我们的春节PPT

5200 3600 7800 7080 2200 5140 7740 2000 2320 3660 6180 3220 55140
五、市场巡查工作中存在的问题
1、填写巡查记录填写不规范。 2、巡查记录网上录入不规范。 3、分类监管中的分类不准确。 4、无照经营未及时转办，未亮证亮照经营。 5、有过期商品销售（农药、集贸市场内调料） 6、超范围经营。（农资经营户） 7、农资经营户未建立进销货台帐。 8、前置许可过期,营业执照未年检验照。 9、集贸市场公示栏未及时更新，肉食经营户票据不全。 10、集贸市场内经营者提供超薄塑料袋。
查是否有不正当竞争和欺诈行为：受理消费者提出的咨 询、申诉、举报，对消费者与经营者之间发生的消费者权益 争议进行调解，及时查处商品交易中的侵权行为；履行法律 法规赋予工商行政管理部门的其他市场监督管理和行政执法 职责。
三、市场专项治理
指工商行政管理部门在某一时期针对某一类型 市场发展中存在的突出问题，集中时间、集中人力 对重点区域、重点行业、重点市场、重点商品、重 点行为进行专项检查清理和整治，以达到规范市场 主体经营行为、整顿市场秩序、保护消费者及生产 者、经营者合法权益的目的。
争行为。 4、是否存在违规提供塑料购物袋行为。
（四）重要商品经营主体的监管
1、是否存在销售不符合保障人体健康、财产安全的国家标准、 行业标准的产品行为。
2、是否存在销售国家明令淘汰并停止销售的产品行为。
3、是否存在销售伪造产品产地的，或者冒用他人厂名、厂址 的行为。
4、是否存在伪造或者冒用认证标志等质量标志的行为。
监管问题处置3672
责令改正
行政指导
230
76
97
169
361
114
190
67
121
183
211
56
165
123
247
6
164
95
195
294
86
203
130
44
2197
1430
2013-01-09
监管线索转 化
57 35 125 88 15 46 65 17 17 36 38 17 556
移交案件查办
二、市场巡查基本内容
1、主体资格： 查证照是否合法，是否持证经营、亮照经营，是否按核
定经营范围经营，是否办理年验、前置许可是否有效、公章 牌匾字号是否与执照相符，各种前置审批、登记备案手续是 否齐备，是否真实有效。 2、商品质量：
查商品的来源和流通渠道，是否销售“三无”、变质或 过期、假冒伪劣侵权等产品。 3、经营行为：
（1）重点时间
节假日、展会期间、两会期间、专项整治期间、 重大活动期间等。
（2）重点区域
集贸市场、商品交易市场、（区、乡、镇）政府 所在地、城乡结合部、人员密集区域等。
（3）重点行业
食品、高危、农资、娱乐场所、网吧、中介、广 告等。
分类巡查监管
任务类型
重热点行业 高危品市场
药品、化妆品、网吧、矿山、中介、旅游、废旧回收、医疗卫生、娱乐、印 刷
为。
（七）商品展销会的监管 1、商品展销会举办单位是否到工商机关进行备案、登记。 2、参展经营者是否具有合法的经营资格，其经营活动是否存
在欺诈消费者等违反国家法律、法规、规章的行为。 3、参展商品是否存在假冒伪劣。
（八）商标
1、商标使用企业是否存在侵权、自行改变、自行转让、连续 三年未使用、自行改变注册人名义、地址或其他注册事项的 行为；是否存在使用注册商标，其商品粗制滥造、以次充好、 欺诈消费者和冒充注册商标的行为。
5、标识是否真实，是否符合法律法规规定。
（五）集贸市场的监管 1、主办方是否履行管理职责，建立健全管理制度。 2、食品经营单位的经营行为是否符合食品安全监管要求。 3、生鲜肉类是否来自定点屠宰企业 ；猪肉是否有“二证两
章”，猪肉经营户是否建立进货台帐；牛肉是否有“一证两 章”。 4、是否有使用超薄塑料袋或免费提供塑料袋的行为。 5、市场内是否设有复称台。 6、是否存在禁止上市销售的物品或违法经营行为。
市场巡查培训
一、市场巡查简述
工商行政管理执法人员在日常工作中，以 经济户口管理和信用分类监管为基础,通过巡回 检查的方式，依法对管辖区内各类市场主体的 经营资格、经营行为、商品质量等进行监督检 查、受理投诉举报和查处违法违章行为的监督 管理制度和方式。市场巡查制是工商行政管理 部门日常市场监管的基本方式和主要方式。
45 35 55 43 15 24 54 15 17 36 38 17 394
案件奖励 (元)
经费奖励(元)
奖励合计(元)
2700 2100 3300 2580 900 1440 3240 900 1020 2160 2280 1020 23640
1500 1500 4500 4500 1300 3700 4500 1100 1300 1500 3900 2200 31500
经营危化品、石油化工品、爆炸物品、高压容器商品
生活资料 生活资料（日用品）市场、生产资料市场
特定资料市场 农资经营门点及其生产加工企业
间隔天数 30
15 60 30
生产要素市场 技术、信息、劳务、服务、房地产、种（养）殖、动漫、金融、运输
180
食品流通经营 经营食品、饮料、调料、酒类、食用原料等市场
3、是否经营“三无”、变质或过期、假冒伪劣侵权等问题食 品。
（二）餐饮经营主体的监管 1、是否存在非法经营国家或地方重点保护野生动物及制品行
为。 2、是否存在经营假冒伪劣酒类和饮料行为。 3、是否存在不正当有奖行为和商业贿赂行为。 4、是否存在欺诈消费者的行为。
（三）零售业经营主体的监管 1、是否存在违规促销行为。 2、是否存在利用计量手段欺骗消费者的行为。 3、是否存在滥用优执地位从事不公平交易行为和妨碍公平竞
2、商标印制企业是否存在改动注册商标行为和印制与他人注 册商标相同或近似的行为；是否存在印刷国家不允许作为商 标使用标志的行为；是否存在印制未注册商标标注“注册商品生产经营单位是否存在“傍名牌”等商标侵权行为。
（九）广告 1、内容是否真实合法，有无虚假、欺骗和误导消费者行为。 2、内容是否存在法律法规禁止的情形。 3、是否存在贬低其他生产经营者的商品或者服务行为。 4、是否存在国家禁止发布广告的其他情形。 5、户外广告发布单位发布的户外广告是否向工商行政管理机
（六）农资经营主体的监管 1、农资市场主体是否合法。 2、是否落实“两帐两票一卡一书”制度。 3、对销售的农资商品能否提供检验报告或 复印件。 4、是否存在销售过期、失效、变质和标签不全以及国家禁用
农资商品行为。 5、是否存在销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售的
农资商品行为。 6、是否存在销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行
关申请登记。
四、市场巡查工作流程
1、行政指导： 工商行政指导是指工商行政机关在职责范围内，运用非强
制性手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，以实现 一定行政目的的行为。 2、责令改正：
责令改正是工商行政管理机关依法命令违法行为人停止并 改正违法行为的书面通知性行为。 3、线索移交：
市场监管线索移交是为了加强市场巡查线索管理，增强基 层工商所巡查组与办案组的工作协调性，提高行政执法效能， 防止对市场巡查中发现的案件线索处置上行政不作为和乱作为 行为，而设置的一种工商机关内部管理形式。 4、立案查处：
立案查处是对移交的线索进行梳理，对违法情况轻微的适 用简易处罚，对违法情况严重的适用一般案件处罚。
2012年3月－12月市场巡查效能考核情况统计表
单位
城南 跃进桥 建新 新农 大集 小区 奓山 玉贤 永安 侏儒 张湾 索河 合计
监管问题发现 数
306 271 475 286 304 267 288 253 259 508 289 176 3682
30
食品市场 对特定的集中从事食品经销的经营场所，如集贸市场、饮食副食街及景点等
公共集中消费场所
3
（一）食品经营主体的监管
1、是否落实食品安全管理七项制度：食品质量购销查验制度、 购销台帐制度、质量承诺制度、 协议准入制度、食品质量 责任制度、食品质量自检制度、不合格食品退市制度。
2、是否履行了检查验收责任，是否索取了供货商的营业执照、 生产许可证、卫生许可证、质量检验检疫证明、发货票等票 证，是否建立进销货台帐。