创新、教学支持。
1. 引言1.1 背景介绍高校现代大型仪器共享平台的构建,是当前高等教育领域的一项重要课题。
随着科技的发展和高等教育的普及,现代大型仪器已经成为科研和教学中不可或缺的重要工具。
许多高校在大型仪器设备方面存在着资源不足、设备利用率低等问题。
为了解决这些问题,构建高校现代大型仪器共享平台成为一种必然选择。
背景介绍:随着科技的不断发展,大型仪器设备的更新换代速度越来越快,而且价格昂贵,使得很多高校难以负担。
由于设备维护成本高昂,许多高校的设备利用率并不高。
一些高校之间存在着设备重复购置、设备闲置等现象,造成资源浪费和效率低下。
构建高校现代大型仪器共享平台成为解决这些问题的重要途径。
高校现代大型仪器共享平台的构建,不仅可以促进设备资源的充分利用,提高设备的使用效率,同时还可以加强高校之间的合作和交流。
共享平台的建设有助于打破高校之间的壁垒,促进资源共享,提升科研水平和教学质量。
构建高校现代大型仪器共享平台具有重要的现实意义和深远影响。
1.2 研究意义高校现代大型仪器共享平台的建设是当前高校科研工作中一个重要的发展趋势。
大型科研仪器设备资源共享的实践与发展研究
大型科研仪器设备资源共享的实践与发展研究随着科技的进步和科研的不断深入,大型科研仪器设备在科研工作中扮演着越来越重要的角色。
由于仪器设备的高昂成本和维护费用,很多科研机构和科研团队往往难以承担这些设备的购买和维护费用。
大型科研仪器设备资源共享逐渐成为了一种常见的解决方案。
资源共享不仅能够降低科研成本,提高设备利用率,还能够促进科研合作和交流,推动科研成果的加速转化。
本文将从资源共享的实践案例和发展趋势两个方面展开讨论,以期为大型科研仪器设备资源共享提供一些借鉴和思考。
一、资源共享的实践案例目前,国内外已经出现了不少大型科研仪器设备资源共享的实践案例。
这些案例不仅为科研机构和科研团队提供了重要的支持,也为资源共享模式的探索和完善提供了宝贵的经验。
以下将介绍一些典型的实践案例。
1. 国外案例在国外,大型科研仪器设备资源共享已经得到了较好的发展。
美国的国家科学基金会(NSF)通过建立国家大型科学设施网络(National Science Foundation Network)来推动国家各地大型科研仪器设备的共享和利用。
这一网络不仅能够有效整合和共享科学设施资源,还能够为科研人员提供统一的申请和预约平台,为科研合作和交流提供了良好的条件。
在国内,一些大型科研仪器设备资源共享平台也已经初具规模并开始发挥作用。
中国科学院在全国范围内建设了一批开放共享的大型科研设施,如中国科学院大科学装置开放共享平台(CAS-DSP)和大科学装置创新驱动发展平台(CAS-IDD)。
这些平台不仅为科研人员提供了高端科学仪器设备的共享服务,还为不同研究领域的交叉合作和创新研究提供了有力支持。
二、资源共享的发展趋势尽管现阶段大型科研仪器设备资源共享已经取得了一些成绩,但是仍然面临着一些问题和挑战。
为了更好地发展资源共享模式,我们需要更多地关注资源共享的发展趋势,以期为资源共享的未来发展提供更好的支持。
1. 技术创新随着科技的不断进步,大型科研仪器设备的性能和功能也在不断提升。
大型仪器设备开放共享管理办法
大型仪器设备开放共享管理办法第一章总则第一条为了进一步发挥大型仪器设备在人才培养、科学研究和社会服务中的重要作用,根据《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》(国科发〔2017〕289号)、《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》(教财〔2012〕6号),结合我校实际,制定本办法。
第二条本办法所称的大型仪器设备是指纳入学校仪器设备固定资产管理范围,并且账面原值在人民币40万元(含)以上的教学科研仪器设备。
除涉密设备外,学校的大型仪器设备在保证完成本校教学和科研任务的基础上,均应按照本办法进行开放共享。
其他设备的开放共享可参照本办法执行。
第三条学校按照“统筹规划、共享使用、绩效考核”的原则,加强对大型仪器设备规划、论证、购置、运行、效益评价的全过程管理。
从论证源头把关,减少重复购置和分散管理;通过信息技术实现大型仪器设备共享管理;对二级单位的大型仪器设备开放共享管理实行目标绩效考核评价,充分发挥设备效益。
第二章管理层级第四条大型仪器设备开放共享实行学校、二级单位和实体平台(校级和学科公共服务平台、课题组)三级管理。
各级机构各负其责、相互配合,共同完成开放共享的各项工作。
建立以公共服务平台为主,课题组直管为辅的大型仪器设备开放共享管理模式,通过“大型仪器设备开放共享网络管理系统”(以下简称“共享系统”)实现开放管理。
第五条实体平台是大型仪器设备开放共享的主体,根据设备特性和服务覆盖面分为校级平台、学科平台和专业方向平台三种类型:(一)校级平台:对应用领域广、面向多学科应用且相关性较强的大型仪器设备,由学校进行整合和集中规划建设,形成完整的设备体系,建立校级公共服务平台(含托管在二级单位的校级平台),通过共享系统面向校内外开放共享。
使用学科建设经费、重点实验室专项经费、中央高校改善基本办学专项资金购置的单价在100万元以上的大型仪器设备原则上应纳入校级平台统一管理。
(二)学科平台:将在某些学科领域内部通用性较强且具备共享条件的大型仪器设备集中管理,由二级单位统筹安排物理空间、建设运行经费和人员编制,组建学科公共服务平台,在满足本学科服务需求的基础上,通过共享系统实行学科间开放共享。
高校组织创新的问题与对策研究———委托-代理的视角
高校组织创新的问题与对策研究———委托-代理的视角黎红武汉工程大学将委托-代理理论运用于我国高校组织中,本文介绍了委托-代理关系下的高校组织,其次介绍高校组织中存在的一些问题,最后从委托-代理视角下对这些问题提出些高校组织创新的对策。
一、委托-代理关系下的高校组织将政府组织作为委托人,如校(院)长不能包办该经济主体的一切事务,政府与校(院)长间存在委托代理关系。
所有者为高校提供财产要素,安排相应的制度规则,委托一定层级的代理人,按设定的目标管理大学,这样建立委托-代理关系。
在高校组织委托-代理关系中,执政党或政府充当实际初始委托人。
高校的党委书记以及校(院)长为高校组织第一层(级)代理人,在组织内部委托-代理关系依然存在。
党委书记、校长授权下级职能部门、院系或个人,延伸至教(职)工,各层(级)组织可能是上一层(级)委托人的代理人,又是下一层(级)代理人的委托人。
高校组织委托-代理关系主要表现为:(1)代理人身份模糊。
国有资产代理权和行政代理权合二为一,通过中央和各级地方政府控制高校的发展,高校的行为模式政府烙印很深,从根本上未真正建立经济性的委托-代理关系。
校长是政府部门派驻的非官员,收入水平取决于职务和行政级别及完成上级主管部门下达任务指标的程度,与在学校管理过程中的工作业绩无本质关联。
(2)集投资、决策、经营权三位一体,缺乏激励。
三位一体的公立高校由政府部门委派的经营官员只相当于企业的监工,并不拥有所经营的财产,也不承担风险,缺乏工作努力程度。
二、委托-代理下高校组织的问题代理人的目标与委托人的目标不一致,不确定性和信息不对称现象存在,代理人有可能偏离委托人目标而委托人难以观察和监督。
在委托-代理关系下,我国高校组织的问题表现如下:1.“三权”职责定位不清。
作为众多类型社会组织的“公共法”人。
国家难以对高校行使直接监管的责任,直接插手高校内部事务;作为办学者,高校无责无权。
这种外部的“三权”职责不分,直接导致内部“三权”(政治权力、行政权力和学术权力)职责定位不清,行政权力抑制学术权力,学术创新乏力。
大型科研仪器设备资源共享的实践与发展研究
大型科研仪器设备资源共享的实践与发展研究1. 引言1.1 背景介绍大型科研仪器设备资源共享是指通过建立共享平台和机制,使得各研究单位可以共同使用和利用大型科研仪器设备,以提高科研工作的效率和水平。
随着科学研究的不断深入和扩展,科研仪器设备的专业性和昂贵性也日益增加,许多科研单位难以同时购置各种精密仪器设备,导致资源浪费和研究进展受限。
在这样的背景下,大型科研仪器设备资源共享成为一种解决资源不足和成本高昂问题的有效途径。
通过资源共享,可以实现仪器设备的充分利用和优化配置,提高研究单位的综合科研水平。
资源共享还可以促进不同单位之间的合作与交流,促进科学界的创新和发展。
本文将就大型科研仪器设备资源共享的现状、优势、困难、实践措施和发展趋势进行探讨,旨在为科研单位提供更好的资源共享方案和发展建议,推动科研仪器设备资源共享工作的进一步发展和完善。
1.2 研究意义大型科研仪器设备资源共享的研究意义主要体现在以下几个方面:大型科研仪器设备资源共享可以有效提高科研效率和研究水平。
科研过程中需要使用各类仪器设备进行数据采集、实验分析等工作,但是很多研究机构或实验室往往无法购置昂贵的大型科研设备。
通过资源共享,不仅可以节约金钱成本,还可以让更多的研究者共同使用同一批设备,在保证质量的前提下提高科研效率。
大型科研仪器设备资源共享有利于促进学术交流与合作。
科研领域的前沿研究往往需要多方面的专业知识和设备支持,而资源共享可以让不同研究团队之间进行更加紧密的合作,促进学术成果的交流与共享,有利于推动科研领域的创新与发展。
大型科研仪器设备资源共享也符合公益性质,有望为更多科研人员提供平等的科研资源的机会,促进科研环境的公平与公正,有利于构建科研共享共赢的良好氛围。
深入研究大型科研仪器设备资源共享的意义与发展具有重要的理论和实际意义。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨大型科研仪器设备资源共享的实践与发展,分析其现状、优势、困难和发展趋势,以期为进一步推动科研仪器设备资源共享工作提供参考和借鉴。
委托代理理论视角下的大型精密仪器管理
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1委托 代理理论
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委 托代 理 理论是 现 代产 权 经济 学 中分 析 既定 条件 下 首先 ,委托 人 的 身份 和权 利 发 生 了一 定程 度 的模 糊 和缺 代 理人 激 励 问题 的经 典 理 论 。为提 高 产权 的效 益 ,现 代 失,导致 “ 公共 地 ”悲 剧。长期 以来 ,高校 中承担 购买大 社会 生活 中 产权 人 往往 并 不亲 自行使 全 部 的产 权 权 能 , 型仪器 的资金来 源一般 是政府财 政拨款 ,而这项 开支最终 而 是通 过 委 托授 权 的方 式 ,把 产 权 中 的部 分权 能 授 予更 来源于 公众 。委 托人 需要承担 的购买大 型仪器 的巨额投 资
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实 验 室 是 高 等 教 育 科 研 和 教 学 的 重 要 阵 地 ,随 着 托 一 代 理 关 系 ”是 大 精 仪 器 服 务 消 费 者 与 学 校 之 间 的 我 国经 济和 教 育事 业 的不 断 发 展 ,我 国各 高 校都 在 不 断 “ 托一 代 理关 系 ” ,这 ~ 关系 中的委 托 人—— “ 精 委 大 加 大对 实验 室 建 设 的资金 投 入 。有 学 者 认为 :实验 室起 仪 器服 务消 费 者 ”, 既包 括科 研 人 员 ( 师 、学 生 ) , 教
高校科研仪器开放共享及管理的几点探讨
高校科研仪器开放共享及管理的几点探讨随着科研事业的发展和高校科研水平的不断提高,科研仪器设备在科研工作中扮演着越来越重要的角色。
目前一些高校科研仪器设备的开放共享和管理存在诸多问题,比如设备利用率不高、设备损耗严重、设备管理混乱等,这些问题不仅影响着科研成果的获取和高校科研水平的提升,也不利于科研资源的优化配置和资源共享。
对于高校科研仪器开放共享及管理的探讨变得尤为重要。
一、开放共享高校科研仪器设备作为科研活动的重要工具,其开放共享的重要性不言而喻。
开放共享可以提高设备的利用率,节约科研经费,促进科研成果的取得和研究合作的开展。
高校应当积极推动科研仪器设备的开放共享,并建立相应的平台和机制。
高校可以建立科研仪器设备共享平台,将校内所有的科研仪器设备信息进行汇总和整合,并向全校师生公开。
这样做可以有效提高设备的利用率,避免重复购置设备,并为科研人员提供更便捷的设备使用渠道。
高校还可以借助校外资源,建立设备共享机制。
与其他高校或科研机构合作,共享设备资源,可以进一步提高设备的利用率,降低设备的使用成本,提高科研水平和研究效率。
高校可以采取鼓励政策,鼓励科研人员积极参与设备共享,提高设备利用率。
可以设立科研仪器设备共享奖励制度,对积极参与设备共享的科研人员进行奖励,激励科研人员积极参与设备共享。
二、设备管理科研仪器设备的管理直接关系到设备的使用效率和寿命,高校应当加强对科研仪器设备的管理,做到合理规划、科学使用和有效维护。
高校应当建立科研仪器设备的统一管理机构,并明确相关管理人员的职责和权利。
在管理机构的领导下,建立专业的设备管理团队,负责设备的日常维护、使用指导、技术支持等工作。
高校需要建立完善的设备管理制度和规章制度,明确设备的使用流程、维护标准、安全操作规范等,保障设备的正常使用和安全。
高校还应当配备足够的设备维护经费和技术人员,及时进行设备的维护和更新,保障设备的正常运行和使用寿命。
高校可以借助信息技术手段,建立科研仪器设备的信息化管理系统,对设备的使用情况、维护记录、损耗情况等进行实时监控和管理,为设备的合理使用和管理提供数据支持。
大型仪器设备开放共享管理办法
大型仪器设备开放共享管理办法第一章总则第一条为提高学校大型仪器设备使用效益,科学配置资源,促进大型仪器设备跨学科、跨单位面向社会开放共享,更好的支撑学科发展、促进科技创新、提升人才培养质量,根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)以及科技部、教育部相关文件精神,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法中的大型仪器设备(以下简称大型设备)是指单台(套)资产原值40万元(含)以上,用于教学、科研的大型设备和设施。
学校在满足校内需求基础上,遵循“专管共用,资源共享”原则,按照“教学、科研、服务”和“本单位、校内单位、校外单位”优先级充分利用,实行开放共享管理。
第二章管理职责第三条大型设备开放共享管理工作实行“学校、二级单位、开放机组”三级管理责任体系。
按照“谁管理、谁负责,谁使用、谁负责”原则,坚持开放共享责任落实到岗到人,推动科学化、规范化和精细化高效管理。
第四条学校成立大型设备管理工作领导小组,统筹协调大型设备开放共享工作,研究推进方案,监督工作进程和成效。
领导小组组长由分管校领导担任,副组长由实验室管理处负责人担任,成员由研究生院、发展规划处、教务处、科技处、人事处、财务处、国有资产管理处、信息化建设处负责人组成。
领导小组办公室设在实验室管理处,主要职责包括:(一)建立大型设备开放共享管理体系,制定大型设备管理的各项制度,并组织实施。
(二)组织大型设备建设论证、验收等工作。
(三)负责指导公共分析测试平台(以下简称公共平台)建设,统筹资源的配置与协调,监管公共平台的日常运行与管理。
(四)建设学校大型设备开放共享网络管理平台(以下简称网络平台),监督管理全校大型设备开放共享情况,负责相关信息的统计上报和发布。
(五)对大型设备的收费标准进行审核、论证。
(六)负责公共平台服务合同和经费的管理。
(七)对大型设备的使用和开放共享进行考核评价。
第五条学校成立大型设备开放共享专家督导组,负责督查各单位大型设备开放共享工作,检查各单位开放共享组织实施、日常管理、服务成效等情况,撰写检查报告,提出改进意见。
大型仪器设备开放共享和有偿服务管理暂行办法
大型仪器设备开放共享和有偿服务管理暂行办法第一章总则第一条为加强我校大型仪器设备的科学配置和管理,推进大型仪器设备开放共享和服务创新,提高利用效率和效益,根据《教育部办公厅关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器设备开放共享的指导意见》(教技厅[2015]4 号)等文件精神,结合我校实际,特制定本办法。
第二条凡学校单台套价值在人民币 10 万元(含)以上、具有一定共性需求的教学科研仪器设备,原则上均应纳入开放共享范围,提供开放共享服务。
第三条学校鼓励各单位大型仪器设备在保障教学科研基本需求的前提下向其他高校、科研院所、企业、社会研发组织等社会用户开放共享,并提供专业化服务。
第二章组织管理第四条学校成立由分管校领导任组长、国有资产管理处、科技处、财务处、审计处、实验实训教学管理部等相关单位负责人和专家为成员的大型仪器设备开放共享管理工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责统筹协调大型仪器设备开放共享管理工作。
实验实训教学管理部负责全校大型仪器设备开放共享的组织实施工作;仪器设备所在单位负责本单位大型仪器设备开放共享的日常管理工作。
第五条学校统一规划,建立大型仪器设备开放共享平台,实行大型仪器设备“专管共用,资源共享”。
实验实训教学管理部分析测试中心负责建立大型仪器设备开放共享管理信息系统,实现大型仪器设备共享服务动态管理。
第六条申请参与开放共享的单位应将大型仪器设备开放共享的范围、形式以及有偿服务收费建议标准等向实验实训教学管理部提出申请,经领导小组审核、学校同意后,纳入学校大型仪器设备共享平台。
第七条根据需求合理配置实验技术人员岗位,开放共享的大型仪器设备所在单位应通过培训、引进等有效的措施,建立一支相对稳定且技术操作熟练的专业化实验技术队伍,不断提高实验技术水平和开放服务水平。
第三章收费管理第八条按照成本补偿和非盈利原则,开放共享的大型仪器设备实行有偿服务,开放共享服务收入纳入学校预算,由学校统一管理并接受监督。
基于委托代理理论提高大型精密仪器效益的思考
浙江
金华
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要】 分析存在 于高校这一特 定环境的大型精 密仪 器管理过程 中的“ 委托一代理 关系” 其 中存在 的“ 及 代理 问题” 进 而探 索通过适 当 ,
分 解 产权 。 通 监 督 渠道 以及 完善 激 励 约 束 机 制 等 手段 来 提 高大 型 精 密仪 器 的 使 用 效 益 。 畅
4解 决 大 精 仪 器 管 理 中 “ 理 问题 ” 提 高 使 用 效 益 . 代 .
针 对 高 校 大 精仪 器 管 理过 程 中产 生 的 “ 理 问题 ”切 实 解 决 好 相 代 , 理 工 作需 要 具 有 专 业 知 识 的人 才 , 精 仪 器 管 理 可 以看 作 是 典 型 的委 大 关 问 题 。 以从 以下 几 方 面做 起 : 可 托 代 理形 式 。 21 一 层 次 的 “ 托 一 代 理 关 系 ” .第 委 41产权 适 当分 解 , 脱 “ 共 地 ” 面影 响 摆 公 负 如前所述 , 目前 我 国 高校 购买 大 精仪 器 资金 来 源一 般 是 政 府 财 政 第一层次的“ 托一代 理关系” 大精 仪器服务 消费者与学校之 委 是 归 但 国有 间 的 “ 托一 代 理 关 系 ”这 一 关 系 中 的 委 托 人— — “ 精 仪 器 服 务 消 拨 款 , 属 国有 。 这一 事 实并 不 妨 碍 将 其 产 权 进 行 适 当 的分 解 。 委 , 大 但 不 现 费 者 ” 既 包 括 科 研 人 员 ( 师 、 生 )也 包 括 与 高 校 合 作 使 用 仪 器 的 资 产 属 全 民所 有 , 这 种 产 权 形 式 是 模 糊 的 、 明确 的 。 代 产 权 概 念 , 教 学 , 产 产权 是一 束 权 利 , 而不 社 会 企 业 。 托 人通 过 缴纳 学 费或 测 试 费 的形 式 支 付 给 作 为代 理 人 的 认 为 : 权是 经 济所 有 制关 系 的法 律 表 现 形 式 。 委 仅仅是“ 归属 ” “ 有 ” 在 产 权 中 , 了 所 有权 之外 , 可 以分 解 出使 和 所 。 除 还 学 校 , 托学 校 管 理 大 精 仪 器 并 在 需 要 时 提 供 大 型 仪 器 使 用 。 委
大型仪器设备开放共享平台建设的探索与思考
大型仪器设备开放共享平台建设的探索与思考“互联网+”背景下,共享经济成为社会经济发展的重要方式,在建设现代高校过程中,大型仪器设备共享是提升高校管理水平的重要课题。
目前,大型仪器设备的使用仍存在诸如效率低下、开放度不足等问题,因此,加快开放共享平台建设刻不容缓。
标签:大型仪器;平台建设;高等学校大型仪器设备是高等学校进行教学、科研、人才培养的基础保障,由于国家对高校工作的重视,投入逐年增加,设备的数量与质量不断提升,但多数人对于如何使用以及怎么高校利用这些设备开展工作缺乏有效认识,如何有效提高大型仪器设备使用效率,是当前高等学校面对的一个问题。
1 大型仪器设备管理与开放共享存在的问题1.1 大型仪器设备开放共享平台建设与统筹规划不足尽管国家一直强调重视高校设备的开放使用,但这一举措尚未引起部分高校的重视,采取的针对性措施不够,共享平台不完。
此外,还存在一台设备多方机构统管的情况,造成全责不清,调度困难,缺乏全国统一的管理平台与指导办法,区域间各自为阵现象突出。
1.2 开放共享管理机制不健全在意识到本国大型仪器设备使用问题后,以美国、德国为首的发达国家很早就出台了一系列政策鼓励并保障教学设备的共享,建立了较为完善的机制。
我国也逐步意识到这一问题,也采取的一定的措施,但目前相关配套考核和激励机制仍不健全,使开放共享各项工作在落实时遇到困难。
1.3 实验技术队伍薄弱当前,实验团队建设的问题主要有两个:第一,由于体制不健全,实验人员的管理体制与教师有一定差别,这极大地打击的实验技术人员的热情与积极性,造成对设备管理不严格,工作不严谨,不按流程操作,以致设备毁坏。
第二,人员老化,一些技术人员已经调出或退休,师资队伍构建不合理,现有技术人员无法满足技术工作的需要。
这些都影响了设备的维护和保养,对大型仪器设备的开放共享产生了负面影响。
1.4 大型仪器设备重复购置有调查显示我国不多数大型仪器设备使用效率低下,甚至有部分处于极低状态,如果没有全面考虑,盲目的购买将不可避免地造成闲置和浪费设备。
大型科研仪器设备资源共享的实践与发展研究
大型科研仪器设备资源共享的实践与发展研究随着科技的不断发展,科研工作中需要使用的大型仪器设备也越来越多样化和复杂化,使得研究者在开展科学研究时需要更多的专业设备支持。
单个科研团队或机构往往难以负担这些大型科研仪器设备的高昂价格和维护成本,因此资源共享成为了一种有效的解决方式。
本文将围绕大型科研仪器设备资源共享的实践与发展进行研究,探讨其对科研工作的推动作用以及面临的挑战和未来发展方向。
1.1 可行性分析大型科研仪器设备资源共享是指通过建立共享平台,使得不同科研团队或机构可以共同使用和共享设备资源。
这种模式可以最大程度地发挥设备资源的效益,提高设备利用率,降低研究成本,加速科研进程。
在我国,大型科研仪器设备资源共享已经成为了一种趋势,得到了相当程度的推广和应用。
国家重大科研仪器研制项目和国家重点实验室都在积极开展设备资源共享工作。
1.2 实践案例在实际的科研工作中,大型科研仪器设备资源共享已经取得了一些成功的实践案例。
在国家重点实验室中,各个研究团队可以根据自己的研究需求共同使用实验室内的设备,避免了重复购置设备的情况发生。
一些大型科研项目也通过共建共享的方式来获得设备资源支持,增加了项目的可行性和影响力。
1.3 推动作用大型科研仪器设备资源共享对科研工作的推动作用主要体现在以下几个方面:资源共享可以降低科研成本,提高设备的利用率,有效提高了科研工作的效率;资源共享可以促进不同学科领域之间的交流与合作,促进了科研人员之间的合作与共享,拓宽了科研视野;资源共享还可以提升实验室的整体竞争能力,有利于增强科研机构的综合实力。
2.1 面临的挑战虽然大型科研仪器设备资源共享取得了一定的成果,但在实践中还面临着一些挑战。
设备资源共享涉及到利益分配、管理机制等方面的问题,存在一定的制度障碍;不同科研团队或机构之间的信任度和合作意愿也需要一定的提高;还存在一些设备资源共享的技术标准和规范等问题亟待解决。
2.2 未来发展方向为了进一步推动大型科研仪器设备资源共享的发展,需要在以下几个方面进行努力:加强政策引导和支持,为资源共享提供更多的政策支持和经济补贴;建立健全的管理机制和技术标准,促进设备资源更加迅速、高效地共享;加强科研仪器设备资源共享平台的建设,提高平台的信息化水平和服务质量。
高校大型仪器设备开放共享存在的问题及其对策研究
中国资源综合利用China Resources Comprehensive UtilizationVol.39 No.122021年12月- 70 -应用研究高校大型仪器设备开放共享存在的问题及其对策研究蒋 李(南京工业大学实验室建设与管理处,南京 211816)摘要:本文围绕高校大型仪器设备开放共享、运行经费、管理制度等方面,分析现阶段大型仪器设备共享方面存在的问题,并在此基础上进行原因分析,提出合理的建议。
关键词:大型仪器设备;开放共享;高校中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1008-9500(2021)12-0070-02DOI:10.3969/j.issn.1008-9500.2021.12.018Research on the Problems and Countermeasures of the Opening and Sharing of Large-scale Instruments and Equipments inColleges and UniversitiesJIANG Li(Laboratory Construction and Management Office, Nanjing Tech University, Nanjing 211816, China) Abstract: This paper focuses on the open sharing of large-scale instruments and equipment in colleges and universities, operating funds, management systems, etc., analyzes the problems in the sharing of large-scale instruments and equipment at this stage, and analyzes the causes on this basis, and puts forward reasonable suggestions.Keywords: large instruments and equipment; open sharing; colleges and universities根据科学技术部2017年颁布的《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》,大型仪器设备主要指政府预算资金投入建设和购置的用于科学研究和技术开发活动的各类重大科研基础设施和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备。
XXXXX大学大型仪器设备采购论证及开放共享管理办法
xxxxx大学大型仪器设备采购论证及开放共享管理办法XX大校字〔2021〕7号第一章总则第一条为促进学校大型仪器设备开放共享,提高大型仪器设备利用率和运行管理水平,确保大型仪器设备资源投入的科学性和合理性,根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》(教高(2000)9号)、教育部《关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器设备开放共享的指导意见》(教技厅(2015) 4号)等文件精神,结合学校实际,制定本办法。
第二条适用范围。
凡使用纳入学校预算管理的资金申购单台(套)价格在40万元人民币(含)以上的教学科研仪器设备,均须进行申购论证。
凡是纳入学校固定资产管理,单件套设备原值40万元及以上,具有共享条件的仪器设备,均应实施开放共享管理。
第三条大型仪器设备开放共享的原则:严格论证、合理配置、专管共用、资源共享、有偿使用。
第四条仪器设备开放共享管理以单位为主体进行管理和核算。
独立建制管理的国家重点实验室、工程研究中心、研究所等经批准可单独管理核算。
第二章申购论证第五条申购论证工作遵循统筹规划、突出共享、优化配置、需求导向的原则,逐步建立和完善大型仪器设备专管、共享机制。
第六条大型仪器设备申购论证主要是可行性和必要性论证,须填报《大型仪器设备采购需求论证表》,主要内容包括:(-)结合工作任务对拟购仪器设备的必要性及工作量进行预测分析,说明本设备对人才培养、科学研究的支撑作用:(二)校内现有同类仪器设备的资源状况(如分布、共享、使用状况):通过学校资产管理系统进行校内已有同类仪器设备查重,对丁•运行机时,使用效率不高的同类仪器设备,应充分征求所属单位共享使用的意见:(三)拟购仪器设备要求的技术指标、先进性、前瞻性,以及仪器设备的性能、价格、技术指标的合理性:(四)国内外同类设备性能、价格比较;大型仪器设备购置申请人应在提交论证时一并提交至少对三家(含)以上国内外不同厂家进行比较的情况,包括仪器设备的规格型号、性能、基本配置、附件情况、特色、售后服务和应用支持等;(五)申请单位现有大型仪器设备的使用情况:(六)拟购仪器设备共享措施,须提交至少校内其他2个单位对本设备的使用需求;(七)购置和运行经费预算及来源;(A)拟购仪器设备的存放场地、安装条件、管理维护人员等配套支撑保障:(九)使用效益预测及风险分析。
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代理人
委托一代理理论是信 息经 济学 最重 要也 是迄 今为 止所 作研究最多 的领 域 , 委托一代理 关 系存在 于一 切组 织 , 涵盖 世界上各种合作关系 。在委托一代理关 系 中, 由于代 理人 出 于“自利 ” 的考 虑 , 在委托人与代理人 之间存 在严重的信息不
对称的情况下 , 代理人就会很容 易的借助 自己的信息 优势作
20 08年第 1 2期 总第 16期 7
黑龙江 高教研 究
H i nj n eerhso i e d ctn e og agR sace nHg rE u ao l i h i
N . 22 0 o 1 0 8 s r 1 No 1 6 ei . . 7 a
基 委 一代 理 的 校 型 器 备 享 放 究 于 托 理 论 高 大 仪 设 共 开 研
动, 能观测到的只是代 理人 行动 的不完 全信 息 , 托人如 何 委
根据这些观测 到的代理人 信息来 奖惩代 理人 , 以激励其选 择 对委托人有利 的行动 , 减少道德风险 , 高代 理绩效 , 委托 提 为
人带来更大 收益 。
2 大型仪器设备共享开放 中的委托一 代理关系 . 推动高校大 型设 备共 享开放 的实 质是 建立 有效 的激励 与约束大型设备共享开放 的工作机 制 , 而设计激励 与约束 制 度 的基础是理清组织 内的各种关 系。 大型仪器设备共 享开 放代理 的关 系存 在于一 个 多层级
设备 共享开放 中的委托一 代理 关系和存在 的委托代 理 问题 , 并针 对代理 人 的风 险偏 好提 出了加 强 高校 大型仪 器设 备共 享开 放的思路及 激励 约束机 制 , 以期 更好 地提 高 高校设备使 用效益 。
关键 词 : 器 设 备 ; 享 开放 ; 益 ; 励 机 制 仪 共 效 激
放问题仍然是高校和社会关心的一个 老大难 问题 , 年来并 多
未得到很好 的解决。爱 因斯 坦讲 : 我们 不能 用产 生 问题 的 “
同一思维水 平来 解决 当前 的 问题 。 这就 提示 我们 应 当跑 出 ” 习惯性 思维的圈子 , 更基 本 的理论 来反 省和 提升对 事 物 、 从
出不利 于委托人的决策。 由此带来 的风险或损失 就是 “ 代理
在探讨 大型仪器设备共享 开放问题 时 , 我们将 政府 与高
校管理者 的委托一代理 关 系② 和高校 管理 者 与大 型仪器设
备管理者 的委托一代理关 系③作 为讨 论 的重 心 , 由于这两 重
委托一代理关 系极其相似 , 因而假定学校 管理者 为终极委托
关系 。
委托人
一
新规律 的认识 能力 , 而基于委托一代 理理论视 角审视 高校的 大 型仪器设备共享开放 问题 , 正好能 帮助我们 透过现象来 看 到更本质 的内容 。
一 享 开 放 中 的委 托一 代
理 关 系
1 委托一代理理论概述 .
尽管对大型仪器设备 的管理 及运 作机 制等 问题 的研究 与 实
践 已取得一定成果 , 总体而 言 , 但 高校 大型仪 器设 备共 享 开
会 需要者 ) 与政府 ( 教育行 政部 门 ) 的委托一代理 关系 ; 间 ②
政府 ( 教育行政管 理部门 ) 高校 管理者的委托一代理关 系 ; 与 ③ 高校管理者与大型 仪器设 备所 在单 位的负 责人 ( 学院 、 实
成本” 。委托一代理理论试 图建 立如 下 的激励 合 同: 个参 一 与人( 委托人 ) 想使另一个参 与人 ( 代理人 ) 按照前 者 的利益 选 择行 动 , 但委 托 人不 能 直接 观测 到 代理 人选 择 了什 么行
人 , 学校管理者与大型仪器设 备管理 者 的委 托一 代理关 系 将 ③从多重委托一 代理结 构 中抽 出 , 为一 个单 一 的 、 型 的 作 典 委托一代理关 系问题 来予 以重点研究 。 在高校管理者 与 大型仪 器设 备管 理者 的委 托一代 理关 系上 , 委托 人是高校管理者 , 大型仪器 设备 的所 有权者 , 是 具
收 稿 日期 :0 8—1 20 0—1 6
有法人资质 , 他们掌 控着大 型仪 器设 备资 源 的人 事权 、 投资
权、 制度权 和激励权 , 为全 校 大型仪 器设 备 总体使 用绩 效承 担责任 ; 而作 为代理人的大型仪器设备 管理者 是学校组 织结 构 中的二级组织单位 ( 院 、 学 实验 中心 、 仪器测 试 中心 等 ) 负 责人 , 不是 独立 的法人 , 学校 委托 负责 管理 大型仪 器设备 受 的资源 , 拥有 大型仪器设 备 的管 理权 和使用 权 , 是大 型仪器
中图分类 号 :6 0 G4
文 献标 志码 : A
文章编号 :0 3— 6 4 2 0 )2—04 0 10 2 1 (0 8 1 0 9— 3
高校大 型仪 器设 备共 享 和 开放 问题 的研究 由来 已久 。
委托一代理结构 之中 , 是一种 特殊 的委托一代理关 系 。这种 多重委托一代理结构包 括 5个 层 面( 图 ) ① 全体 公 民( 见 : 社
李 成 , 国勤2 沈
(. 1武汉大学 政治与公共管理学院, 湖北 武汉 407 ; 2嘉兴学院 实验设备处 , 302 . 浙江 嘉兴 340 ) 10 1
摘要 : 大型仪 器设备 共享和开放是社会各界 关心的一 个重要 问题 。文章借 助委托一代 理理 论探 讨 了高校 大型仪 器 高校
验 中心 、 仪器测试 中心等负责人 ) 以下统称为大 型仪器设 备 ( 管理者 ) 的委托一代理关 系 ; 大型仪 器设 备 管理者 与设 备 ④
的操作使用 者( 以下 统称 为实验 技术人 员 ) 的委 托一 代理关 系 ; 大型仪器设备使用者 ( ⑤ 用户 ) 与大型仪器设备 的拥有 者 ( 高校 、 大型仪器设 备管 理者 、 实验 技术人 员 ) 的委 托一代理