党务工作各项制度

**行党组织民主生活会制度一、班子民主生活会每半年召开一次，时间一般安排在七、八月份和年底，也可根据需要随时召开。

二、民主生活会由党委书记负责主持，全体党委委员参加。

三、做好民主生活会的准备工作。

会前，行党委要在一定范围内通报会议的时间和主题，由人力资源部牵头开展调查研究，广泛听取群众意见，并把意见向领导班子和领导干部个人进行反馈。

领导班子和党委成员都要根据民主生活会主题和干部群众所提意见，认真准备发言材料。

四、民主生活会要围绕以下内容进行：坚持贯彻民主集中制情况；贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议的情况；自己工作的职责完成情况；清正廉洁情况；联系群众、改进领导作风、帮助群众解决问题的情况或其它问题。

五、认真开展批评与自我批评。

会上，党委成员都要认真总结检查自己思想、工作中的问题，认真开展批评与自我批评，达到统一认识，沟通思想，改进不足，增进团结，共同进步的目的，决不能走过场，搞形式。

六、抓好整改落实。

党委主要领导要根据会议反映出来的有关情况，提出下一步领导班子和领导干部应重点解决的问题及解决这些问题的整改措施和方法。

整改要突出重点，措施具体，针对性强，责任人要明确。

七、民主生活会后，要在一定范围内通报领导班子民主生活会情况和整改意见。

八、民主生活会要提前一周报告上级联社，会后按要求及时将情况报上级党组织。

党风廉政建设制度一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防，建立谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二、党员和领导干部应根据党和国家及教育系统党风廉政建设的政策，认真贯彻关于党风廉政建设的部署和要求，建立健全党风廉政建设工作制度。

三、认真制定和执行体现“两公开一监督”的议事规则、办事制度、领导干部个人重大问题报告制度和民主评议领导干部制度。

对群众关心的热点问题，要增加透明度，增强监督力，取信于民。

四、认真落实党风廉政建设责任制。

贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强农合行党风廉政建设和反腐败工作。

把党风廉政建设纳入领导班子、党员领导干部目标管理。

五、积极开展党性党风党纪教育和廉政建设教育，组织领导班子、党员干部认真学习党和国家党风廉政建设的政策法规，不断增强领导干部和党员干部廉洁从政、遵纪守法的意识。

把反腐倡廉理论和有关政策作为中心组的学习内容，每年安排一次以上专题学习讨论，每年召开一次支部的党风廉政建设会。

六、严格执行党中央和各级党委关于勤政为民、廉洁从政的要求，在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风方面作出表率。

领导干部要教育并切实管好配偶、子女和身边工作人员，防止发生违法违纪和违反廉洁从政规定的行为。

七、严格执行上级有关廉洁自律的各项规定，认真落实好“五个不准”：即不准接受或参加可能影响公正执行公务活动的馈赠、宴请和娱乐活动，不准参加用公款支付的营业性歌舞、娱乐健身或带有敛财性质的任何活动，不准借学习、考察、培训等名义用公款旅游，不准利用职权和工作之便为亲朋好友打招呼谋取不正当利益，不准用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。

对违反“五个不准”规定的要从严处理。

八、带头履行《公民道德实施纲要》，远离黄、赌、毒并与之作坚决斗争。

在单位做文明领导、文明干部，在社会做文明公民，在家庭做文明成员。

九、充分发挥监督员的党内监督作用。

党员领导干部要增强廉洁自律意识和公仆意识，自觉接受党内外群众的监督。

十、党员干部要严格遵守本制度，定期对照检查，自觉接受监督。

如违反本制度的，将按党纪政纪及有关规定严肃处理。

党员教育培训制度一、培训对象全部正式党员、预备党员、发展对象和入党积极分子。

二、培训原则坚持理论联系实际，加强培训的针对性和实效性；坚持以正面教育为主，在党员形成学习先进、争当先进、奋发向上的良好风气；坚持集中培训和自我教育相结合。

三、培训内容1、学习《中国共产党党章》，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员教育培训的一项重要内容。

2、学习党的路线、方针、政策和省市有关文件精神。

把学习贯彻执行党的路线、方针、政策和省市有关文件精神作为促进全村各项工作的指导思想，把党的路线、方针、政策和省市有关文件精神转化为工作的动力。

3、学习党内规章制度。

把学习贯彻执行党内规章制度，维护党内规章制度作为规范党的建设一项重要任务抓紧抓好。

4、学习国家法律法规。

培养依法办事、依法治村的意识和能力。

5、学习上级党委文件和领导讲话精神，结合本村实际及时贯彻执行。

6、围绕全村中心工作, 有针对性地组织党员学习教育理论和教育技术知识，加强实用技能的学习培训，增强党员服务群众、发挥模范作用的本领。

四、培训方法1、坚持和完善“三会一课”制度和党员活动日等党员学习制度，坚持党支部领导班子成员上党课制度，形成党员领导干部带头学、党员群众自觉学、党组织督学的党员学习教育培训机制。

2、坚持集中学习培训与个人自学相结合；理论授课与电化教育相结合；走出去与请进来相结合，努力提高教育培训效果。

3、建立党员学习教育培训阵地，改进学习培训条件，建立党员活动室，配备党报党刊，开展电化教育。

五、培训要求每位党员要有专门的学习培训记录本，认真撰写读书笔记、听课笔记和学习心得，自觉接受党组织的监督检查。

党支部要做好党员参加培训活动的考勤记录。

要通过培训，使党员掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的科学体系和精神实质，提高运用科学理论分析问题和解决实际问题的能力，增强责任意识、服务意识，提高服务本领。

六、培训考核党支部每半年定期检查党员参加培训的读书笔记、听课笔记和心得体会。

党支部每年对党员的培训情况进行一次考核。

考核采用闭卷的形式。

把党员参加培训和考核的情况作为年终考核的重要内容，作为评选优秀党员、先进工作者的基本条件之一。

党员联系群众服务群众制度一、总体要求做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，丰富党员服务群众的内容，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

党员联系和服务群众要做到以下几点：（一）尊重和维护群众的合法权益。

尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。

经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。

关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。

尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。

向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（一）结对帮扶困难群众。

有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。

既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（二）参加主题实践活动。

党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。

承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

（三）参加设岗定责活动。

每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

（四）参加社会公益活动。

党员要积极参加所在部门建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。

积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。

积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五）做好接待群众工作。

党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。

对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

三、检查与监督（一）联系群众、服务群众制度的落实，由党政一把手共同负责，领导班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。

（二）每年对联系群众、服务群众制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行群众满意度测评，听取意见。

对制度不落实、群众不满意的问题，认真进行整改。

检查、测评、整改情况要向群众进行通报。

**行党委议事决策制度一、党委议事决策，必须以科学发展观为指导，正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级行党委的指示决定，在政治上、思想上、行动上与党中央以及上级管理层保持高度一致；要坚持民主集中制的原则、坚持理论联系实际和实事求是的原则，坚持群众路线的原则，坚持党委书记和党委成员平等协商决策的原则。

二、党委会议是党委决策的基本形式。

一般由党委书记召集主持，书记不在时，由副书记主持召开。

书记、副书记均不在时，一般不召开党委会。

如遇特殊情况必须召开党委会时，由书记或上级党委指定的党委成员负责召集、主持。

三、党委会实行例会制度，可根据实际情况，定期召开，但至少每季要召开一次，如遇重要问题须议定时，可随时召开。

四、参加党委会的人员，必须是党委成员。

根据工作需要，也可以指定有关党员干部列席，或召开党委扩大会议，列席人员只有建议权，没有表决权。

五、召开党委会议，必须有三分之二以上党委成员到会，没有特殊情况，党委成员不齐原则上不讨论干部问题；如须召开会议，个别成员因特殊情况不能到会，可提出书面意见，委托党委书记宣读；对因故缺席成员要及时通报决议情况，征求其对决议的意见。

如需党委会议复议的问题，必须经党委二分之一以上的领导成员同意方可进行。

六、党委议事过程中，讨论的问题尤其是干部任免、调动、调整等重大人事问题，凡涉及与会人员自身和亲属时，必须回避。

七、凡属党委决定的重大问题，不得以行务会、行长办公会或领导圈阅等形式代替党委的决定。

属于行长议事范围的内容也不应提交党委会议讨论。

八、党委会上，一般不得临时议事先未确定的议题，如临时接到上级紧急通知或其他突发事件急需讨论决定时，经会议主持人同意可付诸讨论。

九、党委会议由党委办公室按规范要求如实地、详细地做好记录，并按有关规定严格管理。