20131226_新浪网—2014楼市调控“差别化”
2013年国内房地产市场数据统计分析报告
2013年国内房地产市场数据统计分析报告数据来源：国家统计局报告摘要在一线城市调控升级向二线城市蔓延及2012年较高基数背景下，2013年全国商品房和住宅销售均价同比涨幅均收窄，销售额、销售面积增速继续放缓，但供应类指标增速有所提高，全国商品房投资累计增速为19.8%。
品牌房企业绩稳步攀升，千亿俱乐部扩容，行业集中度进一步提高。
政策方面，全国整体调控基调贯彻始终，随着不同区域市场表现分化进一步加剧，调控政策取向进一步差异化。
2013年12月，中央经济会议将稳中求进与改革创新两者并重，随着土地、财税制度改革和住房供应体系的稳步推进，以市场为决定作用的调控机制将逐步形成，房地产长效机制将进一步建立健全。
一、房地产开发投资完成情况2013年，全国房地产开发投资86013亿元，比上年名义增长19.8%（扣除价格因素实际增长19.4%），增速比1-11月份提高0.3个百分点，比2012年提高3.6个百分点。
其中，住宅投资58951亿元，增长19.4%，增速比1-11月份提高0.3个百分点，占房地产开发投资的比重为68.5%。
2013年，东部地区房地产开发投资47972亿元，比上年增长18.3%，增速比1-11月份提高1个百分点；中部地区投资19045亿元，增长20.8%，增速回落0.9个百分点；西部地区投资18997亿元，增长22.6%，增速回落0.5个百分点。
2013年，房地产开发企业房屋施工面积665572万平方米，比上年增长16.1%，增速与1-11月份持平；其中，住宅施工面积486347万平方米，增长13.4%。
房屋新开工面积2012 08万平方米，增长13.5%，增速提高2个百分点；其中，住宅新开工面积145845万平方米，增长11.6%。
房屋竣工面积101435万平方米，增长2.0%，增速回落0.5个百分点；其中，住宅竣工面积78741万平方米，下降0.4%。
2013年，房地产开发企业土地购置面积38814万平方米，比上年增长8.8%，增速比1-11月份回落1.1个百分点；土地成交价款9918亿元，增长33.9%，增速提高2.4个百分点。
13-14房地产相关政策
2014房地产调控最新政策：分类调控因地制宜昨日国务院总理李克强在答记者问时明确表示“对于合理的自住需求也要有相应的政策支持包括增加普通商品房供应。
对房地产市场则是要因城因地分类进行调控抑制投机投资性需求重在建立长效机制促进房地产市场平稳健康发展。
”至此2014年房地产市场分类调控因地制宜的调控思路已经敲定。
房地产市场因地制宜进行调控是当前市场发展的要求。
从全国市场来看房价涨幅不均衡的现象非常明显市场分化明显一、二线城市房价依旧稳中有升而三、四线城市成交趋于冷淡房价开始阴跌。
中原地产市场研究总监张大伟认为市场已经出现了明显的四不均:需求不均衡、供应不均衡、库存不均衡、价格涨幅不均衡。
一、二线城市相对集中了较多的资源而人口密集住宅需求旺盛新增供给和存量流转相对短缺所以在目前城市间经济发展不均衡依然存在的情况下分类调控因地制宜进行调控是很有必要的。
此外建立房地产市场的长效机制也是房地产市场的迫切需求。
至于“长效机制”的具体内涵张大伟认为房产税立法、不动产登记等都属于长效机制建立了长效机制将改变过去十年楼市依赖的暴利基础。
房地产市场依然要抑制投机投资性需求。
张大伟表示从最近的南京七条政策看后续可能会有其他城市跟进出台地方细则。
2014年楼市的小阳春可能很难出现部分城市的调控细则可能会出现特别是类似南京这样房价上浮过快的城市出现的调整信号可能会加剧对市场的心理影响。
六年内全国住房联网制定完善生态补偿政策法规《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》在推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、生态环境等方面加强了制度顶层设计，要求推行流动人口居住证制度、控制特大城市新增建设用地、加快房地产税立法并适时推进改革等。
人口管理推行流动人口居住证制度在加快改革户籍制度的同时，创新和完善人口服务及管理制度，逐步消除城乡区域间户籍壁垒，还原户籍的人口登记管理功能，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。
全面推行流动人口居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并作为申请登记居住地常住户口的重要依据。
2014-2015年房地产政策解读20150806
2014-2015年房地产政策解读
一、新一届政府对于房地产政策的总原则
去行政化、减少政府干预，遵循市场规律、不打压、不刺激、差异化、经济结构调整为总原则
1.新一届政府上台后对房地产维稳的基本取向为减少对市场的行政干预，不刺激，不打压，
并提出低端有保障，中端有支持，高端有市场的长效调控思路，房地产调控呈现去行政化。
2.两会期间李克强提出：针对不同城市分类调控。
即对热点城市不放松，而对库存高的城
市要控制节奏，并采取办法去库存。
允许各地根据自己的实际有针对性进行调整。
差异化调控取代一刀切政策。
3.以“金十条”等支持经济结构调整和转型的政策严控房地产风险，减少经济对房地产行
业的依赖，力争挤出房地产泡沫。
二、成都房地产政策具体细则
2014年上半年国家宏观调控政策为导向，2014年下半年开始至2015年7月均以降准、将息为主旋律，目前商业贷款利率5.4%，公积金贷款3.5%。
降息、降准为房地产企业的销量回升起到莫大作用，提高了购买者的购房积极性，达到去库存的目的；
降低首套房首付比例，营业税5改2等措施支持改善自住需求，从需求端入手，通过降低购房门槛、减轻还款压力、缩减交易税等手段刺激需求；330新政调整力度大大超出市场预期，无论是刚需还是改善客户，首付比例均有下调，对于公积金客户首付只需2成，有效缓解库存压力。
三、邛崃市场典型项目政策执行
商贷基准利率：5.4%，公积金基准利率：3.5%。
2013年房地产政策详细版
9月29日 国土部 将严防高价地作为近期 市场稳定首要目标
12月18日 社科院 大城市房价明年或短 线见顶 11月22日 住建部& 住建部 叫停在建、在售“小 产权房”
下半年重点查处闲置土地
8月23日 住建部 发展小城镇应推进房地产税
10月19日 住建部& 工商总局 10月将急查限购限贷
信贷政策
二套房首付提 升至七成 差别化住房信 贷政策 二套房首付提 升至七成
市场监管
市场信息披露 和监测工作 严查变相涨价 项目 加强房地产市 场监管
其他
强化商品住房预 售管理 暂停单价4.5万 元以上项目预售 证 落实各区县房价 调控目标责任制
3月5日 贾康 房产税试点应允许有差异
3月13日 周小川 继续用调整首付比例等政 策调控房价
4月18日 贾康 应向二三套房征房产税
2月21日 住建部 中央坚持房地产调控从 紧、从严立场
3月7日 住建部 五年以上唯一住房 免个税
4月9日 住建部 地级市年底前明确外来工 住房保障政策 3月27日 李克强 2013年税改要出方案 继续 搞好楼市调控
2013.10.12
2013.11.29 2013.11.25 2013.11.30
市政府
市财政局 市商委 市政府
《重庆市人民政府关于加强公租房社区建设工作的意见》
重庆市财政局关于个人首次购房按揭财政补助政策申报时限的补充通知 《重庆市人民政府关于加快中央商务区建设的意见》 《重庆市城市房地产开发经营管理条例（修订草案）》
12月24日 住建部姜 伟新 2014年要保持楼市调 控稳定及连续性
锐评：3月“国五条”为重头戏，中央坚持楼市调控， 而地方落地效果差
2013年广州房地产市场年度盘点与2014年预测(终稿)
33.18 32.55
2012年 销售业绩（亿元）
24.38
36.39 10.02
备注
4
5 6
碧桂园·天玺湾
万科东荟城 碧桂园凤凰城
南沙区
萝岗区 增城市
27.69
24.59 21.93
2.41
22.90 24.65
7
8 9
锦绣御景国际花园
保利公园九里 碧桂园豪园
增城市
荔湾区 增城市
20.97
95.83 84.4
78.24 68.25 57.2
中海地产 珠光集团
合景泰富
58.87 55.93
55.77
中海地产 万达集团
新世界収展
53.38 47.44
36.93
9
10
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◤企业榜单◥
排行
2013年广州区域房地产企业销售面积TOP10
2013年 2012年 企业名称
保利地产 敏捷地产 雅居乐 越秀地产
企业名称
1 2 3 4
成交面积（万㎡）
93.25 92.88 65.79 65.61
成交面积（万㎡）
87.46 74.4 69.07 63.76
碧桂园控股 敏捷地产 越秀地产 保利地产
◤企业榜单◥
排行
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013年广州区域房地产企业拿地金额TOP15
成交金额（万元）
950,800 732,374 722,303 681,091 350,804 230,923 130,578 82,618 79,414 63,990
2014房地产市场经历三轮救市 预计细化政策会出台
报告大厅摘要：2014年房地产市场前后三波救市政策在10月初见成效，统计数据显示，10月份成交连续三周上涨，各地推盘数亦逐步攀升。
在拯救楼市进入第三轮之后，预计还会有相关细化政策出台，萎靡了近一年的楼市正在迎来一片艳阳天。
2014年中国房地产市场大致经历了三波救市政策：第一波是41个城市不同程度的松绑限购，第二波是央行全面放松限贷，第三波是各地方政府出台降低公积金贷款门槛、减免税费、提供购房补贴等政策，鼓励购房人积极入市。
前后三波救市政策在10月初见成效，统计数据显示，10月份成交连续三周上涨，各地推盘数亦逐步攀升。
在拯救楼市进入第三轮之后，预计还会有相关细化政策出台，萎靡了近一年的楼市正在迎来一片艳阳天。
拯救楼市第一轮：取消限购。
楼市限购政策于2010年在北京开始推行，随后于2011年推广至全国大多数主要城市。
中国报告大厅认为，这一政策有效抑制了住宅市场的投机行为，但其作用从发轫之初就被看作是中国楼市走上健康发展道路之前的临时之举。
在中国经济进入新常态之后，只有取消了限购政策的楼市才能更好地融入经济新常态。
内蒙古自治区首府呼和浩特市成为了首个明文规定取消楼市限购的城市，之后各地纷纷取消限购政策。
现在，除了北上广深一线城市仍执行限购政策外，其他省市均取消了限购，并且推出了包括信贷优惠或变相优惠的措施来刺激当地楼市。
但从取消限购政策的城市来看，对当地楼市并没有起到刺激作用。
于是，各地、各界将拯救楼市的希望寄托在信贷政策的调整上。
拯救楼市第二轮：取消限贷。
9月30日，央行、银监会联合发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》。
通知的核心包括两点：一是解除限贷，二是扩充按揭贷款资金来源，且专款专用。
市场听闻这一消息，顿时欢欣鼓舞，认为央行终于出手拯救楼市了。
限购、限贷政策的取消，说明楼市融入中国经济新常态的步伐已势不可挡。
据宇博智业市场研究中心撰写的房地产市场调查报告了解到，当前的楼市正处于一个特殊时期：房地产行业增速从“黄金时代”进入“白银时代”；房地产公司处于结构调整的阵痛期；房地产调控的长效机制正处于制定推行过程中。
2014影响房地产大事盘点2015房地产趋势分析
盘点2014年影响房地产的16件大事预测2015年房价——会变1. 限购松绑刺激需求2014年楼市开局不利，销售下滑严峻。
哀声一片中，各地政府陆续为限购松绑，拉开了今年的第一波救市潮。
从6月26日呼和浩特第一个正式发文取消限购开始，各地陆续加入到限购松绑或取消的队列中。
到9月26日珠海放开限购，全国46个限购城市中仅剩北京、上海、广州、深圳和三亚5个城市未取消限购。
虽然单纯放松限购不能从根本上扭转库存高企、供需不平衡的局面，但限购是应对房地产市场整体低迷的一支“强心剂”，能够在短期内刺激需求集中爆发，但由于市场预期看弱、信贷偏紧等原因影响，持续性需求动力不足，难以扭转当前市场的整体低迷态势。
2.930新政与降息引导楼市预期向好虽然北京楼市一直限购严格，但是国庆前夕，930房贷新政降低二套房购买门槛的政策落地,给北京楼市注入了直接利好。
尤其是在一些改善型楼盘，开发商坦言，购房人的签约量形成了一次峰值，很多购房人偿还了既有的房贷，按首套房贷政策纷纷入市。
11月央行宣布降息更是如此，11月21日晚间，央行出人意料的发布消息，决定下调金融机构人民币贷款和存款基准利率并扩大存款利率浮动区间。
金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%。
、对购房者而言，最直接的优惠就是首套房的利率折扣明显增加，月供也会减少，购房成本有所降低。
央行宣布降息后，各地楼市迎来“小阳春”，各大主要城市更是出现了多个“日光盘”。
3.不动产登记、房产税冲击二手房市场12月22日，国务院发布了《不动产登记暂行条例》，酝酿已久的不动产信息登记终于落地。
不动产登记，近些年一直存在于购房者的想象中，同时也影响了他们的购房行为。
尤其是在2014年，对于遗产税、房地产税等持有税种的各种担心在影响着买卖双方的预期。
业内人士指出，该条例的公布将对二手市场带来一定冲击，尤其是高端二手房供应量有望增加。
北京楼市2014年商品房销售情况面积呈下滑
北京楼市去年商品房销售情况面积呈下滑比上年降23.3%政策更新时间：2015-01-23 10:53:10编辑：毛慧娟来源：中国广播网李单记者从北京市统计局、国家统计局北京调查总队了解到，北京市2014年全市完成房地产开发投资3911.3亿元，比2013年增长12.3%。
其中，住宅投资完成1962亿元，增长13.8%；写字楼投资完成750.2亿元，增长22.6%；商业、非公益用房及其他投资完成1199.1亿元，增长4.5%。
截至12月末，北京全市商品房施工面积为13641.5万平方米，比上年末下降1.8%。
其中，住宅施工面积为6999.7万平方米，下降5.5%；写字楼为2277.1万平方米，增长7.7%；商业、非公益用房及其他为4364.7万平方米，与上年持平。
2014年，北京全市商品房新开工面积为2502.8万平方米，比上年下降30%。
其中，住宅新开工面积为1304万平方米，下降24.9%；写字楼为444.4万平方米，下降33.8%；商业、非公益用房及其他为754.4万平方米，下降35.5%。
2014年，全市商品房竣工面积为3054.1万平方米，比上年增长14.5%。
其中，住宅竣工面积为1804.3万平方米，增长6.6%；写字楼为387.5万平方米，增长41.9%；商业、非公益用房及其他为862.3万平方米，增长23%。
2014年，北京全市商品房销售面积为1459万平方米，比上年下降23.3%，但呈降幅收窄态势，比1季度收窄11个百分点。
其中，住宅销售面积为1141.3万平方米，下降16.3%，降幅比1季度收窄26.9个百分点；写字楼为136.8万平方米，下降57%；商业、非公益用房及其他为180.9万平方米，下降18.3%。
2014年，北京全市保障性住房完成投资639亿元。
截至12月末，保障房施工面积为4368万平方米，其中当年新开工面积为509.5万平方米，竣工面积为1201.6万平方米。
2014年房地产市场：高位震荡,逐步降温
欧盟经济 ： ２ ０ １ ４ 年欧洲经济有望逐步走 出衰退。根据 欧盟委员会预计 全年经济将实现 １ ４ ０ ， ４ ０左右的增长 ，但
欧盟 国家经济发展分化依 旧严重 意味着欧洲经济回归强 劲增长是一个长期渐进 的过程 。 （ 二）我国经济平稳增长 ２ ０ １ ３ 年底召开的中央经济工作会议要求 ，２ ０ １ ４ 年 ，我 国经济工作要坚持稳 中求进 ， 统筹稳增长 、 调结构 、 促改革 ， 保 持经济增速在合理区间平稳运行 。国内主流经济机构普 遍预计 ２ ０ １ ４ 年经济仍将保持平稳增长 ， 增速在 ７ ５ ％ 左右
二 、政策走 势预判
（ 一 ）宏观经济政策 ： ２ ０ １ ４ 年稳中有为 适时微调 ２ ０ １ ４ 年是我国全面改革的起始年 ，无论是实施积极财
政政策和稳健货币政策还是其他各项政策 都要同改革紧 地产市场延续了 ２ ０ １ ２ 年以来的回暖势 房屋新开工面积均实现了同比降幅收 ］ 增长态势 房地产开发投资、房企资
经济将以追求经济发展 质量和结构转型为主。去年的中央 经济 工作会议 明确继续 实施稳健 的货币政策 ，要保持货币 信贷及社会融资规模合理增长 ，改善和优化融资结构和信 贷结构 ，提高直接融资比重 ，推进利率市 场化和人 民币汇 率形成机制改革 ， 增强金融运行效率和服务实体经济能 力。 现实情况是当前货币资金池的总量已非常大了 ，再放松会
年房地产市场 ●
震荡，逐步降温 文 ／ 上 海 易 居 房 地 产 研 究 院
一
、
经 济走势预 判
（ 一 ）全球经济持续复苏 美国经济 ： ２ ０ １ ４年经济仍将保持进一步增长。根据美
联储的经济预测 在住房市场复苏和家庭财富增加等私人 需求持续强劲的驱动下 ， 预计全年经济增速将上升到 ２ ８ ０ ． ￣ ４ ０
2014年军转时政：楼市成绩单出炉,2014房价能否降温
军转干考试2014年军转时政：楼市成绩单出炉，2014房价能否降温据国家统计局数据显示，2013年全年全国商品房销售面积130551万平方米，比上年增长17.3%，其中住宅销售面积增长17.5%。
全国商品房销售额81428亿元，增长26.3%，其中住宅销售额增长26.6%。
截止2013年12月末，全国商品房待售面积49295万平方米，同比增长35.2%。
回望2013年楼市成绩单，多数城市房价依然保持较高增长，一线城市房价继续领涨全国。
业内分析认为，虽然部分城市都有调控目标，但很难有一个标准认定是否完成调控任务。
同时，过去以行政化为主的调控方式将迎来突破，进入以市场为主导的调控模式。
2013楼市收官房价上涨城市范围扩大国家统计局1月18日公布去年12月份70城市房价变动情况，数据显示，4个一线城市新建商品房房价同比涨幅均超20%，这也是一线城市连续4个月房价同比涨幅超过20%。
另有27个城市房价同比涨幅达到或超过10%，涨幅城市范围继续扩大。
其中，与上年同月相比，70个大中城市中，房价上涨城市有69个，同比价格涨幅最高为上海21.9%，同时，北京同比涨幅20.6%，广州20.4%，深圳20.3%，而南京、厦门房价同比涨幅都超过15%。
为此，多家地产机构分析认为，2013年主要大中城市房价以暴涨收尾。
其中，同策咨询研究部总监张宏伟表示，总体来看，尽管2013年11月份前后一线城市、部分二线城市发布阶段性收紧的调控措施，但全国大中城市房价上涨的势头并未停止。
年底调控显效房价涨幅回落但是可以看到，去年四季度以来部分城市的收紧性政策已对控制房价上涨产生一定效果，70个大中城市房价涨幅出现逐月回落趋势。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读2013年12月份房价数据时称，12月份，房价走势进一步趋缓，表明近期一线城市和部分二线热点城市在进一步加大房地产市场调控力度、努力增加保障性住房供应等一系列政策措施作用下，市场预期渐趋稳定。
2014房地产政策回顾
1 分类调控国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出：“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
”点评：从2005年至2013年，每一年的总理政府工作报告都提到了“调控”、“遏制房价上涨”等字眼，唯独2014年，“房地产调控”字眼没有出现在政府工作报告中。
但这不意味着政府不调控，而是不再一味地采用行政手段来遏制房价过快增长，更加灵活机动的市场手段被融入其中，比如热点城市抑制投资投机需求，非热点城市政策调控相对会宽松。
2 支持首套房贷5月12日，央行副行长刘士余召集了15家银行负责人进行座谈。
央行要求银行“优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求”、“合理确定首套房贷款利率水平”、“及时审批和发放符合条件的个人住房贷款”。
点评：今年初，很多城市的中小商业银行出现了停止放贷的现象。
北京市场上房款放款时间拉长，导致不少购房交易停滞。
央行“喊话”后，房贷审批流程缩短，对于首次置业人群来说是一大利好。
3 限购相继取消从今年6月下旬呼和浩特发文取消限购以来，全国已有40多个城市相继取消或者大幅度松绑限购。
截至目前，全国仅有北京、上海、广州、深圳以及三亚这五个城市的限购还没有放开。
点评：今年以来，全国各地尤其是众多二三线城市均面临楼市较大的库存压力。
在这背景下，各地方政府纷纷放松限购政策，以求可以提振市场士气，加快去库存。
但造成成交低迷的因素复杂多变，并不是只靠政策松绑可以解决的。
4 “不动产登记”征意见8月15日，《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》公布，规定将集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；宅基地使用权等纳入不动产登记范围中。
而《条例》也对查询做出规定，要求民事主体去登记机构查询要说明目的。
按照《物权法》规定，必须是权利人和利害关系人才可以进行查询。
点评：不少人将不动产登记制度误读为一种能够有效遏制高房价、反腐败等等问题的规章制度，从而使得这一条例牵扯甚广，并且背负了太大的社会压力。
2014年我国房地产行业现状分析
2014年我国房地产行业现状分析房地产市场一直是我国居民关注的热点行业，然而，目前中国房地产行业正步入困局：一边是一、二线城市地价、房价持续上涨，高烧不退；一边却是三、四线城市，市场需求有限、效益不高。
现在对2013年我国房地产行业现状进行回顾。
2013年全年，我国国内生产总值（GDP）同比增长7.7%，增速与2012年持平，经济运行基本平稳。
货币政策保持稳健，货币供应量持续增长。
2013年全年社会融资规模为17.29万亿元，比上年多出1.53万亿元，是年度最高水平，显示金融活动活跃，经济扩张动力良好，利于房地产行业的发展。
2013年房地产行业现状分析1、2013年房地产行业运行情况总览2013年全年，房地产开发投资额为8.6万亿，同比增长19.8%，比2012年增速提高3.6个百分点。
其中，住宅开发投资额为5.9万亿，同比增长19.4%；办公楼开发投资额为4652亿元，同比增长值高达38.2%。
2013年的行业数据显示，2010年以来国家宏观调控对房地产行业的负面影响正在消退，行业呈现稳定增长迹象。
2、行业供需分析供应层面，2013年全国全年国有建设用地供应73万公顷，同比增长5.8%。
其中，工矿仓储用地21万公顷，同比增长3.2%；房地产用地20万公顷，同比增长26.8%；基础设施等其他用地32万公顷，同比下降2.9%。
值得注意的是，2008年-2013年期间，房地产用地的供应总量同比增速呈现了先升后降再上升的走势。
2008年-2010年的供应上升主要归因于我国政府为了应对金融危机、保证经济增长而推出的四万亿刺激计划，过量发行的货币以及对房地产行业的政策扶持都带来建设用地的增速供应。
2010年国家发布了严厉的房地产宏观调控政策，直接导致了2010年-2012年的建设用地供应下降。
2012年以来，受益于整体经济回暖和相关政策松动，房地产行业投资规模中自有资金占比为历史新高，行业逐步回暖，对应的用地供应也呈增长态势。
2014年房地产政策回顾
2014年房地产政策回顾
2014年，中国的房地产市场经历了一系列的调控政策，旨在
控制房价上涨、防止市场泡沫化，并促进市场健康发展。
以下是2014年房地产政策的回顾：
1. 刚性需求方面：政府鼓励和保障合理住房需求。
取消限购限贷政策，允许符合条件的购房者购买第二套住房。
这一政策放开了住房市场的需求，为市场提供了更多的购房机会。
2. 限购政策：根据不同城市的情况，实行差异化限购政策。
政府限制购房者在一定时间内购买多套住房，并限制非本地户籍人员购房。
这一政策旨在控制房价上涨，并保障本地居民的合理住房需求。
3. 限贷政策：加强金融监管，限制银行和其他金融机构对房地产行业的信贷支持。
政府采取一系列措施，限制房地产开发商的融资渠道，减少房地产泡沫的风险。
4. 政策收紧：采取严格的土地供应和楼市调控政策。
政府加大土地供应的力度，并限制房地产企业的资金来源。
通过供应侧改革，抑制了房价上涨的势头。
总体而言，2014年的房地产政策主要以限购、限贷、限制供
应等措施为主，旨在控制房价上涨，防止市场泡沫化，并促进市场健康发展。
这些政策对房地产市场起到了一定的调控作用，但同时也引发了一些市场的不稳定因素。
2013各地楼市新政总结及分析
2013各地楼市新政总结及分析北京1.组建限购监督委员会，严厉打击骗购行为。
对弄虚作假违规骗购的购房人，5年内不准在京买房，对企业协助造假的，冻结全部在京项目的手续办理，涉嫌犯罪的，移送公安机关查处。
2.进一步强化预售资金监管，对房价过高、上涨过快、利润率过大的项目，将启动全额监管，重点审查地价款来源和开发成本，并加强税收征管和稽查。
3.强化价格引导，严查变相涨价项目。
参照前期和周边项目价格，引导开发商合理定价，对定价高涨幅大且不接受政府引导的项目，将暂缓上市。
4.进一步严格差别化住房信贷政策的执行。
严禁向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。
5.通过“限房价、竞地价”方式，加大自住型商品住房供应力度，满足中端需求和夹心层家庭需求。
6.对存在闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价等违法违规行为的房企，采取禁止其参加土地竞买、不对其发放新开发项目贷款、强化土地增值税征收管理等措施。
7.加强市场信息公开，提高市场信息透明度，防止误导误读。
南京各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为进一步完善房地产市场调控工作，巩固调控成果，落实中央关于加快推进住房保障和供应体系建设的要求，促进房地产市场平稳健康发展，现就进一步加强我市房地产市场调控工作通知如下：一、加大普通住宅用地供应，优先安排保障性住房用地确保完成年初制定的住宅用地供应计划。
对今年400公顷商品住宅用地和350公顷保障房用地计划，尚未完成的要落实供地时间表，今年住宅用地供应规模在前五年平均供应量的基础上增加10%。
进一步优化供应结构，切实加大中低价位、中小户型住房用地供应规模，对保障性住房用地做到应保尽保，尤其要确保城中村、危旧房改造安置房和公共租赁住房用地的供应。
同时，提高郊区和新区住宅用地的供应占比，引导人口有效分流，形成人口合理布局。
二、加大土地供后监管力度，探索新的土地供应方式继续加大土地供后跟踪监管力度，建立房地产用地开竣工申报制度和土地利用动态巡查机制。
2014年中国商品房价格将进入下降通道
2014年中国商品房价格将进入下降通道中图分类号：f293.3 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）01-000-01摘要“十二五”期间中国的经济将保持7%以上的速度稳定增长，期间房地产开发住宅投资额平均每年增长14.9%。
按相关数据测算，2012-2014年4年间的商品房累积销售约329，838万平方米，而届时商品房的刚性需求约为279，599万平方米。
商品房的需求和供给将在2014年达到均衡，同时预计到2014年末预计商品房房屋施工面积约为843，109万平方米，意味在2014年以后商品房存在供给的过剩，届时中国商品房价格正式宣布进入下降通道。
关键词商品房销售面积需求面积供求均衡从2009年的“四万亿”政府投资至今，房地产行业对中国近年来的经济增长功不可没。
虽然近期商品房投资在限购、限贷、限价的“三限”政策下，全国平均房价涨幅疲软。
但房地产开发投资对gdp一直保持较高的贡献率。
2011年中国gdp累积47，1564亿元，房地产开发投资61，740亿，由此计算2011房地产开发投资对gdp 的贡献率为13.09%。
“十二五”期间预计中国gdp将保持7%以上的增速。
因此房地产开发投资是不可或缺的一个重要因素。
与此同时，商品房的供给数量也在逐年增加，就商品房的供给对商品房的价格走势带来的影响进行如下分析。
商品房作为一种特殊的商品，影响其价格的因素多种多样，最主要决定因素还是商品房的供给数量和社会需求决定的，因为一旦商品房的供给过剩，商品房就丧失了使用价值，价格由升转降就成了未来房地产价格走势的必经之路。
为了便于分析，需要明确一个概念：商品房，是指在市场经济条件下，具有经营资格的房地产开发公司通过出让方式取得土地使用权后经营的住宅，均按市场价出售。
一是房地产开发必须“取得土地使用权”即取得土地证，而农村住宅用地的性质是“集体所有”，所以商品房讨论的范围不包含农村住宅，所以商品房的供给对应的是城镇人口对商品房的需求。
2013房地产调控三大利器
2013房地产调控三大利器作者：徽湖来源：《中国房地产业》 2012年第11期○ 徽湖总结2010以来的房地产调控政策，有两大核心措施：一是限购；二是限贷。
政策出台的根本目的就是抑制投资投机需求，保障房地产市场健康平稳发展。
2012年7月，温家宝总理强调必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策，要求各地方政府坚决予以执行，并且做到不动摇、不懈怠。
虽然下半年国内宏观经济形势并不乐观，GDP增长放缓，各项工业指标降温。
使得稳增长成为最重要的发展经济使命，但对于房地产领域，高层打压房价、坚决抑制房地产消费投资的决心并未动摇，对于房地产依然实施限购和限贷政策，国务院专项督查楼市调控落实情况，央行降息的同时强调继续严格实施差别化信贷。
对楼市继续实施差别化信贷政策，也是迫不得已而为之。
进入到下半年，全国各地的楼市普遍出现升温迹象，最明显的标志就是房价止跌回升，成交量不断反弹，这在一二线城市表现的尤为明显。
在史上最严厉政策限购的打压下，楼市能有如此表现，可见房价反弹的压力巨大。
而业内人士也多次表示，一旦限购取消，全国直辖市及省会级城市房价不但会反弹，而且会暴涨。
考虑到民生和贫富差距过大会影响社会稳定，而一旦房价报复性反弹，就将成为社会不稳定的导火索，因此对于高层，限购和限贷政策必将长期坚持。
但限购和限贷能否抑制房价呢？从经济发展周期来看，目前我国处于城市化中期，城市住房供应短缺，住房存量不足，2010年人口普查数据显示，全国城市人均住房面积仅有29.2平方米，半数以上居民人均住房面积在30平米以下。
如果任由房地产投资炒作，势必造成房价快速上涨，必然会使越来越多的居民通过购房解决住房问题愈加困难。
2012年是中国关键一年，正值18大换届，而未来新一届领导人对房地产的发展思路也显得尤为重要。
现任副总理的李克强曾在讲话中多次指出房地产调控对扩内需、调结构具有重要作用，认为大规模实施保障性安居工程有利于促进内需扩大，释放巨大的消费和投资潜力是转变经济发展方式、调整经济结构的有效途径。
2013年中国楼市在磕绊中大涨
2013年8月28日，北京师范大学房地产研究中心主任董藩分析称，过去10年里，中国的房价按照11.6%的平均增速增长。
北京这样的大城市房价增速每年超过15%。
按照这个速度，25年后，北京每平方米房价将超过80万元。
如此评价真的让“小伙伴们”都惊呆了，未来房价真的会继续以如此令人“惊悚”的速度飙升吗？过去的2013年，房地产市场发生了哪些变化？新一届政府提出的调控方式又有哪些新动态，意义何在？2014年的房地产市场又会朝什么方向发展？带着一系列问题，《经济》记者对国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成进行了专访。
2013年中国楼市在磕绊中大涨——访国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成文/本刊记者 刘稚亚. All Rights Reserved.14|15|回顾2013年：稳中求进《经济》：您作为房地产和城镇化方面的专家，如何看待2013年房地产发展情况？肖金成：可以说在2013年，中国楼市是在磕磕绊绊中大步上涨。
这一年，热点城市房价上涨很快，各级城市分化加剧，新型城镇化和土地改革成了业内外人士谁都要讨论两句的热点，预计今后将对房地产市场产生深远影响；这一年，最大的变化是中央对房地产市场的政策思路和管理方式的转变——引领市场自主发展变成了主旋律。
《经济》：那么您对2013年，政策、新房、二手房、土地、企业5个方面的发展情况怎么看？肖金成：从政策环境来看，“宏观稳、微观活”是2013年房地产政策的关键词。
2013年年初国家就出台了“国五条”以及各地也有相应的细则，说明中央将继续调控房地产市场。
而不同的城市由于市场走势分化，政策取向也会各有不同：比如对于北京、上海这样的高房价城市，中央会抑制其房价的上涨，而对于温州、芜湖等市场持续低靡的城市，在不突破调控底线的前提下，中央会微调当地调控政策以促进需求释放。
从新房方面来看，百城价格指数已经连续上涨18个月了，北京、广州、深圳等十大城市的涨幅明显高于百城平均水平。
2014房价有涨有跌地域分化进一步拉大
01 January 2014财封面Cover Story2014理财白皮书2013年房地产市场最突出的特点便是“涨”与“跌”的共存，一线城市房价暴涨高烧难退，三四线城市“鬼城”、“鬼楼”频现，透出阵阵寒意。
冰与火成为2013房地产市场的最好诠释。
2014房价向左，还是想向右，我们拭目以待！ 本刊记者 王奇房价有涨有跌地域分化进一步拉大2013年，纠结了两年的张平终于在北京六环外买了一套90平米的房子，花了200万元。
这些钱两年前能在五环外的地铁站附近买一套100平米的房子。
《投资与理财》记者致电二、三、四线城市的朋友，他们反映二线城市房价2013年上涨幅度较大，三线城市房价小幅上涨，四线城市上涨较少。
在2013年的第一期杂志中，本刊编辑部就曾根据掌握的具体情况，对2013的房地产市场做出相对客观的预测，认为2013年全国各地的房价产生分化，一线城市保持继续上涨，其余类型城市涨幅依次减弱，并预言三四城市房地产市场已不具备投资价值。
如果是自主需求，则是什么时候都合适。
2014年《投资与理财》编辑部继续坚持这个观点。
2014年，房地产市场将走向何方？作为买房者，不管短周期如何波动，总是面临着困惑和选择。
看看这些机构和行业大佬怎么说？顾云昌2014年房价基本平稳全国房地产商会联盟执行主席、全商联上海联合会会长顾云昌在论坛上表示，2013年楼市可以用八个字概括：“前高后稳、分化加大。
”具体解释为“一线城市房价领涨，一些小城市房价不怎么涨，还有少数城市如温州(楼盘)、鄂尔多斯(楼盘)出现崩盘。
”2014年房价将保持基本平稳的态势，房价增幅趋稳，房企现金流充沛，降价动力不足，房价不会崩盘，但也不会疯狂上涨。
现在各地楼市差异很大，不宜再采取“一刀切”的调控，像以往那样“上海感冒、全国吃药；北京(楼盘)咳嗽，全国打针”，不大可能了。
未来将采取差异化的调控方式，应对差异化的市场。
现在中央认为抓住住房供应体系和保障体系，才是解决中国房地产问题的“牛鼻子”。
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新浪网—2014楼市调控“差别化”
2013-12-26
12月24日，一年一度的全国住房城乡建设工作会议召开，住建部部署2014年楼市调控。
有参会代表向21世纪经济报道记者透露，除了各省市住建系统的一把手，全国200多个分管房价的副市长也被邀参会，其中，包括北京分管房价的副市长陈刚和北京住建委主任杨斌。
“大规模邀请地方分管房价官员参会的情况不是很常见。
”来自东部某市的参会人士表示，被邀请参加住建部年底工作会议心情颇为忐忑，该市的房价年度上涨幅度超过10%，很担心被点名批评或者问责。
据上述参会的人士透露，住建部部长姜伟新对2013年的调控效果不甚满意。
姜伟新说，2013年全国多地的房价整体呈现上涨趋势，其中部分热点城市或城市中心区房价上涨幅度很大。
住建部政策研究中心主任秦虹在2013腾讯房产年度峰会上引述数据称，全国657个城市来看，房价呈现同比上涨趋势的不到5%，但城市之间分化明显，一线城市房价同比涨幅超过20%。
虽然2013年的调控效果不算理想，不过姜伟新在会议上并未提及对房价上涨过快的城市进行房价考核和问责。
姜伟新在部署2014年的房地产调控任务时，特别强调要保持调控政策的连续性和稳定性，继续抓好房地产市场调控和监管工作，并称将在2014年进一步强化地方政府“稳控市场”的责任。
这也是住建部年度工作会议的另一大变化，与2012年年底工作会议相比，“稳控房价”改为了“稳控市场”。
北京大岳咨询有限责任公司金永祥认为，这反映住建部调控思路的一个转变，即由过去的强调稳房价的行政调控，向稳市场的长效机制过渡。
姜伟新要求，各地要注意分类指导，北、上、广、深等房价上涨过快的城市要从严落实各项房地产市场调控政策和措施，增加住房用地和住房有效供应。
而库存较高的城市要注重消化存量，控制新开发总量，并继续强化市场监管。
这种强调差别化的调控工作部署，在会议安排的地方代表发言环节也有所体现。
据了解，住建部特别安排了几位地方代表发言，其中既有房价上涨压力较大的北京，也有房价下行的三、四线城市。
值得一提的是，在要求房价涨幅较大的城市增加住房有效供应时，前述参会人士透露，姜伟新特别提到了北京市的“自住型商品房”，要求供需矛盾较大的地方学习并推广北京“自住型商品房”模式。