中原经济区金融综合改革顶层设计研究——以河南省为例
河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进中原经济区农村金融改革
河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设实施方案(2015—2020年)的通知【法规类别】银监会监管的其他金融机构【发文字号】豫政办[2015]96号【发布部门】河南省政府【发布日期】2015.08.05【实施日期】2015.08.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设实施方案（2015—2020年）的通知（豫政办〔2015〕96号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设实施方案（2015-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2015年8月5日河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设实施方案（2015-2020年）为贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设总体方案的通知》（豫政〔2015〕8号），全面启动中原经济区农村金融改革试验区（以下简称试验区）建设，着力提升金融服务“三农”的能力和水平，有效保障中原经济区“四化”（工业化、城镇化、信息化、农业现代化）协调发展的资金需求，特制定本实施方案。
一、总体思路全面落实豫政〔2015〕8号文件对农村金融改革的各项部署，通过金融体制机制改革创新，完善农村金融组织体系，加快形成符合现代农业需求的金融产品和融资模式，探索建立现代农业金融风险分担机制，构建推动农村金融发展的政策支持体系，引导更多金融资源投向农村地区，努力将试验区建成农村金融投入稳定增长、现代农业与现代金融协调发展的核心示范区。
二、工作目标通过在试验区实施农村金融改革，率先建立“统一开放、主体多元、竞争有序、风险可控”的现代农村金融体系；2015-2020年涉农贷款年均增速高于各项贷款平均增速；县级农信社全部改制为农村商业银行，在商业可持续和有效控制风险的前提下，稳步扩大村镇银行县域覆盖面；全省统一的农村产权交易流转市场基本建成；涉农直接融资比重大幅提升，涉农期货品种不断增加，保险覆盖范围持续扩大，抵押担保难问题有效缓解；农户信用信息实现全省互联互通，农村支付服务供给扩大，农村金融生态环境进一步优化。
“中原经济区建设”背景下河南省金融业与经济协调发展对策研究
中原经济区金融的超前发展和滞后发展，都会对这一地区经济的又好又快发展造成不良影响。
因此，要想更好地促进经济增长，就必须结合中原经济区经济发展的实际情况来规划和引导本地区金融的发展。
一方面，要理顺金融体系的运行机制，建立健全监管体系，构建金融与经济的协调、有机、和谐发展；另一方面，要充分利用河南省充沛丰富的人力资源，有力地加速河南省经济金融化进程，参与国内和国际竞争。
一、提升信贷保障力度1.优先提升对中原经济区龙头项目建设的信贷保障力度目前，中原经济区发展带来的投资需求极为旺盛，尤其是龙头项目需要的信贷保障更加巨大。
因此，要进一步引导和鼓励省内外各类金融机构，提升对中原经济区龙头项目和重要基础设施建设的保障力度。
要着力实施“金融强力助推中原经济区崛起专项工程”，优先保障对农业产业化示范企业、产业升级优势项目、集团化企业等的金融扶持力度。
省内各类金融机构应该更加积极申请总部信贷资金倾斜力度，为上述企业提供更为丰沛的资金供给。
此外，也要以产业链、工业链的优化为突破点，采取产品创新、服务创新、流程优化、模式迭代等有力举措，改进金融服务产业集聚的水平和层次。
2.着力提升对中原经济区重要企业技术升级的信贷保障力度企业技术创新和技术改造是企业乃至中原经济区转型升级和可持续发展的重要举措。
所以，要着重保障中原经济区内科学技术创新中心建设项目，推动和鼓励相关企业与科研院所、高等院校紧密合作，通过共同开发、联合开发、合作开发，推动关键性技术的革新与跨越，为打造创新型中原经济区奠定坚实的科学与技术基础。
要着眼于生态保护、环境美化、污染治理和能耗降低的目标和要求，更加合理地安排信贷资金，优先把信贷资金投入到符合“三去一降一补①”要求的项目中，推动中原经济区创新、协调、绿色、开放、共享发展。
3.着力构建科学合理的融资担保体系政府要统筹中原经济区内各类经济与金融资源，以龙头企业、优势企业为中坚力量，打造形式多样、机制灵活的信用共同体，并大力改进和优化贷款风险补偿及奖励机制，有效克服银企体量不匹配、供需信息不对称等突出问题。
中原经济区建设
“中原经济区建设”背景下河南省金融业与经济协调发展对策研究中原经济区金融的超前发展和滞后发展，都会对这一地区经济的又好又快发展造成不良影响。
因此，要想更好地促进经济增长，就必须结合中原经济区经济发展的实际情况来规划和引导本地区金融的发展。
一方面，要理顺金融体系的运行机制，建立健全监管体系，构建金融与经济的协调、有机、和谐发展；另一方面，要充分利用河南省充沛丰富的人力资源，有力地加速河南省经济金融化进程，参与国内和国际竞争。
一、提升信贷保障力度1.优先提升对中原经济区龙头项目建设的信贷保障力度目前，中原经济区发展带来的投资需求极为旺盛，尤其是龙头项目需要的信贷保障更加巨大。
因此，要进一步引导和鼓励省内外各类金融机构，提升对中原经济区龙头项目和重要基础设施建设的保障力度。
要着力实施“金融强力助推中原经济区崛起专项工程”，优先保障对农业产业化示范企业、产业升级优势项目、集团化企业等的金融扶持力度。
省内各类金融机构应该更加积极申请总部信贷资金倾斜力度，为上述企业提供更为丰沛的资金供给。
此外，也要以产业链、工业链的优化为突破点，采取产品创新、服务创新、流程优化、模式迭代等有力举措，改进金融服务产业集聚的水平和层次。
2.着力提升对中原经济区重要企业技术升级的信贷保障力度企业技术创新和技术改造是企业乃至中原经济区转型升级和可持续发展的重要举措。
所以，要着重保障中原经济区内科学技术创新中心建设项目，推动和鼓励相关企业与科研院所、高等院校紧密合作，通过共同开发、联合开发、合作开发，推动关键性技术的革新与跨越，为打造创新型中原经济区奠定坚实的科学与技术基础。
要着眼于生态保护、环境美化、污染治理和能耗降低的目标和要求，更加合理地安排信贷资金，优先把信贷资金投入到符合“三去一降一补①”要求的项目中，推动中原经济区创新、协调、绿色、开放、共享发展。
3.着力构建科学合理的融资担保体系政府要统筹中原经济区内各类经济与金融资源，以龙头企业、优势企业为中坚力量，打造形式多样、机制灵活的信用共同体，并大力改进和优化贷款风险补偿及奖励机制，有效克服银企体量不匹配、供需信息不对称等突出问题。
中原经济区建设中政府管理创新研究——基于河南省情的探讨的开题报告
中原经济区建设中政府管理创新研究——基于河南省情的探讨的开题报告一、研究背景中原经济区作为我国重点区域发展战略之一，既是国家层面的政策指导，也是河南省经济发展的重要战略。
然而，在区域发展过程中，政府管理效率和创新能力一直是制约中原经济区发展的瓶颈之一。
因此，本研究将围绕中原经济区的政府管理创新展开调研，并以河南省为例进行案例研究。
二、研究主题与目的本研究的主题是中原经济区建设中政府管理创新。
针对中原经济区建设过程中政府管理创新所面临的问题及现状，本研究旨在探讨以下问题：1.中原经济区政府管理创新的现状及问题分析；2.政府管理创新对中原经济区建设的重要性；3.河南省政府管理创新的现状及案例分析；4.政府管理创新对河南省经济发展的影响及启示。
通过深入分析中原经济区建设中的政府管理创新问题，并以河南省为例进行案例研究，探讨政府管理创新对区域发展的重要性，进而为提高中原经济区政府管理创新的能力提供理论依据和实践指导。
三、研究内容与方法本研究将采用文献资料分析和案例研究相结合的方法，包括：1.文献资料分析：通过收集和分析国内外有关中原经济区建设和政府管理创新的相关文献、报告和数据等，深入了解中原经济区政府管理创新的现状、问题及发展趋势。
2.案例研究：选取河南省政府管理创新的典型案例进行深入研究和分析，探讨政府管理创新对河南省经济发展的影响及启示。
四、预期成果本研究的预期成果包括：1.提出中原经济区政府管理创新所面临的问题及对策；2.探讨政府管理创新对中原经济区建设的重要性；3.以河南省为例，分析政府管理创新的案例及对河南省经济发展的影响；4.为中原经济区政府管理创新提供参考和借鉴。
综上，本研究旨在探讨中原经济区建设中政府管理创新的问题并提出对策，为中原经济区的可持续发展提供理论支持和实践参考。
对中原经济区金融改革和发展的思考
、
务 中心 为 民 间借贷 双 方 提供 信 息 汇集 发 布 、借 贷 合 约公 证 和登 记 、 交 易款 项 结 算 、 资 产评 估 登 记 和 法律 咨 询 等综 合 服务 ，切实 消除 借贷 双 方 信 息不 对称 、 不 透 明问题 。力 争 通过试 点 ， 进一 步 引导 、 规 范 民 间借 贷活 动 ， 引导 资金 供需 双 方 对 接 ， 提 高 民 间 资本 效率 ； 加快 民间借 贷 行 为 阳光 化 、 规 范 化进 程， 引 导 民间 资本 合 法有 序 地 进 入实 体 经济 ： 全 面 掌握 借 贷 规模 、 资金 去 向 ， 为 防范 和 化解 金 融 风 险 提供 基础 依据 二 、开 展 民间 资本 管理 公 司试 点 。 切 实 疏通 民 间资本 投资 渠道 积 极借 鉴 外 地 经验 。为 民 间资 本 寻 找一 条 行 之 有效 的投 资途 径 ，制 定 出 台 开展 民间 资本 管 理 公 司试 点 的政 策 措 施 。加 快 推进 全 省 各 地市 民间 资 本管 理 公 司试 点 工作 。 民间 资本 管 理公 司 以股
摘 要： 推 进 中原 经 济 区建 设 ， 是 我 国促 进 中部 地 区崛 起 ， 推 动 全 国 区域 协 调 发 展 的 一 项 重 大 战 略 。 加 快 中原 经 济 区金 融改革 、 创新与发展 ， 对 中原 经 济 区建 设 意 义 重 大 。从 激 活 民 间 资本 市场 、 解 决企 业贷 款 难 担 保 难 、 发展地方金融 、 加 强 地 方
加 快 中原 经 济 区 金 融 改 革 、创 新 与 发 展 ． 充 分发挥金融核心作用 ． 对 于 推 进 中 原 经 济 区经 济 持 续发展 、 社 会繁荣稳 定和 民生持续改 善 ． 推 进 “ 三化 ” 协调发展 ， 有 效 化 解 近 年 来 出现 的 “ 民 间 资金 多 、 投资难 、 风险高 ， 小微企业多 、 融 资难 、 成 本 高” 的“ 两多两难 两高 ” 问题 。 具 有 十 分 重 要 的 现 实 意 义 。现 提 出一 些 金 融 改 革 和 创 新 的思 路 ， 以 期 对 全 省 及 安 阳 市 金 融 改 革 创 新 提 供 一 些 思
河南省与中原经济区科技创新金融支持体系建设
河南省与中原经济区科技创新金融支持体系建设为了促进中原经济区经济建设，加快转变经济发展方式，保持企业发展的内在活力，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。
而科技产业的发展需要金融的强力助推。
没有金融资本的支持，技术创新就如“无水之源，无本之木”，难以成为推动国家（地区）经济增长的引擎。
河南省作为中原经济区建设的重要省份，其金融发展状况却存在金融资金总量不足、资本市场运作乏力、“金融结构性”、金融生态环境欠佳等四个方面的问题。
标签：河南；中原经济区；金融；问题伴随经济全球化和区域经济一体化的深入发展，国际产业向发展中国家转移、东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强。
加强区域经济建设，已经成为世界经济全球化和中国经济社会发展的必然选择。
继国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地以及中部崛起战略以来，长三角、珠三角、环渤海、东北、西部等地方区域发展规划已经上升为国家战略。
区域经济发展的势头强劲：一方面，沿海经济发达地区的领先优势更加明显；另一方面，西部地区大有后来者居上的势头；而以河南为主体的中部地区如何奋力追赶.则成为影响我国整体经济格局的一个重大战略课题。
为了促进中原经济区经济建设，加快转变经济发展方式，保持企业发展的内在活力，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。
而科技产业的发展需要金融的强力助推。
没有金融资本的支持，技术创新就如“无水之源，无本之木”，难以成为推动国家（地区）经济增长的引擎。
因此，加强对自主创新的金融支持力度，提高科技资源和金融资源的配置效率，深入科技金融合作，构建与中原经济区建设要求相适应的科技金融创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进企业自主创新，加速科技成果转化，培育新型战略性产业和转变经济发展方式就显得非常重要。
河南省作为中原经济区建设的重要省份，其金融发展状况存在以下四个方面的问题：（1）金融资金总量不足，金融发展不能满足经济增长的需要。
关于中原经济区金融效率与创新的可行性研究
关于中原经济区金融效率与创新的可行性研究【摘要】文章主要是对当前中原经济区的金融环境以及金融效率进行探讨，从对当前中原经济区的现实金融发展状况入手，对中原经济区金融效率较低的原因进行分析，注重针对当前中原经济区的金融资源匮乏以及金融机构的利润创造程度低的现状，提出一些可行性的建议，由此论证中原经济区在新时期的金融革新后，成为有影响力的区域金融板块，并且金融效率会进一步提高。
【关键词】中原经济区金融效率河南金融资源资本转化中原是中国的腹地，是中国自古以来重要的文明发源地。
而近年来随着国家的发展，中国的中原地区虽然也呈现出一定的经济新面貌，但是毕竟受到区位影响，加上历史原因等，出现城市化的水平较低，经济发展弱于东部沿海地区，其中较为突出的就是中原经济区的金融业发展方面比较迟缓。
因此，本文中笔者将对如何进一步优化中原经济区的金融效率，并且在中原经济区的金融效率提升方面提出一些创新性的建议。
一、中原经济区以及其金融效率的概况中原经济区也称为大中原的经济区，主要是以河南省作为主体，对山西东南部、河北南部、安徽西北部以及山东西南部等地区产生辐射性连带影响。
中原经济区在地理区位上主要是中国的内陆，同时以河南的郑州为代表成为中国重要的交通枢纽，而且劳动力资源较为密集，同时也是全国的粮食主要产区之一。
而中原地区的历史资源丰富，自古就有“逐鹿中原”的说法，古代政权必争的天下之中州。
所以，大中原经济区的发展，有一定的重要意义，并且已经经由中央政府的讨论批准，加入到第十二个五年规划的纲要之中，成为新时期新阶段中国建设发展的新战略之一。
不过正如前文所述，当前中原经济区的经济实力较为薄弱，而金融业作为比较突出的一方面，成为中原经济区发展战略的瓶颈。
从总体看，当前中原经济区的金融资金的总量较不足，并且在经济区之内的信贷资金规模相对较小，这也是中原经济区在金融产品方面存在较为严重的供需失衡。
而当前中原经济区的市场化程度比较低，中原经济区的资本市场运作缺乏力量，并且在b股、n股、h 股的配发上至今几乎都是空白的。
中原经济崛起中的金融支持——以河南省金融发展为例
经 济增 长之 间 的计 量 经济 模 型 。采 用误 差修 正模 型进 步分析 两者 的 关 系 ，得 出 了河 南省金 融 发展 对 经 济 增 长具有 显 著 的正 向促 进 作 用 的结论 ，并相 应提 出了
一
（ ） 标 的选取 与情 况说 明 一 指
促 进 河 南省 经 济增 长和 金 融发 展 要从 银 行 业 、保 险 业 和证券 业统 筹进 行 。
Ｇｏ ｔ） ｒｗｈ
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金 融是 现 代 经济 运 行 的核 心 和枢 纽 ， 随 着我 伴 国市 场经 济 的发 展 和金 融 机构 的大量 涌 现 、 济金 经 融 化 程 度 的不 断 提 升 ，金 融 对 经 济增 长 的推 动 作 用 ， 早期 的 适应 性 作用 逐 步 演进 为 主动 性 作用 和 从 先 导 性作 用 ，成 为 决定 资源 高效 配 置 的决 定 性 因 素 。同时 ， 金融 作 为一种 制度 和产 业 ， 以经 营 金融 是 商 品和 提供 金 融 服务 为 手段 ，以追 求 利润 为 目标 、 以市 场运作 为 基础 的 。金 融 是社会 专业 化分 Ｔ 的产 物， 金融 产 业拥 有 自己独 特 的价 值 创造 系 统 和产 业 运行 规律 。 河南 省是 中部 地 区的六 大省 份之 一 ，是经 济大 省 ， 大省 ， 工业 农业大省 ， 口大省 。近年来 ， 人 河南经济 持续 快速增 长 ，０ ７年地 区生 产 总值达 到 １ ５． ２０ ５０８ ７ ０ 亿元 ， 居全 国第五位 ， 比上年 增长 １． 增 速 高 于全 ４ ％， ４ 国平均 水平 ３０个 百分 点 。 且 ， ． 并 河南 经济增 速 已连 续 ５年 超过 １％， ０ 连续 ３ 超过 １％。 年 ４ 同年 ， 河南 省 的人 均 生 产 总 值 突 破 了 ２ ０ ０ ０美 元 ， 比 上 年 增 长 １ ．％，河 南省 的经济 发 展进 入 了快 速 发 展 的新 阶 ３８ 段 。那 么 ， 为 中部经 济大 省 的河南 ， 济持续 快 速 作 经
浅议中原经济区与河南金融业的发展
在桃花园里 ， 数千株桃花竞相开放 ， 天桃灼灼 ， 姹紫嫣红 ， 为 莲花 山旅游区增添了融融春意 ， 慕名前来观赏的游客络绎不绝 。 桃花园里的桃花有绯红、 蟠桃 、 白碧桃 、 白季 、 官粉、 寿眉等
十 多个 品 种 ， 由于 品种 的不 同 ， 花 园 的花 期 可 延 续 整个 春 节 ， 桃
吃素是低碳生活方式 ， 有利 于环保。
汉朝后， 佛教倡导素食可谓最力 ， 很多大乘佛教经典明文规 定不得食一切众生之肉， 以因果报应 、 并 三世轮回观点论证食 肉
之过失 ，因此素食便结下了源远流长的佛缘。佛素注重本色清
蓬 ， 胃止渴 、 开 清凉降火 。除此之外 ， 荷蒂、 莲蓬 、 莲子 、 莲子芯、 石莲子、 莲须、 莲藕 、 荷叶、 莲梗均可使用 ， 莲花全身是宝。 本 据《
原经济区的建设是一个复杂 的工程 ，它涉及到地方经济的各方 面， 任何一个方面的缺失将导致这个 目标无法实现 。因此， 探索
一
健全壮大现代金融体 系 ， 推动郑州 区域性金融 中心建
条特 色 的金融 道 路 ， 中原 经 济区建 设 中 的一个 重要 课题 。 是
设， 增强金融对经济发展的调控和支撑作用 。
『１ 第 １届 亚 洲 运 动会 组 织委 员会 ． 州 亚运 会 场 馆 运 行 通 用 １ ６ 广
知识 读 本 『 ． 州： 东人 民 出版社 ，０ ５ Ｍ１广 广 ２０．
姜撞奶 ， 俗称姜埋奶 ， 是一种番 禺特色的风味小吃 ， 原料为 优质水牛奶 、 生姜汁和蜂蜜 ， 热冷 皆宜 、 浓而不腻、 亦辣亦 甜、 味 道鲜美 、 色泽光亮 、 爽嫩可 口。 在斋堂里就可 以品尝到番禺最为
区域金融生态评估实证研究_以河南省为例_路杨
表明本文所选取的数据适合作因子分析，具备统计学意义。 和 １．５１４，累计方差贡献率达到 ８６．０５２％，完全可以表达原始
采用主成分分析法，得到解释的总方差（如表 ２ 所示）。 数据的信息。因此我们选取三个主因子来代替全部 １２ 个变
分析结果得到的三个因子的特征值为 ７．０６１、１．７３８ 和 １．０５６， 量，提取的主因子命名为：Ｆ１、Ｆ２、Ｆ３。
量，第一个因子在财政收入增长率，人均国内生产总值，年均 息，因此可以全面反映河南省各省辖市的金融生态状况。
固定资产投资增长率上载荷较大，可以认为 Ｆ１ 是经济发展
在因子分析的时候，还能得到各省辖市 Ｆ１、Ｆ２、Ｆ３ 的因
总量的综合因子；第二个因子在正常贷款余额 ／ＧＤＰ，存款增 子得分。由因子得分和方差累计贡献率就得到各省辖市的
表３
河南省各省辖市金融生态综合评价
城市
Ｆ１
Ｆ２
Ｆ３
Ｆ
城市
Ｆ１
郑 州 ２．１５６３
１．７８９５ １．５２６７
１．４３８０ 洛 阳 １．０２１５
安 阳 １．５４８２
１．２５４６ ０．９５２４
１．２３７９ 开 封 ０．９０６３
Hale Waihona Puke 新 乡 １．０２５４０．９５８４ ０．２１４５
０．９９１６ 鹤 壁 ０．７８０６
态强市、以三门峡市为代表的 ６ 个金融生态中等市和以开封 周口等五市的 Ｆ 值综合得分则小于 ０，这些城市的金融生态
市为代表的 ５ 个欠发达市三个层次。可以看到聚类分析结果 状况不容乐观，必须予以重视，应大力加强金融生态方面的
与实际情况比较吻合。郑州市是里面综合实力得分最高的， 建设与优化。因为只有金融生态水平的优化，这些地区的经
中原经济区农村金融改革试验区建设研究
基础 ， 探 寻 中原 经济 区农 村金 融发展 不足 和 原 因 ， 对 建 设 中原 经 济 区农村金 融 改革试 验 区进 行
制度 设计 与政 策构 想 。
关键 词 ： 中原 经济 区 ； 农村金 融改革 ； 试验 区建设 ； 政 策 构 想
文章 编号 ： １ ０ ０ ３ — ４ ６ ２ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ ０ ６ ５ — ０ ５ 中图分类 号 ： Ｆ ８ ３ ０ ． ６ 文献 标 志码 ： Ａ
究设立农村金融改革试验区， 开展农村金融综合改 理 论 界 和 政府 普 遍 认 同 “ 当前 我 国农村 金 融 存 革 创 新试 点 ” ， ２ ０ １ ２ 年１ １ 月， 国务 院正式 批 复 《 中原 经济区规划》 ， 赋予中原经济 区“ 三化” 协调先行先试 在 比较严重 的金融抑制与供不应求情况 ” ， 大量实证 研究也支持 “ 农村金融存在严重的非均衡现象” 的观 政策。这为 中原经济区农村金融改革试验区建设提 也提出了新要求。 点 。［ １ １ 河南省作为欠发达 区域的中原经济区主体 ， 城 供 了新机遇 ， 乡“ 二 元结 构 ” 、 “ 三农 ” 问题 突出 ， 金 融发 展 特别是 农 如何围绕“ 三化” 协调发展 目标在 中原经济 区建 村 金 融发展 相对 滞后 ， 已成 为 中原经 济 区县域 和农 设农村金融改革试验区 ， 改革试验 的核心任务是什 村 经 济稳定 发展 的一 个重 要瓶 颈 。 么 ？ 中原 经 济 区建 设 中农村 需 求 主体 、 需 求 特 点会 在如何 破解 “ 三农” 、 城 乡“ 二元 结构 ” 问题上 ， 国 如何 变 化 ， 如何发挥财税对农村金融的支持政策？ 内外 政策 制定 者和 理论 界都 已充 分认识 到农 村金 融 这些 问题都 值得 我们 深人思 考 和认真 研究 。 改革 对 农 村经 济 社会 发 展 的重要 性 。如 ： 美 国着 重 二、 农 村金 融理 论综述 于政 策 性金 融 、 合作 性 金 融 、 农 业 保 险 的协 调 配 合 ； （ 一） 农村 金 融市场 失灵理 论 印度 将 “ 优 先履 行社 会 责任 ” 作 为农 村金 融 体系 的首 在完美的信贷市场上 ， 供需在市场竞争机制作 要 责任 ， 对 商 业银 行 进行 “ 硬 调控 ” ； １ ３ ］ 孟加 拉 政府 成 用下实现均衡利率 ， 信贷市场达到“ 帕累托效率” 。 主要 因为 ： 一是 立“ 格莱明银行” 发展小额信贷 ， 力求解决农村贫 困 但 农村 金融 市场 普遍 存在 市场 失灵 ， 农村金融市场 的信息是不完全 的， 农村信贷市场存 群体金融服务问题。
中原经济区经济发展中的金融支持
3. 提供多元化、综合化的金融服务，满足不同客户的需 求。
具体实践
2. 推动产业升级和转型升级，支持新兴产业和绿色产 业发展。
经验总结：金融机构应充分发挥自身优势，紧密结合当 地经济发展需求，创新金融产品和服务方式，为中原经 济区发展提供强有力的金融支持。
基础设施建设
中原经济区的基础设施建设不断加 强，交通、能源、水利等领域的投 资力度不断加大，为经济发展提供 了有力支撑。
中原经济区的重要性
战略地位
中原经济区在全国具有重要的战略地位，是“一带一路”倡议的重要节点地 区，也是实施中部崛起战略的重要区域。
经济发展
中原经济区的经济发展对于推动全国经济增长、促进区域协调发展具有重要 意义。
03
中原经济区金融业的发展 现状及问题
中原经济区金融业的发展现状
金融机构不断涌现，金融市场初步形成
中原经济区在金融机构的数量和种类上都有了显著增长，初步形成了多元化的金融市场体系。
金融业务范围不断扩大，金融服务能力逐步提升
随着金融业的发展，中原经济区的金融机构不断拓展业务范围，提高服务水平，为区域内的企业和个人提供全 方位的金融服务。
03
促进投资增长
金融支持可以为中原经济 区的企业和项目提供资金 支持，增加投资，进而带 动经济的增长。
提升产业竞争力
通过金融支持，可以促进 科技创新和产业升级，提 升产业竞争力，推动经济 发展。
优化资源配置
金融市场和机构可以通过 资源配置，将资金引导到 高回报、高效率的项目上 ，提高资源利用效率。
金融支持的措施和手段
提升金融服务质量
优化服务流程，提高服务 效率，为实体经济提供更 好的金融服务。
中原经济区建设的金融支持问题研究
中原经济区建设的金融支持问题研究摘要金融是现代经济的核心，金融支持对区域经济的全面、协调、可持续发展具有重要意义。
中原经济区建设不仅担负着探索“三化”协调发展新路的重任，还要持续巩固提升“三基地、一枢纽”地位，都需要金融的大力支持。
在当前建设中原经济区建设的进程中，如何发挥金融支撑区域经济建设的最大作用，通过分析中原经济区的现状，提出了要充分认识金融支持中原经济区建设的重要性和紧迫性，树立大金融的观念，提出了金融支撑中原经济区建设的策略，以及完善金融支撑中原经济区建设的保障机制。
关键词：中原经济区；区域发展；经济增长；金融支持AbstractFinance is the core of modern economy; financial support for comprehensive, coordinated and sustainable development of regional economy is of great significance. The construction of central plains economic region undertakes the duty not only to explore the new urbanization, new industrialization and new agricultural modernization three coordinated development, but also to consolidate and enhance the important position of economic bases and transportation hub, and these aims can not be achieved without financial support. In the construction process, how the finance plays an indispensible role is an important issue. This paper analyzes the current situation of central plains economic region, and provides suggestions to establish a concept of” comprehensive finance”, and proposes strategies of central plains economic region construction supported by finance and improving security mechanism of financial supporting central plains economic region construction.Key Words: central plains economic region； financial support；regional development ；economic growth目录引言.............................................................................................. 错误！未定义书签。
中原经济区金融综合改革顶层设计研究
中原经济区金融综合改革顶层设计研究作者：暂无来源：《决策探索·下旬刊》 2015年第6期文/ 孙胜伟随着中原经济区建设的全面展开，“如何做”已经上升为中原经济区推进中原经济区建设的重大课题。
“金融是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活”。
经济发展，金融先行。
对于中原经济区建设而言，金融堪称重任担当。
怎样发挥金融能效，结合自身特点，谋篇布局，为中原崛起而尽力，则更需蕴思筹策进行金融综合改革方案设计。
同时，作为一个规模越来越大的区域金融体系，影响中原经济区金融发展的因素越来越复杂，积累的深层次矛盾和问题也越来越多，中小金融机构产权问题、法人治理问题、金融综合改革滞后问题（主要是由于改革措施不够协调配套、综合改革滞后、过分追求单项改革的目标而与金融改革总目标背离，结果出现了“短板效应”）……如何避免“头痛医头脚痛医脚”，从源头上化解积弊，在重点领域取得突破，必须有“金融综合改革方案设计”。
自古“不能谋全局者不能谋一域，不足谋万世者不足谋一时”，中原经济区金融改革只有“综合设计”才能“纲举目张”。
因此，本文以“中原经济区金融综合改革方案设计”为题开展研究，为未来中原经济区地方金融业的发展谋划新的发展蓝图和可行路径。
一、区域金融改革（一）基于“自组织”的金融效率帕累托改进笔者认为，区域金融改革不仅包括区域金融结构的变化和区域金融市场的改善，还包含区内金融结构的空间差异、区内不同金融产业差异、区域金融制度的变革、区域金融观念的转变以及区域金融努力程度的提高等。
由于金融是一种“稀缺性”资源，所以，如何利用有限的金融资源获取最大限度的金融产出也就成为经济学所探讨的问题，这就涉及金融资源的有效配置问题。
所谓资源的有效配置，是指为最大限度减少宏观经济浪费和实现社会福利最大化而对现代技术成果与各种投入要素进行的有机组合。
简言之，就是如何在有限的资源条件下，对各种投入要素进行分配组合以达到最大可能产出，即达到生产可能性边界。
关于中原农村金融综合改革试验的路径探索
Ｔ ｈ ｅ ｎ ｔ ｈ ｅ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｉ ｆ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｎ ｄ ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， ｉ ｆ ｎ ａ ｌ ｌ ｙ ｄ ｉ ｓ － ｃ ｕ ｓ ｓ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｐ ａ ｔ ｈ ｏ ｆ ｃ ｏ ｍｐ ｒ ｅ ｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ｏ ｆ ｕｒ ｒ ａ ｌ ｉ ｆ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ． Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： ｃ ｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌ ｐ ｌ ａ ｉ ｎ ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ａ ｒ ｅ ａ ； ｕｒ ｒ ａ ｌ ｉ ｆ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ； ｉ ｆ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ ｄ ｅ ｍａ ｎ ｄ
【 金融改革】
关于 中原农村金 融综合
改革试验 的路径探索
李 莉莉 （ 河南财 经政 法大 学 金 融 学院， 河南 郑 州 ４ ５ ０ ０ ０ ２ ）
摘要 ： 国务 院在《 关于支持 河南省加快建设 中原经济 区的指导意见》 中提 出要在 中原经济区开展 农村金 融综合 改革 试验 ， 而如 何在 省域 范围 内开展 试 验是 值得 深入研 究的 问题 。从 “ 三化” 协 调 发展视 角下 中原农 村金 融 需求 的特征 分析入 手 ， 对 中原 农村金 融 改革 与创新 的现 状进行 简要 评 析， 进 而 对 中原 农村金 融 综合 改革 的路 径进 行探讨 。 关键词 ： 中原 经济 区 ； 农 村金 融 ； 金 融 需求 文章 编号 ： １ ０ ０ ３ — ４ ６ ２ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ — ０ ０ １ ２ — ０ ４ 中图分类 号 ： Ｆ ８ ３ ０ ． ６ 文献标 志码 ： Ａ
中原经济区建设的金融支持政策研究
中原经济区建设的金融支持政策研究摘要：中原经济区在实施“三化”协调发展的过程中，会在城镇基础设施建设、中小企业发展、农地流转、农业产业化、产业优化升级等领域面临新的金融需求，现有金融体制不能完全满足这些需求。
为此，应在区分金融需求性质的基础上，构建新的金融供给结构。
就具体政策而言，中原经济区应培育多元化、多层次的区域商业性金融体系，同时借鉴“重庆模式”，以开发性金融原理为基础组建国有区域投资集团。
关键词：中原经济区；城镇化；金融需求；开发性金融2010年，河南省委、省政府提出了建设中原经济区的战略构想，并从进一步完善国家区域经济布局，实施国家统筹协调梯次推进发展重大战略，形成中部地区新的经济增长板块等高度来阐述中原经济区的定位和使命。
中原经济区将是中原崛起、河南振兴的载体和平台。
中原经济区在实施“三化”协调发展的过程中，在城镇基础设施建设、中小企业发展、农地流转、农业产业化、产业优化升级等领域会面临巨大的资金需求，现有金融体制和投融资机制如何满足这些需求，为中原经济区建设提供有力的支撑和保证，将是未来中原经济区建设面临的重大课题之一。
一、中原经济区建设的资金需求及困境（一）城镇化的资金瓶颈我们认为，中原经济区的城镇化过程至少会面临两方面的资金约束：一是基础设施建设的资金缺口，二是中小企业发展的资金缺口。
1.基础设施建设的资金缺口城镇基础设施是“三化”发展的物质载体，城镇化和基础设施投资之间具有密切的关系：一方面，城镇基础设施是城镇存在的必要条件，随着城镇化水平日益提高，对城镇基础设施的要求也相应提高；另一方面，城镇基础设施的日益完善，会不断地吸引更多的人到城镇就业和生活，从而促进城镇的发展和城镇化水平的提高。
近年来，伴随着河南省城镇化率的提高，其基础设施投资规模也明显扩大，城镇基础设施投资呈现出不断增加的发展态势。
根据河南省“十二五”规划的初步考虑，河南省2015年的城镇化率目标为48%，根据这一目标，利用回归模型测算出2015年之前各年的城镇化率及基础设施投资估算值如表1所示。
“中原经济区建设”背景下河南省金融业与经济协调发展对策研究
“中原经济区建设”背景下河南省金融业与经济协调发展对策研究【摘要】河南省金融业在中原经济区建设背景下面临着诸多挑战与机遇。
本文首先分析了当前河南金融业发展现状，然后探讨了金融业面临的挑战，包括融资难、融资贵等问题。
接着提出了加强金融业与实体经济融合发展对策，包括加强金融监管、完善金融服务体系等措施。
本文还探讨了推动金融业与农业农村经济协同发展的路径，并提出了加大金融科技创新支持实体经济发展的建议。
指出河南省金融业发展需与中原经济区整体发展相结合，强调金融业与经济协调发展关键在于持续创新与融合发展。
通过本文的研究，有望为河南省金融业与经济协调发展提供有益的借鉴和启示。
【关键词】中原经济区建设、河南省、金融业、经济协调发展、挑战、融合发展、农业农村经济、金融科技、创新、持续发展。
1. 引言1.1 中原经济区建设背景下河南省金融业与经济协调发展对策研究随着国家“一带一路”倡议和中原经济区建设的推进，河南省正处于蓬勃发展的关键时期。
作为中国重要的中部省份，河南具有得天独厚的地理位置和丰富的人力资源，但与之相对应的是金融业发展相对滞后，与经济发展水平不相匹配，管理体制和金融市场不够完善等问题也日益凸显。
深入研究河南省金融业与经济协调发展的对策，是当前亟待解决的重要课题。
本文旨在通过对河南省金融业现状的分析，探讨其面临的挑战，提出加强金融业与实体经济融合发展的对策，并探讨推动金融业与农业农村经济协同发展的途径，同时探讨加大金融科技创新支持实体经济发展的具体措施。
最终，结合中原经济区整体发展，提出金融业与经济协调发展的关键在持续创新与融合发展，为河南省金融业的发展提供有益建议。
通过对这些内容进行深入研究和论证，可为河南省金融业的提质增效和经济的协调发展提供重要参考，也有助于促进中原经济区建设的全面推进。
2. 正文2.1 当前河南金融业发展现状分析河南省作为中原经济区的核心区域之一，金融业在支撑地方经济发展和优化产业结构方面发挥着重要作用。
中原经济区经济发展中的金融支持研究
中原经济区经济发展中的金融支持研究区域经济发展与金融支持的关系研究既是一个关系到国家区域均衡发展战略实施的现实问题,又是一个全新的重大理论问题。
1978年以来,以河南为主体的中原经济区实现跨越式增长,取得了令人鼓舞的经济成果。
在此其间,由于区域内部金融支持能力不足,导致金融运行状况整体呈现弱化趋势,在一定程度上阻碍了中原经济区的持续、稳定、健康发展,成为制约中原崛起、河南振兴的发展瓶颈。
鉴于此,本文在对国内外已有文献进行梳理的基础上,对中原经济区经济发展中的金融支持问题进行了比较全面、系统的研究,力求揭示金融支持区域经济发展的作用机理、动力机制和发展趋势,并从中总结出有关金融支持与区域发展的一般性规律,以期丰富和发展区域经济发展理论和金融深化理论,并在金融实践领域中做出有益探索。
本文从金融深化与经济发展存在动态相关性这一逻辑出发,以经济增长理论和金融理论为支撑,在借鉴经济发达国家和发展中国家金融支持区域经济发展所采用的主要模式及所取得的成功经验基础上,将区域经济增长、技术创新、经济发展方式转变以及“三化”协调纳入到统一的框架中,构建了金融支持中原经济区经济发展的逻辑框架,探讨金融支持对中原经济区经济发展的影响,并利用实证研究分析了金融支持中原经济区经济发展的渠道和效应,揭示了两者之间存在的相互关系和变动趋势。
同时,基于区域金融支持对产业关联、技术创新能力提升、“三化”协调、经济发展方式转变的影响,结合开放条件下金融资源全球配置给区域经济发展带来的挑战,从金融发展层面来寻求区域经济增长的动力,并提出了有关金融支持中原经济区经济发展的政策建议。
通过研究发现,中原经济区金融支持与区域经济发展不存在强相关关系；金融支持在一定程度上有利于区域经济的稳定、健康、持续发展；金融发展差距可以部分地解释中原经济区内部经济增长的差距。
在区域发展进程中,一方面,金融只是被动地适应区域开发对融资的需求,未能全面发挥金融在资源配置、风险管理、监督企业、传递信息等方面的功能；另一方面,中原经济区在金融生态、信用环境、经济发展方式等方面还需要进一步改善,这些因素的存在都会对金融支持区域经济发展的总体效果产生影响。
中原经济区顶层设计的背景-历程与经验
中原经济区顶层设计的背景\历程与经验摘要：谋划建设中原经济区，有着深刻的时代背景。
建设中原经济区顶层设计的过程，是思想不断解放、认识不断深化、取得广泛共识、赢得多方支持的过程。
大体经历了四个阶段：思想发动、系统研究、形成共识和决策实施。
中原经济区顶层设计的经验与启示有5条：要思想领先，抢抓机遇；要遵循规律，科学谋划；要立足实际，勇于创新；要站位大局，找准定位；要顺应大势，破解难题。
关键词：中原经济区；背景；历程；经验党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求，“更加重视改革顶层设计和总体规划”。
区域经济发展也需要顶层设计。
谋划建设中原经济区，就是区域经济发展顶层设计的成功范例。
本文结合河南谋划建设中原经济区的背景，对中原经济区顶层设计的历程进行回顾、盘点和梳理，在此基础上，分析总结中原经济区顶层设计的经验与启示。
一、河南谋划建设中原经济区的背景从全国发展的大局看。
“十一五”以来，我国实施区域发展总体战略呈现出良好势头，制约各区域发展的突出问题得到缓解；区域协调互动机制正在逐步形成，对促进区域间优势互补发挥了积极作用。
但是，在落实区域发展总体战略的过程中，也出现了一些实际问题，如东、中、西和东北内部的区域差异仍然较大，区域政策的空间尺度偏大，针对性还不够强。
于是，近年来，以明晰区域定位、细化区域政策、规范地区发展走向为特征的新一轮区域布局悄然展开。
随着北部湾经济区、海西经济区的设立，以及江苏沿海地区发展规划、辽宁沿海经济带发展规划获国务院批复，与原有的长三角、珠三角和环渤海经济圈连成一线，东部沿海经济布局已基本完成。
在中西部地区，经济布局正在调整和完善中。
中原地区位于京广、陇海兰新两大经济带主轴的交汇区域，也处于沿海经济带沟通西北内陆地区的关键位置。
建设中原经济区，其意义不仅在于促进当地的经济发展，更在于发挥贯通全国经济格局的“腹地效应”，强化内陆经济战略支撑。
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区域 金 融 系 统 “ 自组 织 ” 能 力和 区域 金 融 效
截至 ２ ０ １ ０ 年年末， 银行业金融机构各
项存 款 余 额 ２ ３ １ ４ ８ ． ８ ３亿 元 ， 分 别 是 １ ９ ７ ８ 年 年 未和 新 中 国成 立 时 的 ５ ０ ６ ． ４ ３倍 和 ５ ７
系统 ， 其 发展 并 不 是 稳 定 和 固 定 的 ， 是 一 个
度减少宏观 经济浪 费和实现社会福利最大 不 断 发 展 变 化 的过 程 ， 因 而 可 以通 过 正 反 馈机 制从无序状态 向有序状 态转 变。区域
的有 机 组 合 。 简 言 之 ， 就 是 如 何 在 有 限 的
建设而言， 金 融 堪 称 重 任 担 当 。 怎 样 发 挥 化 而 对 现 代 技 术 成 果 与各 种 投 入 要 素 进 行
金融能效 ， 结合 自身特 点， 谋篇布 局， 为中
原 崛 起 而尽 力 ， 则 更 需 蕴 思 筹 策 进 行 金 融
经济 的非均衡性和区域金融 “ 自组织” 非线
决策观 察 。
中原经济 区金融综合改革顶层设计研 究
以河南省为例
◎文 ／ 孙 胜伟
随着 中原经济 区建设的全面展开 ， “ 如 何做 ” 已经 上升为 中原经济 区推 进中原经 济 区建设的重大课题 。“ 金融是 现代经济
的核 心 ， 金 融 搞好 了， 一 着棋 活 ， 全 盘 皆 活” 。 经济发展， 金融 先行 。 对 于 中 原 经 济 区
区金融 发展的 因素越 来越复 杂， 积 累的深 本 的战略资源， 其有效 配置 问题关 乎金融 层次 矛盾和问题也越 来越 多， 中小金 融机 构产权 问题 、 法人治理 问题 、 金融综合改革 配套 、 综合 改革 滞后 、 过分追求单项改 革的
目标 而 与 金 融 改 革总 目标 背 离 ， 结 果 出现 了“ 短板效应” ） … … 如何 避 免 “ 头 痛 医头 脚 取 得突破 ， 必须 有 “ 金 融 综 合 改 革 方 案 设 发展 和 经 济 发 展 的可 持 续 性 。 在 金 融 资 源 意 义 上 的 区域 金 融 改革 必 济 学 上 用 生产 可 能 性 曲线 表 示 生产 要素 的
计” 。自古“ 不 能谋全局者 不能谋一域 ， 不 健 康的金融 管理体制下和有效的调节机 制
足谋 万世者不足 谋一 时” ， 中原 经 济 区金 下， 由金融机构作 为金融 中介 完成 的或 由
二、 河 南 省 金 融 业 发 展的现 状 与成 就
（ 一） 银行 类金融机构 实力不断壮 大
散阶段。区域金融发展在时间上的运 动曲
线 呈 Ｓ型 ， 具 体 反 映 了 区 域 金 融 由低 级 阶
段向高级 阶段发展 的运动轨迹。 总体上讲，
区 域 金融 运 动及 由此 形 成 的 金融 资 源 空 间 分 布 状 态 是金 融 资 源 在 要 素 可 以 自由 流 动 前提下， 在 地 域 上 寻 找 资 源 配 置 动 态 均 衡 （ 实现帕累托最优） 的过 程及 结 果 。
回顾 ３ Ｏ年来河 南省金融 业的改革 历 程， 河南省 的银 行业 同样历 经了一次伟 大
融 改革只有 “ 综合设计 ” 才 能“ 纲举 目张” 。 因此， 本 文 以“ 中原 经济 区金融 综合 改革
融资双方或多方在市场服务体系下实现的 金融资源的帕累托效率配置。 区域金融效
的制度变迁， 金融机构不断健全 ， 形成 了以 方案设 计” 为题开 展研究 ， 为未 来 中原经 率 就 是 指 区 域金 融 资 源 的 配 置 达 到 帕 累 托 政 策 性 银 行 、 国有 商 业 银 行 、 股 份 制 商 业 银 济 区地 方 金 融 业 的 发 展 谋 划 新 的 发 展 蓝 最 优 。 行、 城市商业银行和农村信用社 为主体 ， 新
性决定 了区域金融的非均匀发展 。区域金 融的发展可划分 为 ４个阶段 ： 极化 前期阶
段、 加速极 化阶段 、 极化扩散 阶段 、 加 速 扩
资源条件下， 对各种投入 要素进行分 配组
综合改革 方案设计 。同时， 作 为 一 个 规 模 合 以 达 到 最 大 可 能 产 出 ， 即 达 到 生 产 可 能 越来越大 的区域金融体 系， 影 响 中原 经 济 性 边 界 。金 融 资 源作 为一 国或 一 个 地 区基
笔者认为 ， 区域 金融改 革不仅包括 区
域 金 融 结 构 的 变 化 和 区 域 金 融 市 场 的 改
率 的帕累托 改进 。 自组织理 论兴起 于 ２ ０
世纪 ６ ０ 年代 ， 这 一理 论 最 初 被 广 泛 地 用 在
滞后 问题 （ 主要是 由于改革措施不 够协调 须 以改 善 区域 金 融 资 源 的 配 置 为前 提 。 经 配置及 生产效率， 同样， 我们可以利 用它表 示区域金融资源 的有效配置及 金融效 率，
所谓金融效 率是指在金 融市场上 ， 在
痛 医脚” ， 从源头 上化解积 弊， 在 重点领域 从而以此反 映区域金融发展。
图和可行路径 。
一
（ 二） 区 域 金 融 改革 的 内生 机 制 区域金融 改革有 内因也有外 因， 就 内
型 农 村 金 融 机 构 互 为补 充 ， 功 能 齐全 、 分 工 合 理 的多 元 化 银 行体 系 。
、
区域金 融改 革
（ 一） 基 于“ 自组织 ” 的金融效率帕累托
源， 所 以， 如何利 用有 限的金融资源获取 最 而 上 、 由 内至 外 的发 展 方式 。 大限度的金融产 出也就成为经济学所探 讨 的 问题， 这就涉及金 融资源 的有效配置 问
题 。所 谓 资 源 的 有 效 配 置 ， 是 指 为 最 大 限
区域金 融是一个社 会系统， 它是 有众 多单元和 层次 、 多种联系协 同组成 的开 放