BT投融资模式在公园建设中的应用
公园bot工程项目运营方案
公园bot工程项目运营方案一、项目概述公园Bot工程是一项旨在提高公园管理效率、提升游客体验的项目。
通过引入机器人技术和人工智能，实现公园的自动化管理和服务。
本方案旨在对公园Bot工程进行全面的规划和运营，确保项目的成功实施和长期稳定运行。
二、项目目标1. 提高公园管理效率：通过引入机器人巡逻、环境清理等功能，减轻公园管理人员的负担，提高管理效率；2. 提升游客体验：通过提供语音导览、互动娱乐等功能，提升游客在公园的参观体验；3. 推动公园创新发展：通过引入新技术，推动公园管理模式的创新，提高公园整体竞争力。
三、项目内容1. 机器人巡逻：引入具有自主导航、安全避障等功能的机器人，实现公园巡逻任务，监测公园安全情况；2. 环境清理：引入具有环境识别、作业规划等功能的机器人，实现公园环境的自动清理和维护；3. 语音导览：引入具有语音识别、语音合成等功能的机器人，为游客提供个性化的公园导览服务；4. 互动娱乐：引入具有表情识别、姿势追踪等功能的机器人，与游客进行互动娱乐，增加游客参与度。
四、运营方案1. 项目启动阶段在项目启动阶段，需要进行市场调研，了解目标公园的管理需求和游客需求，选择适合的机器人产品，并进行定制化开发。
同时，进行公众宣传，提高项目知名度，争取政府支持和合作伙伴的加入。
2. 试点运营阶段在试点公园进行小规模试点运营，收集用户反馈，不断完善机器人功能和服务体验。
同时，进行人员培训，提高公园管理人员对机器人操作维护的能力。
3. 全面推广阶段在试点取得成功经验后，将公园Bot工程扩大至更多公园，并进行全面推广。
通过建立合作关系、开展宣传活动，吸引更多公园管理单位和游客参与，进一步提升项目的知名度和影响力。
4. 持续运营阶段在项目全面推广后，需要建立健全的运营体系，进行机器人设备的定期维护和更新，不断推出新功能和服务，保持项目的新颖和吸引力。
同时，进行用户调研，及时了解用户需求，提高项目运营的针对性和有效性。
全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式
全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式在基础设施领域和公共服务领域，各种形式的投融资模式得到广泛应用。
其中BOT、BT、TOT、TBT和PPP是最为常见的几种模式，本文将对这几种模式进行全面解析。
BOT模式BOT模式指的是建造、运营、转让模式。
它是BOT协议的简称。
BOT模式在我国的应用最早出现在经济特区和海外开发区，之后也广泛应用到公路、水库、电厂、燃气、供水等基础设施建设领域。
该模式的主要特点如下：•项目建设、运营、转让实现分担，资金投入和(或)获得收益时间不一致；•政府和企业都参与其中，共同承担投资、建设、运营、维护及风险；•融资和投资主要由其它资本市场融资，流动性强、风险小；•因公共服务经济价值大，政府对其建设和运营有严格的管理规定。
BT模式BT模式指的是建造、转让模式，是Build Transfer的简称。
建设者将基础设施建成后，把其权益出售给政府或政府指定的公司。
BT模式的主要特点如下：•由建设者负责用自有资金建设项目；•建设完成后全部或部分权益转交给政府或政府指定公司；•企业在建设期利用项目收益进行还本和盈利；•政府在完成后长期持有基础设施的使用权，提供公共服务并管理运营。
TOT模式TOT模式是Transfer Operating Transfer的简称，又称为“过桥模式”。
该模式的主要特点如下：•投资者或建设者建设项目，一段时间后转移项目所有权及经营权给政府；•投资者或者建设者在短期内通过运营和收益回收建设资金；•政府在一定期限内自行运营及维修，并提供公共服务；•一定时间段后，政府可以选择再次招标运营权。
TBT模式TBT模式是Trust, Build, Transfer的简称，特点是建议投资公司或机构建议设立基金，以投资平台的形式建设基础设施。
该模式的主要特点如下：•通过基金投资的方式，设施资本和银行贷款的债务分离；•拥有丰富的融资工具和风险管理经验；•可以吸引不同类型的投资者投资；•政府仅承担市场风险和政策风险。
BTBOTPPP模式
BTBOTPPP模式BT（Build-Transfer）模式BT模式是一种基础设施建设和运营的合作模式。
在这种模式下，政府或公共机构与私营企业进行合作，通过招标或竞争等方式，选择一家或多家民营企业来建设和运营基础设施项目。
一般情况下，民营企业首先自筹资金进行基础设施的建设，并在一定时期内运营管理基础设施。
在约定的运营期限到期后，该基础设施将被转让给政府或公共机构，民营企业获得一定的回报。
BT模式的特点是政府或公共机构通过与民营企业的合作，快速完成基础设施建设，并充分利用民营企业的技术和资金优势。
另外，BT模式还可以促进经济增长和就业机会，提高政府的服务质量和效率。
然而，BT模式也存在一些问题。
首先，基础设施建设和运营的风险主要由民营企业承担，一旦项目效益不如预期，企业可能面临巨大的经济风险。
此外，由于政府或公共机构通常从民营企业手中购买基础设施时会支付较高的价格，BT模式可能会造成较高的财政负担。
BOT（Build-Operate-Transfer）模式BOT模式是一种非常常见的基础设施建设和运营的模式。
在这种模式下，民营企业通过自筹资金或向银行等金融机构借款，建设和运营基础设施项目。
一般情况下，民营企业获得一定时期的建设和运营权，期满后将项目转让给政府或公共机构。
BOT模式的主要特点是民营企业承担了大部分的项目风险，包括资金风险、建设风险和运营风险。
政府或公共机构在这种模式下可以充分利用民营企业的技术和资金优势，快速完成基础设施的建设，而无需承担过多的财政压力。
然而，BOT模式也存在一些问题。
首先，民营企业在投资和经营项目时追求利润最大化，可能会忽略一些公共利益，如环境保护和社会责任等。
其次，由于基础设施项目的回报周期较长，民营企业可能面临资金压力和运营风险。
PPP（Public-Private Partnership）模式PPP模式是一种公私合作的模式，是由政府或公共机构与民营企业共同合作进行基础设施建设和运营的合作模式。
BOT、BT、TOT、TBT和PPP五大投融资模式全解析
BOT、BT、TOT、TBT和PPP五大投融资模式全解析一、政府市政建设中引进社会资本的模式比较政府市政建设中引进社会资本的模式比较二、什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式1、BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式BOT模式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地ZF给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。
特许期结束后，应将项目无偿地移交给ZF。
在ＢＯＴ模式下，投资者一般要求ZF保证其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，ZF应给予特别补偿。
BOT融资模式2、BT（Build Transfer）即建设-移交BT融资模式是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
BT融资模式3、TOT（Transfer-Operate-Transfer）即转让－经营－转让模式TOT融资模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式，在这种模式下，首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权，然后，购买者对项目进行开发和建设，在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报，特许期结束后，将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。
TOT融资模式4、TBT模式TBT模式就是将TOT与BOT融资方式组合起来，以BOT为主的一种融资模式。
在TBT模式中，TOT的实施是辅助性的，采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下：ZF通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人；投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目；项目建成开始经营后，ZF从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益；按照TOT和BOT协议，投资人相继将项目经营权归还给ZF。
桂阳县欧阳海文化公园工程BT模式建设
桂阳县欧阳海文化公园工程BT模式建设经县人民政府同意，县欧阳海文化公园项目工程采取BT模式建设，现就该项目公开招商相关事项公告如下：一、项目概况该项目位于县城北芙蓉新区，是欧阳海广场和县四大家办公楼的一个配套公园，规划占地面积107.62亩。
建设内容主要为：出入口门楼、停车场、铺装广场，园内游步道、瞭望塔、茶社、景观小品建筑，植物景观栽植，水、电、讯管线和园林照明系统设施，以及各种标志标牌、座椅、垃圾箱、公厕等配套服务设施建设，总投资约3800万元。
二、招商方式采用BT模式（建设—移交），由投资商投资建设，建安造价按省市相应的工程消耗量标准及规定计取，企业管理费和利润按规定的费率下浮30%计取，竣工验收合格后回购，回购期为三年，回购款第一、二、三年分别支付40%、30%、30%。
回购方逾期不能付款，拖欠款则按1%的月利率（单利）计息。
三、招商条件 1、具备城市园林绿化施工总承包企业二级（含二级）资质的独立法人企业，持企业法人营业执照副本、施工企业资质证、组织机构代码证、法定代表人证明（或法定代表人授权委托书）、身份证原件及上述资料影印件一份，于2012年2月14日至2012年2 月20日到桂阳县城市建设投资有限公司报名并获取相关资料。
2、投资商须在报名时预交履约保证金1500万元，由投资人注册所在地银行基本账户存入招商人指定账户。
中标人的1000万元作履约保证金存入由双方共同管理的专户，不计利息，专项用于该项目工程的履约担保，并按其今后的工程进度和施工质量分次退付，另500万元作为甲方向乙方的借款，按1%的月利率（单利）另行签定借款协议。
未中标人的履约保证金在确定中标人之日起七天内全额无息退回。
3、报名结束后，如有3家以上（含3家）投资商符合要求，在30天内采取招标方式确定投资建设方（按投资能力、建设施工能力、履约信用、回购费用及让利以及工程造价下浮的百分比等内容进行综合评审确定中标人）。
4、投资建设方通过招商招标确定后，由招商人与投资建设方签订BT项目建设合同，实行合同管理。
BOTBTTOTTBT和PPP投融资模式概念及案例
BOTBTTOTTBT和PPP投融资模式概念及案例投融资模式是指在企业进行资金筹措和配置过程中采用的一种模式或途径。
在实际应用中，存在着各种不同的投融资模式。
下面将介绍BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式的概念，并列举一些相关的案例。
案例：中国的杭州湾跨海大桥就是采用了BOT模式。
中国交通建设公司与建议持有公司共同成立了湾跨公司，负责桥梁的投资、建设和运营。
公司在合同约定时间内收取通行费，同时承担桥梁的维护和运营责任。
2. BT（Build-Transfer，建设-转让）是指政府或企业委托给合作方进行特定项目的建设，合作方将完成的项目直接交付给政府或企业。
BT模式的特点是：资金大部分由政府或企业提供，合作方负责项目的建设。
案例：中国的北京新机场就是采用了BT模式。
北京市政府与合作方成立了新机场投资控股公司，由合作方负责新机场的设计、建设和交付。
项目完成后，新机场将归北京市政府所有。
3. TOT（Transfer-Operate-Transfer，转让-运营-转让）是指政府或企业在自有项目建设完成后，将该项目转让给专业运营方进行经营和管理，一定期限后再转让回政府或企业。
TOT模式的特点是：项目的所有权在整个过程中归政府或企业所有，专业运营方负责项目的经营和管理。
案例：英国的伦敦地铁就是采用了TOT模式。
伦敦地铁由伦敦地铁公司负责建设，建设完毕后转让给运营方进行运营和管理。
项目合同期满后，伦敦地铁公司重新获得了地铁的所有权。
4. TBT（Transfer-Build-Transfer，转让-建设-转让）是指政府或企业委托给合作方进行特定项目的经营和管理，合作方在合同约定的时间内完成项目的建设和运营，然后将项目转让给政府或企业。
TBT模式的特点是：资金由合作方提供，合作方负责项目的建设和运营。
案例：香港的尖沙咀东水务项目就是采用了TBT模式。
香港特区政府与合作方签订了合同，合作方负责尖沙咀东地区的供水、排水和处理废物的经营和管理。
湿地公园及周边三旧改造方案
生态湿地公园及周边“三旧”改造项目BT招标方案为提升城市文化品位，满足市民享受生态文明的迫切需要，给最美小城添“绿肺”，我县准备在城南镇墨江南岸天元大桥至富村湾沿江地段建设生态湿地公园及周边“三旧”改造项目。
该项目是县委、县政府为巩固生态文明建设成果，加强我县公共服务设施建设的重要内容。
由于目前县财政资金压力大，难于筹集项目建设资金，拟采用BT（建设--移交）模式筹集项目建设资金，特制定本方案。
一、工程概况二、本BT项目模式的条件本市政工程项目以BT模式进行，由中标单位负责筹集资金承建生态湿地公园及周边“三旧”改造项目，项目竣工验收完成后进行项目审计结算，结算工程款按照市政项目定额核定的工程造价进行结算。
结算工程款用澄陂“三旧”改造地块土地出让收益进行结算。
三、BT项目模式运行方式3.1甲方为本BT项目的发起人和回购主体；乙方为本BT 项目的投资方和总承包方。
3.2乙方负责项目投融资，提供生态湿地公园建设和周边三旧改造项目征地拆迁资金；负责生态湿地公园工程招标、工程施工建设全过程的组织和管理，并服从甲方和监理机构的监督、管理和检查。
3.3甲方负责做好项目用地的征地、拆迁、青苗补偿工作；负责生态湿地公园方案设计、可研、水保、环评、立项和工程设计等前期工作，参与生态湿地公园项目施工招投标以及建设全过程的监督、管理和检查，协调县、镇、村及相关职能部门关系，保证乙方建设的顺利实施。
3.4乙方须向甲方提交 3000 万元保证金。
保证金可用于项目前期征地拆迁投入和湿地公园项目启动投入。
3.5 湿地公园工程具备开工10天前，乙方向甲方提交万元保证金，确保工程顺利进行，工程实施至30%以上后，返回万元给乙方，工程实施至60%后，返回万元给乙方。
3.6甲方要向乙方出具三旧改造土地出让收入回购湿地公园及结算周边三旧地块征地成本承诺函。
并指定项目范围内城南镇河南村澄陂“三旧”改造地块（见红线图，面积约11.9万平方米）作为乙方承建项目回购担保。
城市园林绿化规划服务的融资模式及可行性分析
城市园林绿化规划服务的融资模式及可行性分析概述城市园林绿化是指通过各种手段和措施，对建设区域内的空地、道路、公园、广场等进行绿化改造和建设，以创造良好的城市生态环境和提升人们的居住体验。
然而，城市园林绿化规划服务需要大量的资金投入，这就需要找到适合的融资模式来支撑其可持续发展。
本文将从城市园林绿化融资模式的案例分析入手，探讨其可行性，并提出一些建议。
一、案例分析1.政府投资模式这是目前国内大多数城市园林绿化项目采取的融资模式。
政府通过财政预算安排，将资金用于城市园林绿化项目投资和维护。
优点是资金来源稳定，缺点是项目执行效率较低，缺乏市场化运作。
2.民间捐赠模式通过向社会征集捐款，将资金用于城市园林绿化项目的建设和管理。
实施这一模式需要建立健全的公开透明的捐赠机制，提高社会公众的参与度。
优点是筹集资金灵活性高，缺点是捐赠意愿和资金量不稳定。
3.与企业合作模式城市园林绿化项目与企业合作，通过赞助、合资或合作等方式，获取项目所需的资金。
这种模式可以通过城市品牌和企业形象相互促进，实现共赢。
优点是可以依托企业资源实施项目，缺点是企业参与程度难以控制，项目目标可能发生偏移。
二、可行性分析1.市场需求随着城市化进程的加速，人们对城市环境质量的要求越来越高，城市园林绿化作为提升城市形象和生活质量的重要手段，市场需求巨大。
在各种融资模式中，选择适合市场需求的模式是至关重要的。
2.投资回报城市园林绿化融资模式的可行性还要考虑到投资回报的情况。
项目的长期盈利能力、风险收益比以及项目周期等因素都会影响投资者的决策。
因此，在确定融资模式时，需要综合考虑项目的长期盈利能力和投资回报率。
3.风险控制城市园林绿化项目的融资涉及到一定的风险，如政策风险、市场风险、技术风险等。
在选择融资模式时，需要充分评估和控制风险，确保项目的可持续发展。
三、建议1.政府引导与市场化运作相结合政府可以通过制定相关政策与规范，引导市场主体参与城市园林绿化项目，并在执行过程中进行监管和支持。
城市更新九种投融资模式介绍
城市更新九种投融资模式介绍城市更新是指通过对城市建设进行改造和更新，提升城市功能和品质，实现城市转型和可持续发展的过程。
为了推动城市更新项目的实施，需要进行大量的投融资工作。
以下是九种常见的城市更新投融资模式介绍。
1.政府出资模式：政府作为城市更新项目的主要投资者，通过拨款、贷款等方式向项目提供资金支持。
政府出资模式通常适用于公共设施、基础设施改造等项目，政府承担主要的资金压力和风险。
2.建设-运营-转让模式：也称为BOT模式，即建设-运营-转让模式。
在这种模式下，开发商或投资方进行项目建设和运营，并在一定期限后将项目转让给政府或其他投资方。
这种模式适用于具有较长回报周期的项目，可以减轻政府的投资压力。
3.PPP模式：PPP（政府和社会资本合作）模式是指政府与社会资本合作伙伴共同投资、建设、运营和管理项目。
PPP模式通常适用于公共设施、社会服务、基础设施等项目，可以有效整合资源，实现政府和社会资本的优势互补。
4.外资引进模式：城市更新项目可以吸引外资，提高项目的投资规模和整体效益。
外资引进可以通过吸引外国投资者、跨国公司等形式进行，可以为城市更新项目提供资金、技术和管理经验等方面的支持。
5.债务融资模式：债务融资模式是指通过借贷资金进行城市更新项目的投资。
债务融资可以通过发行债券、向金融机构贷款等方式进行，可以为项目提供大量的资金支持，但需要承担相应的债务风险。
6.股权融资模式：股权融资模式是指通过发行股票或购买股份等方式进行城市更新项目的融资。
投资者可以通过购买城市更新项目的股权来获取项目回报，并参与项目的管理和决策。
7.专项基金模式：专项基金是指由相关机构或企业设立的用于投资城市更新项目的资金池。
专项基金可以由政府、金融机构或企业等发起设立，并通过各种投资策略进行资金运作，为城市更新项目提供长期稳定的资金支持。
8.基础设施投资模式：城市更新项目通常伴随着基础设施的改造和升级，因此基础设施投资模式非常重要。
BT项目投融资方案
BT项目投融资方案一、项目背景和市场分析：BT项目（Build-Transfer）是指协力斥资建设一定规模的公共基础设施项目，并按规定手续完成后向政府移交。
投资方通过建设和运营基础设施项目获取利润，同时政府也能获得新建设施的益处。
随着我国经济的不断发展，基础设施建设日益增加，政府在资金和技术方面都面临巨大压力。
因此，BT模式成为一种相对有效的选择。
目前在我国交通、水利、环保和城市建设领域，已经积累了丰富的BT项目经验。
市场需求：1.交通：随着我国城市化的推进，交通基础设施建设需求旺盛。
高速公路、轨道交通、公路养护等项目都是潜在的BT项目。
2.水利：水资源和水利工程建设是我国关注重点领域。
水利工程建设如水库、水厂等项目有较大潜力。
3.环保：随着人们环境保护意识的增强，环保建设需求增加。
垃圾处理、污水处理等项目都是潜在BT项目。
4.城市建设：城市建设需要大量的基础设施建设，如公园、广场、道路等。
这些项目也可以通过BT模式进行投融资。
二、投融资方案：1.投资方式：（1）境内投资者：包括国有企业、私营企业、金融机构等能提供资金和技术支持的投资者。
投资者以现金、股权、债权形式参与项目投资。
（2）境外投资者：可以通过与国内合作伙伴组成合资企业，或者直接投资境内BT项目。
2.融资渠道：（1）银行贷款：政府可以向银行申请贷款用于项目建设。
投资者可以根据项目的前景与政府共同申请借款。
（2）发行债券：政府可以向投资者发行债券来融资。
债券可以是企业债、政府债或者专项债等。
（3）私募基金：政府可以与私募基金合作，由私募基金向项目投资者提供融资支持。
3.投资回报与风险分配：（1）投资回报：投资方可以通过基建项目建设和运营获得回报。
投资者可以通过用户费用、政府补贴等形式获得投资回报。
（2）风险分配：投融资方应根据项目所涉及的风险进行合理分配。
投资方需承担建设运营风险，政府需承担政策调整、市场风险等。
4.监管机制：（1）政府监管：政府应建立健全的监管机制，对BT项目进行审查和监督，确保项目的合规性和可行性。
BOTBTTOTTBT和PPP五大投融资模式全解析
BOTBTTOTTBT和PPP五大投融资模式全解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP是指建设、运营与转让模式（Build-Operate-Transfer, BOT）、建设与转让模式（Build-Transfer, BT）、转让与运营模式（Transfer-Operate-Transfer, TOT）、建设、转让与运营模式（Transfer-Build-Operate-Transfer, TBT）和公私合作模式（Public-Private Partnership, PPP）。
这些模式在投融资领域有着广泛应用，下面将对它们进行详细解析。
1.BOT模式BOT模式是一种由政府或公共机构委托民营企业或外国企业进行建设、运营和转让的模式。
在该模式下，民营企业或外国企业负责项目的投资、建设、运营、维护和转让，并从用户收取一定费用作为回报。
BOT模式可以有效缓解政府财政压力，降低政府债务风险，同时吸引民营企业和外国企业参与公共基础设施建设。
2.BT模式BT模式是一种由政府或公共机构将项目建设的权利转让给有经验和资金实力的民营企业进行建设，并在项目建成后由民营企业进行运营和维护的模式。
在此模式下，政府或公共机构向民营企业支付一定费用以及约定的回报，而民营企业对项目建设和运营负责。
BT模式更加注重项目的技术和运营能力，可以吸引民营企业投资和参与公共基础设施建设。
3.TOT模式TOT模式是一种政府或公共机构将已经建成并运营一段时间的基础设施项目转让给民营企业的模式。
在这种模式下，政府或公共机构往往会出售或出租已建成的基础设施，同时与民营企业签订合同约定基础设施的使用权和回报机制。
这种模式可以利用资本和管理能力来提高基础设施项目的效率，并获得一定的收入。
4.TBT模式TBT模式是结合BOT模式和TOT模式的一种混合模式。
在该模式下，政府或公共机构首先将项目转让给民营企业，然后民营企业负责项目的建设、运营和维护，最后将项目转让回政府或公共机构。
浅谈BOT融资模式在市政建设项目中的应用
浅谈BOT融资模式在市政建设项目中的应用BOT（Build-Operate-Transfer）融资模式是一种在市政建设项目中常见的公私合作模式。
该模式允许私营部门建设并运营市政基础设施，然后将其转交给政府部门。
BOT融资模式在市政建设项目中的应用可以带来众多好处，但也存在一些潜在的风险和挑战。
首先，BOT融资模式在市政建设项目中的应用能够提供资金支持。
政府通常面临财政约束，难以承担大规模的基础设施建设费用。
通过吸引私营部门投资，政府可以获得资金支持，实现市政建设的规模化和快速推进。
其次，BOT融资模式在市政建设项目中的应用可以提高建设和运营效率。
私营部门在建设和运营管理方面具有灵活性和专业知识。
他们能够根据市场需求和技术进步快速调整项目计划，提高项目的建设和运营效率。
另外，BOT融资模式在市政建设项目中的应用可以分担政府的风险。
通过将建设和运营风险转移给私营部门，政府可以降低自身的财政负担和管理压力。
私营部门对项目的风险进行充分评估，并有能力应对项目中的挑战。
这可以确保项目能够按时完成，达到预期的效果。
然而，BOT融资模式在市政建设项目中的应用也存在一些潜在的风险和挑战。
首先，私营部门通常会寻求合同期间的回报。
这可能导致政府支付高昂的服务费用，增加项目成本。
其次，私营部门可能面临技术、运营和管理等方面的风险。
如果私营部门无法有效管理和运营项目，可能会影响项目的质量和效果。
此外，政府在转交项目时需要确保私营部门的合法权益得到保护，避免可能的纠纷和市场扭曲。
为了克服这些风险和挑战，政府在使用BOT融资模式时应制定合理的合同和监管措施。
合同应明确双方的责任和权益，确保项目目标的实现。
监管措施应严格监督和评估项目的进展和效果，并及时解决出现的问题。
此外，政府应根据项目特点制定相应的政策和规定，为私营部门提供投资和运营环境的稳定性和可预测性。
总结起来，BOT融资模式在市政建设项目中的应用能够提供资金支持、提高建设和运营效率，同时分担政府的风险。
BOT、BT方式在工程项目建设的运用
BOT、BT方式在工程项目建设的运用一、BOT、BT方式的含义和特点（一）BOT、BT的含义BOT是“建设—经营—转让”的英文缩写，指的是政府或政府授权项目业主，将拟建设的某个基础设施项目，通过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建设、经营、维护该项目，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取收益，并承担风险。
政府或授权项目业主在此期间保留对该项目的监督调控权。
协议期满根据协议由授权的投资企业将该项目转交给政府或政府授权项目业主的一种模式。
适用于对现在不能盈利而未来却有较好或一定的盈利潜力的项目。
BT（建设—转让）是BOT的一种演化模式，其特点是协议授权的投资者只负责该项目的投融资和建设，项目竣工经验收合格后，即由政府或授权项目业主按合同规定赎回。
适用于建设资金来源计划比较明确，而短期资金短缺经营收益小或完全没有收益的基础设施项目。
（二）BOT、BT的共同特点从BOT、BT的含义可见，两种方式具有以下的共同特点：BOT、BT都是一种投资方式(对BOT／BT投资者而言)或融资方式(对政府或政府授权业主)，不是招标的方式，更不是直接发包的方式。
项目建设资金利用的是投资企业或建筑商自己筹集的资金(包括自有资金和出面借取的资金等)。
这种资金可以是外资也可以是内资，可以是国有的也可以是私营的。
（三）BOT与BT的主要区别：BT即是项目在规定的时间建成后立即有偿转让；只需要投资者将项目建成而不需要经营，投资者的收入来源主要是合同收入。
BOT既要投资者将项目建成又要投资者进行经营，其收入来源有合同收入又有经营收入(主要是经营收入)。
因此，BT项目建成后(是指按法定建设程序竣工验收备案后)，投资者要将项目有偿转让给政府或政府授权的项目业主，以尽快收回投资并赚取一定的利润；而BOT项目建成后，投资者要通过一个固定的期限进行经营，收回投资并赚取一定的利润，一旦特许期满，便将项目无偿转让给政府。
鉴于BT 项目在规定时间建成后立即由项目业主按协议赎回。
BT和PPP模式概念及案例
一、BT模式BT模式概念：BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
采用BT模式筹集建设资金已成为项目融资的一种新模式。
BT 模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
作用：在政府财政紧张的情形下，BT拉动了城市的基础建设，但其带来的负作用也是极大的。
BT项目融资模式仅仅是强调建设环节，这助长了一些地方政府不顾现实的盲目乱投资，直接弊端是形成了大量的政府债务。
适用范围：BT模式与其他公私合作（PPP）模式最直观的区别就在于没有主办人（BT模式项目主办人）运营环节。
故只能适用于基础设施和公用事业项目。
二、PPP模式：PPP模式概念：又称为公私合营模式，即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
PPP模式作为政府与社会力量合作供给公共服务的一种新模式，第二个P即private既可以是拥有资本的企业，也可以是其他没有资本优势但却拥有技术、专业和管理优势的社会组织。
应用范围：1、原有基础设施的改建、扩建以及管理和运营领域；2、事务类公共服务的供给领域，这类服务主要包括公共交通、垃圾清运、环境保护、医疗救助、社会保障、图书馆、公园的管理与维护、公共项目的论证与规划，以及一些面向弱势群体的公共福利项目，如为无家可归者提供避难所、精神健康和智障项目、毒品和酒精治疗项目、日托设施的经营、为无家可归者提供食物、老年人项目、儿童福利项目、公共与老人公寓等。
BT投资模式浅析
BT投资模式浅析BT（Build-Transfer）模式，即建设-转让模式，是一种常见的项目投资模式。
在这种模式下，通常由私人投资者（例如公司或财团）与政府或其他公共机构合作，私人投资者完成项目的建设和运营，一定期限后将项目转让给政府或公共机构。
BT模式在各种基础设施建设项目中得到广泛应用，包括道路、桥梁、水利设施、能源设施等。
此种模式能够有效地分担政府的资金压力，加快项目建设进度，提高项目的运营效率。
但是，BT模式也存在一些问题和挑战，包括投资者的风险、项目的转让条件、政府和投资者的利益平衡等方面。
首先，BT模式可以帮助政府分担资金压力。
在传统的基础设施项目中，政府需要投入大量的资金用于项目的建设和运营，而BT模式可以吸引私人投资者参与项目，减轻政府的财政负担。
私人投资者通常会根据项目的收益情况来决定是否投资，从而可以有效地提高项目的资金筹集效率。
其次，BT模式可以加快项目建设进度。
由于私人投资者通常会采用更加灵活和高效的管理方式，他们可以更快地完成项目的建设和运营，从而加快项目的进度。
此外，私人投资者通常会在项目建成后继续进行运营管理，可以进一步提高项目的运营效率。
再次，BT模式可以增加项目的竞争性和创新性。
由于私人投资者参与项目，项目的建设和运营往往会更具竞争性，私人投资者会根据市场需求和利润来决定投资的项目，在一定程度上可以减少政府对项目的干预。
此外，私人投资者通常会采用更加创新的管理方式和技术手段，可以提高项目的效率和品质。
然而，BT模式也存在一些问题和挑战。
首先，私人投资者面临着一定的投资风险。
由于建设和运营项目的周期较长，私人投资者需要承担一定的市场风险和运营风险，如果项目的回报低于预期，投资者可能会面临资金亏损的风险。
其次，项目的转让条件也是一个重要的问题。
在BT模式下，项目一般会在一定期限后由私人投资者转让给政府或公共机构，但是项目的转让条件通常是比较复杂的，需要私人投资者和政府之间进行协商和谈判，有时可能会出现分歧和纠纷。
PPP案例BOTBT某某产业园项目实施方案
PPP案例BOTBT某某产业园项目实施方案一、项目背景产业园项目旨在建设一个集产业研发、生产制造、物流配送等功能于一体的综合性产业园区。
该项目位于市，地理位置优越，交通便利，拥有丰富的人力资源和完善的基础设施，为各类企业提供了良好的投资环境。
本项目的实施旨在促进当地经济发展，打造具有竞争力的产业园区，吸引更多优秀企业入驻。
二、项目目标1.建设一个集产业研发、生产制造、物流配送的综合性产业园区；2.吸引优质企业投资入驻，提升产业园区的活力和知名度；3.提供高品质的服务，满足企业的各类需求。
三、项目内容与实施计划1.土地规划与建设-寻找合适的土地，并进行规划设计，确保合理的空间布局和利用效益；-进行土地清理和平整工作，为后续建设提供准备；-进行项目基础设施建设，包括道路、供水、供电、通讯等；-建设产业园区的标志性建筑和公共设施，提升整体形象。
2.引进优质企业-制定招商引资的策略和计划，明确目标产业和招商重点；-开展广泛的市场调研，了解目标企业的需求和偏好；-推广产业园区的独特优势和竞争力，吸引优质企业的关注；-展开招商活动，组织企业考察和洽谈，促成入驻协议的签订。
3.产业支持与服务-建立健全产业联盟，促进企业之间的合作与交流；-提供相关产业政策和资讯，帮助企业解决问题和发展壮大；-提供配套服务，如人力资源、财务、法律等，满足企业的需求；-整合公共资源，打造共享平台，促进产业园区的发展与创新。
四、项目实施的组织与管理1.成立项目组，确定项目负责人和各个子项目负责人；2.制定详细的实施计划，包括时间节点、工作内容和责任分工；3.进行项目的监督和评估，及时发现问题和解决；4.加强与政府相关部门和其他相关机构的合作，形成良好的工作联动机制；5.严格按照项目的预算和资源要求进行管理，确保有效利用每一笔投入。
五、项目预期效益1.促进当地经济发展，增加就业机会，提高人民生活水平；2.引入新的技术与产业，推动产业结构升级和转型；3.提升产业园区的活力和吸引力，增加投资机会；4.增加税收收入，为地方财政贡献力量；5.带动周边地区的发展，形成良好的区域经济效应。
bt项目和ppp项目有什么区别
任何的品种，只有在纯正的情况下才有比较的意义，如果是不纯正的，甚至是虚假的品种，那种就没有比较的意义。
今天说说BT项目、PPP 项目和政信定融类项目的区别。
首先，这三个的共同点，往往都是做了一些公共基础设施建设项目的活。
但是在以下方面也存在很大区别。
-一-先看定义BT项目：政府主要利用非政府资金来进行经营性基础设施建设项目的一种融资方式；PPP项目：政府利用少部分资金，更多是靠非政府资金一起合股来进行基础设施建设的融资行为；政信定融类项目：政府主要是通过地方政府融资平台公司借散户的资金来进行经营性基础设施建设项目的融资方式。
三者通俗的说法上区别BT项目：是政府跟投资人说，你先替我把活干了，干完了我给你钱；PPP项目是相当于政府说，我有个好项目，收益稳定或者没有收益我都可以给你钱，但是你要好好运营，按照你的建设和运营情况付钱，干得好多拿，干的差少拿；政信定融类项目是相当于政府说，我有个好项目，您把钱直接借给我吧，到期后我还您本息。
-二-股权方面BT项目：施工方用自己公司主体去干活，干完了施工方拿钱，干不完拿不到钱，政府承担的是购买方的行为。
PPP项目：政府跟投资人是合作伙伴，一起入股干公共基础设施项目建设，政府出很少的一部分钱参股，投资人是控股方。
但实际运作过程中，PPP合同带有很强的行政属性，政府在合同中具有特权，投资者很弱势。
政信定融类项目：政府对融资平台绝对控股，大多数都是归地方上百分百控股，有小部分会有国开行、农发行等政策性银行下属分支机构少量参股，我们投过有超过10支的政信定融类项目，无论是融资方还是担保方，他们的股权都是纯国资，没有掺杂一点民营资本在里面。
散户投资方不可能有股权，实际上扮演的是出借人的角色，到期拿本息。
-三-风险承担模式BT模式：项目失败的风险主要是靠投资人承担，因为政府扮演的是购买方的角色，如果项目没建好，政府很有可能不会拿钱买；PPP模式：因为是政府和投资方合伙做事，相当于风险共同承担，工程项目开工政府拨点款，项目建设完后，政府再拨点款，在以后的运营过程中产生经营性收入，投资人还能从经营性收入中分得一定比例，所以它的回报周期很长，很多需要几十年时间。
湿地公园工程BT项目工程的重点难点分析及应对措施
湿地公园工程BT项目工程的重点难点分析及应对措施通过对图纸和招标文件的解读，以及对现场的多次勘查，总结分析归纳出直接影响到工程的质量和景观效果及影响到施工单位或建设单位、行业水平、甚至地方水平等方面的问题，作为本工程的施工或管理重点，制定了相应的技术管理措施。
1.1本工程的难点工作——1.1.1 征地、拆迁工作量大，难度大，严重影响工程进度。
1.1.1.1难点因素分析（1）部分农作物正待收获（2）因施工用地不能完整提供，导致土方工程量不能保证整体平衡。
1.1.1.2应对措施（1）调整可施工区域施工方案，尽量提供老百姓收获农作物时间。
（2）协调指挥部提供临时囤土区域，暂时囤放可施工区域余土。
待以后交付用地后进行二次或三次的土方倒运，尽量保证场地内的土方平衡。
1.1.2水系开挖区域多为淤泥。
1.1.2.1难点因素分析施工现场湿地区域大面积为原有荷花地，且有部分原有河流。
主要是水系土方开挖区域，淤泥层对土方开挖的机械操作与车辆运输造成极大难度。
1.1.2.2应对措施首先根据施工图纸，对水系区域放线，明确开挖范围，沿现有机耕道路，以“一”字型或“T”字型铺设毛石临时便道，保证车辆通行与机械的操作。
同时进行环湖道路的基础工作，铺设毛石垫层作为临时施工通道，保证施工现场交通的顺畅。
1.1.3交叉施工较多1.1.1.1难点因素分析（1）本项目紧邻新蒲新区规划4#、5#、6#城市道路，三条道路几乎与本项目同步施工。
（2）本项目山体区域内有青少年活动中心和博览馆两大单体建筑，目前方案等还未确定。
（3）本项目内有访客中心、茶室、公厕、桥梁、广场等土建景观作业。
1.1.1.2应对措施（1）紧密联系业主与周边施工单位，掌握周边施工项目的工程进度与衔接部分的技术数据，及时调整本项目相关数据与施工方案。
（2）项目部内部仔细审查图纸，制定详细施工方案，根据现场交付用地情况，适时组织各相关分部分项施工，加强内部组织与管理。
1.1.4临时施工用电、临时施工用水。
水生态修复案例
水生态修复案例方法污染湖泊河道水生态治理修复目标项目：各类受污染的天然或人工的湖泊、城市中小型河道，包括开放式和封闭式湖泊河道。
开放式湖泊河道尽管对湖泊河道周边进行了截污，但一般还是会受到上游来水、周边雨水排放和河道底泥的影响。
封闭式河道通常位于河道的盲端，截污后情况相对比较可控。
可选方案：增氧曝气、生态浮床、生态浮毯、生态基人工水草、以沉水植物为主的生态水处理系统、特效微生物等，在截污不充分的情况下可以采用人工湿地或高效净化设备辅助净化。
水环境生态修复技术技术简介近年来，河流湖泊的污染越来越严重，修复治理已经迫不及待。
污染的主要原因有大量的污染源排入、不利的水动力条件、上游水源较差、水系结构不合理、水生态系统遭受严重破坏等。
由于不同河流湖泊的污染状况不尽相同，应针对不同的污染情况制定相应的方案。
水环境生态修复技术通过在河道湖泊里构建一个完整的生态系统，以达到长久高效净化水质的功能，并达到良好的景观效果。
生态系统的构建主要以水生动植物为主，再配合生态浮床（浮岛）、生态浮毯技术、生态基净水技术、曝气复氧技术（景观曝气）等常用的几种技术措施。
对于不能完全截污的水体，需要采用人工湿地等污水处理措施进行处理后再排入。
生态护岸的设计随着生态理念的发展，河道护岸的建设逐渐脱离工程建设，更加注重生态的元素。
根据不同情况包括自然草坡护岸、石材护岸、生态复合材料护岸等。
水下地形设计健康的生态河道具有健全的水生动植物系统，就必须具有适宜的生境条件，水深及水下地形直接影响了该水系的动植物分布及河道的生态类型。
根据水体生态系统的水生动植物的分布及适性，河道生态建设一般分为：浅水区、深水区生境营造水生态建设中水生动植物都需要适宜的生存条件，尤其是水生植物对于水生的需求是生境建设的重要内容。
其中河道底质的修复是生境营造的根本，植物生长必须要有满足其生长条件的土壤，而污染河道由于长时间污染物质的累积，底质条件不能满足植物的生长，需要对底质进行修复。
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（下称《公园建设ＢＴ
合同》），对建设内容、标准、回购保证、回购方式、双方的权 利义务等进行了约定。香港坤兴集团在中标后，即按照《公司 法》精神负责组建全资子公司“广西贵港马草江公园建设管理 有限公司（下称“坤兴项目公司”）”，并报贵港市人民政府备 案，然后注入资金。坤兴项目公司与香港坤兴集团同时签订了
体，改造流经公园的马草江、马尾江，美化龙湖、镜湖、和石 湖，打造东南西北四个荷塘，水体面积共１２０多亩。
（３）两江三湖四荷塘一充分运用原有水
二、ＢＴ投融资建设模式
Ｂ啵融资建设模式简称Ｂ１模式，由Ｂｕｄｄ（建设）和Ｔｒａｎｓ－－
ｆｅｒ（转让）两个英文单词缩写而成，即建设——移交模式，也
称回购模式。指政府或其授权单位经过法定程序选择拟建的基
定：回购基数一回购最高限价选用经政府批准的施工图预算， 以投标人的投标自报价作为回购基数。工程变更部分则参照投
标报价时的下浮率计入最终的回购基数中。该项目采用分项竣 工验收后分期回购的方式进行，回购期限确定为分项竣工验收 移交后—个月内付清回购款。这样，也有利于投资方滚动式地
《贵港市马草江公园ＢＴ模式投融资建设总承包合同》
２００９年第３２期 （总第１４４期）
现代企业文化
ＭＯＤＥＲＮ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ ＣＵＬＴＵＲＥ
ＮＯ．３２，２００９
（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．１４４）
ＢＴ投融资模式在公园建设中的应用
杨山河 （广西大学。广西南宁５３０００４）
摘要：在市场经济条件下。Ｂ刊奘式是；ｔＡＢＯＴ模式转化发展 起来的新型投资模式。文章简单介绍了ＢＴ投融资建设模式，并 就ＢＴ投融资模式在公园建设中的应用做了探讨。 关键词：ＢＴ－投．融资建设模式；贵港马草江公园；项目融资 中图分类号：Ｆ２９４ 文献标识码：Ａ
础设施或公用事业项目的投资建设方，并由该投资建设方组建 ＢＴ模式项目公司实施投资、融资和建设，在工程竣工后按约定
移交给政府。政府或其授权单位则依约进行项目回购，向投资
再如，对于Ｂ１项目的验收、移交和回购问题，政府方既要
制定合理的回购支付条件，也要确定支付方式，确定回购期。 同时，注意不得在工程质量保修期内结束回购期，甚至可以预 留质量保证金。竣工验收，由政府方与投资人按合同回购条件 逐项验核确定。有些内容还必须有双方共同委托的中介机构作 出结论。按回购条件验收合格后，双方签订回购备忘录，然后 项目进入回购期。并报原项目审批部门和项目行政管理部门备 案。项目工程不达回购条件的，投资人要组织整改，实在无法 整改，又确不达标的，双方要在备忘录中约定处置办法。对于
另外还有ＢＴ－Ｆ程总承包模式和Ｂ１施工承包模式，也是Ｂ．Ｉ投
融资的另两种建设模式。
参考文献 【１】万先进．基础设施ＢＴ模式问题浅析Ⅱ】．重庆交通学院学 报，２００５，（４）．
：
【２】王闽．关于ＢＴ投资模式的探讨Ⅱ】．财政研究，２００５， （１１）．
万方数据
一１６７—
用股东担保贷款或利用项目回购承诺函进行质押贷款，也可以
利用自有资金或其他合法融资渠道筹集资金，其融资方案及协 议同时报招标人贵港市政局备案。其中，要特别明列出坤兴项
四、结语 Ｂ，Ｉ投融资模式在贵港马草江公园建设中的成功应用，有力 地证明了Ｂ７Ｉ模式可以加快市政基础设施项目建设，可以缓解政
府的财政压力，也为社会公园建设中的具体运作
（一）要熟悉和掌握一些关键性的要领 比如，政府在立项审批时必须要掌握ＢＴ模式的适用范围和 条件。项目必须符合当地经济社会的发展规划，必须是公益性、 基础性的政府应该承担的项目。实施ＢＴ模式融资建设要量力而 行，项目开支要纳入政府财力进行动态平衡，确保支付项目回 购资金，杜绝发生工程款的拖欠。
万方数据
回购条件和乙方的节约资金， 政府要维护投资方的合法利益， 不扣不减，如数付给。 （二）ＢＴ投融资模式在马草江公园建设中的操作实施 首先，政府方必须做好马草江公园建设项目的前期准备工
图：
作。市政府授权市政局代表政府与选定的某市规划设计院签订
合同，完成《马草江公园项目可行性研究报告》和妈草江公
大原则，以利双方掌控；或者双方签订具体的项目融资协议， 对融资作出专门约定；成立项目融资协调工作组，落实专人负 责协调融资事宜。这样的项目融资协调工作组，甲乙双方都派 员参加，还可请银行等金融机构代表第三方参加。甲方参加的 人员可以从财政、审计部门抽调。当然，要坚持不影响乙方融 资运作原则，只负责监管融资进账和开支把关；乙方要制定项 目融资计划并向甲方提交，列明融资数额、融资办法、融资进 度安排以及所融资金的监管、用途、开支原则、开支手续等， 供双方工作作为依据；要制定项目资金开支计划明细表，作为 开支资金的附据；设立项目融资资金专户，实行专账管理融资 资金；健全融资的大额支出报批制度、资金收支情况通报制度、 融资资金定期检查和不定期抽查制度，甲方对乙方的融资奖惩 约定等。
贵港马草江公园占：１也４８４亩。包括活动娱乐区１１５６１８耐——
中心演艺广场、水上娱乐区、儿童乐园、青少年游乐区、老年
人健身区；休憩观赏区２０９２９６ｎ／——阳光大草坪、水景观赏区、
热带雨林区、花卉果树区、荷塘竹林区、垂钓野餐区。 公园总体分局为： （１）一坪五场十座园——有大型阳光大
虑在佃７Ｉ项目投融资建设项目协议》中，明确约定融资有关的
目公司要设立资金专户，所筹集的融资、贷款都要列入资金专
户储存，专账管理，并有资金进出报批制度。后来，通过香港 坤兴集团投资和融资，坤兴项目公司以注册资本金８５００万元作 为项目资金，其中５０００万元为坤兴公司自有资金，其余为银行 贷款。 坤兴项目公司开始运作。在开始进行公园工程项目融资的 同时，公开进行招投标选择施工单位——贵港市建筑公司，并 与之签订施工承包合同，然后开工建设。工程施工设计图和监 理机构则由坤兴项目公司会同市政局共同招标选定，也与之签 订工程相关协议。 这样，整个马草江公园建设项目的运行就构成了如下示意
市政府授权市政局与选中的投资建设方签订Ｂ嘞议，项目建成
后由市政局按照Ｂ７ｒ协议予以回购。回购资金额即是投资人及其 项目公司回收投资本金、偿还银行贷款本息及获得合理投资回 报的资金总额。 涉及马草江公园建设项目的回购问题，投资建设方香港坤 兴集团很关注。通过贵港市政府与香港坤兴集团协商，双方约
《贵港市马草江公园ＢＴ投融资建设合Ｉ劭
建设方支付回购款，对方则从中收回投资和利润。 Ｂ１项目竣工移交前，政府不用投入当期资金，只负责对ＢＴ
项目的建设全过程进行监管、指导，保证项目顺利融资建成和 移交。政府在做好项目的前期准备工作后，即进行ＢＴ模式招
标，选定投融资建设方，并签定Ｂ－嗷融资建设协议，然后Ｂ１模
式项目由投融资建设方操作运行。
一１６６一
要有镭Ｔ融资建设方案》。该方案应提出ＢＴ融资建设的内
容、范围和数量，提出融资人应当具备的条件，明确双方的权
利义务，列出监控项目资金、项目质量和工程进度的措施，拟 有项目回购的条件和项目回购的程序。同时，对回购资金的来 源和依据提出建议。 又如，ＢＴ工程项目的融资监管是政府的一道难题。实践 中，经常发生融资资金不按时到位、不足额到位，或者投融资 方先把融资资金进账到位，然后又找进料开支之类借口，转移 资金，造成资金外流，影响项目工程的开支和进度。甚至造成 项目工程中断或者流产。为了强化政府对融资的监管，可以考
称“项目办”），负责工程项目政府方的日常工作，完成办理有
关行政审批手续和公园项目的勘察、征地、拆迁、回建安置以 及通水、通电等任务。 接着，招标选定Ｂ叫莫式投融资建设方。为了更好地选择有 信誉、有实力的企业，媒体广泛宣传招商后，进行公开招投标 选定ＢＴ模式投融资建设马草江公园的投资建设方。招投标结 果，香港坤兴集团中标。贵港市政局随之与香港坤兴集团签订
（下称
《投融资建设总承包合同》），这个“投融资建设总承包合同”重 点申明了坤兴项目公司负责全面履行贵港市政局与香港坤兴集 团签订的《公园建设ＢＴ合同》。坤兴项目公司对马草江公园ＢＴ 工程的工程投资、建设和移交负全部责任，按招标文件约定的 技术标准、工期要求保质量、按进度完成工程建设，并承担投 融资超支等风险。坤兴项目公司的注册资金比例不能低于公园 ＢＴ工程总投资的３５％。根据合同，坤兴项目公司注册时资本金 到位不少于１／３。其余则于规定日期前到位。坤兴项目公司可采
文章编号：１６７４－１１４５（２００９）３２－０１６６－０２
一、贵港马草江公园
贵港马草江公园是当地首次应用Ｂ．ｒ投融资模式快速建设起 来的一个市政公共设施项目。市政府不用投入当期资金，靠引 进亿元外资，一年多时间就建起了这个公园。评论说，这个年 轻的地级市，财政困难，是ＢＴ桴ｌ式这个“资金魔方”送来了市 民们渴望的大公园。
利用回购款推进工程建设。回购资金的来源——具体措施是公
园配套的商住用地１４２亩出让给投资商，政府出具书面承诺函为 本项目的回购履约提供保证。政府承诺以该笔地款的政府纯收 款支付回购，如仍有缺口政府承诺用其他地块土地款中的政府 收益来补足。为了规避材料、人工涨价等市场风险，考虑到项 目投资总额的增加仍在双方签定的协议范围，视为合理，双方 通过签订预算增加的补偿保证合同加以解决。至于设计变更风 险，市政局通过加强监督指导，力求避免发生。如若属于优化 方案之变更’．则支持和奖励。
草坪之外，种植近２００种植物，大小树木近１０万株，地被植物近 ｌＯ万ｎｆ，绿化面积４１６亩，绿地占８０％以上；有停车场、游乐 场、网球场、门球场、羽毛球场；还有桃花、茶花、棕榈、翠 竹、果香、苏铁、紫薇、红豆、桂花、玉兰等ｌＯ座绿景园。