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战略思维中的国家利益原则

战略是治国安邦之道。归根到底，战略思维所要寻求的就是国家长治久安的根本大计。研究战略问题，既需要科学方法，同时又需要一种感情境界。只有具有强烈的爱国情感，以国家利益为最高追求，才能真正做到苦心孤诣，孜孜以求强国安邦的规律和良策。反而言之，很难设想一个不以国家命运为然的头脑能够提出高明的战略见解。近代以来，中国屡遭外敌侵略，山河破碎，国土沦丧，国家利益和人民生活得不到任何保障。新中国成立后，我们才有了真正的国家安全和尊严。然而统一祖国的历史任务还没有最后完成，外来威胁依然现实地存在。因此，对于一个中国的战略研究者来说，更应具有维护国家利益的忧患意识与历史责任。

(一)国家利益是战略的出发点和归宿

战略是为国家利益服务的。中国古代一些优秀的军事家早就明确地强调了这个问题，即如《孙子兵法》第一句话所说："兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也"，这就是把国家生死存亡的根本利益作为战略思维的起点与归宿，提出战略家应当具有的最高责任和思想境界。

战略是为政治服务的，而政治是国家利益的总代表。国家利益是战略的最高准则，任何战略思想与战略方案的提出都是为特定的国家利益服务的，从来没有超越国家利益之外的战略。即使是联盟战略，也不能凌驾于各加盟国自身利益之上，而只能是各国共同利益的体现，否则这个战略一定会失败，联盟一定会很快解体。因此，战略思维总是从国家利益中获得思想的原动力。帝国主义政策是掠取别国的利益，要么是欺凌弱小国家，要么是相互之间的争夺，它们的进攻战略就是遵循这样的逻辑制定的。反

对帝国主义政策的国家必须保卫自己的利益，由此出发制定防御的战略。一些国家寻求扩张自己的利益，另一些国家要抵制这种扩张，维护属于自己的生存与发展的权利，世界各国战略的根本对立点就在这里。

从战略的立场来看，国家和民族利益永远是至高无上和神圣不可侵犯的。这是战略研究必备的思想境界。缺乏这个前提，或者这种情结不浓重，就根本谈不上研究战略问题。即使是在历史上曾有过的同盟国内部、统一战线内部、共产国际内部和"阵营"内部，也都以不丧失自己国家和民族利益为原则。即使在共产国际权力最大的时期，中国共产党也明确主张："无论有一种什么形式的国际团结，总有一定自始至终，忠实于其本民族的真正利益，这也是极其显然的。世界上决不可能真正有一个什么民族的特殊利益，要以牺牲其他民族或全人类的利益为条件，也决不可能有一种什么全人类的国际利益，要以牺牲某一民族或各个民族的利益为条件。"

在西方，15世纪时，欧洲封建割据的局面正在瓦解，国家统一的趋势日益明显，一些欧洲大国逐步形成。在这样一种政治趋势下，"国家利益"被作为政治的最高准则提了出来，具有对内和对外双重意义。按照当时的解释，"国家利益"就是集中和代表全社会的"公益"，无论对内还是对外都是至高无上的。为了保障国家利益的实现，国家政权理应采取一切必要的手段。正如马基亚维里所说：只要是出于公益，"在可能的情况下不背离善的道路，但在必要时也善于走恶的道路。"当时英国一位外交家亨利·沃顿说得更加露骨："使节是派到外国去为本国利益撒谎骗人的好汉"。这句话，充分反映了封建阶级的政治本质。现代西方国家继承了产生于封建时

代的国家利益学说，但进行了一些改造，使之对内带有资本主义民主的色彩，对外是扩大资本主义利益的依据。可以看到，无论封建时代还是资本主义时代，国家利益都具有这样的性质，即一方面它客观地反映着国家生存与发展的需要，另一方面又是统治阶级推行国内外政策的思想工具。

当今一些强权国家的情况就是这样。在国外，依靠强权的扩张政策使其政治、经济与安全利益不仅远远超出了国界，而且这些利益的取得往往是以其他国家利益的丧失为代价的。

社会主义中国的国家利益，是本国人民生存与发展条件和权利的集中体现，代表着整个社会的共同需要，包括价值观念、社会制度、经济基础、安全环境、自然条件等多方面的需要。这种国家利益，对内能够在更大程度上实现全民利益与意志的集中，对外则有利于发展互利合作的国际交往，反对强权政治和霸权主义。

因此，在理论与实践上应当明确，我们研究战略问题只能从中国自己的国家利益出发，而不是从任何其他的利益出发。国家利益是战略的最高准则，尤其在维护国家主权和领土安全方面，必须以寸土必争、寸土不让的态度处之。国家主权利益是世代相授、神圣不可侵犯的，高于意识形态与国内政治斗争，谁也没有权力将国家主权与领土随便让与他人。不清楚这一点，就会犯历史性的错误，以至成为历史罪人。清末，慈禧太后对国家领土主权的态度是"宁赠友邦，勿予家奴"，安全背叛了自己的国家和民族。据有的材料记载，在1943年11月开罗会议商讨战胜日本以后的安排问题时，蒋介石想的还是准备打内战，只提出收复东北失地，连台湾、澎湖列岛都忘记提了，倒是罗斯福提醒他注意这个问题。另据前苏联《远东

杂志》披露，在1949年7月联共中央政治局扩大会议上，作为中共代表团成员之一的高岗竟擅自建议宣布中国东北为苏联的第17个加盟共和国，这种背叛行为受到毛泽东和刘少奇的严厉批评。连斯大林也觉得这个提法太离谱，便回答说："我们不能同意，张作霖同志!"在领土主权问题上，任何国家都不肯妥协。苏日北方四岛之争、两伊阿拉伯河之争、希土爱琴海峡之争、英阿马岛之争等等，皆是如此。一个世纪以来，中国人民先后同英法帝国主义、八国联军、日本帝国主义、美帝国主义、苏联霸权主义进行了不屈不挠的斗争，牺牲了数千万人的生命，都是为了民族的解放、领土主权、祖国的独立和统一的神圣事业。建国以来我们所进行的抗美援朝战争和历次自卫反击作战，包括珍宝岛作战、中印边境自卫反击作战、中越边境自卫还击作战，以及收复西沙群岛和南沙岛礁的作战，都充分体现了保卫国家主权的正义斗争。总之，国家利益是至高无上的，维护国家利益是战略的神圣职责。

(二)战略思维中的忧患意识

从大的方面讲，国家利益有两个最基本的要素，一个是安全利益，一个是发展利益。军事战略直接为国家安全利益服务，并通过武装力量的准备与运用，保障国家安全与发展。忧患意识是处于防御地位的国家战略思维的固有特征之一，也是战略研究不可缺少的感情动力。在一定意义上，甚至可以说战略就是防止和消除国家忧患的艺术，包括消除动乱之患与被侵略之患。

世界上的各个民族在自己的发展历程中，都会面临各种关系自己兴衰存亡的斗争，包括民族之间、国家之间、政治集团之间以及同自然界的斗