浅谈浙江民营经济的创新发展

第一学期《西方经济学》作业浅谈浙江民营经济的创新发展内容摘要：民营经济在浙江经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用，但是随着发展阶段和宏观环境的变化，民营企业发展困境日益凸显，特别是近年来浙江民营企业外流，民间资本盲目发展，民营经济先发优势正在弱化，迫切需要加快转型升级。

本文通过浙江民营经济的发展特点、发展问题以及发展对策，提出了创新发展是促进浙江民营经济转型升级的必由之路。

关键词：民营经济创新发展民营经济在浙江经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用，是全省经济的重要支柱，是改革开放的重要参与者和推动者，是工业化、城市化的生力军，是就业和城乡居民收入增长的最大来源，是繁荣城乡市场的主体力量。

但是随着发展阶段和宏观环境的变化，民营企业规模小、层次低、管理模式落后、创新能力不强、抗风险能力弱等问题逐步凸显出来，特别是近年来浙江民营企业外流，民间资本盲目发展，民营经济先发优势正在弱化，迫切需要加快转型升级。

一、浙江民营经济的基本情况浙江民营经济的发展起步于上世纪八十年代初。

改革开放以来，浙江民营经济从无到有，从小到大，从弱到强，成为改革开放的重要参与者和推动着，成为工业化、城市化、市场化和国际化的生力军，成为就业和城乡居民收入增长的最大来源，成为浙江由资源小省发展为经济大省的主体力量，在经济社会发展中发挥了不可替代的作用。

与市场化进程和经济增长相伴而生的浙江民营经济，具有鲜明的发展特征：（一）以民营经济为主力军，推动浙江工业化的拓展改革开放以来，以民营经济为主力军，推动了浙江工业化的兴起拓展。

在改革开放初期，浙江主要是抓住了发展乡镇企业的历史性机遇，形成了不同特点的乡镇企业发展模式和工业化路子。

在温州、台州一带，以家庭工业、联户工业为主要载体，形成了以个私经济为基础，以“小商品、大市场”为特色的温州发展模式;在杭嘉湖、宁波、绍兴一带，以学习苏南模式为契机，发展起一批乡镇集体企业。

从全省看，浙江人多地少，改革开放前是国有投资最少的省区之一，在这种条件下，浙江人民在进行市场化改革的探索中，率先打破计划经济下依靠国家给资金、给项目的行政推动型发展模式，选择了一条主要依靠民间力量、民营经济发展非农产业的发展路子。

（二）不同阶段有重点地发展不同形式的民营经济，形成了持续推动浙江发展的多元市场主体。

浙江民营经济的产生与发展，不仅与浙江工业化进程是紧密结合在一起的，而且其间伴随着所有制结构的调整与完善，并在工业化和市场化相交溶的互动关系中形成了多种形式的民营经济市场主体。

浙江改革开放以来采取了渐进式的增量改革方式，在改革开放初期中央政府对非公有制经济允许试但政策不明确的条件下，大力发展“成分”明确但产权比较模糊的城乡集体企业是地方政府明智的选择。

后来随着中央政府对非公有制经济政策的明晰及法律上的界定，发展更具活力的个私经济便成为专多方面的自然的选择。

（三）以专业市场为突破口，构建适应市场取向的流通体系，有力地推进了浙江市场化进程。

浙江民营经济的产生与发展，采取的路径是体制外成长，因而自始至终都需面对市场的新建与拓展问题。

传统计划经济排斥了市场的交易和配置资源的功能，所以民营经济的产生与发展中，一直伴随着寻找市场和构建市场体系的过程。

浙江民营经济在市场制度建构上的一个创举，就是以专业市场为突破口，在商品市场率先“突破”和要素市场“跟上”等方面，有力地推进了浙江市场化进程。

浙江较早确立了大市场、大流通、大生产的观念，使浙江市场化进程在全国率先发展，尤其是专业市场的兴起，使浙江成为全国闻名的市场大省。

义乌小商品、绍兴轻纺产品、海宁的皮革、嵊州的领带等商品成交量连续多年稳居全国同类市场首位。

浙江“市场大省”的特色为民营经济的发展提供了市场依托。

二、浙江民营经济发展存在的问题当前和今后一个时期，浙江民营经济发展面临的困难和挑战主要是国内外宏观环境的深刻变化以及自身不断积累的结构性、素质性矛盾问题还没有得到根本性解决。

（一）国内外宏观形势依然严峻复杂。

从国外看，国际市场低迷、贸易摩擦加剧，欧美国家主权债务危机加深，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。

从国内看，经济增长存在下行压力，物价上涨压力仍然较大，节能减排形势更趋严峻，特别是传统行业产能过剩和新兴产业发展不确定性将长期并存。

这使浙江民营经济发展的外部环境更趋复杂、更趋严峻。

（二）资源要素约束加大和成本快速上升。

近年来，随着发展阶段的变化和节能减排硬约束的强化，浙江民营经济发展越来越多地遇到了用地难、用电难、用工难、融资难，以及原材料价格居高不下等问题，使那些靠“拼资源、拼环境、拼价格”的民营企业面临生存的考验，迫切要求民营企业在转型升级中求生存、求发展。

（三）民营经济先发优势区域弱化。

近年来，兄弟省市都十分重视民营经济的发展，出台了一系列力度很大的政策举措，在一些领域抢占民营经济发展先机，大有后来居上之势。

（四）民营经济结构调整缓慢。

从产业层次看，多数民营企业从事传统产业和劳动密集型产业，缺乏核心技术和自主知识产权，长期处于产业链、价值链的低端。

从企业结构看，民营企业中大企业数量偏少、体量偏轻，对广大中小企业带动性不强。

从治理结构看，不少民营企业的产权结构、管理模式、营销方式、激励机制等，与企业的快速发展不相适应。

（五）企业人才储备相对薄弱。

浙江民营企业人才总量相对不足，尤其是缺乏高层次领军人才。

浙江民营企业正普遍面临企业家传代交接的问题，随着改革开放以来创业的部分民营企业家年龄增大、其后代逐渐完成学业开始走向社会，民营企业开始陆续进入“交接班”的高峰期。

（六）企业非实体化趋势明显。

实体经济是社会财富的根本源泉，是国民经济的重要基础，也是改善人民生活的重要保障。

由于种种原因，一些企业在进一步发展中偏离了主营轨道，更多地依靠金融投资和房地产等非主营投资来获利，社会资源越来越多地流向虚拟经济领域，资产金融化和资产价格泡沫化现象显现。

三、浙江民营经济创新发展的对策创新是国家与民族生存发展的灵魂，也是民营经济发展最本质、最持久的推动力量。

不断开拓创新，正是浙江民营经济兴起之源、发展之本。

创新是全面的创新，通常包括理论创新、制度创新和技术创新三部分。

继续发扬浙江人在改革实践中形成的开拓创新精神。

民营经济已经成为浙江国民经济的重要组成，乡镇企业、私营企业已经成为社会主义市场经济主体，已成为一个不争的事实。

从浙江民营经济发展不同阶段存在的突出问题来看，作为一种法律认可的市场主体的认定问题，已不是目前及今后阻碍民营经济发展的主要问题，它未来发展的宏观政策环境是良好的，从理论上说民营经济将迎来大发展的新时期，其今后创新发展战略的重心理应放在民营经济素质的整体提高上。

（一）创新政策体制。

浙江各级政府应在民营经济创新发展中发挥有效并且积极的作用，更好地发挥政府依法管理、引导和保驾护航作用。

政府对各种合法市场主体的依法管理、引导和保护其合法权益，应该是公平、公正而无系统之分的。

但是由于民营经济的特殊经历，以及人们在认识上存在某种偏见或思维定势，譬如对私营企业曾采用了歧视性政策。

以增强浙江民营经济的综合竞争能力和整体实力为目标，以构建市场经济主体为路径，把握大发展、大提高之主题，抓住体制创新、科技创新两个关键，从整体上提高浙江民营经济的基本素质。

加快民营经济结构调整，是推进浙江经济转型升级的关键所在。

对民营经济自身来说，解决发展中的突出矛盾和问题，应对国际金融危机带来的压力和挑战，根本在于加快结构调整，推进转型升级。

要着力优化民营经济产业结构，更加注重运用高新技术、先进适用技术、现代信息技术改造提升传统产业，加快推进制造业高端化，进一步提升传统产业竞争力。

鼓励民营经济进入高技术产业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，推动战略性新兴产业与传统产业融合互动、创新发展，大力培育产业竞争新优势。

（二）创新科研技术。

按照我国宏观经济实施两个根据转变和科教兴国的需要，以转换发展阶段为着力点，努力推进浙江民营经济从粗放式数量扩张型转变为集约式质量提高型，确立在提高中求发展的新理念。

科技进步和自主创新，是破解资源要素和环境制约、推动经济转型发展的核心动力，是浙江必须长期坚持的核心战略，也是民营经济增强核心竞争力的必然选择。

要加快建立以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，全面提高民营企业自主创新能力。

鼓励民营企业加大研发投入，参与组织实施重大科技计划项目和关键领域联合攻关，建立企业技术中心。

鼓励各类科研机构、大专院校的实验室和检测中心向民营企业开放，推动民营企业、科研机构和大学间成立研究和技术开发机构，推进“产、学、研”一体化。

扩大创业投资引导基金规模，设立科技成果转化引导基金，加大对民营企业科技创新和成果转化的资金支持力度。

加快构建公共创新平台，建设具有区域特色的民营企业技术创新数据库和公共科技服务系统。

（三）创新管理制度。

深入实施品牌战略、标准化战略和知识产权战略，强化民营企业质量、标准化和计量等基础管理工作，积极培育和发展区域品牌，推动企业由无牌、贴牌向有牌，由有牌向名牌转变。

鼓励和引导民营企业探索创新商业模式，着力培育一批以区域特色产业集群、专业市场为依托的电子商务平台，加快推进国际电子商务中心建设。

要大力推进民营企业制度创新，建立健全“决策科学、公开透明、产权清晰、自我约束”的内部治理结构。

鼓励和引导有条件的民营企业按照现代企业制度要求，实行所有权和经营权的分离，建立规范化、制度化的企业治理结构和决策管理机制。

积极培育和规范发展企业产权交易市场，为中小企业产权和股权交易提供服务，推动民营企业产权结构多元化步伐。

（四）创新发展模式。

推进实体经济发展，民营经济是浙江经济的主体力量，不但不能偏离发展实体经济的路径，更应该优先发展、加快发展。

要积极扩大有效投资，促进实体经济发展，围绕实施“四大国家战略举措”扩大有效投资，围绕“四大建设”扩大有效投资，围绕改善民生、文化、新型城市化等扩大有效投资。

推进民营经济集聚集约发展，是破解资源要素制约，实现可持续发展的必由之路。

块状经济是浙江民营经济发展的主要形态，是集聚集约发展的重要方式。

要加快块状经济向现代产业集群转变，按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区，使之成为现代产业集群建设的核心区。

要大力培育龙头骨干企业，加强专业化配套协作，构建公共服务平台，全面提升集群品牌竞争力。

资源节约、生态环保是民营经济大发展大提升内在要求。

要按照生态省建设的要求，鼓励和支持民营企业加快形成节约能源资源和保护环境的产业结构和增长模式，不断增强民营经济的可持续发展能力。

要大力推进清洁生产和绿色制造，鼓励应用节能新技术新产品，加快发展循环经济。

大力推进绿色企业创建行动，继续深化结构减排、科技减排等措施，有序推进重点行业污染整治，加快解决行业性、结构性的突出环境问题。