石鼻镇二00六年财政预算执行情况和

石鼻镇二00九年财政预算执行情况和二0一0年财政预算草案的报告（书面）

——在石鼻镇第十五届人民代表大会第四次会议上石鼻镇财政所所长邓能平

各位代表：

受石鼻镇人民政府的委托，现将石鼻镇二00九年财政预算执行情况和二0一0年财政预算草案，提请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、关于二00九年镇财政预算执行情况

2009年是实施“十一五”规划的攻坚之年，是镇经济及各项事业取得显著成绩的一年。一年来，在镇党委政府的领导和县财政局的精心指导下，在各兄弟部门的大力支持下，以确保全年财政收支平衡为目标，以加强财

源建设、财税征管、支出调控、财政监督管理为工作重点，本着“量力而行，量入为出”的原则，结合本镇实际，认真贯彻执行稳健的财政政策，全所上下和谐奋进，拼搏进取，群策群力，圆满完成了第十五届人民代表大会第三次会议提出的各项经济指标。

二00九年县核定我镇地方财政收入计划为969.41万元，在镇党委、政府的高度重视下，二00九年镇地方财政收入实际完成1000万元，占年初计划的103.15%，主要收入情况如下：工商各税全年完成1000万元，占年初计划的103.15%，比年初计划数增收30.59万元，比上年增收164.3万元，增长19.66%。在完成地方财政收入1000万元的同时，上交中央“两税”253.41万元。按老口径计算，全镇区域内实现财政收入1253.41万元，比去年同口径增收242.6万元，增长24%。

二00九年全镇财政支出2472.76万元，比上年多支444.62万元，增长22%。支出增幅的原因，主要是教育、行政等大幅调资及一些农业专项支出。

主要支出项目如下：

（1）农林水事务支出：905.83万元。

（2）教育事务支出：487.71万元。

（3）社会保障及就业事务支出：262.05万元。

（4）行政办公厅事务支出：425.35万元。

（5）环境保护支出：150.26万元。

（6）工商业金融支出：114.46万元。

（7）科学技术支出：20万元。

（8）其它支出：146.56万元。

（9）专项支出：75万元。

根据现行财政体制，二00九年地方财政收入1000万元，专项补助1216.97万元，转移支付补助255.79万元，全年财政收入总计2472.76万元，财政总支出2472.76万元，达到了当年财政收支平衡。

各位代表，过去的一年，镇财政工作取得了可喜的成绩，这首先要感谢各级领导对财政工作的理解和支持。但我们必须清醒地看到当前镇财政存在的一些问题和不足：农业基础薄弱，财源缺乏；增支因素多而大，难以摆脱“吃饭财政”的困境。所有这些，将有待我们在

今后的工作中，采取切实有效的措施逐步加以解决。

二、二0一0年财政预算草案

根据二00九年下半年全球金融危机的影响，今年全镇财政预算安排和财政工作的指导思想和总体要求是：以“三个代表”和十七大会议精神为指导，认真贯彻执行积极的财政政策，努力挖掘财源，增加财政收入，减少财政支出。优化财政支出结构，加大财政投入力度，扶持特色农业和龙头企业，加速社会主义新农村建设步伐，努力增收节支，精心理财，促进镇域经济持续稳定，快速发展。

根据上述指导思想，并考虑去年收入完成情况，结合上级部门下达的初步预定数及我镇实际情况，初步编制二0一0年财政预算草案。

全镇地方财政收入要实现1127.13万元，比上年执行数增长25%。根据“量力而行、量财办事”的原则，二0一0年财政支出计划拟安排150万元。增支的主要因素经初步核算，主要有：（1）重点扶持有稳定税基的龙头企业；（2）加大小城镇建设资金的投入，如街道公益

事业建设；（3）配合国家政策，加大社会主义新农村建设资金的投入；（4）进一步加大社会治安综合治理经费的投入，按全镇总人口人均每人每年1元计算拨付。

三、务实创新理好财，与时俱进谋发展，全面开创财政工作新局面

二0一0年是落实中央宏观调控政策，积极应对金融危机的关键年，也是实现石鼻跨越式发展的攻坚年，围绕“致力工业强镇，做优地方特色，打造精美村镇，构建和谐石鼻”的工作思路，认真贯彻执行上级各项财政政策，努力挖掘财源，增加财政收入；精心编制预算，减少财政支出；优化财政支出结构，加大财政投放力度；扶持特色农业和龙头企业，加速社会主义新农村建设步伐。坚持科学发展、持续发展、和谐发展，力求在新的起点上实现财政工作新跨越。今后，我们将重点抓好以下几项工作：

1、加大资金投入，确保经济增长。我们在做好财政工作的同时，积极加大财政资金的投放力度。一是充分利用本地资源走旅游兴镇，工业强镇之路，大力提高

我镇工业化水平，全方位扩大我镇的知名度，大力发展私营经济和旅游产业；二是加大镇域基础投资，配合国家政策，实现村级公路的硬化和镇公益事业建设；三是大力扶持应税农产品和特色农业，促进农业结构调整的品种改良，不断扩大农民的增收项目，提高农民的生活水平。

2、坚决落实中央各项民生资金政策，确保农民增收。继续响应中央一号文件精神，在镇党委、政府的支持下，积极配合其它部门认真仔细做好民生资金的核实、计算、发放工作，确保资金全部按上级要求通过惠农补贴“一卡通”发放到户，并张榜公布，充分调动农民种粮的积极性。

3、坚持“两个原则”，优化支出结构。按照逐步建立公共财政基本框架，坚持“零基预算”和“一要吃饭，二要建设”的两原则，进一步优化支出结构，确保文教、行政等人员的工资发放到位，压缩一般性支出，全力把财政资金投入到集镇、公路及社会主义新农村等公益性重点建设上。

4、完善四项管理，规范依法理财。财政工作是政府的重要组成部分，财政监管是行政执法监督的重要内容。今年，我们将在上级财政部门的指导下，在镇党委、政府的高度重视下，实行“镇财县管”，进一步完善“村帐镇管”，健全“零户统管”，规范“工资统发”，更加有效地加强经济监管，规范财经秩序，加强镇经济的宏观调控，加快镇各项事业的快速发展。

各位代表，2010年财政改革和发展的任务十分艰巨，财政工作既面临前所未有的巨大挑战，又面临前所未有的发展机遇，我们坚信，在镇党委、政府的正确领导下，求真务实，开拓创新，抓住发展这个第一要务，全面开创财政工作新局面。