工程项目内控设计要点说明
工程施工内部控制设计
工程施工内部控制设计一、绪论随着建筑市场的竞争不断加剧,客户对质量、安全、进度、成本等要求越来越高,工程施工企业必须建立健全的内部控制体系,提高管理水平,确保工程质量和公司经营稳健。
本文旨在探讨工程施工内部控制设计,对公司开展工程施工活动具有重要意义。
二、工程施工内部控制的概念工程施工内部控制是指公司为达到工程施工目标,在内部制订并执行的一套控制措施,以确保工程施工活动规范、有效、安全、可持续。
它包括风险管理、目标设定、政策制度、流程规范、责任分工、信息披露等内容,贯穿于工程施工全过程。
三、工程施工内部控制设计原则1.全员参与原则:工程施工企业全体员工都应参与内部控制设计与执行,形成全员监控机制,确保内部控制的完整性与有效性。
2.风险管理原则:工程施工企业应对各类风险进行认真分析和评估,建立合理的风险管理机制,及时制定有效的应对措施,降低风险对公司造成的损失。
3.责任明确原则:工程施工企业应明确各部门和人员的责任分工,做到责任明确、权利与责任相对应,确保各项工作有人负责、有人落实。
4.信息及时准确原则:工程施工企业应建立健全的信息系统,及时准确收集、分析和传递信息,为决策提供可靠的数据支持。
5.规章制度原则:工程施工企业应建立健全的管理规章制度,规范各项工作流程,确保工程施工活动有序进行。
6.内部审计原则:工程施工企业应建立健全的内部审计制度,对公司各项业务活动进行定期审计,及时发现问题、解决问题,提高管理水平。
7.持续改进原则:工程施工企业应不断完善内部控制制度,根据实际情况及时调整和改善,促进公司健康有序发展。
四、工程施工内部控制设计内容1.目标设定与风险评估工程施工企业应根据公司发展战略和经营目标,明确工程施工的目标与任务,制定明确的规划和策略。
同时,应对工程施工活动可能面临的各类风险进行评估和分类,制订相应的风险管理计划。
2.政策制度及管理规章工程施工企业应建立健全的管理制度和管理规章,包括组织架构、权责分工、业务流程、内部审批程序等内容,明确公司各职能部门和人员的职责和权限,规范各项工作流程,确保工程施工活动有序进行。
工程项目公司内部控制方案
工程项目公司内部控制方案一、概述为了规范和加强公司内部控制,提高经营管理水平,防范和减少各类风险,提高公司的运营效率和盈利能力,根据国家相关法律法规和公司经营管理的具体情况,制定本内部控制方案。
本方案内部控制范围涵盖公司运营、财务管理、信息系统、人力资源、资产管理等多个方面。
内部控制是公司经营管理的重要组成部分,是保障公司经营目标实现、财务报告真实性、财产安全和合规经营的保障措施。
二、内部控制的基本理念本公司内部控制的基本理念是以风险管理为核心,强调公司各部门和员工按照规章制度开展工作,做到严明管理、精细管理、规章管理、制度管理、标准管理,确保公司各项经营活动合乎法律法规要求和公司经营管理目标。
公司内部控制要坚持“三重一切”的原则,即明确岗位责任,分清管理权限,严格业务程序,保障内部控制的完整性、连续性和有效性。
三、内部控制的基本内容1.公司各项重要决策应当按照公司经营管理的规章制度和程序来进行,确保决策合理、合法、合规。
2.岗位职责要明确,员工应当按照公司规章制度和操作规程履行职责,确保各项业务活动规范运作。
3.经营管理的规定和程序应当落实到位,确保各项业务的运转顺畅,无障碍。
4.各级管理人员要落实责任,确保公司经营活动合法稳健,做到管理科学化、规范化。
5.财务管理、风险控制要做到真实、准确、及时,确保各项财务活动合法、合规。
6.公司员工必须严格执行公司规章制度,不得从事违法、违规的行为。
7.公司内部控制要做到审慎、稳妥,确保公司的长远发展。
四、公司内部控制的具体措施1.建立完善的内部控制制度,制定公司各项经营管理的规章制度和程序。
2.加强对公司各项经营活动的日常监督检查,统一管理,统一决策,严格执法。
3.公司各级管理人员要落实制度和规定,做到岗位责任明确,管理权限分清。
4.加强对公司经济活动的监督检查,防范各种违法违规行为。
5.保障公司财务报告的真实准确性,加强财务风险的控制。
6.建立完善的内部审计体系,加强对公司各项经营管理的审计监督。
工程设计单位内部控制方案
工程设计单位内部控制方案一、前言为了规范公司内部管理,保障公司利益,提高公司经营效率,我们制定了本内部控制方案。
本方案旨在建立健全的内部控制制度,规范公司内部管理,减少经营风险,保护公司资产。
本方案适用于公司的所有部门和员工,希望大家能够严格执行。
二、内部控制制度建立1. 公司内部控制的建立是以公司的各项管理制度为基础的,包括财务管理、人力资源管理、生产管理等各项制度。
2. 公司管理层要把握公司经营的方向和目标,建立合理的目标和预算,负责全面的公司战略规划。
3. 公司内部各个部门要制定相应的章程,并且执行相应的章程。
三、内部控制制度的核心内容1. 财务管理(1)公司财务管理要求建立健全的财务管理制度,明确公司的财务控制权限,规范公司的资金使用。
(2)公司要加强财务监督,确保公司资金的安全,防范财务风险。
2. 生产管理(1)公司生产管理要求建立规范的生产管理制度,制订完善的生产计划,确保生产过程的合理性和高效性。
(2)公司要加强产品质量监督,确保产品质量达到国家标准。
3. 人力资源管理(1)公司要建立完善的员工管理制度,对员工进行招聘、培训、考核和激励,确保员工的积极性和创造力。
(2)公司要加强员工的监督和管理,确保员工工作的规范性和合法性。
四、内部控制制度的执行1. 公司各个部门和员工要按照公司的各项管理制度执行,严格遵守公司各项规定,狠抓执行落实。
2. 公司要加强内部监督,监督公司各个部门和员工的工作,确保内部控制制度的落实。
3. 公司要建立内部控制体系对公司的各项经营活动进行监督和管理。
五、内部控制制度的检查和评估1. 公司要建立健全的内部控制制度检查和评估制度,对公司的各项管理制度进行定期检查和评估。
2. 公司管理层要对检查和评估结果进行总结和分析,发现问题并进行整改。
3. 公司要对内部控制制度的执行情况进行年度总结和评估,并对评估结果进行公示。
六、内部控制制度的宣传和推广1. 公司要通过各种方式对内部控制制度进行宣传和推广,使公司各个部门和员工都熟悉公司的各项管理制度。
工程项目内控制度
工程项目内控制度一、引言在工程项目的执行过程中,为了确保项目顺利进行、质量可控、成本可控,以及风险的有效管理,需要建立一套科学合理的内控制度。
本文将详细介绍工程项目内控制度的相关内容。
二、内控制度的定义和目标2.1 内控制度的定义内控制度是指在工程项目中建立的一系列规范、制度和流程,用于保障项目的安全、高效和可持续发展。
2.2 内控制度的目标•确保工程项目的质量符合标准和要求。
•控制工程项目的成本在可控范围内。
•管理工程项目的进度,保证项目按时完成。
•有效管理工程项目的风险,降低项目风险对项目的影响。
三、内控制度的主要内容3.1 质量控制3.1.1 质量目标设定根据工程项目的特点和要求,制定适当的质量目标,并确保目标与项目实施阶段及工作任务相匹配。
3.1.2 质量管理流程建立质量管理流程,包括质量计划编制、质量执行、质量检查、质量评估等环节,以保证项目质量的逐步提升。
3.1.3 质量管理体系建立建立符合项目特点和要求的质量管理体系,并对质量管理人员进行必要的培训,确保质量管理工作能够有效开展。
3.2 成本控制3.2.1 成本计划编制制定合理的项目成本计划,包括项目初步估算、详细成本计划、成本控制预案等,以确保项目成本得以控制。
3.2.2 成本执行管理根据项目成本计划,及时统计项目成本,并与计划进行对比分析,发现成本偏离情况,采取相应措施进行调整。
3.2.3 成本核算与分析对项目成本进行准确核算,并进行成本效益分析,为项目后期决策提供参考依据。
3.3 进度管理3.3.1 进度计划制定根据项目需求和目标,制定详细的项目进度计划,包括整体进度计划、里程碑计划、阶段计划等。
3.3.2 进度执行管理根据项目进度计划,监控项目的实际进度,并与计划进行对比,及时调整,确保项目能够按时完成。
3.3.3 进度评估与分析对项目进度进行评估及分析,发现进度偏差,采取相应措施进行调整,并对进度延迟原因进行分析,以提高项目管理能力。
工程施工内部控制设计(3篇)
第1篇随着我国建筑业的快速发展,工程施工项目越来越多,项目规模也越来越大。
为了确保工程项目的顺利进行,提高施工质量和效率,降低风险,工程施工内部控制设计显得尤为重要。
本文将从以下几个方面探讨工程施工内部控制设计。
一、明确内部控制目标工程施工内部控制设计应明确以下目标:1. 确保工程质量,满足合同要求。
2. 提高施工效率,缩短工期。
3. 降低成本,提高经济效益。
4. 防范风险,确保工程安全。
5. 保障施工人员权益,维护企业利益。
二、建立完善的内部控制体系1. 组织结构设计:建立健全项目组织机构,明确各部门职责,确保项目顺利实施。
2. 人力资源控制:加强施工人员培训,提高综合素质;合理配置人力资源,确保施工进度。
3. 质量控制:严格执行质量管理体系,确保工程质量;加强施工过程监督,发现问题及时整改。
4. 成本控制:合理编制成本预算,严格控制成本支出;加强成本核算,提高经济效益。
5. 风险控制:识别、评估和应对项目风险,降低风险损失;建立健全风险预警机制。
6. 安全控制:严格执行安全生产法规,加强施工现场安全管理;提高施工人员安全意识,确保施工安全。
三、制定内部控制制度1. 施工合同管理:规范合同签订、履行、变更和终止等环节,确保合同履行。
2. 施工进度管理:制定合理的施工进度计划,严格控制施工进度,确保工程按时交付。
3. 施工质量管理:建立健全质量管理制度,明确质量标准,加强施工过程质量控制。
4. 施工成本管理:制定成本控制措施,加强成本核算,提高成本效益。
5. 施工安全管理:制定安全生产规章制度,加强施工现场安全管理,确保施工安全。
6. 施工环境保护:严格执行环境保护法规,采取有效措施,减少施工对环境的影响。
四、加强内部控制执行1. 定期检查:定期对内部控制制度执行情况进行检查,发现问题及时整改。
2. 激励机制:建立激励机制,鼓励员工积极参与内部控制,提高内部控制执行效果。
3. 培训与交流:加强内部控制培训,提高员工内部控制意识;开展内部控制经验交流,推广先进做法。
工程项目内部控制制度设计
工程项目内部控制制度设计一、前言工程项目是指以一定的资金投入和时间周期,按照特定的工程标准和规范,为达到设计要求、保证工程质量和完成时间,通过施工、监理、设计等相关主体进行的一系列有机组织的活动。
在工程项目的实施过程中,需要建立一套完善的内部控制制度,以确保项目顺利进行,达到项目预期的目标。
内部控制制度是保障工程项目有效运行、准确记录、合规合法的关键,它是指为达到使工程项目的管理目标达标,并涉及各类资源的合理获取、合理使用、有效保障的一系列预先制定、有机布局、分工明确、相互协调、综合管理的规章制度、工作程序、技术措施和实施方法等。
工程项目内部控制制度设计需要充分考虑项目的特点和要求,确保其科学性和有效性,提高工程项目管理的水平和质量。
本文将介绍工程项目内部控制制度的设计,包括制度目标、制度原则、制度内容、制度执行和监督等方面,以期为工程项目管理实践提供参考和借鉴。
二、制度目标工程项目内部控制制度设计的目标是确保工程项目运行顺利、遵守相关法规、提高管理效率、减少风险和损失、增强决策的可靠性和有效性。
具体包括以下几个方面:1. 完善管理体系:建立健全的管理组织机构和责任体系,明确各级管理人员和工作人员的职责和权限,实现项目管理的科学化、程序化和制度化。
2. 风险防控:识别和评估工程项目中的各类风险,建立有效的风险预警机制、应对措施和应急预案,保障项目的安全和稳定运行。
3. 资源控制:合理配置项目资源,确保项目建设过程中的资金、人才、物资等资源的有效利用,提高资源利用效率。
4. 决策支持:提供准确、及时、可靠的信息,为项目管理者提供科学的决策依据,帮助他们做出正确的决策。
5. 合规合法:制定遵守法律法规和行业规范的工程管理制度,确保项目的合规合法运行,保护各方利益。
6. 连续改进:建立健全的监督机制和评估体系,及时发现问题和不足,采取有效措施进行改进,提高管理水平和工程品质。
三、制度原则工程项目内部控制制度设计应遵循以下原则:1. 有效性原则:制度设计应以实现项目目标和要求为核心,确保制度有效执行,提高管理效率和效果。
工程项目内控实施方案
工程项目内控实施方案一、总述为提高工程项目管理水平,加强对项目过程的控制和监督,防范和减少工程项目风险,降低工程项目成本,提高项目经济效益,特制订工程项目内控实施方案,以规范工程项目管理活动,保障工程项目管理的合规性和有效性。
二、内控目标(一)确保工程项目管理活动符合国家法律法规和公司管理制度要求,保持工程项目管理活动的规范性和合规性。
(二)减少工程项目管理操作风险,提高工程项目管理活动的透明度和可控性。
(三)保障工程项目管理活动的经济效益,降低工程项目成本,提高项目投资回报率。
三、内控内容(一)明确工程项目管理责任人员的职责与权限。
建立责任清晰的项目管理组织架构,细化各级管理人员的工作职责和权限范围,确保各级管理人员能够对自己的管理范围和工作任务负责。
(二)建立健全的工程项目管理制度。
制定相关管理制度文件,明确工程项目管理的各项工作流程,规范各项管理活动流程,确保工程项目管理活动的合规性和有效性。
(三)建立健全的项目管理信息系统。
利用信息化手段,建立全面、规范的工程项目管理信息系统,实现工程项目管理信息的实时采集、分析和应用,为工程项目管理的决策提供全面的数据支持。
(四)建立健全的监督检查机制。
对工程项目管理活动进行监督检查,发现和纠正工程项目管理中存在的问题和风险,保障工程项目管理活动的规范性和合规性。
(五)建立健全的风险控制机制。
对工程项目管理活动中的各项风险进行评估和预警,并采取相应的控制措施,降低风险发生的可能性和影响程度。
(六)加强内控培训和教育。
通过内部培训和外部培训手段,加强对工程项目管理人员的内控培训和教育,提高工程项目管理人员的内控意识和能力。
四、内控组织为了落实上述内控内容,建立健全工程项目内控体系,需要建立相应的内控组织。
具体组织架构如下:(一)工程项目内控委员会。
由公司总经理担任主任,项目负责人、财务负责人、技术负责人等相关部门主管担任委员,负责全面协调和推动工程项目内控工作的开展。
工程施工企业内控重点
工程施工企业内控重点一、引言随着现代工程施工行业的不断发展,企业内部管理和控制成为了保障企业正常运营和发展的重要环节。
内控体系的建立和完善对于工程施工企业来说尤为重要,可以有效降低企业经营风险,提高管理效率,保持财务稳健,提升企业竞争力。
本文将探讨工程施工企业内控的重点内容和实施方法,以期为企业内部管理提供指导和参考。
二、工程施工企业内控的重点1. 内部审计控制内部审计是工程施工企业内控的重要组成部分。
通过内部审计,企业可以发现和纠正潜在的风险和问题,保障企业财务数据的真实性和准确性。
在内部审计控制方面,工程施工企业应重点关注以下几个方面:(1)审计程序和流程方面:建立完善的审计程序和流程,确保内部审计的有效性和及时性;(2)审计对象和范围方面:明确审计对象和审计范围,确保覆盖到企业内部各个重要环节;(3)审计报告和跟踪方面:及时编制审计报告,明确问题和改进措施,并跟踪问题的整改情况。
2. 财务控制财务控制是工程施工企业内控的核心内容之一。
企业应建立健全的财务管理制度,确保财务数据的真实性和准确性。
在财务控制方面,工程施工企业应重点关注以下几个方面:(1)财务报表的准确性和完整性:建立健全的会计制度,确保财务报表的准确性和完整性;(2)资金管理和使用方面:建立健全的资金管理制度,合理规划和管理企业资金的使用;(3)成本控制和预算管理方面:建立成本控制制度,进行成本核算和分析,规范预算管理流程。
3. 项目管理控制项目管理是工程施工企业的核心业务,项目管理控制是企业内控的重要组成部分。
在项目管理控制方面,工程施工企业应重点关注以下几个方面:(1)项目计划和进度控制:建立项目计划和进度管理制度,确保项目按时按质完成;(2)项目风险管理:建立项目风险评估和管理制度,及时应对项目风险和问题;(3)项目质量管理:建立项目质量管理制度,确保项目施工质量达标。
4. 合规合约控制合规合约是工程施工企业的重要环节,企业应建立合规合约控制制度,遵守相关法律法规和合同约定。
建设工程内控制度起草说明
建设工程内控制度起草说明建设工程内控制度是指为了加强工程项目的管理,保证工程质量和安全,防范和控制风险,根据国家有关法律法规和标准,结合企业自身的实际情况,制定的一系列内部管理规定和操作流程。
它涉及到工程的各个方面,包括但不限于工程设计、施工、监理、采购、合同管理、质量安全监控等。
起草建设工程内控制度时,应当明确制度的适用范围和目的。
这意味着制度应适用于所有参与工程项目的人员,从项目经理到一线工人,每个人都应当了解并遵守这些规定。
同时,制度的目的应当清晰明确,即通过规范操作流程,提高管理效率,确保工程的顺利进行。
制度内容应当具体、明确,操作性强。
这要求在起草时,每项规定都要有明确的执行标准和操作指南。
例如,在质量管理方面,应详细列出质量检查的标准、频次和方法;在安全管理方面,应规定安全教育培训的内容、周期和责任人。
内控制度应具有动态性,能够根据实际情况进行调整和完善。
建筑行业是一个不断发展变化的领域,新的技术、材料和管理方法层出不穷。
因此,制度不应该是一成不变的,而应该定期进行评估和修订,以适应新的发展需求。
制度的有效实施离不开严格的监督机制。
在制度中应明确监督检查的职责部门和人员,以及违规行为的处理办法。
监督检查不仅要定期进行,还要不定期地进行抽查,以确保制度得到有效执行。
内控制度的制定和实施还应注重公正性和透明性。
所有相关人员都应当有权了解制度的内容,并对制度的执行情况进行监督。
这有助于增强员工对制度的认可度和执行力。
为了使内控制度更加具有可操作性,建议在起草过程中广泛征求各方面的意见和建议。
这不仅包括企业内部的管理层和员工,还包括外部的合作伙伴、行业专家等。
通过集思广益,可以使制度更加全面和实用。
工程项目管理内部控制
5. 强化监督与考核:对项目各参与方的内部控制职责进行监督和考核,确保项目目标的实现。
五、结论
工程项目管理内部控制是确保项目顺利进行、提高项目效益的关键环节。通过建立健全内部控制体系、明确职责分工、加强制度控制和风险控制等措施,可以有效提高工程项目管理的效率和效果。在我国工程项目管理中,应充分认识内部控制的重要性,不断加强和完善工程项目管理内部控制,为我国工程项目的发展提供有力保障。
(1)建立合理的组织结构,明确项目各参与方的职责和权限。
(2)设立项目管理机构,负责项目实施过程中的协调、监督和决策。
(3)建立项目管理团队,明确各成员的职责和分工。
2. 职责分工控制
(1)明确项目各参与方的职责,确保项目目标的实现。
(2)建立,对项目各参与方的职责履行情况进行考核。
3. 制度控制
(1)建立健全工程项目管理制度,包括项目管理、质量控制、进度控制、成本控制、安全控制等。
(2)制定工程项目管理手册,明确项目实施过程中的各项规章制度。
(3)加强制度执行情况的监督检查,确保制度的有效实施。
4. 风险控制
(1)识别项目实施过程中可能出现的风险,制定相应的风险应对措施。
(2)建立风险预警机制,及时发现并处理潜在风险。
2. 预防性原则:内部控制应以预防为主,及时发现并消除潜在风险,确保项目目标的实现。
3. 责任制原则:明确项目各参与方的职责,确保项目管理的顺利进行。
4. 合理性原则:内部控制措施应科学合理,符合项目实际需求。
5. 可行性原则:内部控制措施应易于实施,降低实施成本。
三、工程项目管理内部控制的内容
在建工程项目内控方案范文
在建工程项目内控方案范文一、项目概述本项目是一个XX大型工程项目,包括XX主要建筑、XX道路及配套设施等部分,总投资额约XX亿元。
项目总工期为XX年,预计将产生大量的工程量和相关成本,因此内控工作十分重要。
二、内控目标1.确保项目资金使用合规,提高项目资金利用率;2.减少工程项目施工周期,提高项目建设效率;3.提高项目安全和质量管理水平,减少工程质量事故发生;4.建立规范的项目管理制度和流程,保证项目按时、按质完成。
三、项目内控方案1.项目资金使用合规(1)编制项目预算由项目管理部门根据项目需求,编制详细的项目预算,包括建设费用、设备材料费用、劳务费用等,做到科学合理分配资金。
(2)严格审批制度所有项目支出都需经过严格审批,确保支出合规、合理、有效。
(3)成本控制建立成本控制制度,制定成本控制目标和指标,对项目资金使用进行严格监控和控制,确保资金使用合规。
2.减少工程项目施工周期(1)科学合理的进度计划项目管理部门制定科学合理的施工进度计划,合理布局、合理排程,减少施工周期。
(2)合理协调施工施工部门负责合理协调各个施工环节,优化施工流程,减少工期。
(3)实行加班和夜班制度根据项目需要,适当安排加班和夜班,提高施工效率,缩短工期。
3.提高项目安全和质量管理水平(1)建立安全管理制度严格遵守施工安全规范,建立健全的安全管理制度和流程,加强安全管理,减少事故发生。
(2)建立质量管理制度建立质量管理制度,推行全过程质量控制,严格把关工程质量,提高质量管理水平。
4.建立规范的项目管理制度和流程(1)建立项目管理规章制度制定项目管理规章制度,规范项目管理行为,确保项目管理有序进行。
(2)明确项目责任明确项目各个部门和岗位负责人的责任,建立健全的责任体系,保障项目各项工作有序开展。
总之,通过以上方案的实施,我们将能够保证项目资金使用合规、提高项目建设效率、减少工程质量事故发生,保证项目按时、按质完成。
同时,我们也将加强对项目管理流程的规范化管理,确保项目管理有序进行。
工程内部控制方案
工程内部控制方案一、前言工程内部控制是指企业为防止及发现不当行为和确保公司目标能够达成而制定和执行的一系列控制措施和程序。
内部控制是企业管理的一部分,其目的是在企业经营活动中加强对风险的管理,确保企业活动的合法性、合规性和有效性。
本文将围绕工程项目管理的内部控制方案展开讨论,从控制目标、控制内容、控制措施等方面进行详细阐述,以期为工程项目管理提供有效的内部控制方案。
二、控制目标1. 资产保护:工程项目往往涉及大量资金和资源的投入,为了保障企业的资产不受到损失或盗窃等不当行为的侵害,需要采取一系列的内部控制措施,包括资产清查、资产监管等措施。
2. 业务风险管理:工程项目中存在各种各样的业务风险,如技术风险、市场风险、法律风险等,内部控制需要定期评估和监控这些风险,以确保企业能够及时应对和控制这些风险。
3. 合规管理:工程项目管理中需要严格遵守相关法律法规和公司规章制度,内部控制需要确保项目管理的合规性,包括财务管理的合规、环保管理的合规、劳动安全的合规等。
4. 信息披露:工程项目管理需要及时、准确地向公司内外披露相关信息,内部控制需要确保信息披露的及时性和准确性。
5. 成本控制和效率提升:工程项目管理需要控制好成本,提高效率,内部控制需要定期评估和监控项目的成本和效率,确保项目管理的合理性和有效性。
三、控制内容1. 财务管理控制:包括资金管理、成本管理、财务报告等。
在工程项目管理中,需要建立财务预算、成本核算和报告和财务审计等控制措施,确保项目管理的资金、成本和财务报告的准确性和及时性。
2. 技术管理控制:包括技术设计、技术变更、技术评估等。
在工程项目管理中,需要建立技术管理的流程和规定,确保项目管理的技术设计和变更符合相关标准和规定,技术评估准确。
3. 合同管理控制:包括合同签订、履约管理、索赔管理等。
在工程项目管理中,需要建立合同管理的流程和规定,确保合同的签订和履行符合法律法规和公司规定,对合同索赔进行有效管理。
工程部门的内控方案
工程部门的内控方案引言随着企业的不断发展壮大,工程部门在公司运营中起着至关重要的作用。
然而,工程项目变化多端,项目投资额巨大,涉及工程师、技术人员、供应商和客户等多方面,因此,工程部门要想做好内控管理非常重要。
本文将探讨工程部门的内控方案。
什么是内控内控是企业为达到经营目标而实施的管理措施。
好的内控能够预防风险、保护企业财产、提高效率、加强监督和保障企业长期稳健发展。
工程部门内控主要是指对工程项目进行全面和有效地控制,实现工程项目的成功管理。
工程部门的内控方案工程部门的内控方案应包括以下要点。
一、项目启动阶段1.制定项目文档项目文档包括项目计划、项目范围说明、可行性研究报告、项目风险评估、工程实施方案和相关标准等。
在项目启动阶段,工程部门应制定项目文档,并经过项目经理审核才能启动项目。
2.制定项目组织结构在启动阶段,工程部门应制定项目组织结构。
项目组织结构应包括项目经理、工程师、供应商和安全管理人员等。
除此之外,还可以制定项目决策委员会,负责监督项目的实施。
二、工程实施阶段1.制定工程计划工程计划应包括进度计划、资源计划、成本计划和风险管理计划等。
在实施阶段,工程部门应制定工程计划,并及时调整计划以适应项目实施情况。
2.技术审查在工程实施阶段,技术审查是非常重要的。
技术审查可以帮助工程部门判断工程项目是否满足相关技术标准和法规规定。
通过技术审查,还可以及时发现和修正工程项目中出现的技术问题,确保工程项目的顺利实施。
三、验收阶段1.制定验收标准和程序在工程项目完成后,工程部门应制定验收标准和程序。
验收标准应根据项目实施情况制定,确保验收结果客观、公正和可信。
验收程序应涵盖验收的前置条件、验收程序和验收标准等。
2.内部审计内部审计是指在工程项目完成后进行的一种监督性控制,旨在发现工程项目实施过程中存在的问题,进一步改进和完善工程项目的管理。
内部审计应由独立的审计人员实施,主要包括面谈、资料分析和数据抽样等。
工程项目管理内控
摘要:工程项目管理内控是确保工程项目顺利进行、提高项目管理效率和降低风险的重要手段。
本文从工程项目管理内控的概述、重要性、原则、实施步骤、关键环节及控制措施等方面进行了详细阐述,以期为工程项目管理者提供参考。
一、工程项目管理内控概述工程项目管理内控是指在工程项目实施过程中,为保障项目目标的实现,确保工程质量、进度、成本和安全生产等方面,对项目内部管理进行规范、监督和控制的系统。
它包括项目组织、项目计划、项目实施、项目验收和项目总结等环节。
二、工程项目管理内控的重要性1. 提高项目管理效率:通过内控,可以明确项目目标,合理分配资源,确保项目进度,提高项目管理效率。
2. 降低项目风险:内控有助于识别、评估和应对项目风险,降低项目风险发生的概率和损失。
3. 确保工程质量:内控能够规范项目实施过程,加强质量监督,确保工程质量符合国家或行业标准。
4. 控制项目成本:内控有助于合理规划成本,降低浪费,提高成本效益。
5. 保障安全生产:内控可以加强安全生产管理,降低安全事故发生率,保障员工生命财产安全。
三、工程项目管理内控原则1. 全面性原则:内控应覆盖项目管理的各个方面,确保项目目标的实现。
2. 预防性原则:内控应注重事前预防和事中控制,降低风险发生的概率。
3. 动态性原则:内控应根据项目实际情况和外部环境变化进行调整和优化。
4. 实用性原则:内控应简洁明了,便于操作,提高执行效果。
5. 责任制原则:明确项目各环节的责任人,确保责任落实。
四、工程项目管理内控实施步骤1. 制定内控制度:根据项目特点,制定符合国家法律法规、行业标准和项目实际的内控制度。
2. 建立内控组织:设立内控机构,明确内控职责,确保内控工作有序开展。
3. 开展内控培训:对项目管理人员进行内控知识培训,提高内控意识和能力。
4. 制定内控措施:针对项目实施过程中可能出现的问题,制定相应的内控措施。
5. 实施内控监督:定期对内控措施执行情况进行检查,发现问题及时整改。
工程项目内部控制设计
工程建设项目内部控制设计【内容摘要】:工程建设项目领域法制化、秩序化正逐步规范,但“三超”现象、经济犯罪案件时有发生,加强工程建设内部控制变得尤为重要,而核心在于内部控制措施的设计。
为切实保证工程建设项目内部控制有效发挥,实现企业工程管理目标,企业应加强各个环节的控制措施,切实做到按制度、按流程进行工程项目建设管理,这样才能发挥内部控制在工程项目管理中的关键作用。
【关键词】:工程建设项目;内部控制;设计目录一、引言--------------------------------------------------------------------------- 3二、工程建设项目内部控制设计--------------------------------------------- 3(一)工程立项环节的内部控制设计 ---------------------------------- 3(二)工程建设项目招标环节设计 ------------------------------------- 4(三)工程建设项目造价环节内部控制设计 ------------------------- 5(四)工程建设项目建设环节内部控制设计 ------------------------- 5(五)工程建设项目竣工验收环节内部控制设计 ------------------- 6三、工程建设项目内部控制的实施------------------------------------------ 6一、引言随着社会主义法制化建设的推进,建设领域的各项制度已逐步建立。
法制化、秩序化建设的正逐步完善,工程建设市场正不断健全,监管体制也日益完善,钱权交易、商业贿赂等腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定程度的遏制。
但工程建设领域依然存在许多突出问题,诸如建设单位违规行为普遍存在、工程项目“三超”现象严重、项目建设质量低下、与项目建设有关的行贿受贿等腐败现象和经济犯罪案件时有发生,这些问题严重损害了公共利益,破坏了社会主义市场经济秩序,妨碍了科学发展和社会和谐稳定。
工程项目公司内控机制方案
工程项目公司内控机制方案一、绪论随着我国经济发展的不断提高,企业在市场竞争中所面对的风险和挑战也越来越大。
在这样的市场环境下,企业需要建立健全的内控机制,以保障公司业务的合规性和稳健性。
本文就工程项目公司内控机制方案进行分析和设计,旨在为公司提供一个有效的内控管理方案。
二、内控概念内控是指组织内部对业务活动进行管理和监督的一种制度。
其目的是为了保障企业的长期利益、保护企业资产、确保财务报告的准确性和合规性,并促进企业目标的达成。
内控旨在通过规范和制度来防范和化解企业面临的各种风险,确保企业的持续发展。
三、内控目标1.保障公司财务信息的真实、完整和准确2.促进公司资源的合理配置和使用3.保障公司资产的安全4.遵守法律法规和公司内部规章制度四、内控要素1.控制环境:控制环境是内控的基础,包括企业的管理层对内控的支持和承诺、公司的组织结构和人员素质等。
2.风险评估:风险评估是内控的核心,企业要对各种风险进行评估和分析,确定风险的发生可能性和影响程度,以便制定相应的控制措施。
3.控制活动:控制活动是内控的实施手段,包括审批程序、预算控制、保险制度等。
4.信息与沟通:信息与沟通是内控的重要保障,企业要建立健全的信息系统和沟通渠道,以确保信息的准确性和及时性,并促进内部沟通和协作。
5.监督与评价:监督与评价是内控的保证,企业要建立有效的监督和评价机制,对内控措施和效果进行评估,及时发现和纠正问题。
五、工程项目公司内控机制方案1.控制环境(1)建立内控委员会,由公司高管和内外部专业人士组成,负责内控政策的制定和监督。
(2)加强管理层对内控的支持和承诺,通过培训和教育,提高员工对内控的认识和重视。
(3)建立健全的组织结构和责任制,明确各部门的职责和权限,防止职权滥用和责任缺失。
2.风险评估(1)建立完善的风险管理体系,对公司所面临的各种风险进行评估和分析,包括市场风险、信用风险、操作风险等。
(2)制定应急预案和灾备方案,以应对各种突发事件和灾害,确保业务的连续性和稳健性。
工程项目内控与外控制度
工程项目内控与外控制度随着社会的不断发展,工程项目作为推动经济发展和社会进步的重要支柱,扮演着至关重要的角色。
然而,在工程项目的实施过程中,存在着各种各样的风险和挑战,如果没有有效的内控与外控制度,将会给项目的顺利实施带来隐患。
因此,建立健全的内控与外控制度,不仅可以有效预防项目风险,提高项目质量,还可以保障项目的顺利进行。
一、工程项目内控制度1. 内部控制目标内部控制是组织在实现其经营目标的过程中所建立的一系列制度和措施的集合。
在工程项目中,内部控制的目标主要包括以下几个方面:(1)确保项目的资金使用合理、经济、高效,预算得到执行,达到预期效果。
(2)防范和控制项目中的各类风险,确保项目进度顺利、质量稳定。
(3)确保项目的信息真实、准确,做到数据共享、信息透明。
(4)保护项目的资产安全,防止资源的浪费和挪用,充分利用项目的资源。
(5)确保项目的合规性,遵守法律法规,避免违规行为。
2. 内部控制要素内部控制是一个系统工程,涉及到组织结构、责任制度、内部信息系统等方面。
在建立内部控制制度时,需要考虑以下几个要素:(1)控制环境:包括组织的价值观念、管理层对内控的重视程度等。
(2)风险评估:分析项目中存在的各类风险,制定相应的风险应对策略。
(3)控制活动:制定具体的控制措施,确保项目的正常运作。
(4)信息与沟通:确保项目信息的准确性、及时性,保持与各方的沟通畅通。
(5)监督与评价:建立监督机制,对内部控制进行评价,并及时调整与改进。
3. 内部控制措施在工程项目中,可以采取以下几种内部控制措施:(1)制定项目管理手册和操作规程,明确各项任务的责任人和流程,确保项目的顺利进行。
(2)建立健全的预算控制制度,控制项目的费用支出,避免超支现象。
(3)建立财务管理制度,对项目的资金流向进行监控,确保资金的安全使用。
(4)加强对人员的管理与培训,提高项目团队的专业水平和执行力。
(5)建立风险管理机制,及时发现和应对项目中的各类风险。
简述工程项目内部控制的主要内容
工程项目内部控制是指企业为达成经营目标,保障资产安全、财务报告的准确性和及时性、合法合规,防范各类风险,并促进效率和经营持续性而制定的一系列组织措施和管理制度。
它包括了多个方面的内容,下面我们来简要介绍一下工程项目内部控制的主要内容。
一、风险管理1.1 风险识别:对工程项目进行全面分析,了解可能存在的各种风险及其潜在影响。
1.2 风险评估:对已识别的风险进行评估,确定其可能发生的概率和对项目的影响程度。
1.3 风险防范:通过制定相关的管理措施和应急预案,降低风险发生的概率,减轻其影响。
二、财务管理2.1 资产保护:建立资产清查和监控制度,加强对资产的保护和利用。
2.2 财务报告:确保财务报告的真实、准确和及时,加强对财务数据的核对和审计。
2.3 可持续发展:制定资金使用计划和财务预测,确保项目的可持续发展。
三、合规管理3.1 法律合规:建立健全的法律合规制度,确保项目各项经营活动的合法合规。
3.2 内部监督:建立内部监督机制,对项目内各项经营活动进行监督和检查。
3.3 外部监管:与外部监管部门保持紧密通联,接受监管部门的监督和检查。
四、流程管理4.1 内部流程:建立各项经营活动的标准流程和规范,确保工程项目运作的顺畅和高效。
4.2 信息传递:建立信息传递机制,确保各级管理人员之间信息的及时传递和响应。
4.3 信息披露:对项目经营情况进行及时、全面的披露,保证项目各方利益相关者的知情权。
五、人力资源管理5.1 岗位职责:明确各岗位的职责和权限,避免职责的交叉和重叠。
5.2 人才培养:建立人才培养计划和晋升机制,激励员工的工作积极性和创造性。
5.3 团队建设:加强团队协作和交流,促进企业内部的和谐和稳定。
工程项目内部控制的主要内容涵盖了风险管理、财务管理、合规管理、流程管理、人力资源管理等多个方面,在实际运作中,需要根据企业的实际情况和经营特点进行具体的制度设计和落实,以保障业务的稳健发展和可持续经营。
工程项目成本内控方案模板
工程项目成本内控方案模板一、引言为了更好地控制工程项目的成本,提高工程项目的经济效益,公司决定制定工程项目成本内部控制方案。
本方案依据公司的实际情况制定,旨在建立健全的工程项目成本内部控制体系,确保项目成本的合理性、合规性和有效性。
二、成本控制的目标与意义1. 目标:通过严格的成本控制,实现项目成本的精准预算和控制,保障项目的经济效益,提高公司的资源利用效率和盈利能力。
同时,为项目的后期运营与管理提供可靠的数据支持。
2. 意义:成本控制是项目管理的核心内容之一,其重要性不言而喻。
有效的成本控制能够降低公司的经营风险、提高经济效益、增强市场竞争力,对于公司的可持续发展具有重要意义。
三、成本内部控制的基本原则1. 预算管理原则:制定合理的预算方案,实施精细化预算管理,确保各项成本预算的合理性和可行性。
2. 制度规范原则:建立完善的成本管理制度和规范,落实责任部门,明确成本核算流程和权限范围。
3. 信息透明原则:确保成本信息的透明化和真实性,保证成本预算与实际执行情况的及时对比分析。
4. 审计监控原则:建立健全的成本审计机制,加强内部成本监控和风险防范。
四、成本内部控制实施方案1. 预算管理(1)制定成本预算:根据项目的具体情况和要求,制定详细的成本预算,并与相关部门进行沟通确认。
(2)预算指标分解:将成本预算指标分解到各个责任部门和人员,明确责任和权限。
(3)预算执行监控:建立严格的预算执行监控制度,及时了解预算执行情况,发现和解决预算执行中的问题和风险。
2. 制度规范(1)成本管理制度建立:制定完善的成本管理制度,包括成本核算、成本控制、成本分析和成本预警等内容。
(2)成本核算流程规范:明确成本核算的流程和环节,建立健全的成本核算档案和台账。
(3)权限管理规范:建立成本管理的权限分级管理制度,确保成本核算和控制的合法性和有效性。
3. 信息透明(1)成本信息采集:建立完善的成本信息采集系统,确保成本信息的及时、准确、完整。
工程项目内控设计要点
工程项目内控设计重点一、立项、设计、招标、建设和完工查收等工程项目的主要流程。
二、工程立项环节的主要风险及管控措施(设计重点)1.编制项目建议书项目建议书是公司(项目建设单位)依据工程投资意愿、综合考虑产业政策、发展战略、经营计划等提出的建设某一工程项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性整体假想。
关于非重要项目,也能够不编制项目建议书,但仍需展开可行性研究。
项目建议书的内容一般包含:( 1)项目的必需性和依照;( 2)产品方案、拟建规模和建设地址的初步假想;( 3)投资估量、资本筹备方案假想;( 4)项目的进度安排;( 5)经济成效和社会效益的初步预计;( 6)环境影响的初步评论等。
项目建议书编制达成后,应报公司决议机构审议赞同,并视法例要乞降详细状况报有关政府部门审批或存案。
该环节的主要风险是:投资意愿与国家产业政策和公司发展战略脱节;项目建议书内容不合规、不完好,项目性质、用途模糊,拟建规模、标准不明确,项目投资估量和进度安排不协调。
主要管控措施:第一,公司应该明确投资剖析、编制和评审项目建议书的职责分工。
第二,公司应该全面认识所处行业和地域的有关政策规定,以法律法例和政策规定为依照,联合实质建设条件和经济环境变化趋向,客观剖析投资时机,确立工程投资意愿。
第三,公司应该依据国家和行业有关要求,联合本公司实质,规定项目建议书的主要内容和格式,明确编制要求;在编制过程中,要对工程质量标准、投资规模和进度计划等进行剖析论证,做到协调均衡。
第四,关于专业性较强和较为复杂的工程项目,能够拜托专业机构进行工程投资剖析,编制项目建议书。
第五,公司决议机构应该对项目建议书进行集体审议,必需时,能够成立专家组或拜托专业机构进行评审;担当评审任务的专业机构不得参加项目建议书的编制。
第六,依据国家规定应该报批的项目建议书一定实时报批并获得有效批文。
2.可行性研究公司应该依据经赞同的项目建议书展开可行性研究、编制可行性研究报告。
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工程项目控设计要点一、立项、设计、招标、建设和竣工验收等工程项目的主要流程。
二、工程立项环节的主要风险及管控措施(设计要点)1 .编制项目建议书项目建议书是企业(项目建设单位)根据工程投资意向、综合考虑产业政策、发展战略、经营计划等提出的建设某一工程项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性总体设想。
对于非重大项目,也可以不编制项目建议书,但仍需开展可行性研究。
项目建议书的容一般包括:(1)项目的必要性和依据;(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;(3)投资估算、资金筹措方案设想;(4)项目的进度安排;(5)经济效果和社会效益的初步估计;(6)环境影响的初步评价等。
项目建议书编制完成后,应报企业决策审议批准,并视法规要求和具体情况报有关政府部门审批或备案。
该环节的主要风险是:投资意向与国家产业政策和企业发展战略脱节;项目建议书容不合规、不完整,项目性质、用途模糊,拟建规模、标准不明确,项目投资估算和进度安排不协调。
主要管控措施:第一,企业应当明确投资分析、编制和评审项目建议书的职责分工。
第二,企业应当全面了解所处行业和地区的相关政策规定,以法律法规和政策规定为依据,结合实际建设条件和经济环境变化趋势,客观分析投资机会,确定工程投资意向。
第三,企业应当根据国家和行业有关要求,结合本企业实际,规定项目建议书的主要容和格式,明确编制要求;在编制过程中,要对工程质量标准、投资规模和进度计划等进行分析论证,做到协调平衡。
第四,对于专业性较强和较为复杂的工程项目,可以委托专业进行工程投资分析,编制项目建议书。
第五,企业决策应当对项目建议书进行集体审议,必要时,可以成立专家组或委托专业进行评审;承担评审任务的专业不得参与项目建议书的编制。
第六,根据国家规定应当报批的项目建议书必须及时报批并取得有效批文。
2 .可行性研究企业应当根据经批准的项目建议书开展可行性研究、编制可行性研究报告。
可行性研究报告的主要容包括:(1)项目概况;(2)项目建设的必要性和市场预测;(3)项目建设选址及建设条件论证;(4)建设规模和建设容;(5)项目外部配套建设;(6)环境保护,劳动保护与卫生防疫,消防、节能、节水;(7)总投资及资金来源;(8)经济、社会效益;(9)项目建设周期及进度安排;(10)招投标法规定的相关容等。
项目建议书和可行性研究报告中的投资估算,是项目立项的重要依据,也是研究、分析项目投资经济效果的重要条件。
可行性研究报告一经批准,投资估算就是具体项目投资的最高限额,其误差一般应控制在10%以。
该环节的主要风险是:缺乏可行性研究,或可行性研究流于形式,导致决策不当,难以实现预期效益,甚至可能导致项目失败;可行性研究的深度达不到质量标准和实际要求,无法为项目决策提供充分、可靠的依据;主要管控措施:第一,企业应当根据国家和行业有关规定以及本企业实际,确定可行性研究报告的容和格式,明确编制要求。
第二,委托专业进行可行性研究的,应当制定专业的选择标准,确保可行性研究科学、准确、公正。
在选择专业时,应当重点关注其专业资质、业绩和声誉、专业人员素质、相关业务经验等。
第三,切实做到投资、质量和进度控制的有机统一,即技术先进性和经济可行性要有机结合。
建设标准要符合企业实际情况和财力、物力的承受能力,技术要先进适用,对于拟采用的工艺,既要考虑其对产品质量的提升作用,又要考虑企业营销状况和走势,避免盲目追求技术先进而造成投资损失浪费。
3 .项目评审与决策可行性研究报告形成后,企业应当组织有关部门或委托具有相应资质的专业,对可行性研究报告进行全面审核和评价,提出评审意见,作为项目决策的重要依据。
该环节的主要风险是:项目评审流于形式,误导项目决策;权限配置不合理,或者决策程序不规,导致决策失误,给企业带来巨大经济损失。
主要管控措施:第一,企业应当组建项目评审组或委托具有资质的专业对可行性研究报告进行评审。
项目评审组成员不得参与可行性研究,委托专业进行评审的,该专业不得参与项目可行性研究;评审组成员应当熟悉工程业务,并具有较广泛的代表性;评审组的决策机制不能简单采用“少数服从多数”原则,而要充分兼顾项目投资、质量、进度各方面的不同意见;项目评审应实行问责制,评审组成员要对其出具的评审意见承担责任。
第二,在项目评审中,要重点关注项目投资方案、投资规模、资金筹措、生产规模、布局选址、技术、安全、环境保护等方面情况,核实相关资料的来源和取得途径是否真实、可靠,特别要对经济技术可行性进行深入分析和全面论证。
第三,企业应当按照规定的权限和程序对工程项目进行决策,决策过程必须有完整的书面记录,并实行决策责任追究制度。
重大工程项目,应当报经董事会或者类似决策集体审议批准,任何个人不得单独决策或者擅自改变集体决策意见,防止出现“一言堂”、“一支笔”。
工程项目立项后、正式施工前,建设单位(为同后文中出现的设计单位、监理单位、施工单位等区分,下文中将一律以“建设单位”替代“企业”)还应当依法取得建设用地、城市规划、环境保护、安全、施工等方面的许可。
例如:通过“招标、拍卖、挂牌”等方式获得土地使用权,向人防主管部门报批人防规划设计,向园林主管部门报批绿化规划方案,在开工前向建设行政主管部门申请办理施工许可证等。
三、工程设计环节(一)工程设计流程项目立项后,能否保证工程质量,加快建设进度,节省工程投资,设计工作十分重要。
根据国家规定,一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行,对于技术上复杂、在设计时有一定难度的工程,可以按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。
对于大型建设项目,如大型矿区、油田等的设计除按上述规定分为三个阶段外,还应进行总体规划设计或总体设计;对于小型工程项目,也可以简化为施工图设计一个阶段。
这里主要介绍初步设计和施工图设计。
(二)工程设计环节的主要风险及管控措施1 .初步设计建设单位可以自行完成初步设计或委托其他单位进行初步设计。
初步设计是整个设计构思基本形成的阶段。
通过初步设计可以明确拟建工程在指定地点和规定期限建设的技术可行性和经济合理性,同时确定主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标。
初步设计阶段的一项重要工作是编制设计概算。
设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计的图纸及说明,利用国家或地区发布的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料,运用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。
设计概算是编制项目投资计划、确定和控制项目投资的依据,也是签订施工合同的基础依据。
该环节存在的主要风险是:设计单位不符合项目资质要求;初步设计未进行多方案比选;设计人员对相关资料研究不透彻,初步设计出现较大疏漏;设计深度不足,造成施工组织不周密、工程质量存隐患、投资失控以及投产后运行成本过高等。
主要管控措施:第一,建设单位应当引入竞争机制,尽量采用招标方式确定设计单位,根据项目特点选择具有相应资质和经验的设计单位。
第二,在工程设计合同中,要细化设计单位的权利和义务,特别是一个项目由几个单位共同设计时,要指定一个设计单位为主体设计单位,主体设计单位对建设项目设计的合理性和整体性负责。
第三,建设单位应当向设计单位提供开展设计所需的详细的基础资料,并进行有效的技术经济交流,避免因资料不完整造成设计保守、投资失控等问题。
第四,建立严格的初步设计审查和批准制度,通过严格的复核、专家评议等制度,层层把关,确保评审工作质量。
在初步设计审查中,技术方案是审查的核心和重点,重大技术方案必须进行技术经济分析比较、多方案比选。
此外,还应关注初步设计规模是否与可行性研究报告、设计任务书一致,有无夹带项目、超规模、超面积和超标准的问题。
2 .施工图设计施工图设计主要是通过图纸,把设计者的意图和全部设计结果表达出来,作为施工建造的依据。
与施工图设计直接关联的是施工图预算。
施工图预算是在施工图设计完成后、工程开工前,根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和所在地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格,按照规定的计算程序确定工程造价的技术经济文件。
对建设单位而言,施工图预算是确定工程招标控制价的依据,也是拨付工程款及办理工程结算的依据。
对施工单位而言,施工图预算是施工单位投标报价的参考依据,也是安排调配施工力量,组织材料供应的依据。
该环节存在的主要风险是:概预算严重脱离实际,导致项目投资失控;工程设计与后续施工未有效衔接或过早衔接,导致技术方案未得到有效落实,影响工程质量,或造成工程变更,发生重大经济损失。
主要管控措施:第一,建立严格的概预算编制与审核制度。
概预算的编制要严格执行国家、行业和地方政府有关建设和造价管理的各项规定和标准,完整、准确地反映设计容和当时当地的价格水平。
建设单位应当组织工程、技术、财会等部门的相关专业人员或委托具有相应资质的中介对编制的概算进行审核,重点审查编制依据、项目容、工程量的计算、定额套用等是否真实、完整和准确。
如发现施工图预算如超过初步设计批复的投资概算规模,应对项目概算进行修正,并经审批。
第二,建立严格的施工图设计管理制度和交底制度。
在对施工图设计进行审查时,应重点关注施工图设计深度能否满足全面施工及各类设备安装要求,施工图设计质量是否符合国家和行业规定,各专业工种之间是否做到了有效配合等。
施工图设计基本完成后,应召开施工图会审会议,由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等共同审阅施工图文件,设计单位应进行技术交底,介绍设计意图和技术要求,及时沟通问题,修改不符合实际和有错误的图纸,会议应形成书面纪要。
第三,制定严格的设计变更管理制度。
设计单位应当提供全面、及时的现场服务,避免设计与施工相脱节的现象发生,减少设计变更的发生。
对确需进行的变更,应尽量控制在设计阶段,采用层层审批等方法,以使投资得到有效控制。
因设计单位的过失造成设计变更的,应由设计单位承担相应责任。
第四,建设单位应当严格按照国家法律法规和本单位管理要求执行各项设计报批要求,上一环节尚未批准的,不得进入下一环节,杜绝出现边勘察、边设计、边施工的“三边”现象。
第五,可以引入设计监理,提高设计质量。
四、工程招标环节工程招标是指建设单位在立项之后、项目发包之前,依照法定程序,以公开招标或邀请招标等方式,鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争,通过评标择优选定中标人的一种经济活动。
实行招投标是提高工程项目建设相关工作公开性、公平性、公正性和透明度的重要制度安排,是防和遏制工程领域商业贿赂的有效举措。
(一)工程招标流程工程招标一般包括招标、投标、开标、评标和定标五个主要环节。
(二)工程招标环节的主要风险及管控措施1 .招标这一阶段的主要工作包括招标前期准备和招标公告、资格预审公告的编制与发布。