58307_招投标各阶段操作要点(全)
投标工作流程及各环节注意事项
投标工作流程及各环节注意事项在商业竞争激烈的市场环境下，企业需要通过投标来获取项目和订单。
投标是一项复杂而严谨的工作，需要企业全面的准备和规范的操作。
本文将介绍投标工作的流程和各环节的注意事项，帮助企业更好地进行投标工作。
一、投标工作流程。
1. 市场调研，在决定参与投标之前，企业需要对市场进行调研，了解竞争对手、客户需求、行业发展趋势等信息，为后续的投标准备工作提供参考。
2. 决策分析，企业需要对参与投标的项目进行分析和评估，包括项目的利润空间、技术难度、风险程度等因素，以确定是否参与投标以及投标策略。
3. 投标准备，在确定参与投标后，企业需要进行投标文件的准备工作，包括编写投标信、技术方案、商务报价等内容，确保投标文件符合客户要求并具有竞争力。
4. 投标递交，在投标截止日期前，企业需要将投标文件递交给客户，并确保在规定时间内完成递交，避免因延迟而失去参与资格。
5. 投标答辩，部分项目需要进行投标答辩，企业需要对投标文件中的内容进行充分准备，并在答辩中展现企业的实力和专业素养。
6. 中标通知，在客户完成评标后，企业将收到中标通知，确认是否获得项目。
7. 合同签订，如果企业中标，将与客户进行合同谈判和签订，明确双方的权利和义务。
二、各环节注意事项。
1. 市场调研，在进行市场调研时，企业需要收集全面、准确的信息，避免因信息不足而做出错误的决策。
2. 决策分析，企业需要进行全面的分析和评估，充分考虑项目的各项因素，避免因盲目参与或者错失良机。
3. 投标准备，投标文件需要符合客户的要求，内容准确、清晰，技术方案和商务报价需要合理并具有竞争力。
4. 投标递交，企业需要确保在规定时间内完成投标文件的递交，避免因延迟而失去参与资格。
5. 投标答辩，在投标答辩中，企业需要充分准备，对可能提出的问题进行充分的准备和回答，展现企业的实力和专业素养。
6. 中标通知，企业需要及时确认中标通知，并准备好后续的合同谈判和签订工作。
投标工作流程及各环节注意事项
投标工作流程及各环节注意事项投标流程分以下四个环节。
每个环节又分若干步骤。
先将各环节、步骤的注意事项总结如下，希望能规范投标工作流程，提高投标工作效率，减少不必要的失误。
一、投标报名环节当目标项目发出招标公告后，即进入投标报名环节。
投标报名环节由部门指派一个同事完成。
投标报名环节流程如下：在招投标信息发布媒体上找到招标公告→按招标公告的报名要求准备报名资料→申请报名费→到现场进行报名→注意查收邮箱中的招标文件投标报名环节注意事项如下：①报名资料原件还是复印件②授权代理人身份证原件需带到报名现场③每天查看报名时所留邮箱，是否收到招标文件。
如第三天还未收到招标文件，及时联系招标公司，询问情况。
一旦收到招标文件，表明报名成功，即进入投标准备环节。
二、投标准备环节投标准备环节由部门指派一名同事完成，一名同事配合和审核。
投标准备环节分以下步骤：阅读招标文件→递交投标保证金→制作投标文件→打印装订投标文件→投标文件签字盖章→检查投标文件→投标文件封装→准备现场要提交的资料→最后检查投标准备环节是投标工作的核心内容，是投标能否成功的关键。
且需要公司其他部门与本部门和本部门同事间相互配合。
为了更好的完成投标工作，下面将投标准备环节的各步骤进行详细说明，并写出注意事项和控制要点。
1、阅读招标文件阅读招标文件时，需注意以下要点：①项目名称、招标编号②投标时间、地点③投标保证金数额、递交投标保证金的时间、递交方式、招标公司名称、账号、是否换投标保证金收据④拦标价、投标有效期、工期等⑤商务部分要求，特别注意是否有需要赶紧去开的文件，如：“无犯罪记录查询函”、“社保证明”、“律师函”、“企业信用证明”等。
⑥技术部分要求，特别注意人员数量、配置等要求。
⑦评分规则，特别注意商务分、技术分、报价分的计算方法；以及争取得高分需准备得资料，如公司业绩、人员证件、报价评分方法等。
⑧需带到投标现场的原件。
⑨是否有述标环节，是否需要技术人员到场述标或详细讲解。
招投标流程及注意事项
招投标流程及注意事项招投标流程及注意事项一、招投标流程1. 准备阶段- 确定招投标项目的需求和目标- 成立招投标项目组，确定项目负责人和成员- 编制项目招投标文件，包括招标公告、招标文件、合同样本等- 制定招投标计划，确定招标截止日期和开标日期等重要时间点2. 招标公告发布- 将招标公告发布在合适的媒体和平台上，如官方网站、招标网站等- 确保招标公告内容准确、详细，并包含项目基本信息、资格要求、投标截止日期等重要信息- 公告期间，及时回答投标人提出的问题，确保公平、公正的竞争环境3. 招标文件发售与解答- 发放招标文件给有意参与投标的供应商- 定期组织招标文件解答会议，对供应商提出的问题进行解答，并发布解答公告，确保信息公开透明4. 递交投标文件- 投标人按照招标文件要求准备投标文件，并按时递交- 投标文件要求包含投标书、技术标、商务标等内容，确保完整、准确地反映投标人的能力和实力5. 开标评标- 在开标日期进行投标文件的开标工作，确保公开、公正的原则- 对投标文件进行评标，根据招标文件中规定的评标标准进行评分，并拟定评标报告6. 中标、定标- 根据评标报告，确定中标人或定标人，签订合同- 通知中标人或定标人，公示中标结果，并办理相关手续，如保证金退还等7. 合同执行与验收- 履行合同约定，按时交付合同所涉项目的成果物- 定期或不定期进行验收工作，确保合同执行的质量和进度二、招投标注意事项1. 资质要求- 在招标文件中明确资格要求，确保参与投标的供应商满足相应的资质要求- 仔细审查供应商提供的资质证明文件，确保其真实、有效2. 技术要求- 在招标文件中明确项目的技术要求和技术规范- 在评标过程中对技术标进行严格评审，确保中标人具备满足项目技术要求的能力3. 商务要求- 在招标文件中明确商务标的要求，如价格、付款方式等- 在评标过程中对商务标进行评审，确保中标人具备满足商务要求的能力4. 注意事项- 在招标文件中明确投标文件的格式要求和递交截止时间- 保持与投标人的及时沟通，回答投标人提出的问题- 在整个招投标过程中遵守法律法规和诚实信用原则，确保公平、公正的竞争环境附件列表：1. 招标公告2. 招标文件3. 合同样本法律名词及注释：1. 招投标法：指中华人民共和国招标投标法，是对招投标活动进行规范的法律2. 投标保证金：指投标人在投标过程中缴纳的保证金，用于确保投标人的诚信行为。
招投标流程及需要注意事项
招投标流程及需要注意事项一、招投标流程1. 招标公告发布：招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告；采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
2. 投标人资格预审：招标人可以对潜在投标人进行资格预审。
资格预审不合格的，不能参加投标。
3. 投标文件提交：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
4. 开标：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
5. 评标：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会成员对所有投标人的投标文件进行评审。
6. 中标候选人公示：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
7. 签订合同：招标人和中标人应当依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同。
二、需要注意的事项：1. 遵守法律法规：在招投标过程中，必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，确保招投标活动的合法性。
2. 公平公正：招标人应当公平、公正地对待所有投标人，不得有任何歧视或偏见。
3. 保密：在招投标过程中，涉及到一些敏感信息，如投标人的商业秘密等，招标人应当予以保密。
4. 投标文件的制作：投标人在制作投标文件时，应当严格按照招标文件的要求进行编制，确保投标文件的准确性和完整性。
5. 递交投标文件：投标人应当按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件，不得迟到或早退。
6. 参加开标会议：投标人应当按时参加开标会议，了解开标程序和评标方法等内容。
7. 唱标：在开标会议上，招标人应当宣读投标人的投标文件。
唱标人应清晰地朗读投标报价、投标工期、质量标准等内容，并由记录人签字确认。
招标流程及注意事项
招标流程及注意事项一、招标流程1. 招标准备阶段招标准备阶段是招标工作的起始阶段，包括确定招标项目、编制招标文件、发布招标公告等工作。
（1）确定招标项目在确定招标项目时，需明确项目的性质、规模、要求等，确保项目的可行性和招标的必要性。
（2）编制招标文件编制招标文件是招标准备阶段的重要工作。
招标文件应包括招标公告、招标文件、技术规格书、投标函等内容，确保招标过程的公正、透明。
（3）发布招标公告发布招标公告是向社会公开招标信息，吸引潜在投标人参与招标。
招标公告应包括招标项目的基本信息、招标文件的获取方式、投标截止时间等内容。
2. 投标准备阶段投标准备阶段是投标人进行投标前的准备工作，包括获取招标文件、组织投标团队、制定投标计划等。
（1）获取招标文件投标人需在规定的时间和地点获取招标文件，并缴纳相应的文件费用。
（2）组织投标团队投标团队应由具备相关专业知识和经验的人员组成，负责招标文件的研究、投标方案的制定等工作。
（3）制定投标计划投标计划应包括项目分析、竞争对手分析、投标策略等内容，确保投标的成功率和效果。
3. 投标递交阶段投标递交阶段是投标人将投标文件递交给招标方的过程，包括准备投标文件、递交投标文件等工作。
（1）准备投标文件投标文件应按照招标文件的要求进行准备，包括技术方案、商务方案、投标报价等内容。
（2）递交投标文件投标人需在规定的时间和地点将投标文件递交给招标方，并确保递交的文件完整、准确。
4. 招标评审阶段招标评审阶段是招标方对投标文件进行评审和筛选的过程，包括评审投标文件、确定中标候选人等工作。
（1）评审投标文件招标方应按照招标文件的要求对投标文件进行评审，包括技术方案的可行性、商务方案的合理性等。
（2）确定中标候选人招标方需根据评审结果确定中标候选人，并进行公示，以便后续的商务谈判和合同签订。
5. 商务谈判与合同签订阶段商务谈判与合同签订阶段是招标方与中标候选人进行商务谈判，并最终签订合同的过程。
58307招投标各阶段操作要点全ips
规定具体数额标准。以采购规模标准为基 础分政府集中采购和部门分散采购； 3）不得化整为零规避公开招标； 4）因特殊情况需要采用其他采购方式的应 在采购活动前得到管理部门的批准。
邀请招标
1）具有特殊性，只能从有限的供应商处采 购的；
依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件 才能进行货物招标：
（一）招标人已经依法成立；
（二）按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或 者备案手续的，已经审批、核准或者备案；
（三）有相应资金或者资金来源已经落实；
（四）能够提出货物的使用与技术要求。
三、招标的基本程序的十个阶段
（一）立项；（二）委托招标代理； （三）准备招标文件；（四）发布招标广告 （五）发售标书；（六）截标/开标； （七）评标；（八）发中标通知； （九）签署合同；（十）履约/执行合同。
在立项工作细节中应注意以下问题：
应当在报送的可行性研究报告中将货物招标 范围、招标方式（公开招标或邀请招标）、 招标组织形式（自行招标或委托招标）等有 关招标内容报项目审批部门核准。项目审批 部门应当将核准招标内容的意见抄送有关行 政监督部门。
涉及国家安全，国家秘密，抢险救灾或者 属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使 用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的 项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
北京市发改委 （京发改（2006）664号）
依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下 列条件之一：
1.涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜 招标的；
单位工程又可以由几个分部工程组成。
分部工程
单位工程的不同部位。如：1）地基与基础工程；2）主体 工程；3）地面与楼面工程；4）门窗工程；5）装饰工程； 6）屋面工程；7）建设采暖卫生和煤气工程；8）建设电 气安装工程；9）通风与空调工程；10）电梯安装工程。
招投标流程与注意事项
招投标流程与注意事项招投标是一种重要的商务活动，涉及到政府采购、工程建设、采购供应等领域。
一个有效的招投标流程可以确保公平竞争，促进市场发展，同时也带来一些注意事项需要我们关注。
本文将介绍招投标的一般流程，并提出一些值得注意的事项。
一、招标流程招标流程是指从需求出现到中标人确定的全过程。
一般招标流程包括需求分析、采购准备、招标公告、投标文件准备、开标评标、中标候选人确定、中标人确认等环节。
1. 需求分析需求分析是招标流程的起点。
在开始招标之前，需求方需要明确自己的需求，包括产品或服务的规格、数量、质量要求等。
只有明确需求，才能更好地进行后续步骤。
2. 采购准备在需求分析后，采购方需要进行采购准备工作。
这包括编制采购计划、确定采购预算、制定采购文件等。
采购方应根据相关法规和规定，确保采购过程的合法性和透明度。
3. 招标公告招标公告是将采购需求向潜在供应商公开的重要环节。
在招标公告中，采购方应包括项目简介、投标要求、投标截止时间等信息。
招标公告可以通过官方网站、报纸媒体等渠道发布，以确保信息的广泛传播。
4. 投标文件准备供应商在了解采购需求后，需要准备投标文件。
投标文件应包括企业概况、业绩情况、技术方案、质量控制措施、价格等内容。
投标文件的准备需要充分研究招标文件，确保满足采购方的要求。
5. 开标评标开标评标是招标流程的核心环节。
在开标会议上，评标委员会将公开拆封并评估各家投标文件，评定各家供应商的资格和投标质量。
评标委员会应严格按照规定进行评标，确保公平公正。
6. 中标候选人确定在评标过程结束后，评标委员会将确定中标候选人。
中标候选人通常是根据综合评分最高或报价最优的供应商确定。
招标方将与中标候选人进行进一步洽谈，以最终确定中标人。
7. 中标人确认中标人确认是招标流程的最后一步。
在与中标候选人进行洽谈后，招标方将与中标人签订正式合同，并确定具体的交付和付款安排。
中标人应遵守合同的条款和规定，按时按量提供产品或服务。
招投标流程及注意事项
招投标流程及注意事项招投标流程及注意事项招投标流程概述招投标是指采购单位通过公开公正的方式，向社会公众发布采购需求，并从符合条件的供应商中选择最合适的投标者达成合作的过程。
招投标流程一般分为以下几个环节：1. 需求确定：采购单位明确自己的采购需求，并编制招标文件，包括招标公告、标书、合同等相关文件。
2. 招标公告发布：采购单位通过指定的渠道发布招标公告，公告中包含招标项目的基本信息、资格条件、报名截止时间等。
3. 供应商报名：合格的供应商根据招标公告要求，按规定时间提交报名申请，其中包括了供应商的基本信息、资质证明、经验介绍等。
4. 标书准备：符合资格条件的供应商可以购买或招标文件，根据招标文件要求准备投标书，包括技术方案、商务报价、合同条款等。
5. 投标递交：供应商按照招标文件要求，将投标书密封并按时递交给采购单位。
6. 评标和中标：采购单位成立评标委员会，对递交的投标书进行评审，并根据评审结果确定中标供应商。
7. 中标通知和合同签署：采购单位将中标通知发送给中标供应商，并与中标供应商签署合同。
8. 履约和结算：中标供应商按合同要求履行合同，完成供货或服务，并按照约定的结算方式进行结算。
招投标注意事项在进行招投标过程中，采购单位和供应商都需要注意以下事项：1. 合法性和真实性招标文件和投标书应具有合法性和真实性，不得包含虚假信息，否则可能导致招标流程的中止或合同的无效。
2. 技术方案和商务报价技术方案应具体明确，符合采购单位的需求，符合相关技术标准。
商务报价应准确明细，包括物价、税费、支付方式等。
3. 资质条件和经验要求供应商在报名时应提供真实有效的资质证明文件，证明其具备满足招标文件要求的能力。
供应商应具备相关领域的经验和成功案例，能够证明其具备完成招标项目的能力。
4. 报名和递交截止时间供应商必须在规定的报名和递交截止时间之前完成相应的操作，逾期将影响其资格和投标文件的接受。
5. 投标书的保密和完整性投标书应密封并标明“投标书”字样，在递交过程中要保证其保密性，不得与其他竞标者有任何接触。
招标流程及注意事项
招标流程及注意事项一、招标流程1. 招标准备阶段在招标准备阶段，招标人需要完成以下工作：- 制定招标计划：确定招标项目的时间、范围、预算等相关信息。
- 准备招标文件：编制招标公告、招标文件等，明确招标要求和评标标准。
- 发布招标公告：在指定的媒体上发布招标公告，通知潜在投标人参与投标。
2. 投标阶段在投标阶段，潜在投标人需要完成以下工作：- 获取招标文件：向招标人获取招标文件，并进行仔细研究。
- 准备投标文件：按照招标文件要求，准备详细的投标文件，包括技术方案、商务方案、资质证明等。
- 递交投标文件：按照规定的时间和方式，将投标文件递交给招标人。
3. 评标阶段在评标阶段，招标人需要完成以下工作：- 开标：公开拆开投标文件，记录投标人信息。
- 技术评审：对投标文件中的技术方案进行评审，评估其符合招标要求的程度。
- 商务评审：对投标文件中的商务方案进行评审，评估其价格合理性和可行性。
- 综合评审：结合技术评审和商务评审结果，综合评估各投标人的综合实力和能力。
- 中标确定：根据综合评审结果，确定中标人。
4. 中标阶段在中标阶段，招标人和中标人需要完成以下工作：- 中标通知：向中标人发出中标通知书，确认中标结果。
- 签订合同：招标人和中标人按照招标文件的要求，签订正式合同。
- 履约执行：中标人按照合同要求，履行合同义务，完成项目交付。
二、注意事项1. 招标文件准备- 招标文件应明确项目的技术要求、商务要求、评标标准等内容。
- 招标文件应具备合法性、公正性、透明性，确保公平竞争。
2. 投标文件准备- 投标文件应准确、完整地回答招标文件中的问题，提供相关证明材料。
- 投标文件应清晰、逻辑严密，表达方式准确、简洁。
3. 评标过程- 评标过程应公开、公正、公平，确保各投标人的权益。
- 评标过程应严格按照招标文件的要求进行，不得随意更改评标标准。
4. 中标结果公示- 中标结果应及时公示，并向中标人发出中标通知书。
招投标的基本流程和注意事项
招投标的基本流程和注意事项招投标是指政府或企事业单位在进行采购、工程项目或服务等业务时，公开向社会发布需求信息，供各方参与竞争并选择合适的供应商或承包商的过程。
在招投标过程中，了解基本流程以及注意事项是非常重要的，本文将深入探讨这些内容。
一、基本流程招投标的基本流程通常包含以下几个阶段：需求确认、招标文件准备、公告发布、投标人报名、投标文件递交、评标、中标和合同签订。
1. 需求确认需求确认是指招标人明确自身的需求，并对需要采购的产品、工程或服务进行充分的调研和论证。
这一阶段需要招标人与相关部门进行沟通，明确业务需求，同时确定采购的预算和时间安排。
2. 招标文件准备招标文件是招标人向潜在投标人提供的包含招标条件、规定和要求的文件。
招标文件的准备需要遵循相关法律法规和政策，包括编制招标公告、技术规范、合同范本等内容。
在编制招标文件时，应当明确招标人对于投标人资格和条件方面的要求，确保公平公正的原则。
3. 公告发布公告发布是招标人向社会公开发布招标信息的过程。
公告的发布应当依据相关法规，采用统一规定的渠道和方式进行，以确保公正、透明的竞争环境。
公告的内容应当明确需求描述、报名时间、投标截止时间等必要的信息，吸引合适的投标人参与竞争。
4. 投标人报名投标人报名是指有意向参与投标的供应商或承包商向招标人递交报名材料的过程。
报名材料通常包括企业资格证明、业绩和能力证明等，供招标人评定投标人的资格和能力。
招标人应对报名材料进行审核，确定符合条件的投标人，为其提供后续的投标文件获取权限。
5. 投标文件递交投标文件递交是指投标人根据招标文件的要求，编制并提交符合招标要求的投标文件的过程。
投标文件应详细列明投标人的技术方案、价格报价等内容，以满足招标人的具体需求。
在递交投标文件前，投标人应确保文件的完整性和真实性，并按要求进行密封和标识。
6. 评标与中标评标是指招标人对递交的投标文件进行评审和比较，并确定最终中标者的过程。
投标工作流程及各环节注意事项
投标工作流程及各环节注意事项投标流程分以下三个环节。
各环节、步骤的注意事项总结如下，提高投标工作效率，减少不必要的失误。
一、投标报名环节当目标项目发出招标公告后，即进入投标报名环节。
投标报名环节流程如下：1、现场报名在招投标信息发布网络平台上找到招标公告→按招标公告的报名要求准备报名资料→申请报名资料借阅以及盖章流程（把控邮寄时间和报名截止时间）→到现场进行报名→注意查收邮箱中的招标文件2、网上平台报名提前做好准备，检查CA是否到期。
投标报名环节注意事项如下：①报名资料按招标公告的报名要求准备，注意原件、复印件②项目经理确定（由营销人员和总部王纯瑶总沟通确定），注意项目经理有无在建、能否出场等③现场报名人员要求④注意报名截止时间二、投标准备环节投标准备环节分以下步骤：阅读招标文件（列出注意事项）→递交投标保证金（提前走申请流程）→制作投标文件（对接技术、报价编制人员，把控时间节点）→投标文件签字盖章（总部对接好）→检查投标文件→投标文件封装→准备好现场要提交的资料→最后定好邮寄方式（注意时间节点）投标准备环节的注意事项和控制要点：1、阅读招标文件，需列出注意事项①投标人的资格要求（资质、项目经理、其他人员、业绩、获奖等）②开标时间、地点、开标出场人员（与项目经理约好时间）③投标保证金数额、递交投标保证金的时间、递交方式、招标公司名称、账号、是否换投标保证金收据④控制价、投标有效期、工期、质量标准等⑤商务部分要求，特別注意是否有需要提前开的文件，如：“无犯罪记录查询函”、“社保证明”、“企业信用证明”等。
⑥评分规则，特别注意商务分、技术分、报价分的评标方法，计算出公司得分。
⑦整理好开标原件清单。
⑧投标文件签字盖章、打印装订份数、封装等要求。
2、申请投标保证金注意招标文件中的汇款时间节点、汇款方式、备注、换取投标保证金收据等事项，走完投标保证金申请流程后，并提醒财务投标保证金汇出的最后时间和是否需基本户汇出。
招投标流程及要点
部分相关法律法规具体条文——处罚
①串通投标、行贿、弄虚作假谋取中标：中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚 款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的 项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。（招标投标法第五十三条、五十四条） ②非法分包： 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定 将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转 让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令 停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（招标投标法第五十八条） ②中标后不签订合同或不履行合同义务：
谢谢聆听
Thank You
封面页
（设计好之后可以删掉这个文本框哦）
招投标流程及要点
1、招投标的定义、形式及主要角色 2、招投标工作流程 3、相关法律法规
1、招投标的定义、形式及主要角色
招投标的定义、形式和主要角色
1、招投标，包含招标与投标，是在货物、工程和服务的采购行为中 ，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引投标人按照同等条件进行 平等竞争，按照规定程序并组织专家对众多的投标人进行综合评审， 择优选定中标人的行为过程。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示 期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。（招标 投标法实施条例 第五十四条） ②质疑：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人(或所委托的采购代理机构)提出质疑。采 购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关 供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。（政府采购法 第五十一条、五十二条、五十三条） ③投诉（须有明确请求和必要的证明材料，受理机关为有管辖权的行政监督部门）：
招投标流程与注意事项
招投标流程与注意事项招投标流程与注意事项一、招标准备阶段1.公告发布在招标公告中，应该明确招标文件的发布时间、报名时间和截止时间、投标文件提交时间、评标时间及结果公示时间等重要时间节点和流程，同时也要披露招标项目的具体内容、技术要求、合同、规格、要求和其他实质性要求，以便各投标人员清晰明确相关内容。
2.评审委员会组建指定一组专业人员组成评审委员会，以确保对投标文件的评估和选择是公正合理的。
鉴别该专业人员的专业知识和经验非常重要，这可通过查看该专业人员的简介和专业背景来确认。
3.准备投标文件投标人应根据招标文件要求准备相关投标文件，以展示其所提供的产品或服务的优势和能力，并提供详细的技术和商业方案，以便在评定中获得更高的得分。
二、投标过程阶段4.提出问题如果对招标文件存在不清楚或不明确的部分，投标人可以向招标人提出问题，以获得更好的理解和认识。
这是确保投标人有足够信息进行投标的重要一步。
5.报价根据招标文件中的价格要求和条款，投标人需要合理合法地计算订单并报价，以及涵盖他们的竞争优势和利润要求。
在执行过程中，投标人不要过分追求价格的合理性，而是应该根据商业可行性来定价。
6.准备投标文件投标人需要仔细准备投标文件，确保其完整，合法和符合评审委员会的要求。
在投标文件中提供清晰的商业计划，技术能力评估以及其他关键信息等，以便在评审委员会中获得更高的得分。
三、评审阶段7.技术评估评审委员会应根据招标书中的技术要求和标准来评估投标人的技术方案。
评审委员会应该评估投标人的能力，包括其技术能力，财务能力和管理能力，以确保其能够完成和满足合同的目标。
8.商业评估评审委员会应根据招标文件中的商业要求来评估投标人的报价和商业解决方案。
评审委员会应根据招标文件中规定的价值评估准则对商业方案进行定性和定量分析。
四、投标获奖阶段9.签订合同中标人应在规定的时间内签订正式合同，并承诺在规定的期限内完成合同内容。
招标方应根据合同条款制定相关的合同框架，以确保双方各自履行其责任，并保障标的交付时间和要求。
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经有关管理部门批准，可采用邀请招标的条件：
（一）货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在 投标人可供选择的； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招 标但不宜公开招标的； （三）拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得 不偿失的； （四）法律、行政法规规定不宜公开招标的。
国家重点建设项目货物的邀请招标，应当经国务院
《政府采购供应商投诉处理办法》
（财政部2004-9-11第20号令）
根据招投标法：
（1）关系社会公共利益公众安全项目（基础设施）； （2）关系社会公共利益公众安全的项目（公用事业）； （3）全部或部分使用国有资金投资项目； （4）国家融资项目； （5）国际组织或者外国政府贷款和援助资金的项目；
《工程建设项目货物招标投标办法》（含固定资产投资）
（国家发改委等7部委2005-3-1 27号） 《机电产品国际招标投标实施办法》 （商务部 2004－11－1 13号 ）
商务部关于印发《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规 定》的通知
（商产发[2007]395号）
《工程建设项目施工招标投标办法》
工程建设基本程序
（１）项目建议书－（２）可研报告－ （３）初步设计－（４）招标备案－（５） 施工图设计－（６）招标采购－（７）合 同实施－（８）决算审计－（９）工程验 收－（９）绩效审计－ （１０）项目后评估
一、招标的必要性和法律规定
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国政府采购法》
招投标法规定： 涉及国家安全，国家秘密，抢险救灾或者 属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使 用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的 项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
北京市发改委 （京发改（2006）664号）
依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下 列条件之一： 1.涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜 招标的； 2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3.主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的； 4.国内外民间组织或个人全额捐赠的； 5.承包商、供应商或服务提供者少于３家，不能 形成有效竞争的；
按投资使用方向划分
1）竞争性项目：投资收益较高，市场调节灵敏，具有竞 争力； 2）基础性项目：自然垄断，建设周期长，投资大收益可 能低的基础设施项目，交通，能源，水利项目；中央重点 项目投资，地方“谁受益，谁投资”； 3）公益性项目：国防，科研，文化，体育，卫生，环保 等非营业性。政府财政预算安排外，鼓励企业个人投资兴 办。
６．有效投标或投标人不足３人，经依法重新招 标后仍不足３人的； ７．项目单位自身具有符合国家规定的相应资质 等级，或符合国家规定的有关设备、材料的生产 条件和能力，不需要另行采购的； ８．在建工程追加附属小型工程或主体加层工程， 原中标人仍具备承包能力的； ９．已建成项目需要改扩建或技术改造，由其他 单位进行设计影响项目功能配套的，项目设计可 以不招标； １０．法律、法规、规章规定不适宜招标的其他 情形。
（国家发展计划委等7部委2003-5-1 30号）
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
（财政部2004-9-11第18号令）
《政府采购信息公告管理办法》
（财政部2004-9-11第19号令）
《政府采购代理机构资格认定办法》
（财政部2005-12-28第31号令）
《政府采购评审专家管理办法》
（财库[2003]119号）
发展改革部门批准；地方重点建设项目货物的邀请 招标，应当经省、自治区、直辖市人民政府批准。
依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件 才能进行货物招标：
（一）招标人已经依法成立；
（二）按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或
者备案手续的，已经审批、核准或者备案；
（三）有相应资金或者资金来源已经落实；
第一阶段：立项
一个项目的建立，首先要有必要的审批，核准或备 案手续，其次要有必要的资金来源。 它们主要包括： （1）企业投资项目：由国务院或地方政府投资部门 审批或核准； （2）国家融资项目：由国务院或地方政府投资部门 及国家开发银行等审批或核准； （3）世行、亚行等国际金融组织和政府贷款项目： 由国内有关部门批准后再经国外有关贷款部门批准； （4）政府采购项目：由财政部或地方财政厅预算部 门批准。
在立项工作细节中应注意以下问题：
二、承包方式和分包计划
（1）各类工程承包的划分（PMC\BOT\EPC\WORKS\S&D\S&I） （2）采购分包的技巧和经验
招标方式
（1）公开招标：A. 国际竞争性招标（ICB）;
B. 国内竞争性招标（NCB）。
（2）邀请招标：A. 国际邀请招标（IS）; B. 国内邀请招标（NS）。
全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位必须公开招标 （原国家计委3号令） 国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和各
按计划管理要求划分
1）基本建设项目：国家财政预算内投资，地方财 政预算内投资，银行贷款，外资，自筹和专项资 金安排的新建，扩建，迁建，复建和扩大再生产 的改建项目； 2）更新改造项目：中央或地方政府补助的更新改 造资金，企业折旧基金和生产发展基金，银行贷 款或外资安排的企业设备更新或技改项目； 3）商品房建设项目：房地开发公司综合开发供出 售或出租的房屋建设，包括危房改造。 4）其它固定资产投资项目：单位纳入固定资产投 资计划管理，但不属于基本建设，更新改造和商 品房建设。
单一来源采购
（1）只能从唯一供应商处采购的； （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其 他供应商处采购的； （3）必须保证原有采购项目一致性或者服 务配套的要求，需要继续从原供应商处添 购，且添购资金总额不超过原合同采购金 额百分之十的。
询价
采购的货物的规格、标准统一、现货货源 充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
《招标投标活动行政监督的职责分工》
（国办发[2000]34号）
《国务院关于投资体制改革的决定》
（国办发[2004]20号）
《工程建设项目招标投标招标范围和规模标准规定》
（原国家计委3号令）
《招标公告发布暂行办法》
（原国家计委4号令）
《评标专家和评标专家库管理暂行办法》
（原国家计委29号令）
7部委30号令规定：在有关审批部秘密或者抢险救灾而不适宜招标的项目； 2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 项目； 3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级 符合工程要求的； 5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程， 原中标人仍具备承包能力的； 6）法律、行政法规规定的其他情形。
建设项目定义
按一个总体设计进行施工，经济上实行独立核算，行政上 有独立组织形式的建设单位。如一个工厂，一个学校，一 个医院等。 由一个或几个单项工程组成。
单项工程
一个建设项目中，具有独立的设计文件，单独编制综合预 算，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。是建设 项目的组成部分。如一个工厂里的各个主要车间，辅助车 间，办公楼和住宅等。 具有独立存在意义的一个完整工程，并可以进一步分解为 许多单位工程。
单位工程
具有单独设计的施工图纸和单独编制的施工预算，能独立 组织施工和进行竣工结算，建成后不能单独进行生产或发 挥效益的单体建设或区，段工程。如工业厂房的室外工程 分为：1）室外采暖，卫生和煤气工程；2）电线电缆，路 灯电气安装工程；3）道路，围墙和花坛室外建筑工程。 单位工程又可以由几个分部工程组成。
（四）能够提出货物的使用与技术要求。
三、招标的基本程序的十个阶段
（一）立项；（二）委托招标代理； （三）准备招标文件；（四）发布招标广告 （五）发售标书；（六）截标/开标； （七）评标；（八）发中标通知； （九）签署合同；（十）履约/执行合同。
在上述十个阶段的操作中每一个阶段都有 自己的特点, 因此在各自有着不同的操作要点。 分别介绍如下：
分部工程
单位工程的不同部位。如：1）地基与基础工程；2）主体 工程；3）地面与楼面工程；4）门窗工程；5）装饰工程； 6）屋面工程；7）建设采暖卫生和煤气工程；8）建设电 气安装工程；9）通风与空调工程；10）电梯安装工程。 分部工程由分项工程所组成
分项工程
按主要工种工程的不同划分。如：1）瓦工的砖砌工程；2） 钢筋工的钢筋绑扎工程；3）木工的木门窗安装工程；4） 油漆工的混色油漆工程；等。
7部委27号令规定，凡必须招标的： • 工程建设项目招标人对项目实行总承包 招标时，未包括在总承包范围内的货物达 到国家规定规模标准的，应当由工程建设 项目招标人依法组织招标。 工程建设项目招标人对项目实行总承包 招标时，以暂估价形式包括在总承包范围 内的货物达到国家规定规模标准的，应当 由总承包中标人和工程建设项目招标人共 同依法组织招标。双方当事人的风险和责 任承担由合同约定。
按施工工序划分。如：1）模板工程；2）钢筋工程；3） 混凝土工程；等。 按使用不同划分。如：1）水泥地面工程；2）水磨石地面 工程；等。
建设项目的分类
按投资来源划分。如： 1）使用国有资金投资项目：各级财政预算资金；纳入财 政管理的政府专项建设基金；国有企业事业单位自有资金， 国有投资有控制权的。 2）国家融资项目：国债资金；国家政策性贷款等； 3）国际组织和外国政府资金：世界银行，亚行等贷款； 4）民间资本市场融资：合资，合作，外商独资等。
邀请招标