战略性新兴产业企业风险分析与应对策略——以光伏企业为例
技术政策的产业生命周期、价值链的考虑——以光伏产业为例
伸 ，厂家越来越多。目前 ，多晶硅的原料供应商主要是外国厂商 ，这是一个典型的寡头市场 ，从 ２０ 年的 ０６
市场 结构看 。前 七家 厂 商 的产 能 达到 ３ ６ ，占全 世界 的 ９％。太 阳能 电池 、模 块 、安 装 和系统 应用 阶 ５７０ｔ ６
段厂商众多 ．同时 ，全球 十大光伏厂商 的总市场份额在逐步下降 。从 ２０ ０４年的 ８ ％下降到 ２０ ０ ０６年的
６ ％，大量新 的下 游生产 商 涌人 ，主要是 中国 、印度 、韩 国等 国家 。第 二 ，中国发展 迅速 ，但 并未 处 于价 ６
值链高端 ，经济危机使得潜在风险显性化。近年来 ，中国的光伏产业往往受制于上游的硅材料 ，产业链各
环 节 出现 设备 空置 的现象 。 同时 由于价格上 涨 、上游 厂商控 制力 量较 强 ，往 往会 使其 成本 超过 整个 组件 的
前仍 然有 多条技术 路径 。９％的太 阳能产 品使用 的是 晶体 硅 ，主要 优 势是 能买 到整 条生 产线 、易 于安装 以 ０ 及达 产时 间短等 。多条 技术路 线 的主 因是 虽然光 伏技 术近 几十年 来进 步迅 速 ，但 是 目前各 技 术 的发 电成 本 仍然 是常 规发 电 的 ８ １ ，这也 决 定 了萌芽期 产业 的需 求拉 动 需政 策 介入 ；各 竞 争技 术相 互 替代也 较 为 ～０倍 明显 ，如多 晶硅 自２ ０ 年 以来 销售价格 持续 上升 ，促 进 了薄膜 电池 的发展 。 ０１
点 关 注
太 原 科技 ２ １ 第 ２期 被 ０ 蕊 ｓ ￡ 匡 啪 ０ ０年 啪 ＠ ＠
路线。只有持续进行研发投入 ，市场不确定才会减少 ，市场主流设计才会逐渐形成，步人生命周期的下一 个 阶段 。第二 ， 政府涉 入技术 的转移 、 广阶段 ， 推 鼓励 投资 。第三 ， 必须 与产业 准入等 产业组织 政策相 配合 。
光伏企业的风险分析及其化解对策
国务院于 ２ ０ １ ０ 年 ９月提 出加快 战略性 新兴产 业 的发展策 略 ，至此 全 国各地 都涌现了战略性新兴产业 的发展热潮 。目前 ，太 阳能光伏产业 是 符合我国战略性新兴产业标准 ，且为 国内发展最快 的新 能源产业 。我 国现阶段 主要使 用的光伏 发电技术主要有 ：聚光太 阳能 电池 、薄膜太 阳 能电池和晶体硅 太阳能 电池，而国内 ８ ０ ％ 以上的应用 均为 晶体 硅电池 。 晶体硅光伏产业链 庞大 ，主要 由硅锭硅片生产 、高纯硅材料 制造 、光伏 组 件封装 、光伏 发电系统 建设和太 阳能 电池 制造等 多个 环节共 同组成 。 产业链上游企业 的主要特 点为利润高 、耗 能高 、技 术密集 、资 金密集 ； 产业链下游企业 的主要 特点为利润低 、竞争激烈 、劳动密集 。相对传统 产业而言 ，战略性新兴产业具有较高 的技术含量 ，与此 同时 ，高风险和 高投入也为新兴产业带来 机遇 和挑战 。 光伏企业面临的风险
工商管理学院 ）
光伏 发电的运维成本 和初置成本较高 ，对产品竞争力产 生了负面影 响。现阶段的太阳能光伏 发电成本相对 于风力发 电和煤炭发 电而言普遍 较 高 ，在现有条件下难 以获得市场竞争优势 。国内光伏 电站 多建设在我 国西部 。在电网接入能力 的限制下 出现 “ 窝 电” 现象 ，重蹈了风力发电 的老路。我国现阶段光伏 发电的应用市场较小 ，在技术水平 和投入资金 的限制下难 以取 得较大的市场份额 ，故 ９ ０ ％以上的光伏产 品的都依赖于 国外市场。出 口至欧美 的光伏产 品难 以抵抗全球市场 的波 动 ，产业链较 为脆 弱。 （ 三 ） 政 策风 险 光伏 产业若 投资见效 快、产 出利润高 、产业技术成熟 ，则省市 内对 光 伏产业 的扶持政策和产业规划趋 同。在相似政策 的引导下 ，光伏 电池 产 业容易出现产业雷同和重复建设 的现象 ，出现产能过剩 、过度竞争和 资源浪费等不利影响 ，增 加了国内新兴产业 的发展阻碍 。在 金融危机 的 影 响下 ，德国和西班牙 等国家 的经济形势衰退 ，国家补贴政 策的减弱对 国内光伏 产业造成 负面影 响 ，而 欧美市场 出台的产业保护政 策也极大 的 影 响了光伏下游产业链 的企业 。 二、光伏企业风险化解对 策 （ 一）从 国际贸易的层 面 我国政府需 加强与各 国间的经济联盟关 系 ， 在开展游说 工作 的同时
战略性新兴产业发展中存在的问题及解决思路
规划的严肃性和权威性，严格准入 科技创新、资源环境、重大项目建设、 新兴产业发展。其次，要完善市场运
门槛，避免出现重复建设、产能过 空间布局、基础设施配套等在内的完 作机制，坚持以市场配置资源、以市
剩问题。
善政策支撑体系，吸引社会资本进 场引导需求、以市场规范竞争。再次，
２． 各地应结合自身资源禀赋科学 入，实现“以政府投资为主”向“以 要完善战略性新兴产业的人才培养机
４． 要采取政策引导和培育对战略 特点，对体制机制的改革要求相对更
兴产业发展与传统产业的衔接，战 性新兴产业产品的市场需求
高，因此要高度重视适应战略性新兴
略性新兴产业内部各产业之间的衔
要发挥政府对社会投资的“引 产业发展的体制机制建设。首先，要
接。三要严格规划执行。进一步增强 导”作用，加快制定包括财税、采购、 建立协调推进机制，统筹推进战略性
地选好产业
社会投资为主”的有序衔接，逐步形 制。最后，要调动企业投资发展战略
培育和发展战略性新兴产业，应 成成熟的市场化盈利模式。具体而 性新兴产业的积极性，引导社会资本
把科学确立发展方向和重点作为基础 言，包括以下几个方面：一是培育国 投入战略性新兴产业发展领域，构建
和前提。首先，要注重“战略性”和 内市场。加强舆论宣传引导，并采取 多元化投入的长效机制。
需要注意以下几点：一要抓紧编制 际竞争中处于主动地位。发达国家 造金融人才高地，引进国际一流的金
国家规划。在各地纷纷出台相关规 为维护自身的科技优势地位，在某 融人才。三是保险护航，发挥科技保
划的情况下，抓紧研究编制国家战 些领域可能会采取极为严格的技术 险的支持保障作用。鼓励保险公司根
略性新兴产业发展规划，明确战略 封锁政策，为此，我国需要加快加强 据科技企业保险需求，积极进行产品
企业家战略能力对企业发展的作用机制探讨———以光伏行业企业的战略实践为例
企业家战略能力对企业发展的作用机制探讨———以光伏行业企业的战略实践为例郑杭杭州帷盛太阳能科技有限公司【摘要】太阳能光伏行业是政府政策补贴引导下的快速发展的新能源行业，本文通过对光伏行业中企业家战略管理的实例研究，验证了企业家战略能力能够促进企业发展，在快速变化和激烈竞争的行业环境中，企业家战略能力对企业成长的促进作用尤其明显。
【关键词】太阳能光伏行业战略管理企业家战略能力企业家的重要职能是战略管理，而战略管理是中小企业成长的重要变量。
企业家战略能力是通过管理竞争环境的不确定性而获得竞争优势的能力，包括战略制定、战略执行和战略变革能力。
所以，围绕企业成长，探讨企业家战略能力的增强对企业发展的提升作用，对企业成长具有一定的指导意义。
一、企业家战略能力促进企业成长的作用机制企业家战略能力是与制定、评估和执行企业战略相关的能力；企业家战略能力与中小企业的长期绩效正相关；Ｍａｎ，Ｌａｕ和Ｃｈａｎ（２００２）研究表明企业家能力、企业竞争范围和组织能力之间通过相互影响对企业绩效起到积极的促进作用。
而贺小刚（２００６）在研究企业家能力、组织能力与企业绩效的过程中，把战略能力作为企业家能力的一个维度来衡量，其研究的战略能力主要是企业家的战略定位能力，是指根据市场环境和企业内部条件的变化，确定经营目标、经营边界，并及时地作出战略反应的综合能力。
企业家的这种战略能力使得企业能够在技术变化、市场变化及结果不可预测的前提下，获得持续竞争优势，战略应变能力越强，则企业的适应能力和生存能力越强。
在竞争日益激烈的环境下，企业家不仅要看得远，而且要能够及时地对市场的变化做出反应，适时地进行战略转移。
根据内外环境变化正确界定自己的经营范围，这是战略能力的核心内容。
另一方面，中国是个转型经济国家，转型经济要求政府放松对生产要素的管制，释放了市场机会，增加了竞争环境的不确定性。
而环境的不确定性进一步增加了对企业管理环境不确定性的能力要求。
我国光伏产业发展的风险及应对策略
提高和企业资金循环积累 ，也为半导体分立器件和
集成 电路 所需 的 电子级多 晶硅材料 发展 创造 了较好 的产业发 展基础 。 四是从发 展前景 上看 ， 光伏产 业符 合 我 国转 变发 展方式 、 调整 经济结 构 的政 策要 求 ， 也 是 国家重 点扶持 的 战略性新 兴产业 ，未来 的光 伏市
２ ０ １ ３ 年 ４月
ห้องสมุดไป่ตู้
经 济 与 管 理
Ｅｃ ｏ ｎｏ ｍｙ ａｎ ｄ Ｍ ａｎ ａ ｇｅ ｍｅ ｎ ｔ
Ａｐｒ ． ， ２ ０１ ３
第 ２ ７ 卷
第４
Ｖ ｏ １ ． ２ ７ Ｎｏ ． ４
●产 业 经 济
我国光伏产业发展的风险及应对策略
鲍 文 改
（ 中国人 民银行石家庄中心支行 ， 河北 石家庄 ０ ５ ０ ０ ０ ０ ）
分布广 、 无污染 、 可持续等优点 ， 受到各国政府广泛 关 注 和大力 支持 ， 生产 能力 和技术 水平不 断提升 ， 发
展 前 景 良好 。 我 国光 伏产 业 ２ ０ ０ ４年后 发展 速度不 断加快 ， 目 前 已经有 数 十家 光伏 企业 在 国 内外 上 市 ，尚德 、 英
伴随着全球常规性能源供应的短缺问题不断加
重， 大 量 开发 利用 化 石 能源 导致 了环境 污 染加 剧 和 人 类 生存 环境 恶 化 ， 迫使 世 界各 国加快 了寻 找和 利 用 新 兴能源 的步伐 。从 而各类 新兴 能源 的开发 利用 力 度逐 步加 大 ， 而 太 阳能光伏 发 电所 具有 的总量 大 、
摘要： 太 阳能光伏 系统所具有的规模上的灵活性、 地域 上的适 应性、 用 电上 的便利 性等特 征 ， 决定 了光伏产 业的市 场潜力 巨大、 发展前景广 阔。但受欧美 经济持续下滑 、 贸易保 护主义抬 头和企业 生产盲 目扩张等 因素影响， 光伏产
中国战略性新兴产业的发展——以光伏产业为例
中国战略性新兴产业的发展
———以光伏产业为例
刘 洁
(浙江科技学院,浙江 杭州 ３１００１２)
摘要:随着加快转变经济发展方式、产业结构优化升级的进行,我国一大批新兴产业在不断地崛起 与发 展.以光 伏产业等为代表的战略性新兴产业一定会成为经济社会发展的中流砥柱.光伏产业凭借其环保、高效 等特 点获 得各 国的普遍关注.同时,我国六大政策的扶持、技术的不断进步、市场的高需求量等也预示着其良好 的发 展态 势.虽说 如 此 ,但 中 国 光 伏 产 能 过 剩 问 题 ,光 伏 产 业 链 结 构 不 完 善 、多 用 于 中 低 端 市 场 等 弊 端 也 不 容 忽 视 .
要强化其循环利用与多次应用.最后,要创建广 大群 众共 同
８４ 全国流通经济
产业经济
“十三五”规划的实施的指导意见»也提 出了六 大政 策 来 支 持 我国光伏产业的发展.
２������ 光伏产业的现状 虽然我国光伏产能在国际上 占有 较大 的 市 场 份 额,但 是 由于还未掌握太阳能光伏电池所 需要 的多 晶硅 提 纯 技 术,这 导致我国在光伏发电领域的技术和应用仍处于世界较低水 平,产业链结构不 完 善,多 用 于 中 低 端 市 场. 我 国 在 光 伏 产 业人才储备不足的劣势也使我国光伏产业处于劳动力密集 型 的 尴 尬 局 面 ,使 其 发 展 遇 到 瓶 颈 . 除了未拥有先进的技术之外,过 度依 赖 国 外 市 场 也 是 我 国光伏产业市场不完 善 的 地 方 之 一.我 国 光 伏 产 品 自 ２００４ 年以来平均每年９５％都用于出口,这说明国内对光伏产 品的 需求量不高,其国内市场的发 展具 有很 大 的 限 制 性.一 旦 外 国对我国的光伏产品采取政策保 护措 施,减少 从 我 国 进 口 光 伏产品,这必将是对我国的光 伏产 业的 沉 重 一 击.随 着 未 来 光伏补贴的不断下调,实现光伏平 价上网 是未 来 产 业 发 展 的 必然趋势,光伏产品价格的下降,将压 缩企 业 的 盈 利 空 间,技 术水平较低、品牌 知 名 度 较 小、融 资 能 力 较 差 的 落 后 企 业 与 龙头企业的差距 也 将 越 来 越 大,从 而 面 临 更 难 生 存,甚 至 淘 汰的局面.随着落后企业的不断 淘汰,龙 头 企 业 间 的 竞 争 加 剧 ,产 业 的 集 中 度 将 进 一 步 提 高 . 政府的过度投资和强制性干 预,是导 致 我 国 光 伏 产 业 产 能过剩的重要原因.地方政府为了保持良好的经济增长点 就将以光伏产业为代表的新兴产 业作 为经 济支 撑 点,这 就 致 使地方政府会给光伏企业以优惠 与便 利的 政策 支 持;再 加 上 不完善的市场机 制、市 场 监 管,这 些 都 会 导 致 产 能 过 剩 问 题 的出现.如长三角地区的浙江、上海 等都 将 发 展 重 点 放 在 并 网发电系统集成设备上,发展重点 的单一 性导 致 我 国 的 光 伏 产品出现结构上的产能过剩及无法和谐同步发展. 二 、应 对 不 良 发 展 现 状 的 整 改 建 议 目前大多的电池企业都将钝化发 射区 背面 钝化(PERC) 技术,多晶黑硅电 池 技 术,N 型 硅 双 面 电 池 技 术 等 多 种 高 效 率电池的生产技术作为本企业技 术改 进的 主要 方 向,这 为 提 高技术发展,降低 使 用 成 本,扩 大 中 国 民 众 的 市 场 使 用 率 有 着积极的推动作用.同时,高校要积 极开 设 光 伏 发 电 技 术 应 用专业,以解决我 国 光 伏 产 业 人 才 储 备 不 足 的 问 题,真 正 培 养出适合我国光伏产业的复合型技术人才. 国家出台的«关 于 实 施 金 太 阳 示 范 工 程 的 通 知»也 是 在 积极打破我国现在光伏产业遇到 的尴 尬局 面,从 政 策 的 优 惠 补贴政策到加大技术的研究开发力度再到示范项目的建设, 我国政府在积极推动光伏 产 业这 一 新兴 的 战 略性 能 源的 发展. 为应对政府过度投资及干预而导致产能过剩的问题, 就 要减 少政府 这 个 “有 形 的 手”的 过 度 控 制,通 过 市 场 这 个 “无形 的手”,用 市 场 机 制 来 调 节 产 能 过 剩 的 问 题. 而 且 市 场“优 胜 劣 汰 ”的 规 则 也 会 使 一 些 中 小 型 光 伏 企 业 面 临 破 产 ,去 除掉 这些 落后 的过 度产 能;还 能 推 动 一 些 企 业 进 行 重 组 、并 购等 ,达 到强 强联 合的 效 果 .这 些 结 果 一 方 面 能 改 善 我 国光 伏产能 过 剩 的 问 题 ,另 一 方 面 也 能 提 高 我 国 光 伏 产 品 的质 量,为打 开 我 国 光 伏 产 品 的 高 端 市 场 也 有 一 定 的 积 极作用.
光伏产业风险分析及对策研究
● 经济观察
光 伏 产 业 风 险 分 析 及 对 策 研 究
●宋佳 文
摘 要： 光伏产业是我 国战略新兴产 Nhomakorabea业的重要组成部分 。 光 伏 产业的发展经历 了跌 宕起伏 的过程 ，从最初 的跨越 式发展 到
（ 一） 光伏产业链 的利益分 配与风 险分布
沈 红 宇
后 来的全线亏损 ，其发展 历程 中透 露着诸 多战略新 兴产业投 资 风险上所存在的 问题 。 文章通过对光伏产 业风 险成 因的分析 ， 针
对其在投资风险上所体现 的问题 ， 提 出规避风 险的合理 对策。 关键词 ： 光伏产业 风险分析 利益相 关者 中图分类号 ： Ｆ Ｏ １ ４ ． ６ 文献标识 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ４ — ４ ９ １ ４ （ ２ ０ １ ４ ） Ｏ １ — ０ ５ １ — ０ ２
光伏产业链从 总体 上可分为上 、 中、 下游 三个部 分。上游包 括多 晶硅的提纯 、制造 单晶硅棒和多 晶硅锭及切 割生成硅片的 过程 ， 是产业 附加值最 高的部分 ； 中游包括 电池组件封装 、 配套 部件 的生产 、 形成整体 的光伏组件 ； 下游包 括离网的装嵌电池模 块和对 电网企业 的并 网运行 。 １ ． 光伏产业链上游——技术与产 品价格风险型 。在整个光 伏产业链价值 中，上游 硅材料的提纯 和硅 片的生产技术门槛最 高、 产 品附加 价值 最高 ， 属于技术风险型投资环节 。由于我 国大 批电池片和组件生产企 业的投资建设 ， 使得多晶硅 的需求激增 ， 价格也水涨船高 。中游 的疯狂投资更是拉 动了全球 多晶硅价格 暴涨 。相关统 计显示 ， 仅在 ２ ０ ０ ９年上半 年 ， ５ ０多家企业 在全 国 ２ ０个省筹建 、 建设 、 扩建 多晶硅生产 ， 总规模 达到 了 １ ７万 吨， 投 资总规模超 １ ０ ０ ０ 亿元 。如果能按期完 成全部产能 ， 那么这些产 能要高于全世界多 晶硅年需求量 的两倍 。 当多晶硅价格暴跌 时 ， 由于 国内低端生产 者技术落后 相对 于国外企 业毫无竞 争力 ， 所 以只能纷纷停产整修 。 ２ ． 光伏产业链 中游——市场风 险型 。光伏产业的 中游主要 是太 阳能 电池组件 的制造封 装 ， 属 于劳动密集型产业 ， 对技术和 资金 的要 求较低 ， 产 品附加值也相 对较低 ， 主要 依靠 出 口盈利 。 我 国众多企业纷纷投产 封装 电池 ，依靠 国内大 量的廉价劳动力 和 国际市场的强劲需求 带动企业发展 。随之产 生了一大批的大 型企业 ， 它们 推动着我们光伏产业 的跨越式 发展 。之后 ， 在国际 市场需求放缓 的情况下 ， 企业竞争加剧 ， 产业价值锐减。２ ０ ０ ９年 下半年开始我 国就 出现光伏产能过剩 的情况 ， 到２ ０ １ １ 年更是大 批的 中小企业倒闭 。 ３ ． 光伏产业下游——市场与政策风险型 。光伏系统的应用 位于光伏产业 的下游 ， 包括光伏并 网发 电 、 户用 光伏 系统以及光 伏建筑等 。虽然我 国是 光伏 生产大 国， 但 由于使用费用高 、 政府 补贴不足 、 扶 持政策没有跟上等原 因 ， 光伏产 品在国内的使用率 却很低 。截止 ２ ０ １ ２年底 ， 我 国并 网系统 的累计 安装 量仅约 ２兆 瓦， 独立光伏 系统 的累计 安装量 约 ３ ３兆瓦 ， 光伏 发 电的累积安 装量不足全球 的 １ ％。过去 ， 光伏发 电与普通 电价之间差价往往 由国外政府补贴 ， 使得市场空 间巨大。但在金融危机 的影 响下 ，
战略性新兴产业企业风险与应对策略——以光伏企业为例
自国务院提出加快发展战略性新兴产业以来，全国各 地掀起了发展战略性新兴产业的热潮。太阳能光伏产业属 于新能源产业，是目前我国发展最快的战略性新兴产业， 目前在用的光伏发电技术主要有三种：晶体硅太阳能电 池、薄膜太阳能电池和聚光太阳能电池，其中晶体硅电池 应用最广泛，占 80%以上。晶体硅光伏产业链是由高纯硅 材料制造、硅锭硅片生产、太阳能电池制造、光伏组件封装 以及光伏发电系统建设等多个产业环节组成，产业链上游 进入壁垒高，上游企业具有资金密集、技术密集、高耗能、 利润高的特点，下游企业具有劳动密集、竞争激烈、利润低 的特点。与传统产业相比，战略性新兴产业在高技术含量 带来高成长8- 01 [作者简介] 郭磊(1979- )，九江学院会计学院讲师，硕士研究生。研究方向：企业财务与风险管理。
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商业经济 第 2012 年第 9 期
SHANGYE JI NGJI No.9，2012
生产 1 千克多晶硅，耗电相差 100 多度；主导技术路线尚 不明确，存在着多种选择，太阳能光伏技术日新月异，硅 基薄膜太阳能、化合物薄膜太阳能，甚至于聚光光伏太阳 能等都可能对晶硅太阳能的市场地位产生重大冲击。由 于技术的不确定性很可能导致一种技术被其他技术所替 代，其巨额投入会放大技术上的风险。
我国光伏产业发展尚处于初期成长阶段，一些领域 的关键技术、核心技术以及原始创新技术仍不能完全掌 控，无法形成核心竞争力。国内企业大多从事低端的加工 组装业务，由于门槛低、竞争激烈，利润水平迅速下降。很 多领域的技术处于探索开发过程中，如多晶硅制备技术， 目前就有改良西门子法、新型硅烷法等技术，不同的技术
一、战略性新兴产业企业面临的风险
(一)技术风险 技术风险是指在技术开发、技术转化、技术应用以及 在产品生产、产品使用过程中因技术因素而出现的风险，
光伏产业困境分析及对我国发展新兴产业的启示
光伏产业困境分析及对我国发展新兴产业的启示摘要：光伏产业是我国加快发展与培育的战略性新兴产业之一，但我国光伏产业存在着核心技术能力不足、对国外机器设备与原材料依赖性强、国内市场发展滞后、产业链中间强两端弱、恶性价格竞争等问题。
本文回顾了我国光伏产业发展历程，分析了光伏产业困境的成因及对我国发展新兴产业的启示。
关键词：光伏产业；光伏困境；新兴产业一、引言气候变化和能源短缺是当今世界面临的巨大挑战。
应对这一挑战的最好办法是减少对非再生石化能源的需求，转而应用可再生的非石化能源。
由于具有清洁、安全和可靠的特点，许多国家尤其是发达国家正在把太阳能的开发利用作为能源战略重点。
在政策支持、投资推动、需求拉动的综合作用下，世界光伏产业发展迅速。
二、我国光伏产业的发展历程中国光伏产业于20世纪70年代起步，90年代中期进入稳步发展时期，并在2004年后经历了飞速发展的过程，2004-2009年的年均增长率达到100%。
中国光伏在过去近十年的飞速发展是多种因素综合作用的结果。
首先，为应对气候变化和能源短缺的挑战，发达国家尤其是欧盟着力推行太阳能发电，积极推动光伏产业的发展，从而形成了巨大的光伏产品需求市场，这是催生国内光伏产业迅猛发展的外部因素。
其次，近年来经济发展对能源需求的压力和环境污染的压力使我国越来越重视对非化石能源的开发和利用，加大对光伏企业的政策扶持和国内应用市场的推广，光伏产业得以实现跨越式的发展。
再次，为了拉动本地区的经济增长，创造就业，地方政府纷纷寻找新的经济增长点。
光伏产业是国家鼓励发展的战略性新兴产业之一，而且具有很强的就业带动效应，因此，地方政府不约而同地选择将光伏产业作为本地区的战略性新兴产业。
最后，光伏产业链条的电池生产和组件装配等下游环节的进入壁垒很低，在政策利好、政府扶持以及我国劳动力低廉的有利背景下，大批企业进入光伏产业。
在上述因素的综合作用下，近年来我国光伏产品的产量大幅增加，从2007年至今国际市场占有率已连续五年成为世界第一。
战略性新兴产业的形成机制研究——以光伏产业为例
固定 的消 费群体 ．可 以刺激 经济 消费 ，扩大 国家
内需 。
４ ． 稳定社会 经济 的发 展
国家 的稳定 高于一切 ．没有稳 定 的社 会环境 ，
经 济 的发展 、民族 的复兴 都 是空 谈 。所 以 ，要 促
进 经济 的发 展就 必须 要有 一个 稳定 安 全 的外部 环
环境 ，给 自己一个正确的定位 ，规划好 自己的发
征二者 缺一 不可 其 中 “ 战 略性 ”具 有 两方 面 的 重要意 义 。第 一是 国家 层面 。基 于科 学技 术 重大 突破 的产业 ．需要 符合 国家转 变经 济发展 方式 的 战略方 针 。第 二是 区域层 面 。战 略性 新兴 产业 的 发展 要能 够拉动 区域 经济 的发展 ．提 高 区域 的就
素 。第 三 ，节能环 保 的要 求 。 目前 能源 与环境 问
题是 当今世界 各 国经济 发展 的重要课 题 ．新兴 产 业 的发 展要 能 够满 足 国家 对 于 清洁 生 产 的需求 ．
对经 济社会 全局 和长远 发展 具有 重大 引领 带动作 用 ，是知识 技术 密集 、物质 资源 消耗少 、成 长潜
加 剧等 不 和谐 现象 。另 外 。劳动 力就 业 问题 得 到
ｆ ３ １ 纪 雯雯． 我 国经济 转型期 大 学生就 业 问题 初
探 ｐ１ ． 山西财经大学， ２ ０ １ ０ ．
（ 作者 单位 ： 南开大学 ， 无锡惠 山新城生命 科技 产 业发展 有限公 司 ）
中国集体经济 ４７
战略性新兴产业 的形成机制
以光伏产 业为例
■ 杨 叶 朱 洪兴
摘 要 ：战略 性 新 兴产业 的 形成机 制研 究对 我
关于我国商业银行战略性新兴产业信贷业务风险分析
关于我国商业银行战略性新兴产业信贷业务风险分析摘要：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
在主要发达国家纷纷培育新兴产业，努力抢占新一轮科技经济竞争制高点的背景下，要保持经济社会可持续发展，就必须缓解资源环境瓶颈制约，加快培育发展物质资源消耗少、环境友好的战略性新兴产业。
关键词：新兴产业商业银行风险分析一、引言我国战略性新兴产业涵盖了国民经济的诸多行业，在为众多企业提供难得发展机遇的同时，也加大了银行客户筛选的难度，因此必须密切跟踪战略性新兴产业的相关政策，加强行业研究，准确把握战略性新兴产业的发展方向，建立相对应的信贷政策，才能确保信贷资金有的放矢。
二、战略性新兴产业的主要特征与传统产业相比，新兴产业具有鲜明的“四高”特性，即高技术含量、高投入、高成长和高风险。
一方面高新技术研发和产业化投资巨大，高技术含量决定了高投入；另一方面高成长伴随着高风险，新兴产业往往处于产业发展的起步、成长阶段，技术尚未完全成熟，市场还未形成规模，存在的潜在风险仍不能忽视。
主要表现在：一是技术风险。
战略性新兴产业具有不确定性，技术风险很高。
许多领域的技术不够成熟，一种技术可能很快被另一种技术所代替，而且往往具有颠覆性，一项投资数十亿元的项目可能很快过时。
二是投资风险。
如光伏发电成本是煤炭发电成本的6倍，是风力发电的3～4倍；国内即使是接近国际先进水平的风电场，总体上网价格也比火电高50%左右。
国际金融危机期间，由于世界石油价格下降，清洁能源失去了市场竞争力，美国约有40%的清洁能源企业停产，盲目投资存在着巨大的风险。
三是市场风险。
由于成长周期、技术特点、配套设施、消费习惯等因素，不少新兴产业在未来相当长时间内的市场容量是有限的。
虽然国内已有40多家整车公司宣布成功研制纯电动轿车，数量远超过日本和美国，但其商业化之路还很长。
浅析中国光伏产业“双反”问题及对策
浅析中国光伏产业“双反”问题及对策摘要：本文介绍世界太阳能产业发展状况，对比中国光伏产业特点，发现中国光伏产业发展中存在的产业链价值低端、核心技术掌握不足、产业竞争力薄弱、企业参与国际市场规则意识有待提高等问题，以最近美对华光伏“双反”为视角，分析我国光伏产业遭遇反倾销反补贴的直接间接原因和国内国际因素，从政府、行业、企业三个角度分别提出应对对策，最后提出中国光伏产业的发展建议。
关键词：光伏太阳能；双反；中美贸易；对策建议一、引言随着能源利用技术不断进步，太阳能、风能和核能即将成为人类社会的主流能源，其中太阳能在分布、技术上的优势使其前景和市场更加广阔。
以美国为代表的发达国家都制定了相应的新能源战略计划，大力推进光伏等新能源的科研应用，使得光伏产业快速发展。
受欧债危机影响，世界光伏市场随之萎缩，美国已先后有三家光伏企业宣布破产，而反观中国，金融危机后在新兴产业振兴规划的推动下，光伏产业等新能源产业出现了爆发式增长，市场份额逐渐超越欧美，这让一直以清洁能源技术作为重振美国经济关键的奥巴马政府受到巨大压力。
2011年10月19日solarworld 公司联合其他6家生产商，对中国75家光伏企业出口的太阳能电池（板）提出“双反”申诉。
本文以“双反”为切入，分析中国光伏产业发展问题及遭遇“双反”原因，探讨应对策略，并对中国光伏产业今后发展提出建议。
二、中国光伏产业发展现状（一）中国光伏产业发展特点1．较高的国际市场占有率国际市场占有率是指一国的出口总额占世界出口总额的比重，可反映一国某产业或产品的国际竞争力或竞争地位的变化，比例提高说明该国该产业或产品的出口竞争力增强。
由联合国数据库数据计算得出中国和其他几个主要国家光伏产业产品的国际市场占有率，见表1。
由表 1结果可以看出：中国太阳能光伏产品的国际市场占有率从 2000 年的2.47%上升到 2010 年的 44.46%，相比下，美国由10.37%下降到5.74%，市场份额被中国挤占。
我国光伏产业发展现状与对策探讨论文
我国光伏产业发展现状与对策探讨论文在市场行情发生变化的初期，大部分光伏企业凭借已有的积累勉强可以支撑下来。
但随着时间的推移，部分企业的资金链开始断裂，难以维持下去，光伏行业真正的挑战才刚刚开始。
今天店铺要与大家分享的是：我国光伏产业发展现状与对策探讨相关论文。
具体内容如下，欢迎阅读!【摘要】自2011 年开始，欧美光伏市场萎缩使我国光伏产业陷入困境，2012 年下半年美国和欧盟对中国光伏企业展开“ 双反”调查更是雪上加霜。
我国光伏行业的无序扩张导致过度竞争和产能过剩，致使企业利润大幅下滑。
光伏产业遇到的困境其本质是传统加工出口模式的失败，问题主要表现为发展模式沿袭传统产业粗放型扩张的老路、在低端环节竞争过度、自主创新积累能力低和政府介入过度等。
外部市场需求下降，国内市场又没有全面启动，使产能过剩的问题更加严重。
地方政府在GDP 驱动下的投资冲动是产能过剩的根本原因。
我国光伏产业当前遇到的困难，既是严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，产能过剩是相对的，国内拥有巨大的市场潜力。
国家已出台了一些政策和措施对光伏产业施以“援手”，从长远发展来看光伏行业的前景仍值得期待。
从短期来看，光伏企业应进行国际协调，积极应对欧美“双反”;同时实行兼并整合，大力发展分布式光伏系统，加速启动国内市场。
从长远来看，加强技术创新能力，加快电力体制改革，补贴方式从补贴装机改为补贴发电量、从补贴发电端改为补贴用户端，加快建设有利于我国新能源产业健康发展的外部环境，才是解决光伏等新能源产业困境的根本之道。
关键词：光伏产业;产能过剩;技术创新;政府补贴。
【论文正文】1、前言。
从2011 年开始，我国光伏产业经历了跌宕起伏的“过山车”式发展。
2011 年一季度还处于增产扩容的爆发性增长阶段，之后则急剧逆转陷入全行业大面积亏损的危局。
2012 年，无序扩张导致产能过剩，主要上市公司业绩全线下滑，国外市场萎缩和贸易壁垒更是雪上加霜，光伏行业此次寒冬来得过于猛烈。
中国光伏产业国际化发展中的困境与应对之策
安 要想在 国际市场 上拥 有强 大 的竞 贸易委 员会 提 出 申诉 ，要 求 美 国 伏 发 电更 是 以其 建 设 周 期 短 、 政府对 中国 ７ ５家 光 伏 企 业 进 行 全 可靠 、 噪声 、 污 染等优 点受 争力 ， 无 低 就必 须首 先解 决技 术“ 空心
反倾 销 反补 贴调查 ，并 向中国 出 到追捧 。截 至 ２ １ ０ １年下 半 年 ， 全 化 ” 题 。 问 ０ 口的 光 伏 产 品 征 收 １０ ０ ％的 反 倾 国陆续 有 １０多个 城 市建 设 了光 对 中 国清 洁能源 发起 的“ 反 ” 双 调 复建设 ， 致 了产 能 严重 过剩 ， 导 国 遭 受的第一 起贸 易救济调 查 。
与 光伏企 业 占全 球 总量 的 ３ ％。２ １ ０ ２年 ２月 于 加快 培育 和 发展 战略 性新 兴产 加 工的角色 。 此 同时， ４日 ， 太 阳 能光 伏 产 业 “ 二 《 十 业 的 决定》 制 定 了战略 性新 兴产 的研发 投入 亦不 足 。作为 中 国太 ２ ， 发 明确 提 出 了 业 中 具体 技术 领域 的专 项发 展规 阳能光伏 龙 头企 业之 一 的无锡 尚 五 ” 展规 划》出台 ， ０ ５年光伏产 业 的发 展 目标 。 划。 受政 策驱动 ， 国各省 市普遍 德 ，属 同行业 研 发投 入 比例 最 高 到 ２ １ 全
（ ） 策 扶 持 同 发 达 国 家 相 三 政
销和 反补 贴 税 。这 是 美方 首次 针 伏 产业基 地 。 目跟 风 ， 盲 低质 化重 比存 在 空白 德 国、 西班 牙 、 日本 和美 国等
查 ，也是 中 国新 能源产 业在 国外 内有超 过 三分 之一 的光 伏企 业处 发达 国家 ，光 伏产 业 发展 很大 程 于停产或 半停产 状态 。 ０ ２ 两 度 上受 益于政 策扶 持 。如表 １ ２ １ 年“ 所 ２１ ０ ２年 ３月 ２ １日， 国商 务 会 ”政 府 工作报 告 中特 别提 出要 示 ，９ １ ， 国为 支持其 光伏产 美 １９ 年 德 部 宣布 对我 国光 伏 电池和 光伏 组 “ 防止太 阳能 、 电设 备制造 能 力 业 的发展 ， 风 率先推 出了“ ００光 伏 １０ 件 征收 ２９４７ ％的反 补贴税 。 ．－ ． ， ３ －
我国光伏企业发展对策
的具 体 问题 ， 对 国 内光 伏 企 业 的发 展 提 出 到 ５万 下瓦 ， 我 国人 阳能 发 电装 机 总 容 量 《 太 阳 能 光伏 产 业 “卜 二 五 ”发 展 规 划 》 ，
达到３ Ｏ万 千 ＿ 瓦， 并进 行 兆 瓦 级 并 网太 阳 “ 十 二 五 ”期 间将 支 持 光 伏 骨 干 企业 做 优 能 光 伏 发 电 示 范 工 程 和 万 干 瓦 级 太 阳 能 做 强 ，力 争 到 ２ ０ １ ５年 多 晶硅 领 先 业 达
提 出相应 的对策建议。
关键 词 ： 光伏企业； 光伏政策； 对 策
中 图 分 类号 ： Ｆ ４ 文献 标 识 码 ： Ａ
税 收优 惠等 扶 持 政 策 。
（ 二） 国 内主 要 产 业政 策
８ 、 ２ ０ １ ０年 ４月 １ ２ 日 ， 财 政 部 发 布
《 关 于 组 织 申报 ２ ０ １ ０年 太 阳 能 光 电 建 筑
ｌ 、 ２ ０ ０ ６年 ２月 ９ 日， 国务 院发 布 《 国 应 用 示 范项 目的 通 知》 ， 同 时进 一 步 明确
原标题： 从 我 国 的 光伏 政策 视 角 谈 国
内光 伏 企 业 的 发 展 对策 收 录 日期 ： ２ ０ １ ３ 年 ４月 ２ ７日
一
家 中 长 期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要 了 金太 阳项 口 的 国家 补 贴标 准 。 （ ２ ０ ０ ６ — ２ ０ ２ ０年 ） 》 ， 太 阳 能 发 电被 确 定 为 我 国科 学 和 技 术 发展 的优 先 主 题 。 ９ 、 ２ ０ １ ０年 ９月 ２ １日 ， 政 府 已经 宣
光伏发电企业财务风险管理分析
工作交流光伏发电企业财务风险管理分析◎文/黄展翅摘 要：作为新兴能源企业，光伏发电企业近年来已成为清洁能源行业的热点与焦点。
然而，由于存在重生产、轻管理，对目标市场选择的不均衡性与生产技术和管理技术的相对落后等种种原因，造成不少光伏发电企业在财务管理方面存在诸如应收账款回收艰难、资产负债居高不下等现象，成为制约企业现代化发展的阻碍因素。
应对此类不利情况，企业不仅需要全面转变管理理念、完善财务管理机制，而且需要借助强化审计管理提升内控水平，还应加快财务管理信息化系统构建与完善。
只有多措并举才能最大程度降低潜在风险、提高管理水平。
关键词：光伏发电；企业；财务风险；管理0 引言光伏发电以更通俗的语言解释就是太阳能发电，是一种完全依靠太阳能满足人类对于电能无尽渴求的能源生产方式。
作为不需要消耗额外燃料的清洁能源，光伏发电不仅拥有远远超过水力、风力、地热、潮汐等的潜在可利用量，而且较其他清洁能源更具可操控性、安全性及可靠性［1］。
因此在替代高污染且日渐枯竭的传统化石能源时，光伏发电成为世界各国不约而同地首选。
1 光伏发电企业财务风险管理的常见问题1.1 应收账款回收艰难纵观近年来光伏发电企业快速发展的状态，其中最具典型代表性的财务风险问题当属应收收款回收艰难问题。
且这一问题还不止存在于企业一环，而是涉及上中下全产业链的几乎所有环节，可谓是牵一发而动全身，无一处可幸免、无一企业能够独善其身。
由于兼有新能源与高科技的双重属性，大多数光伏发电企业都需要经历初期一次性巨额投入、中期加快生产经营再到后期收回投资获得收益这样的阶段式生产过程。
然而市场的不确定性、多变的内外环境因素影响等却始终会制约企业的生产发展。
尤其是与世界同产业的其他各国先进企业处于同样竞争环境之下时，能够算作光伏产业大国但还不算强国的现状时，常造成国内众多企业在竞争中落了下风。
而这种状态的结果是大量组件生产的企业时常会拖欠上游供货商的货款［2］。
广西光伏产业的发展分析与对策建议
广西光伏产业的发展分析与对策建议廖乃雄;戴俊;韦瑛;韦凌志【摘要】光伏产业作为新能源开发领域的重要战略,发展前景广阔.广西光伏产业发展虽尚处于起步阶段,但在光伏应用领域出现着良好的发展趋势.广西光伏产业利用自身的光热资源、矿产资源等优势有了一定的发展,目前还有很大的发展空间,光伏产业发展潜力巨大.但广西光伏产业发展仍存在着传统模式的不适应、未能充分开拓广西及东南亚市场、广西农村市场开发力度不足、创新人才缺乏等问题.针对这些问题,文中提出建立农村示范点、推广小型独立光伏发电系统、重视与发展光伏产业中的关键部件储能产业等建议措施,有效地推动新能源光伏产业在广西的发展.【期刊名称】《应用能源技术》【年(卷),期】2017(000)008【总页数】3页(P51-53)【关键词】光伏产业;新能源;发展【作者】廖乃雄;戴俊;韦瑛;韦凌志【作者单位】广西科学院应用物理研究所,南宁530003;广西科学院应用物理研究所,南宁530003;广西科学院应用物理研究所,南宁530003;广西科学院应用物理研究所,南宁530003【正文语种】中文【中图分类】F426.6“光伏产业”包括上游的硅材料制备及电池制造,中游的电池组件封装以及逆变器、控制系统和蓄电池等配套部件的生产以及下游光伏系统集成与应用的一个战略性新兴产业[1]。
太阳能具有资源丰富、能量清洁、经济等特点被公认为未来最理想的绿色新能源，并随着技术的发展已步入大规模商业阶段。
由此光伏产业在国民经济中的战略地位日益突出，在调整产业结构、拉动经济增长、转变发展方式上承担着重要作用。
国际上各国均非常重视光伏产业的发展。
目前全球光伏市场增速达到了20%以上，我国光伏市场也蓬勃发展，截止到2016年我国光伏装机容量达21.1 GW，同比增长27.11%，居全球首位[2]。
而中国国家能源局的太阳能安装目标至2020年将达到110 GW。
广西也将光伏产业列入广西重点发展的战略性新兴产业之一。
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商 业 经 济
Ｓ ＡＮＧ ＮＧ Ｉ Ｈ ＹＥ Ｊ Ｉ Ｊ
Ｎｏ９， ０ ２ ． ２１
Ｔｏａ Ｎｏ４０ ｔ ｌ ． ５
【 文章编号】 １ ９６４（ １） —０７０ ０ —０３２ ２ ９０３— ２ ０ ０ ０
战 略性新兴产业企业风 险 分 析 与应对策 略
Ｋｅ ｒｓ ｓ ａ ｇｃ ｍｅ ｎ ｄｓ ｙｐ ｏｏｏａｃ ｎｅｐ ｓｓｒ ｋ ｙｗｏｄ ：ｔ ｔ ｒ ｇｎ ｕｔ ， ｈｔ ｌｉｅ ｔ ｒ ｅ， ｓｓ ｒｅ ｅ ｇ ｉ ｉ ｉ ｒ ｖ ｔ ｒｉ ｉ
自国务 院提 出加快发展 战略性新 兴产业 以来 ， 国各 全
它存在 于产业 化 的全过程 中。技术风 险主要 由技术本 身 的成 熟度 、辅 助性 技术 的完备 程度 、技术 寿命 的不确定 性、 创新 主体 的技 术 能力 、 新 的技术 难度 、 创 开发周 期等 因素决定 。 由于战略新 兴产业 处于科 学技术发展前 沿 ， 从 技 术原理 的构思 到技 术开 发 的组 织实施 过程 中 ，可能会 遇 到多方 面的 困难 ， 有些 相关技 术可 能 尚未发 展成熟 ， 技 术 开发存在难 以预 料 的不 确定性 。 高新技 术变化迅速 、 寿 命 周期缩 短 ， 因此 ， 易 被更 新 的技 术代 替 ， 被代替 的 极 但 时 间难 以确定 ， 如果更 新 的技 术 比预期 提前 出现 ， 有的 原 技术将 蒙受提 前被 淘汰 的损 失 。 我 国光伏 产业 发展 尚处 于初期 成长 阶段 ，一些领域 的关键 技术 、核 心技 术 以及 原始 创新技 术仍 不能完全掌
ｉ ｎ ａ ｋ ｒ ｒ ｄ ｃ ｖｔ； ｒ ｖｄ ｏ ｄ ｉｆｒ ｔ ｎ ａ ｄｉ ｔｒ ｄ ａ ｙ ｅ ｖ ｅ ； ｎ ｕｌ ｌｔ ｌｖ ｌ ｎ ｃａ ｕ ｐ ｒ ｓｅ ｉ ｔ ｇｂ ｃ ｗａｄｐ ｏ ｕ ｔ ｉ ｐ ｏ ｉ ｅｓ ｕ ｏ ｍａ ｏ ｎ ｅ ｍｅ ｉｒ ｒｉ ｓ ａ ｄｂ ｉ ａｍｕｉ ｅ ｅ ａ ｉｌ ｐ ｏ ｔ ｙ ｔｍ． ｉ ｙ ｎ ｎ ｉ ｎ ｓ ｃ ｄ － ｉ ｆｎ ｓ ｓ
ｉ ｌ ｏ ｔ ， ｖ ｉ ｎ ｆｒｔ ｋ ． ｎｏ ｄ ｒｔ ｅ ｅ ｔ ｌ ｅｕ ｅｔ ｓ ｓ ｅ ｔｒ ｒ ｅ ｈ ｕ ｄ ａ ｔ ｅｙｓ ｎ ｔｅ ｉ ｉ ｒｖ ｎ ｆ ｅｙ ｃ ｎｒ ｌ ａ ｏｄ ａ ｄｔａ ｓｅ ｅｒｓ ｓ Ｉ ｒ ｅ ｆ ｃｉ ｅｙｄ ｆ ｓ ｅｒ ｋ ， ｎｅ ｐ ｓ ｓｓ ｏ ｌ ｃ ｖ ｌ ｔｅ ｇｈ ｎ ｔｅｒｒ ｋ ｐ ｅ ｅ － ｖ ｏ ｎ ｒ ｈ ｉ Ｏ ｖ ｈ ｉ ｉ ｉ ｒ ｈ ｓ ｔ ｎ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｓａ ｄ ｒ ｉｉ ｇｔｅｒｓ ｎ ａ ｅ ｎ ． ｈ ｏ ｅｎ ｎ ｏ ｌ ｋ ｃｅ ｔ ｃｐ ａ ｎ ｎ ， ｅｔ ｇａ ｄ ｓ ｙｓ ｎ ａｄ ａ ｄｌ ｉ ａ ｕ ｅ ， ｔｎ ａ ｄｚｎ ｋ ｍａ ｇ ｍｅ ｔ Ｔ ｅｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｈ ｕ ｄ ｍａ ｅｓ ｉ ｎｉ ｌｎ ｉ ｇ ｓ ｔ ｎ ｉ ｕ ｔ ｔ ｄ ｒ ｍ— ｏ ｈ ｉ ｓ ｉ ｆ ｉ ｎ ｎ ｒ ａ ｎ ｉ】 战略性 新兴产业 ； 光伏企业 ； 风险
【 图分 类号 】 Ｆ７． 中 ２２ ７
【 标 识 码】 Ａ 文献
Ｒｉ ｎ ｌｓ ｎ ｅＣｏ ｎｅｍｅ ｓ ｒｓｆｒＳｒ ｔｇｃＥｍｅｇｎ ｄ ｓ ｉｓ ａＣａｅＳｕ ｙ ｏ ｈ ｔｖ ｌ ｉ ｓ Ａ ａ ｉ ａ ｄ ｔ ｕ ｔｒ ａｕ ｅ ｔａｅ ｉ ｋ ｙ ｓ ｈ ｏ ｒ ｇＩ ｕ ｔ ｅ ： ｓ ｔｄ ｎＰ ｏ ｏ ｏｔ ｃ ｉ ｎ ｒ ａ
以光 伏 企 业为 例
郭 磊
（ 九江 学 院 ［ 摘 会计 学 院 ， 江西 九江 ３２０ ） ３０５
要 】 战略性 新兴 产业在 高技 术含 量 带来 高成 长 的 同时， 伴生 了高投入 和 高风 险。 战略 性新 兴产业 的风 险 也
主要 来 自于技 术 、 市场 、 策和 财务 方面 。正确认 识 战略新 兴产业 领域 的风险 ， 政 并有 效地控 制风 险、 规避 风险或 转移 风
Ｅｎｔ ｒ ｒ ｓ ｓ ｅ ｐ ｉｅ
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险， 已经成 为新 兴产 业领域 亟待 解 决的 问题 。有效化 解战略 性新 兴产 业存在 的风 险 ， 须积极加 强 主体 自身的风 险防 必 范 ， 范风 险管理 ； 府应 该对 新兴 产 业科 学规 划 ， 规 政 制定行 业标 准 ， 限制 落后 产 能 ； 提供 完善 的信 息和 中介 服务 ； 构建 多
地 掀起 了发展战略性新兴 产业 的热潮 。 阳能光伏 产业属 太 于新 能源产业 ，是 目前 我 国发 展最快 的战略性新 兴产业 ，