关于工程造价与招标投标管理中成本价问题的思考

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对工程投标报价低于成本价问题的探讨

对工程投标报价低于成本价问题的探讨摘要：随着市场经济不断进步与发展，建筑行业的竞争也是越来越激烈。

随着工程清单计价模式在工程招投标中的应用，导致工程招投标报价低于成本价的现象日益严重。

在工程招投标竞争中，工程报价低于成本价，就会导致投资方经济利益亏损，而工程报价过高，不利于企业进行竞标，会导致企业竞标失败。

本文主要对工程投标报价低于成本价问题进行探讨，针对问题提出相应解决措施。

关键词：工程投标：低于成本价：问题探讨引言：近年来，我国建筑行业的市场竞争越来越激烈，对于工程投标的竞争也是日趋白热化。

而在工程投标竞争中，一些企业为了竞标成功，就会采取低投标报价方式，也就是投标报价低于成本价。

这种低投标方式是违反我国相关法律条例的，竞标单位使用低投标方式进行竞争，也会影响其经济效益，使得经济利益得不到应有的回收。

目前，我国对于工程投标评标方式有以下两种：第一，最低价中标法。

第二，综合评标法。

最低价中标法，就是根据招标单位给出的竞标价格，投标单位利用最低的价格争取到工程项目。

最低价中标法可以最大限度的节约投资方的建设资金投入，在竞标过程中具有十分明显的优势。

但是，最低价中标法还是存在问题的，那就是投标人在进行报价的过程中，所报价格是否低于成本价，对此缺乏合理的判断，最终导致最低价中标法在使用过程中违背最初的初衷。

竞标企业为了达标中标的目的，与投标人暗中结合，投标人在进行投标时对报价压低，竞标人在中标后随意更改工程设计，这就会导致工程质量受到严重的影响。

因此，一定要加强对工程投标报价与工程成本情况的管理，规避工程招标中标价低于成本价的现象。

1.投标报价不得低于成本价投标的法律依据《招标投标法》第三十三条：投标报价不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

《招标投标法》第四十一条：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

建筑工程造价管理存在的问题及对策分析

建筑工程造价管理存在的问题及对策分析摘要：当前我国的建筑工程项目，往往存在设计单位只考虑安全因素，从而由此而引起巨大的浪费，同时在施工的过程中又普遍出现项目与劳务相互分离的现象，并由此导致许多不必要的浪费。

本文对建筑工程造价管理存在的问题及对策进行了分析和探讨。

关键词：建筑工程；造价管理；问题；控制所谓工程造价管理，就是指合理地确定与有效地控制建筑工程的造价，管理的目的不仅仅是要把建筑项目投资控制在一定的批准范围，而且还在于合理地使用人力、物力与财力，从而控制固定资产投资的效益。

如今，我国社会主义市场经济体制已经逐步建立与发展，要将建筑工程造价管理纳入一个规范化与法制化的轨道，以解决当今建筑工程造价管理中出现的新情况和新问题。

当前我国的建筑工程项目，因为缺乏有关部门的有效监督，往往存在设计单位只考虑安全因素，从而由此而引起巨大的浪费，换句话说就是设计单位对工程造价管理的影响是巨大而且不可逆转的；同时在施工的过程中又普遍出现项目与劳务相互分离的现象，从而由于各个不同的环节的主体利益的不同，而难免会出现各单位只考虑本集团利益进而忽略其他利益团体的现象，并由此导致许多不必要的浪费，并且还会由于各单位协调不一致从而产生管理上的混乱。

无论是上述的何种现象发生，最终都将导致建筑工程造价管理受到极大影响甚至失控。

二、建筑工程造价管理存在的问题以往建筑工程造价管理的重点一般是在项目的实施阶段，其实，已有许多实践证明了工程建设不同的阶段对工程投资的影响是有很大差异的。

根据相关数据等资料显示，投资决策阶段与初步设计阶段对投资的影响是最大的，随后便是技术设计阶段的影响力。

可见，以往所注重的施工阶段对投资的影响最小，因此，建筑工程建设的前期阶段决定了工程造价，方案、流程等前期的策划内容一旦确定，建筑工程造价也就基本能够确定了。

就目前我国的情况来看，重点仍然没有完全转移过来，而且也有许多方面的因素共同影响了建筑工程造价管理。

建筑工程造价中的成本管理问题探究

一
。
一
２８２一
中国新技术新产品
工程造价管理工作涉及到工程项目的全过程，括建设单位、工单位、计单位、包施设咨询单位的利益关系，工程造价管理工作具有不确定性因素，出现许多不可预见的事，会而对这些事项的防范，不仅要靠投资的控制，更需要工程造价的成本管理。般来说，建设工程都具有周期长、生产
少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。关键词：价管理；工；本控制造施成
超出施工合同价的某一比例（５时，如％）则扣在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往对设计规范、设计标准、工程量等各方面控制的一种举措。往采取 “ 价中标，赔赢利 ” 低索的方式承揽工２招标投标阶段的成本管理程。２１目招标过程中的成本控制．项作为业主方造价管理人员要做到事前把ｆ招标工作应遵循公平、开、正、１）公公诚关，主动监控，严格审核工程变更，算各项计变更对总投资的影响，使用功能、从经济美观要素价格变化频繁、品单件性、产固定性等特信的原则。减征，得建设工程的造价复杂多变，此，使因业招标前，严格审查施工单位资质，要等角度确定是否需要进行工程变更，少不应必避免 “ 级企业投标，级必要的工程费用支出，免投资失控；特一避另外，主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。时进行实地考察，１计阶段的成本管理设企业转包，级企业进场 ” 不正常现象，二等这对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，成本得到有效控制。使设计阶段是工程成本控制的关键和重对项目本控制非常不利。成３．２从管理模式上着手，建立建设监理（）好招标文件的编制工作，价管理２做造点。积筛追尽管设计费在建设工程全过程费用中比人员应收集、累、选分析和总结各类有价制，求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分例不大，一般只占建安成本的１％～％，．５２但值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素落实责任，从工程管理机制上对工程造价的影响可达７％以上，５由此可见，进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文工及有关制度，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和件。建立健全投资控制系统。同时做好月度工程对招标文件中涉及费用的条款要反复推进度款审核，避免投资失控。建设工期的长短，接决定人力、力和财力直物敲，尽量做到 “ 己知彼 ” 以利于日的造价知，后工程进度款的审核，对监理方确定的工投入的多少。程量，合同约定的计价依据，材料单价按套用合理科学的设计，可降低工程造价１％。控制。０但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经（）低价者中标。３合理及费用定额进行核价后支付相应的工程进度济，意提高安全系数或设计标准，任而对经济目前推行的工程量清单计价报价与合理款。上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对３３技术措施上展开项目投资的有效＿从目成本的有效控制。特别是扩初设计阶段对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶控制项目经济的影响达７％一５实际上，０９％，当扩意竞争。对主要施工技术方案做好论证的基础初设计批复之后，在的技术问题、用问题存费所谓合理低价，是在保证质量、Ｔ期前提上，泛应用新材料、广新工艺、新办法等等，想都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免下的合理低价。方设法在技术上实施项目投资的有效控制。 “ 先天不足” 。２做好合同的签定工作．２技术措施是实施项目投资的必要保证。０１１推行设计招标，．择优选择设计单位应按合同内容明确协议条款，对合同中据统计，材料费一般占直接工程费的７％左积极推行建筑方案与经济方案相结合的涉及费用如工期、价款的结算方式、约争议右。同时，直接费的高低影响到间接费的高违设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围处理等，都应有明确的约定。低，因此，选用新工艺、材料，提高劳动生新是护、化等均放在一起进行招标，绿采用多家竞在签定的过程中，对招标文件和设计中产率和缩短工期的有力保证。、阶段的四竣工投，织有关专家综合评比，组这样既可优选出不明确、不具体的内容，过谈判，通争取得到成本管理该阶段是成本控制工作的最后阶好的设计单位，又可促进设计方在项目整体有利于合理低价的合同条款。同时，确预测段。正布局、筑造型使用功能上开拓创新，降低在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔建在根据合同、算及费用定额、工资料、预竣工程造价上下功夫。要有前瞻性、效避免过多索赔事件的发生。国家或地方的有关法规，真审核工程款。有认以１开展限额设计，．２有效控制造价此外，应争取工程保险、程担保等风险控制政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工工积极推行限额设计，健全设计经济责任措施，使风险得到适当转移、效分散和合理程量，有落实联系单签证费用，审核后的结算使制。规避，提高工程造价的控制效果。程担保和真正体现工程实际造价。工设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷４结语及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按的有效措施。综上所述，工程造价的控制与管理是一项目投资估算控制初步设计及概算，再用初３施工阶段的成本管理个动态的过程。步设计概算控制施工图设计及概算。施工阶段是资金投入的最大阶段，是招业主方在对工程造价的管理上始终应贯因此，各专业在保证功能及技术指标的投标工作的延伸，是合同的具体化。穿于项目的全过程，工程建设的各个阶段，在前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用加强施工控制，就是加强履约行为的管时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和投资限额，融施工图设计和施工图预算为一理。房地产开发产业是随着国家住房分配供认真分析建设周期中要信息，把握住市场经体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大计变更，以保证投资限额不轻易突破。有共性，但也会不可避免地发生“ 超 ” 三现象，限度地提高建设资金的投资效益。１３采用合同措施，效控制造价有但“ 三超 ” 的超额必须由企业的赢利来弥补，参考文献针对目前设计人经济观念淡薄，设计变如果控制失衡，使企业经营亏本。因此，会房【牛刚，１】席雷．工程造价的控制．宁建材建筑辽更随心所欲。地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实２０ — ３２期刊．０６０ — ７在设计合同经济条款上，增加设计变更现预期的目标。『２１徐洪飞．建筑工程造价的控制与管理论及修改的费用额度限制条款，如设计变更费３１．抓好合同管理，减少工程索赔煤．０９２５期刊．２０ —１ —１

工程造价管理存在的问题及对策

摘要：工程造价管理一直是广大建筑工作者关注的问题和工作的核心内容。

基于我国现阶段工程造价管理存在的弊端，为了更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，需要建立一套健全的工程造价管理体系。

工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。

随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化，计划经济的内在弊端逐步暴露出来。

我国目前的市场正由计划经济向社会主义市场经济转轨，作为市场的有机组成部分———工程造价管理也正由政府定价转向政府指导价，国家调控价，市场形成价格，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。

特别是在近几年的时间里，各个企业的发展都在紧锣密鼓的进行固定资产的投资，在总投资中占有很大的一部分份额，所以工程造价的管理就显得很重要。

另外在近几年，我国的建筑市场面临计价方式的转变，这就更加大了工程造价管理的难度。

面对如此复杂的情况，如何将工程造价管理上一个新的台阶，将是很多人思考的问题，我就自己对工程的管理的经验谈谈自己的看法，仅供参考。

一、目前工程造价管理存在的弊端工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。

从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：（一）工程造价管理体制不健全，存在多头管理就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。

（二）计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。

浅谈工程造价与招标投标管理中成本价问题

根据改革的地市的在先经验，者认为，笔综合单价应为完成工作项目所消耗的人工费、材
的报价竞争“在实行由企业自主报价后，难免
会遇到低子成本报价的情况，如何界定?笔者认为、必须以造价管理部门颁发的消耗量定额编
制行业成本价的标底‘ 此标底对投标单位不公
否，使招标投标的操作更具科学性。
计算预总价，算井在标底的基础设下限，置上投标报价接标底或近在上下限范围各投内的标报
价算术平均值为报价最高分，综合得分高者中
险金由企业根据自身情况和市场竞争激烈程度，报价时自决定). 行
筑产品价格的改革又不能离开外部的客观条
件，因此改革需稳步进行。
标，超过上下限为废标。毫无疑问，这种计价
各类施工企业的生产率水平，典型工程的选择百可能大一点。泽其次定额消耗量的编制原则应由从前的社会平均水平改为现在的社会平均
底为基础的上下限取有OP 勺幅度 W 做法既不利于市场竞争也不符合《丰投标法》招示的要求.
为此，应建立由企业根据企业消耗定额、市场
价也是企业建筑产品产生利生产润或亏损的临先进水平，企业只过加强管有通理.提高技术水界点，在其他条件相同的情况下，成本价愈低，平经过努力才能达到因此社会平均先进水平企业的竟争能力就愈强。因此，用成本价来的消耗量应是编制行业成本价的幕础。
行业成本. 而不业个别本，投是企成故当标价低于标底时不应一概作为废标，而应对低于行业成本的报价进行分析。但由千我国长期实行计划经济管理模式，目前建筑市未发育场尚完善市场主体行为尚

对工程投标报价低于成本价问题的探讨

第6卷第5期2018年5月Vol.6， No.5May 2018招标与投标Tendering and Bidding对工程投标报价低于成本价问题的探讨陈琳（苏州太湖国家旅游度假区住房和城乡建设局,江苏苏州 215164）0 引言XX市XX酒店土建项目招标，招标文件规定的评标办法为经评审的最低投标价法，招标文件对于投标报价的合理性专门设置了评审分值，偏差值大于规定值每项扣0.1分，最多扣1分，低于成本价的其投标被否决。

在评审结束中标人还未公示期间，建设单位发现作为第一中标候选人的某建设公司，投标报价书中有几十条清单以0.01元-1元报价，严重偏离市场价，于是申请评委复评。

在评委复评过程中，投标单位澄清表示：1、采用了不平衡报价，投标文件中的工程量清单子目的报价公司均认可，愿承担报价风险，并承诺如若中标会保质保量完成该项目；2、《招标投标法》中关于低于成本价·投标人·收稿日期：2017-12-06报价其投标被否决的情况中，投标报价应为投标报价的总价，而不是单项清单各子目，并且招标文件中已经明确了工程量清单各子目的报价合理性扣分的细则，既然是扣分的条款就不能作为否决投标条款。

最终评标委员会经过认真评审，认为投标过程中虽然可以采用不平衡报价法，虽然取消了成本价评审这个环节，但是该投标单位标书中的个别清单报价明显低于成本且不能提供材料有效证明，违反了《招标投标法》的相关规定，判定其投标无效。

在政府采购领域，低于成本价投标的现象也层出不穷，比如腾讯云以一分钱投标预算价近五百万元的XX市政务外网云项目；中国电信以一分钱投标预算价近九百万元的XX市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目；某建设单位以19余万摘要：在施工项目招投标实践中，投标人以低于其成本价投标的现象屡见不鲜，但若要依法对投标人的报价是否低于成本价进行认定却是一件复杂而困难的事。

通过对实际案例进行剖析，以资人们对工程项目招投标中投标人的报价低于其成本价的相关问题有更进一步的认识与了解。

就工程造价预算问题的几点思考

就工程造价预算问题的几点思考一、当前建筑工程造价管理存在的问题随着我国社会经济的持续高速发展，国内城市化进程不断加快，为建筑行业的持续性发展创造了良好的契机。

在建筑工程项目管理工作中，造价管理占据重要的地位和作用，但是国内施工企业现阶段的造价管理水平却不容乐观，而且暴露出一些弊端和问题，影响了行业的稳定发展。

当前建筑工程造价管理的现状存在的问题主要表现在以下几个方面：1.1 为了获取自身经济效益的最大化，部分施工企业在建筑工程造价管理中存在不同程度的违法、违规现象，没有深刻认识到造价管理与质量、进度、安全之间的关系，而导致问题工程、不合格工程的出现。

1.2 由于有些项目建设资金还没用完全落实就匆匆上马，导致建设单位没有足够的资金使工程顺利进展，导致施工方在工程项目建设中需要承担较大的经济压力，工程垫资现象常常发生。

施工方不得不在造价管理工作上“做文章”，特别是在材料、机械设备采购中，以次充好的现象时有发生，不但打破了预定的造价方案，而且会导致施工质量受到严重的影响。

1.3 在建筑工程项目招投标阶段，施工企业为了中标，而不得不压低投标价格，概算超估算、预算超概算、决算超预算等现象较为常见。

如果按照投标价格组织施工，必然导致工程项目建设亏损或者利润较少。

为了追求利益的最大化，施工企业造价部门和人员无法切实履行自身职责，只能采取非正规的方式方法进行造价管理，从而导致造价管理的效率和质量明显下降，问题频频发生。

1.4 部分施工企业并没有构建科学、合理的造价管理体系，造价人员数量不足，各项管理制度也形同虚设，无法起到预期的管理效果。

1.5 在建筑工程造价预算过程中，经常会出现借用定额的现象。

所谓的定额就是在合理的劳动组织和合理的使用材料和机械的条件下，预先完成单位合格产品的消耗资源数量的标准。

在进行借用定额的过程中，势必会给建筑施工企业带来一定程度的影响。

1.6建筑工程造价预算中的施工造价，就是对建筑工程进行施工过程中材料价格的预算，通常情况下，对建筑工程仅限的几种材料价格不计算间接费用，但是在实际应用过程中，需要的材料會达到上百种之多，除了仅限的几种材料价格不计算间接费用以外，其余的都要计入建筑工程的直接费用中。

加强工程造价管理几点思考

加强工程造价管理的几点思考摘要：适应铁路改革，加强大修、设改等工程造价管理，彻底解决设备病害，充分节约资金，是大修、设改等工程造价管理的首要任务。

主题词：工程，大修、设改，造价管理abstract: to adapt to the railway reform, strengthen the overhaul, such as a change of project cost management, and resolve equipment disease, fully saving money, is set to overhaul, such as the primary task of the project cost management.keywords: engineering, overhaul, set to change, cost management中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：随着铁路改革的不断深入和社会主义市场经济体系的逐步建立，在计划经济体制下的工程造价管理方法逐渐被市场经济体制下的管理方法所取代，致使铁路工程造价管理面临着许多新情况、新问题，如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制约体制，使工程造价管理工作，尤其是大修、设改等工程造价管理工作，进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。

一、当前大环境下建筑工程造价管理的主要问题1、造价管理层次多。

随着铁路改革的深入，尽管铁路管理层次由铁道部→路局→分局→站段四级管理转变为铁道部→路局→站段三级管理，但是由于受长期的计划经济体制的影响，形成了多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理层次较多。

2、所谓的“无标底”招标及招标工程人为压级压价，导致工程造价失真。

招投标工程成本价的难以界定及其操作的困难，使工程招投标管理部门较难在中标价是否低于成本价这一关键问题上实施有效监控，致使建设方为减少建设投资，人为压级压价，致使有些工程存在“不合理”低价中标。

浅谈对工程招投标中“合理低价”的分析

问题。
对于工程造价和质量的关系，几乎形成了一个共识：造价低工程质量就没法保障。其实对这个问题应作具体分析，当前由于监管不力，市场混乱造成恶性竞争的低价中标工程，工单位为获取利润而偷工减料，施引发质量事故的问题理应受到谴责和处罚。但另一方面，量事故主要归咎于将质造价低是不合理的，只是一种表面分析，次要矛盾作这是将
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２０年第５０６期
浅谈对工程招投标中“ 合理低价 ’ ’ 的分析
八师１８团二建公司（２４）巫春明４８０８３
中图分类号：４７文献标识码：Ｆ０．９Ｂ
文章编号：０８０９（０６１ — ０３０１０－８９２０）００５ — ２２对“ 合理低价” 的认识
为主要矛盾的观点。造价是影响质量的因素之一，但决不是
造价高质量就好，造价低质量就差，不是一种正比关系。目前在工程造价改革和投资体制改革均滞后的情况下，同投资不
入怪圈。一些承包商由于任务不足为求生存而让利承包。个
别承包商不负责任，层层转包，造成有些承包商执行施工程序不规范，安全没有保障，隐患严重；承包商为保证质量有些
程造价范围内。
１不合理低价竞争对建筑市场的冲击
现行招标、投标过程中一些无序竞争，大幅度压低工程招投标价格的现象。中华人民共和国建设部令（１７规定，第０号）施工图预算、招标的标底和投标的报价由成本（费、间接直接费）、利润和税金构成，明确投标报价不得低于成本价。并

浅析招投标管理工作中存在的问题及对策

浅析招投标管理工作中存在的问题及对策摘要：随着我国城市建设的不断发展，在工程建设中越来越多的面临着招投标管理工作的难题。

近年来，由于国家对于招投标相关法律法规和制度体系的不断健全和完善，在工程项目招投标中形势已经逐渐有所好转，但还是存在着一些违规招投标的现象出现。

在本文中，首先阐述了招投标管理工作中所存在的问题，然后对于这些问题从管理工作的角度进行剖析，最后结合实际情况，探讨了相关解决招投标管理工作中存在的问题的方案对策。

关键词：招投标；管理工作；问题；对策1.招投标管理工作中存在的问题1.1资格预审文件和招标文件的下发时间问题在招标过程中对于关键时间的控制对于整个招标工作的顺利完成有着非常重要的影响，包括：资格预审文件和招标文件的下发时间、编制招标及投标文件的时间、投标截止时间与开标时间和评标时限与签订合同的时间等。

其中关于资格预审文件和招标文件的下发时间问题，如果资格文件和招标文件下发时间上控制不到位，就会失去技术方案的有效性与针对性。

1.2资金信用证明问题对于投标方资金实力的考核是权衡该投标方是否中标的关键因素之一，因此许多的投标方为了在此方面拥有更多的优势，不惜假借资金参与竞争。

在实际资格审查中，通常招投标中心并没有严格审核投标方的资金信用问题，这就导致了假借资金的现象出现。

这种情况下，一旦该投标方中标，那么在中标后的合约落实和施工进度、质量保证上必然存在着很大的风险问题。

1.3投标企业陪标、串标等问题在招投标过程中，有些施工企业为了获取高额利润，不惜行贿受贿，采取陪标、串标、抬标等严重违法违纪的行为，这就导致了招投标的不公平性。

一些投标单位和投标人相互串通，在事前达成协议，抬高或压低标价，这样的行为使招标活动流于形式，严重破坏了招投标正常秩序。

虽然有不少的串标、围标案件被依法查处，但由于受巨额利益的诱惑，仍旧有投标人以身试法，严重的损害了国家和社会的利益。

1.4中标后的成果落实问题在中标后，对于成果的落实情况是判断招标是否成功的标准。

谈工程造价与招标投标管理中的成本价问题

通过分析得出，我分公司近三年技术进步效益率均都能满足 2% 以上。项目技术管理的运用能够搞好施工项目成本管理的重中之重。
4 结语
施工企业走出困境，在市场竞争中立于不败之地。参考文献：［1］王亚娟．浅谈加强施工项目成本控制［J］．山西建筑，2011，
37（ 2）： 234-235．
On promotion of technical advance，and reduction of program cost
1 成本价及现行的工程造价计价方式
工程成本的产生是多渠道，多种类的。通常一个工程的成本主要是指该工程所需要消耗的所有人工费，工程所需要的各种材料费，工程施工时所使用的各种机械产生的费用，工程施工和人员所消耗的水电费，各种设备设施机械和仪器的维修费，以及管理费等费用。应该说，成本价的高低直接影响了工程是否盈利，或是盈利多少。众所周知，在其他条件基本一致，没有太大变动的情况下，成本价如果越低，那么不仅可以为企业盈得更大的利润空间，而且还能明显地提高企业的竞争力；反之，成本价如果越高，那么不仅企业盈利空间小，而且企业的竞争力也会随之减弱。因此，招标投标中成本价便成了一个关键性的点。
HAO Hui （ Technical Quality Department，Shanxi No． 2 Architectural Engineering Company，Taiyuan 030013，China） Abstract： The paper sums up the main technical works in all stages of the architectural projects，points out the technical organization measures to reduce the cost of the project，and concludes the technical management should be enhanced in the program management and the “tecanced to realize the enterprise management aims by the statistic analysis of the technical management of some construction enterprises． Key words： architectural construction enterprise，technical management，cost management，technical advance

浅析建设工程造价成本控制存在的主要问题及解决措施

浅析建设工程造价成本控制存在的主要问题及解决措施发布时间：2022-06-17T02:56:32.908Z 来源：《建筑实践》2022年第2月4期作者：于元菊[导读] 长期以来，在我国工程建设领域于元菊广西师范大学广西桂林【摘要】长期以来，在我国工程建设领域，工程造价越来越具重要性。

工程造价贯穿着整个项目从开始到结束的全过程，也决定着整个项目是盈还是亏。

工程造价中的成本控制主要有投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段五阶段。

而本文就工程建设项目中的设计、施工、竣工结算三阶段的造价成本管控常见问题及解决措施进行浅析。

【关键词】工程造价成本控制设计施工结算引言：建筑工程项目的工程造价成本控制工作十分重要，成本控制目的在于降低项目成本，提高经济效益，科学合理的造价控制方案可以增加建筑企业的经济效益。

如何才能提高工程项目的管控速率，成为工程建筑行业中尤为重要的研究课题。

一、设计阶段的成本控制设计是一切工程建设工作的基础，工程设计阶段是工程建设的灵魂，在整个成本控制中起着承上启下的作用。

设计阶段控制成本并不完全等同于省钱，而更在于用合理的经济使项目最优化、效益最大化。

设计是否合理直接影响整个设计方案的经济合理性，正确合理的设计可以大大减少建筑工程量，节约建设用地，节省建设投资，降低工程造价及项目运行后的使用成本。

1.设计阶段成本控制存在的主要问题首先，在当今环境下，大多数建筑受传统理念的影响，在设计中不少设计人员更偏重技术，而对经济成本控制往往不够重视，导致整个项目的造价偏高。

在实际的工作生活中，一般都是由设计人员根据建设单位或者设计委托选择方案做出相应设计，再由相关造价人员进行估价和预算，但由于设计人员对概预算相关知识的缺乏，脑海里没有控制造价的概念，导致他们做出来的设计成本居高不下，经济效益低，这也是造成项目造价偏高的另一不确定因素。

其次，就我国目前的情形来说，设计运行机制不完善，监督管理机制不健全也是导致成本不好管控的原因。

建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及应对

建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及应对摘要：工程造价是建筑施工过程中必不可少的部分，关系到施工的进度和质量。

工程的项目成本一般是从招标开始，直至项目总成本的支付结束。

但就项目成本而言，招标过程中会出现许多突发问题，这就导致项目成本难以控制在规定范围内。

下面是有关费用问题的分析以及相应的解决措施。

关键词：招投标；问题；对策1招标环节中建筑工程造价存在的问题1.1评标机制单一在施工项目招标过程中，人们一般会采用两种方法：一种是没有标底的投标，另一种是有标底的投标。

由于资金的限制，企业一般都会尽量以低价中标，这种招标方式存在很大的缺陷，阻碍了项目的有效实施。

很多施工企业都能够保证工程的安全和质量，但是施工费用却很高，在招标中往往不能通过降价来实现自己的目标。

但即便再好的施工企业，长时间不盈利，最后也只能倒闭。

而低价投标的施工单位，其施工品质无法得到保障，这就损害了施工行业的长远发展。

1.2建筑工程造价失控建设单位在投标时，常常希望通过投标来减少建设项目的投入，这会造成项目成本的虚假控制。

建筑公司虽然以较低的价格投标，但其投标报价不够高，会致使工程公司以种种借口抬高投标价格。

另外，一些工程投标单位在工程建设中总是忽视对造价的管理，以节省工期、降低造价，从而加大工程投资的比重。

由于人们并未对工程项目的可行性报告进行详细说明，也没有对工程建设标准、规模以及其他各种工程项目进行科学剖析，导致投标程序过于简单，未能编制对应的工程量清单。

1.3未建立完善的招标管理体制尽管工程量表按预定的方式进行估算，但投标时仍会有“最低标价”的情况。

为了避免“最低标价”，我们必须全面评估投标报价，注重项目成本，并非关注项目总成本。

由于现行的市场经济体制还不健全，一些城市在招标中未能建立清晰的招标体系，导致许多招标人对投标总价过分关注，使部分施工按照不符合法律规定的方法进行恶意投标，以低价中标。

施工过程中，施工单位也会忽略行业的施工标准，追求最大的经济效益，最终导致施工质量不能达到标准。

个人对项目造价成本控制的建议

个人对项目造价成本控制的建议随着国家经济的不断发展，建筑行业作为国民经济的重要组成部分，也得到了快速的发展。

在建筑工程项目中，造价成本控制是一个非常重要的环节，直接关系到项目的投资回报、质量和进度等多方面。

在实际工作中，人们往往容易忽视造价成本控制这一环节的重要性，导致最终项目的成本偏高、效益降低。

在项目实施的过程中，我根据自己的工作经验和学习，对项目造价成本控制提出以下几点建议：一、合理制定项目预算在项目启动之初，应该充分了解项目的具体要求和客户的需求，结合市场行情和施工现状，制定合理的项目预算。

项目预算应该充分考虑到材料价格、施工成本、管理费用、利润等各方面的因素，同时要预留一定的风险控制资金，以防止在施工过程中出现意外情况。

二、合理选择材料和施工工艺在项目实施过程中，应该合理选择材料和施工工艺，以达到节约成本、提高效率的目的。

首先要选择性价比高的建筑材料，不仅要具有良好的质量和性能，还要尽量降低成本。

要合理选择施工工艺，适当采用先进的施工技术和装备，提高施工效率，减少人力成本。

三、加强项目管理与监督在项目实施的过程中，应该加强项目管理与监督，完善成本控制的各项制度和措施。

建立健全的成本核算制度，加强对施工进度和质量的监控，及时发现和解决成本超支的问题。

同时要严格执行相关的合同规定，杜绝变更和违约现象，保持项目成本的稳定。

四、合理安排施工进度在项目实施的过程中，应该合理安排施工进度，保证项目的顺利进行。

合理的施工进度可以有效地节约人力成本和资源成本，提高施工效率，降低项目的成本。

同时要充分考虑施工环境和季节因素，合理调配施工人员和设备，减少不必要的浪费。

五、优化项目设计方案在项目实施之前，应该充分优化项目设计方案，以降低项目的成本。

在项目设计中，要充分考虑材料的使用、结构的合理性、空间的利用率等因素，尽量减少项目的废料和破损，提高建筑的经济性和实用性。

项目造价成本控制是一个复杂而又重要的环节，需要项目管理人员和相关工作人员共同努力。

谈谈工程造价中的招投标问题

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谈谈工程造价中的招投标问题
尚佳梅
（灌南县水利建筑工程有限公司江苏连云港２２２５００）［摘要］本文从招标人的角度和立场，结合笔者招标和造价管理工作体会，阐述招投标阶段造价控制工作内容，并就招投标阶段造价控制存在的问题提出拙见，旨在探讨如何有效控制招投标阶段工程造价。［关键词】工程造价招标文件投标中图分类号：Ｆ４２６．９文献标识码：Ａ文章编号：１００９－９１４Ｘ（２０１３）３６ — ０４６９－０１
招投标阶段造价控制工作内容根据笔者工作经验体会，招投标阶段造价控制工作内容主要包括：做好设计方案技术经济比选及招标图纸深化、编制高质量的招标文件、编制准确全面的工程量清单及招标控制价、做好清标工作、做好合同的谈判签订工作。二．招投标阶段造价控制存在的问题结合笔者工作体会，招投标阶段造价控制存在的主要问题如下：１．招标图纸设计深度不够，招标人为赶工程进度，匆忙进行招标表现形式为压缩设计周期、设计方案未进行技术经济比选、设计图纸粗糙不够要求的深度、施工图纸未经审查论证，导致的结果是 “ 三边工程” （边勘察、边设计、边施工），施工图纸错漏项多、前后矛盾、反复修改，变更洽商一大堆，给工程实施阶段造价控制埋下巨大隐患，极大增加了造价控制的难度。２．招标文件编制质量不高是由招标人或招标代理机构进行的，招标人员一般不参与项目合同造价管理。而参与项目合同管理人员，一般不参与建设工程项目的招标。项目实施阶段的合同造价管理被人为的分割为招标投标和合同管理，即编制招标文件与实际的合同管理脱节。所以。合同执行初期管理合同的人员不熟悉合同文件，使业主处于极为被动的局面。另外，由于招标人员不参与造价合同管理，无法知晓自己编写的招标文件和合同文件在执行过程中存在的问题，也就无法提高编写招标文件和合同文件的水平。而且低水平的招标文件和合同文件又会给项目工程造价控制带来困难，增加造价控制的难度，这些都对招标人的总体利益是极为不利的。３．工程量清单及标底编制质置不高工程量清单是招标文件的重要部分，由于编制人员水平高低不一、部分工程设计图纸的缺陷以及编制时间仓促等原因，存在着项目设置不按国家规范要求，工程量清单项目特征描述不清、项目漏项与缺项多、暂估价项目过多（或过少）、工程量计算误差大、标底不按规范要求编制、依据不充分，导致价格过高或偏低，这些都直接影响投标人的报价，导致不同投标人报价差异甚远，失去了一个公平竞争的平台因此，导致合同实施阶段容易产生各类纠纷，有可能出现投标人搞不平衡报价，导致项目实施与结算阶段工程造价失控。

探讨投标过程中的施工成本问题

就不详述了。２、非实体工程项目费
一
这样测算出来的成本价肯定不会准确了。个项目的材料价格一般要占到整个工程造价的６０％以上，而几种用量大的材料单价对工程的造价影响是巨大的，投标前的现场踏勘一个主要内容就是材料询价。像砂、石、水泥等这样的地材，一个机场可能用量是几十万立方或几十吨，每立方米或每吨单价差几元对工程总价的影响就是几百万元。常常因为材料运输路线上一个必经的公路收费站可能对材料单价的影响就是几元甚至更多，对整个工程的影响就是几百万了。所以一定要有专人对材
一
、
１、实体工程项目费
根据设计图纸和相关技术规范，按照《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ５０５００ — ２００８）的工程量计算规则计算出每一个分部分项的实体工程量。对同一项目来说，各个企业计算出的工程量大体应该是相同的。对一个没有技术专利，施工难度不大的工程项目，在市场充分竞争，各投标人对投标项目的信息掌握相当的前提下，工程所在地的人工、材料、机械的单价应该是相近的；各分项工程量所消耗的人工、材料、机械也应该是大体相当的。可以说对于实体工程项目各投标企业的施工成本是大体一致的。这里
定施工成本、投标时的可能使用的技巧和笔者近十年来在投标中的认识总结下来，希望能与大家共同探讨。关键词：企业施工成本构成投标技巧投标报价是市场竞争机制在建设工程领域的直接体现，对同一个工程项

分析目前工程造价管理存在问题以对策

分析目前工程造价管理存在问题以及对策摘要：工程造价管理工作是一项涉及面广、难度大、技术性和专业性很强的工作，做好工程造价的管理与控制工作，对城市建设经济发展具有非常重要的意义。

笔者从事工程造价工作多年，结合经验对现阶段建筑项目工程造价管理工作存在的问题提出见解与对策，以供参考。

关键词：工程造价；管理控制；对策中图分类号：tu723.3 文献标识码：a文章编号：abstract: the construction cost management is a broad, is difficult, technical and professional strong work, completes the project cost management and control work, construction of city economic development has a very important significance. the author engaged in project cost for many years, combined with the experience for the present construction project construction cost management of the existing put forward some opinions and countermeasures for your reference.keywords: engineering construction; management control; countermeasures1工程造价管理的重要性工程造价俗称工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。

工程造价的管理和控制工作就是预决算，是预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。

关于对投标报价低于成本与成本评审的思考

《招标投标法》《招标投标法实施条例》《建设工程质量管理条例》明令禁止低于成本竞标，并对低于成本竞标赋予了“一票否决权”。

然而对低于成本竞标的成本与如何判定低于成本，却没有提供具体的司法或政策解释，各地自行制定成本判定和成本评审规定。

有的认为“低于成本”是低于施工企业生产成本，有的认为是低于施工企业成本；有的要求对分部分项工程重点项目、主要材料及单价进行评审，有的把投标总价小于有效投标基准价92%的直接视为低于成本，还有的两者并用，等等。

属地不同，标准各异，不仅影响了招标投标活动的公平性、公正性与规范性，也不利于加快建设高效规范、公平竞争和充分开放的全国统一大市场。

现象与问题经过多年的发展，招标投标已经成为我国工程建设项目包括项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购市场竞争的主要方式，对保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证质量安全，发挥了十分关于对投标报价低于成本与成本评审的思考□文/任己任重要的作用。

投标报价成本计算与成本评审是招标投标活动的重要环节，直接影响招标投标的结果。

其中，投标报价成本判定又是成本评审最关键的环节。

对成本评审与工程成本的错误认识，主要表现在以下几个方面：成本评审的对象不科学从广义上说，成本包括两种形态：一种是商品价值的组成部分，是生产活动中所消耗的全部生产要素的总价格，是生产和销售一定种类与数量的产品所耗费的全部资源的经济价值；另一种是为实现特定目标所付出或者所放弃资源的全部代价。

招标投标中的成本指前者即工程价格。

工程价格包括成本价格和非成本价格。

工程成本价格包括直接成本、间接费用或制造费用，也包括期间费用即管理费用、财务费用与销售费用，还包括利润和增值税及附加，是完整意义上的全费用价格。

工程非成本价格除包括工程成本价格的全部要素，还包括供不应求或供大于求的市场升值或贬值。

从狭义上说，建安工程成本或施工生产成本只包括直接成本、间接费用或制造费用，不包括期间费用以及利润与税金，是非完整意义上的费用价格。

关于工程造价与招标投标管理中成本价问题的探讨

关于工程造价与招标投标管理中成本价问题的探讨摘要：工程造价与招投标管理中的成本价在任何施工项目中都至关重要，会影响今后合同签订、施工过程、竣工决算，起到了决定的作用。

但由于我国是市场计划经济，市场经济尚未发展成熟，在应用中还存很多问题，因此必须要保证工程造价和招标投标管理的成本管理优化，从而才能进一步促进建筑行业未来良好的发展。

基于此本文分析了工程造价与招标投标管理中成本价问题。

关键词：工程造价；招标投标管理；成本价；问题1、成本价及现行的工程造价计价方式工程成本的产生是多渠道，多种类的。

通常一个工程的成本主要是指该工程所需要消耗的所有人工费，工程所需要的各种材料费，工程施工时所使用的各种机械产生的费用，工程施工和人员所消耗的水电费，各种设备设施机械和仪器的维修费，以及管理费等费用。

应该说，成本价的高低直接影响了工程是否盈利，或是盈利多少。

众所周知，在其他条件基本一致，没有太大变动的情况下，成本价如果越低，那么不仅可以为企业盈得更大的利润空间，而且还能明显地提高企业的竞争力；反之，成本价如果越高，那么不仅企业盈利空间小，而且还企业的竞争力也会随之减弱。

因此，招标投标中成本价便成了一个关键性的点。

目前，我国工程行业内，比较通用的工程造价计价方式是采取直接费、间接费、现场所需要的经费和税金等。

直接费的计算方法比较简单，就是定额基价（全省统一）与工程量（按工程量计算规则计算）的乘积。

而工程造价的计算稍微复杂一些，用直接费乘以费用定额的综合费率再加上材料价差等，然后才能根据计算结果来确定出具体的工程造价是多少。

但是，这个计算结果不是工程结算的价，工程结算还要计算出实际的工程造价才行。

实际的工程造价就是在工程结算时，按相关规定要求，确定材料价差后，再计算出结果，然后再与其他的有关费用一起进行调整，最后确定出该工程的实际造价。

2、工程造价与招投标中的成本价问题2.1工程造价信息发布不准确工程造价信息通常是由当地的造价站发布，当地的造价站会平均每两个月发布一次造价信息，通常价格信息涉及建筑、安装、市政、苗木等领域，但是造价站提供的造价信息会出现3种问题。