日本面向地域的城市市民MOOC：互联网市民塾

日本面向地域的城市市民MOOC：互联网市民塾
作者：李哲孙帙张海
来源：《中国信息技术教育》2014年第07期
日本近年来由于少子老龄化问题凸显，经济疲软造成非正式雇佣和自由职业者与日俱增，长期以科技带动经济的模式捉襟见肘，整齐划一的学校教育体制已难以应付社会复杂多样化的人才需求。

因此，日本政府在社会教育方面下大力气，中央教育审议会2008年答申中就强调要在“开拓新时代的生涯学习（即终身学习）的振兴方针上努力构建知识循环型社会”，积极支援企业人才培养，通过各种项目推动社会化成人教育，提供多样化的学习机会，产学官三界合力支援“生涯学习推进体制”，构筑“生涯学习平台”。

这种政策体现在教育领域就是重视开放教育资源的应用，利用高等教育资源建立有JOCW（Japan Open Course Ware Consortium）、JMOOC（Japan Massive Open Online Courses）等，利用社会化教育资源建立有互联网市民塾、日本TED、ShareWis等，本文主要以后者为中心详细介绍日本社会化终身学习的开放教育资源。

面向地域的开放学习系统案例：富山互联网市民塾
作为面对社会教育的开放教育资源，运营比较成功的是富山互联网市民塾，该项目是日本总务省主导的u-Japan下属子项目“ICT地区活性化Portal”中的一部分，目的在于集中当地市民志愿者利用互联网开展各类学习讲座，所有课件资源完全免费公开，并且可利用市民中心场地进行面对面的授课。

富山互联网市民塾在当地政府机构和富山大学的支持下，自1999年开始运营以来每年约有100多类学习讲座公开，累计有数十万人接受免费课程学习，并且影响到周边十多个地区。

该项目的特点就是利用本地人才作为志愿者建立各类教学资源，通过互联网大规模传播知识，积极开展专业技能培训，提高本地就业率，将知识还原为地区经济动力。

自2010年开始该市民塾投入电子学习档案（e-portfolio），对授课教师、学习者提供学习履历记录功能、学习分析建议功能、学习记录共享功能等多种免费服务，通过这种服务横向联合企业职业技能评价、高等教育和职业教育的信息共享，并且参考欧洲“Europass”的运营模式，提供e护照（e-passport）用来记录和证明学历、职历、技能等内容。

上页图1是采用了电子学习档案和e护照的终身学习平台运营体制，具体实施分为三个阶段进行。

第一阶段以电子学习档案记录个人学习和社会活动，对于持续性学习效果进行评估和建议；第二阶段联合大学、地区各类教育机构、就业支援机构等，颁发e护照，作为履修证明和社会活动实践证明，提供就业和创业的无缝连接体系；第三阶段则提供从中小学至成人的横向教育支援体系，扩大终身教育的社会化效应。

由于涉及面广，时间跨度长，该体制目前仍然处于研究检验过程中，现已经通过“故乡学习”、“人才培养活动”、“环境保护活动”、“高龄人士支援活动”开展各类公开课程，提供免费的开放教育资源，学习者不仅能够利用市民中心教室面对面听课，也能够从网上下载课程资料和查看课程视频，还能够参与各类体验和实践活动，所有参与的课程均配有学习记录和评价的跟踪服务，最后根据学习成果颁发e护照作为证明材料，根据能力和经验推荐给就业指导中心和相关企业，使得教育成果与社会就业直接挂钩。

基于云平台的社会化学习支援服务
互联网市民塾除采用互联网进行教育支援外，还开发了智能手机对应的电子档案系统（如图2），利用手机可以很方便地查看学习记录，利用Face-book等SNS进行学习交流，制作自己的学习档案，并且可以通过自己的“案例”向朋友、教师、用人单位等传递个人信息（如图3），成为人才技能展示的良好平台。

采用终身学习平台，通过一定考核后可以获得由互联网市民塾颁发的e护照（如图4），上面详细记录了认定项目名称、所学课程名称、学习时间等内容，根据学习者的情况可以灵活使用。

例如，高中生学习“职业设计课程”后，可以用于升学、就业和地区活动，大学生学习这门课程后可以参与企业招聘会、创业等，而普通市民除了可以参与听课外，还可以根据专长设立自己的课程，成为社会人讲师，通过自己的能力和经验来帮助其他市民。

实际上，互联网市民塾提供的所有课程都是由普通市民自愿提供的，再加上有富山大学等教育机构的支援，做到了社会教育资源回馈社会。

除开展网络课程、面对面授课外，还联合各类机构召开各类活动，如举办定期社团研究会，联合NPO组织开展公益活动和志愿者活动，制作电子教材。

如下页图5的e手工艺图鉴，该项目作为富山互联网市民塾的公开课程获得了日本独立行政法人国立青少年教育振兴机构儿童梦想基金的资助，先由小学生实地采访收集各类手工艺人制作的情况，进行体验式学习，然后将采访内容编辑制作成为电子教材“e-手工艺cloud图鉴”。

该图鉴对日本全国各类手工艺人的工作分类排序，加上声音、动画、插图等进行详细介绍，对于今后意欲开展体验学习的教育工作者不仅提供免费的教材资料，还提供教材的使用方法、策划方案、注意事项等各种内容。

图6则是富山与神户地区联合组织防灾市民塾，在神户防灾乐习连携促进协议会、当地市民、消防机构、教育机构等的支持下，成立防灾学习小组，组织当地中小学140多人每月开展泛在学习会，采用网上学习、实践调查学习、社团交流等多种形式，同时作为学校防灾教育的一环让市民家长和儿童参与到防灾活动中，从阪神大地震中学习到实践性的防灾知识，作为学习成果制作出电子版本的防灾福利社区地图，提供给抗灾能力较弱的群体，防灾训练物资标示，成为网络版的防灾教材。

除此之外，与富山大学人间发达科学部开展共同研究，通过网络公开课程将大学教育资源社会化；面向高龄人士组织开展ICT无障碍支援活动，介绍智能手机、触摸终端等各类设备的使用方法，在将信息技术教给老年人的同时，也将他们宝贵的职业经验收集保存下来，促进老人积极利用ICT参与社会活动；开设故乡讲师培养课程，募集熟悉本地风土人情和经济规划的人才，为今后提高地区经济效应培养人才。

后记
在富山互联网市民塾的影响下，和歌山互联网市民塾于2004年建立后，不到三年时间就推出数百类讲座，利用人数达数千人。

此外还有德岛互联网市民塾、TOSAHACHIKIN互联网
SFC市民塾、尾道互联网市民塾、熊本互联网市民塾、生涯学习支援福岛AKATSUKI等诸多机构，均取得了广泛的社会效应，从参与者的反馈中可以听到不少积极响应的声音，还有通过学习这类开放教育资源成功创业的案例，这不仅拓宽了当地教育资源的应用途径，还积极推动了地区经济的良好循环发展，提高了社会化开放教育资源的实际使用效率，相比以大学主导的JOCW而言更加具备社会化实践效应。

参考文献：
[1]富山インターネット市民塾，http：///
[2]和歌山インターネット市民塾，http：//wakayama.shiminjuku.jp/
[3]一人ひとりのeポートフォリオが社会に生かされる学習基盤の構築に関する調査研究，富山インターネット市民塾推進協議会·地域eパスポート研究協議会
[4]ICTを活用した地域プラットフォームーーインターネット市民塾の取り組み、株式会社インテック、http：//www.soumu.go.jp/soutsu/hokuriku/img/resarch/region/3th/shiryou8.pdf
[5]ICT地域活性化ポータル、日本総務省、http：//www.soumu.go.jp/menu_seisaku/ict/u-japan/tkportal/casestudy_052.html
本论文获得教育部人文社会科学研究项目青年基金项目“下一代信息技术支持的教育技术实践监控与评价”（课题号11YJC880159）、东北师范大学哲学社会科学校内青年基金团队项目“文化公平观与完善公共文化服务体系建设研究”（课题号12QN043）、国家社会科学基金项目青年项目“日本NHK电视台对重大突发事件舆论引导及对应机制研究”（课题号
12CXW020）、教育部留学回国人员启动基金“信息技术深层整合教学结构及教育信息化演变机制研究”资助。