6用电器工业“十二五”发展规划的建议
中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议
工业节能“十二五”规划(全文完整版)
工业节能“十二五”规划目录前言 (1)一、现状与形势 (2)（一）现状 (2)（二）形势 (4)二、指导思想与主要目标 (6)（一）指导思想 (6)（二）基本原则 (7)（三）主要目标 (8)三、重点行业节能途径与措施 (10)（一）钢铁行业 (10)（二）有色金属行业 (11)（三）石化行业 (12)（四）化工行业 (13)（五）建材行业 (15)（六）机械行业 (17)（七）轻工行业 (18)（八）纺织行业 (19)（九）电子信息行业 (20)四、重点节能工程 (21)（一）工业锅炉窑炉节能改造工程 (21)（二）内燃机系统节能工程 (22)（三）电机系统节能改造工程 (23)（四）余热余压回收利用工程 (24)（五）热电联产工程 (25)（六）工业副产煤气回收利用工程 (25)（七）企业能源管控中心建设工程 (26)（八）“两化”融合促进节能减排工程 (26)（九）节能产业培育工程 (27)五、保障措施 (29)（一）健全法规标准体系 (29)（二）加大政策支持力度 (30)（三）加快产业结构调整 (31)（四）推进节能技术进步 (32)（五）加强工业节能管理 (33)前言“十二五”（2011–2015年）是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是转变发展方式，加快建设资源节约型和环境友好型工业体系的关键时期。
工业化、城镇化快速发展，经济增长的能源资源和环境约束日益强化，工业作为能源消耗的主要领域，是节能工作的重点和难点，编制并实施好工业节能“十二五”规划，对于促进工业转型升级，实现工业可持续发展，确保完成节能减排约束性目标具有重要意义。
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，按照《工业转型升级规划（2011–2015年）》、《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》、《节能减排规划（2011–2015年）》总体部署和要求，制定本规划，作为“十二五”全国工业节能的指导性文件。
一、现状与形势（一）现状“十一五”期间，工业能源消耗总量逐年增加，由2005年的15.95亿吨标准煤增加到2010年的24亿吨标准煤左右，占全社会总能耗的比重由2005年的70.9%上升到2010年的73%左右，钢铁、有色金属、建材、石化、化工和电力六大高耗能行业的能源消耗量占工业总能耗的比重由2005年的71.3%上升到2010年的77%左右。
我国《电力工业“十二五”规划》
汇报人： 2023-12-30
目录
• 引言 • 我国电力工业现状 • “十二五”电力工业发展目标 • 重点任务和措施 • 保障措施
01
引言
规划背景
01
电力工业是我国国民经济的重 要基础产业，也是国家能源安 全和国民经济命脉的重要支撑 产业。
02
随着经济社会的快速发展，我 国电力需求持续增长，能源结 构转型和节能减排压力加大， 电力工业发展面临严峻挑战。
加强电力需求侧管理，合理安排电力生产和需求，确保电力供
需总体平衡。
区域性供需平衡
02
根据区域经济发展和能源资源分布情况，优化电源布局和电网
结构，实现区域性电力供需平衡。
应对突发事件
03
建立健全应对突发事件机制，提高应对突发事件的能力，确保
电力安全稳定运行。
电源结构优化目标
优化火电结构
加大火电结构调整力度，重点发展高效、清洁、大容量火电机组 ，逐步淘汰落后的小火电机组。
“十二五”期间，预计全国发电装机容量将达到14.37亿千瓦，年均增长约8.5% 。其中，火电装机容量将达到9.5亿千瓦，水电装机容量将达到3亿千瓦，核电装 机容量将达到3800万千瓦。
电力供需状况
长期以来，我国电力供需总体偏紧， 但同时也存在区域性、季节性、时段 性的供需矛盾。
“十二五”期间，随着我国经济社会 的快速发展，电力需求仍将保持快速 增长，预计全社会用电量年均增长约 6.5%。
电源结构
我国电源结构以火电为主，火电装机容量占全国总装机容量 的约70%。
“十二五”期间，我国将积极发展水电、核电、风电等清洁 能源，优化电源结构，预计到2015年，清洁能源装机容量占 全国总装机容量的比重将达到35%左右。
中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议最新全文版
中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议中国家用电器协会2011年11月家用电器（以下简称“家电”）是我国居民生活中重要的耐用消费品，家电工业在轻工业中居于支柱地位，对促进经济发展发挥着积极作用。
目前我国家电工业的生产规模已居世界首位，是具有较强国际竞争力的产业之一。
“十二五”时期，是我国家电工业发展的关键时期，为更好地落实《轻工业调整和振兴规划》与工业和信息化部《关于加快我国家用电器工业转型升级的指导意见》，引导和促进家电工业的发展，实现家电工业转型升级，由家电制造大国成为家电制造强国，特制定家电工业“十二五”发展规划。
一、“十一五”时期家电工业回顾在中国家电工业近30年的发展史上，“十一五”时期是十分重要的5年。
这一时期家电工业既经历了全球经济快速增长带来的国内外市场需求旺盛的繁荣发展时期，也经历了金融危机对行业发展的巨大冲击。
得益于我国经济强劲增长的大环境以及政府“家电下乡”等多项拉动内需政策的有力支持，我国家电工业实现了快速、稳步的增长，在全球家电业的地位持续提升。
（一）完成基本情况“十一五”时期家电工业的产业规模稳步增长。
2010年，全行业规模以上企业总数2332个，比“十五”期末增加21.6%；从业人员122万人，比“十五”期末增长58.6%。
2010年家电工业完成工业总产值9642亿元，完成工业销售产值9184亿元，其中出口交货值2576亿元，分别比“十五”期末增长140.2%、138.4%、70.5%。
“十一五”期间工业总产值年均增长率18.9%。
2010年截至11月家电工业完成利税总额554亿元、利润总额387亿元，分别比“十五”期末增长197.7%和265.2%，“十一五”期间年均增长率分别为27.2%和31.0%。
2010年电冰箱产量6700万台，比2005年增长139.3%，“十一五”期间年均增长率19.6%；洗衣机6000万台，比2005年增长130.8%，年均增长率18.2%；房间空调器（以下简称“空调器”）产量8900万台，比2005年增长45.9%，年均增长率7.8%。
十二五规划建议
十二五规划建议我国的“十二五”规划是我国在2011年至2015年期间实施的一项重要经济发展规划。
在当前经济形势下，我认为在下一个“十二五”规划中，我们应该着重在以下几个方面进行规划和建设。
首先，我们应该加大对环保领域的投入和支持。
当前，全球环境问题日益突出，特别是空气和水污染问题已经严重影响了人民的生活质量。
因此，在“十二五”规划中，我们应该推动清洁能源的开发和利用，加强对环境保护技术和设备的研发和使用，在既有的工业生产中加强环境治理，提高资源利用效率，减少污染排放。
只有通过保护环境，我们才能保障人民的健康和生存环境。
其次，我们应该加快农村发展的步伐。
目前，我国城乡差距仍然较大，农村地区的基础设施建设和公共服务水平相对较低。
因此，在“十二五”规划中，我们应该加大对农村地区的投资，提高农业生产的科技含量和效率，加强农民的职业培训和技能提升，增加农民的收入水平和生活质量，推动农村地区的可持续发展。
第三，我们应该加强教育和科技创新的力度。
教育是国家发展的基础，科技是国家进步的动力。
在当前全球竞争激烈的情况下，我们不能满足于简单的模仿和追赶，必须加强自主创新能力。
因此，在“十二五”规划中，我们应该加大对高等教育、科研机构和人才培养的投入，提高教育质量和科技水平，培养更多的创新人才，推动科技成果的转化和应用，提高我国的核心竞争力。
第四，我们应该促进内外市场的结合和协调发展。
当前，我国经济已经进入高质量发展的阶段，传统产业已经面临转型升级的压力。
因此，在“十二五”规划中，我们应该加强内外市场的互动和协调发展，培育国内市场需求，提高我国产品的质量和竞争力，在更广阔的国际市场中寻找新的机会和发展空间。
只有通过有效利用国内外市场资源，我们才能推动我国经济的持续健康发展。
综上所述，当前我国正面临着多种挑战和机遇，需要通过科学规划来应对和把握。
在下一个“十二五”规划中，我认为我们应该加大对环保领域的投入和支持，加快农村发展的步伐，加强教育和科技创新的力度，促进内外市场的结合和协调发展。
《电力工业“十二五”规划》
05
CATALOGUE
“十二五”期间电力工业发展保障措施
加强组织领导，明确责任分工
建立专项工作组
成立由政府有关部门、电力企业和专 家学者组成的专项工作组，负责制定 和实施电力工业发展规划和政策。
明确责任分工
各级政府和有关部门要明确在电力工 业发展中的职责和分工，加强协调配 合，确保各项任务的落实。
建设智能电网技术体系
建立智能电网标准体系，推进智能电网的标准化和规范 化。
建设智能化、自动化的电力设备和设施，提高电网的自 动化和智化，提高智能电网 的技术水平和自主创新能力。
加强智能电网基础设施建设
加强电力通信网络的建设，提高电力通信的可靠性和安 全性。
可再生能源发展重点任务
，影响电价稳定和电力供应。
清洁能源发展
尽管清洁能源发电比重逐渐提高， 但与发达国家相比，我国清洁能源 发展仍较慢，需要加强政策支持和 投资力度。
电网建设
我国电网建设尚不完善，存在电力 输送瓶颈，需要加强跨区域电网建 设。
03
CATALOGUE
“十二五”期间电力工业发展目标
总装机容量及发电量目标
总结词：稳步增长
加强可再生能源的开发利用
大力推进风能、太阳能等可再生能源的开发和利用，提高 可再生能源在能源结构中的比重。
加强可再生能源的科技创新和产业化，提高可再生能源的 经济性和竞争力。
建设可再生能源产业体系
加强可再生能源产业链的建设，推动可再生能源产业的快 速发展。
培育可再生能源产业龙头企业，提高产业集中度和核心竞 争力。
详细描述：“十二五”期间，我国电力装机容量和发电量均实现了稳步增长。根据规划，到2015年，全国电力装机容量达到 14.6亿千瓦，发电量达到8.3万亿千瓦时，与2010年相比分别增长了75%和70%。
电器工业“十一五”发展现状存在的主要问题及“十二五”发展思路目标和重点
电器 发展现状、存在的主要问题及 十二五”发展思路、目标和重点1 引言始于 2006 年的我国电器工业“十一五”规划已经进行了 4 年。
尽管遭遇了许多困难， 尤其是汶川特大地震和国际金融危机， 但由于 全行业从经营决策层面、管理层面、技术层面，—直到生产、销售层面，上下一心，认真贯彻落实科学发展观，面对挑战，采取有效措施 积极应对，努力克服前所未有的困难，因此从发展现状看， 规划已经取得的成绩突出、成果显著。
2 电器工业“十一五”的发展现状我国电器工业经过数十年的发展，特别是“十一五”前 4 年的发 展，已经在发电设备、输变电设备、配电设备、用电设备以及电工器 材制造领域取得令人瞩目的成就， 已经使我国成为名副其实的电器制 造大国。
1）在“十一五”已经过去的 4 年中，电器工业的产业规模获 得空前发展，生产、销售等经济总量比“十五”末增长了① 规模以上企业数量稳步增加根据 2009 年的统计资料，我国电器工业规模以上企业数量已达 24500 家。
“十五”末期的 2005 年，全行业规模以上企业仅为 14000 家左右。
4 年时间，规模以上企业数量增加了 75％，年平均增长约 15％。
五”业“ 十一五” 1 倍以上②资源占有量增长根据国家统计局对全国电器工业规模以上企业的统计调查（下同），2005 年末资产总量为9721.97 亿元，其中流动资产6189.97 亿元；2009 年资产总量为21280.29亿元，其中流动资产为13487.35亿元。
资产总量增长了119％，年平均增长率为21.9％。
2005 年从业人员数量为288.44万人，2009年的从业人员数量达到411.20万人，4 年增加近123万人，共增长了42.6%，年平均增长9.3%。
③产销规模扩大，经济总量提升，发电、输变电设备等主要产品生产能力大幅度提高2005 年全行业实现工业总产值（当年价）10768.44 亿元，工业销售产值10517.27亿元；2009 年实现工业总产值28329.77亿元，工业销售产值27463.16亿元。
家用电器工业十二五发展规划的建议
家用电器工业十二五发展规划的建议家用电器工业是指生产和销售家庭电器产品的工业，包括电视机、冰箱、洗衣机、空调等各种家电产品。
在十二五期间，我国家用电器工业取得了长足的发展，但仍然存在一些问题和挑战。
为了进一步推动家用电器工业的发展，我向政府提出以下建议：一、加强科研创新科技创新是推动产业发展的核心动力。
政府应鼓励企业加大研发投入，提升技术创新能力。
建立和完善创新机制，加强产学研合作，加速科技成果转化。
同时，政府可以通过加大科技创新补贴、推行税收优惠政策等方式，鼓励企业投入更多资源和精力进行科技研发。
二、提升产品质量和品牌力家用电器产品的质量和品牌力将直接影响市场竞争力和消费者认可度。
政府应加强质量监管，加大对家用电器产品的质量检测和监督力度，加强产品质量标准的制定和监控，严厉打击假冒伪劣产品。
同时，政府可以出台政策鼓励企业加强品牌建设，提升产品品质和用户体验，增强企业在市场中的竞争力。
三、推动绿色可持续发展家用电器工业对环境的影响较大，政府应推动企业加大环保投入，增加环保设备和技术使用比例，减少排放和能耗。
同时，政府可以制定和完善环保政策、鼓励企业研发和推广绿色产品，提高产品使用效率，降低碳排放。
同时，加强环境保护宣传教育，提高公众环保意识，推动绿色消费。
四、培养人才队伍家用电器工业需要大量的高素质人才。
政府应加强对家用电器行业人才的培养和引进工作，建立完善的培训机制，提供专业技能培训和岗位培训，提高人才的综合素质和能力。
同时，政府可以推出人才引进政策和激励措施，吸引国内外优秀人才来我国从事家用电器行业工作。
五、加强国际竞争能力国际市场是家用电器工业的重要发展方向，政府应加强对外开放政策，提供更多的机会和条件，支持家用电器企业参与国际竞争。
打破贸易壁垒，促进国际贸易的平衡发展。
同时，加强对外合作，吸引国外先进技术和资金引进我国，提升自身竞争力。
六、加大政策支持力度政府应加大对家用电器工业的政策支持力度。
“家电标准十二五规划”助推家电行业健康发展
评 价和 维 护机 制 ，跟踪 、收 集标 准在 生 产经 营 、 销售 服 务 、检 测 认证 及 监 督 执法 等 使用 过 程 中 的实施 信 息 ，保 证制定 出的标准能真 正发挥作用 。
“规划 ”还 从加 强 信 息化 建 设 、
展 方向 、保证和 提高产 品质量 。
４ 、实施 国际标 准化 战略 ：从２ １ ０１ 年 开始 ，我国家 电标 准人在 国际标准舞 台上充分 展示 了自己的魅力 。具 有我 国 自主知识 产权的弹性 结构 电压力 锅及豆 浆 机等 系列 国际标 准提案 顺利 进入Ｉ Ｃ Ｅ
Ｓｐｅ ａｌ ｃｉ ｃｏｎ ｒｂｕ ｉ ｔ ｉ ｔｏｎ
专稿
《 电标准 一 规划 ‘ 家 ｝ 二 助推家 电行业健康发展
本刊 记 者 全 红
不 仅 国 内家 电 行业 发 展对 于 标 准 二 化 工作提出 了新 的要 求，国际竞争也 迫 使我 国家 电标准人对家 用电器 国际标 准 化 工作给予更多关注 。 目前我 国大 多数
出 ：加入ＷＴＯ十 年 以来 ，我 国家 电产 业从 小 到大 ，从 弱 到 强 ，逐 步发 展成
为 市场 化程 度 高 、具有 国际 竞争 力 的
产业 。现今 主要 家 电产 品产量 位 居世 界 首位 ，产 品 出 口在全 球 市场 占有较 大 市场 份额 ，行业 保持 高 速 发展 的 同 时 ，产 业竞 争力 、创新 力 和集 中度大 幅提 升 ，产 品质 量 、安 全 性和 智 能化 程度 稳 步提 高 。这 其 中 ，标准 化 发挥 “ 二 五 ”时 期 是我 国家 电工 业 十 发展的关键时 期，为 了更好地发挥 家用 电器 标 准化 工 作对 行 业 的技 术支 撑 作
用，积极配合 行业 转型升级 ，使 我国 由
电工行业组织编制《‘十二五’标准化发展规划(电工部分)》
“ 十二五”发展规划 》精 神 ，完成国家能源局 《 能源 科技 与 装 备 “ 二五 ”规划 》和 中 国机械 工业联 合会 《 械 工业 十 机 “ 十二五”标准化发展规划 》中相关内容 ，中国电器工业协会 在总结 “ 十一五”标准化规划 的基础上，广泛征求行业意见 ， 已完成了 《 十二五 ’标准化发 展规 划 （ 电工部分 ）》 （ 审 送 稿 ）。为完善规划内容和项目，中国电器工业协会标准部于８ 月 ２ 日在北京召开了电器工业 “ ４ 十二五”规划编制工作审定会。 《‘ 十二五 ’标准化发展规划 （ 电工部分 ）》 （ 送审稿 ）
展了相关十九项标准的研究制定。通过实施国家标准委 《 ０ ５ ２０ — ２０ 年装备制造业标准化发展规划 》，组织开展了高效清洁发 ０７
电 、特 高压 输 变 电和 新 能源 与 可 再生 能 源 等方 面 标 准研 制 。清
理 、加强标准化队伍建设 、充分发挥行业协会作用等四个方面
提 出 了建议 和措 施 。在相 关建议 中 ，值得 重点 关注 的 是 ： 第 一 、建议 将 标 准化 工 作纳 入 国 家技 术 创新 体 系 之 中 ，实
等 奖 １ ，ＩＣ １０ 大 奖３ 、中 国标 准 创新 贡献 一 等奖 １ 、 项 Ｅ ９ ６ 项 项
二等奖３ 、三等奖４ ；中国机械工业科学技术一等奖１ 、二 项 项 项
等奖５ ，省市级奖项４ 。这些标准的获奖 ，体现了电工行业 项 项 实施了技术标准战略 、提升 了行业自主创新能力 。 “ 十一五”
３ ６ ，国标 或 行标 计 ￣ １７ 。本 次 重点 领 域 的提 出 ，紧扣 国 ６项 １０项
标准科研和标准制定工作 “ 十一五”期相继 获得国家科学进步
一
电业 “十二五” 发展规划
#####电业“十二五”发展规划编制单位：市供电局一、指导思想和规划目标*.规划指导思想（*）本次规划编制遵循统一坚强智能电网发展战略目标要求，以电力需求为导向，统筹城市输电和配电网规划，不断满足经济和社会发展需求的指导思想，根据&&&&电力集团公司《关于编制市域电网“十二五”直供配网规划的通知》及指导意见的要求，结合#####电网特色进行编制。
（*）结合#####“十一五”经济的发展，对“十一五”期间电量及负荷发展情况及目前网架结构存在的问题作出具体的分析，以未来#####经济发展总体目标为依据，结合城市总体规划，分析研究规划期内电力市场的需求状况，以电力需求为导向，贯彻电力与经济、社会、环境协调发展和适度超前的方针，在考虑电网建设的社会效益兼顾电网建设的经济效益的基础上，合理安排规划期内的电网建设项目。
（*）适度提高我市配电网建设标准，完善重要用户保供电措施，增强配电网防灾减灾能力，提高配电网自动化水平，提高供电质量和供电可靠性。
（*）依靠科技进步和信息化手段，提高电网科技含量、设备装备水平和电网自动化水平。
*.规划目标（*）电网规划的重点是优化电网结构，提高供电的安全性、可靠性、经济性，建设好电网主干网络，使其满足经济发展和人民生活水平提高的用电需要，能安全经济运行且可靠性高。
（*）按照“一主一备”的方式，完善***KV、**KV变电站电源结构，逐步完善变电站的双回线路供电的格局，实现由不同的上级变电站通过不同路径提供电源，形成以独立回路主供，T接线路提供备用的供电模式。
“十二五”期间，消除单主变、单电源变电站，提高供电质量和可靠性。
结合网架及负荷需求，对**KV 变电站进行升压改造。
（*）优化高中压配网结构，全面提高电网联络率和电网互供能力。
通过增加变电站布点，缩短供电半径，调整供电范围，增加变电站间联络，逐步提高不同供电市间的负荷转带能力。
（*）根据城市布局调整和城市发展实际，为中小企业用电和城乡用电负荷发展，提供保障。
电力行业“十二五”规划
电力工业“十二五”规划优先开发水电我国水力资源理论蕴藏年发电量为6.08万亿千瓦时，平均功率6.94亿千瓦；技术可开发装机容量5.42亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时；经济可开发装机容量4.02亿千瓦，年发电量1.75万亿千瓦时。
在地域分布上极不平衡，西部多，东部少，相对集中于西南。
开发程度在地区间差异也很大，2009年底我国水电开发程度为45.7%，其中东部地区水电基本开发完毕，中部地区开发程度达到73%，而西部地区开发程度较低，仅为23%，特别是西南地区仅为17%。
水电是供应安全、成本经济的可再生的绿色能源，替代燃煤发电的安全性、经济性和灵活性都很高，需要放在优先开发的战略位臵。
其基本发展思路是：实行大中小开发相结合，推进水电流域梯级综合开发。
加快水电流域规划和勘测设计，保证水电基地连续滚动开发。
继续加快开发十三个水电基地，重点开发四川、云南和青海境内的大型水电基地电站，积极开展西藏境内河流水电流域规划、前期工作，适时开工建设。
积极开发中小型水电站，促进能源供应结构优化，促进水电资源在更大范围内优化配臵。
促进绿色和谐开发。
在河流规划、勘探设计、施工建设和投产运行全过程落实和强化生态环境保护，做到同步规划、同步建设和同步运行。
结合区域、河流的生态环境和移民实际，进一步优化调整河流开发规划方案，适度控制高坝大库容水电站布局。
成立国家级移民管理机构，统筹全国水电移民管理协调工作，负责装机容量在1000万千瓦以上的水电基地、100万千瓦以上水电站以及跨省水电站移民的协调管理工作。
逐步推广移民先行政策，体现以人为本的发展理念，使地方经济和人民群众真正从水电开发中受益。
扩大资源配臵范围。
重视水电基地消纳市场研究，在满足本地区电力需求的基础上，合理地将水电输送到市场需求空间大、电价承受能力高的东中部地区消纳。
重视西南地区水电季节性电能消纳研究，依靠价格和市场机制，扩大消纳范围，最大限度减少弃水。
加强水电输电规划研究，加快输电通道建设，促进电源电网协调发展。
电力工业十二五规划
电力工业“十二五”规划滚动研究综述报告2011年，我国经济持续平稳较快发展，国家颁布了国民经济与社会发展“十二五”规划纲要，印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，出台了新的《火电厂大气污染物排放标准》。
国家能源局编制提出了“十二五”能源发展规划、水电发展规划及新能源发展规划等专项规划（征求意见稿），并广泛征求意见。
日本发生了福岛核电站泄露事故后，国际上对核电发展出现不同声音。
在2010年编制提出《电力工业“十二五”规划研究报告》的基础上，为进一步推动电力规划研究成果纳入国家能源和电力“十二五”规划，促进电力行业科学发展，中电联2011年牵头开展了电力工业“十二五”规划滚动研究工作。
滚动研究按照我国国民经济与社会发展“十二五”规划纲要对电力的要求以及国家今年出台的涉及电力发展相关政策法规，参照国家能源、水电等“十二五”规划征求意见稿的相关成果，结合国家宏观形势变化及其年度经济运行状况，在电力规划年度执行情况和存在问题分析、重点大型电源基地及智能电网发展调研、未来电力供需状况分析预测等工作的基础上，开展深入研究，提出了《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》。
一、电力发展成就和存在问题在党中央、国务院的正确领导下，电力工业克服煤价大幅上涨、电价调整不到位、煤电行业大面积亏损等种种困难，不断提升发展质量、发展水平和发展效益，取得显著成果。
“十一五”期间全国净增发电装机容量4.5亿千瓦，创造了世界电力建设的新纪录，电力发展全面支撑了经济社会高速发展，为实现“十一五”期间国内生产总值年均增长11.2％作出了重大贡献。
全面掌握特高压核心输电技术，建成投产1000千伏特高压交流试验示范工程和±800千伏特高压直流示范工程，实现了“中国创造”和“中国引领”。
电源结构和布局逐步优化，电网优化配置资源能力明显提高，绿色发展能力进一步增强，电力技术装备水平和自主创新能力显著提高。
体制和机制创新取得进展，管理水平不断提高，电力企业积极承担社会责任，国际合作取得积极成效。
电工行业十二五发展指导意见精简版
电工行业十二五发展指导意见精简版
中国电器工业协会
【期刊名称】《电器工业》
【年(卷),期】2011(000)006
【摘要】一、电工行业“十二五”发展目标工业总产值、工业增加值、主营业务收入年增速保持在15％以上;到201 5年,电器工业全行业工业总产值将突破6万亿元大关,对GDP贡献率突破2.5％.总资产贡献率达15％左右、全员劳动生产率（按工业增加值计）达25万元/人年左右.
【总页数】9页(P8-11,14-17,20)
【作者】中国电器工业协会
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.建材工业“十二五”发展指导意见出台——混凝土行业明晰发展新方向 [J], 代德伟
2.建材工业“十二五”发展指导意见出台——混凝土行业明晰发展新方向 [J], 代德伟
3.集思广益共谋发展部局“十二五”消防工作发展指导意见南片座谈会在渝召开[J], 郭宇力;蒋旭（图）
4.电工行业“十二五”期间将大力推进转型升级 [J], 陆燕荪
5.电工行业组织编制《'十二五'标准化发展规划(电工部分)》 [J], 徐元凤
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抓紧制定我国“十二五”工业技术战略路线图的建议
编辑。
当前,我国正处于“十二五”规划编制、国民经济复苏,以及国际竞争格局大调整的关键时期。
在未来一段时期内, 中国工业仍将在国民经济发展中发挥主导作用,但这种“主导作用”的体现方式将会发生质的变化。
实际上,新形势要求中国工业必须加快进入以创新求发展的新阶段。
促进科技创新同工业发展的互动融合,尽快实现科技成果的产业化,实现产业需求牵引科技创新,正是中国工业创新发展的本质内涵。
工业技术路线图是促进科技创新和工业发展互动融合,实现科技成果产业化的重要政策工具。
自20世纪90年代后期以来,为发达国家所广泛采用。
如美国的《集成制造技术路线图(imtr)》、欧盟的《光学与纳米技术路线图(mona)》、日本的《2009技术战略路线图》。
这些国家制定工业技术路线图的一个重要初衷和基本背景就是促进技术供给和市场需求的紧密结合和有效互动,形成双向反馈,加速科技成果向产业化和市场化的转化,形成研究开发与市场的相互刺激所带来的产业结构升级与经济社会变革的活跃状态。
也就是说,工业技术路线图一方面能够为科技创新成果产业化指明方向和实现路径;另一方面从市场和产业发展的需求出发又为科技创新工作提出具体、明确的要求。
一、工业技术路线图是促进科技创新成果产业化的基本纲领就中国工业发展而言,无论是战略性新兴产业发展,还是主导、支柱产业的升级发展,都有赖于科技创新成果的产业化。
企业是科技创新成果产业化的最终实施主体,因此如何引导企业行为,如何引导科技创新要素向企业集中就成为产业化的关键。
未来的技术方向是什么?相关技术创新政策环境如何?具体技术创新资源存在何处?技术成果的成熟程度?技术成果的产业化应用领域和前景?未来技术研发的进度、要求和目标?等一系列问题,都是企业在实现技术创新成果产业化过程中需要了解的,而这些问题正是工业技术路线图要系统回答的。
工业技术路线图是科技界和企业界之间在新技术产业化和市场化方面的重要桥梁和纽带,它是在企业界和科技界深入沟通、达成共识的基础上,对科技成果产业化的方向、目标、进度,以及实现路径的清晰、明确、图示化的表达。
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中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议中国家用电器协会家用电器(以下简称“家电”)是我国居民生活中重要的耐用消费品，家电工业在轻工业中居于支柱地位，对促进经济发展发挥着积极作用。
目前我国家电工业的生产规模已居世界首位，是具有较强国际竞争力的产业之一。
“十二五”时期，是我国家电工业发展的关键时期，为更好地落实《轻工业调整和振兴规划》和工业和信息化部《关于加快我国家用电器工业转型升级的指导意见》，引导和促进家电工业的发展，实现家电工业转型升级，由家电制造大国成为家电制造强国，特制定家电工业“十二五”发展规划。
一、“十一五”时期家电工业回顾在家电工业近30年的发展史上，“十一五”时期是十分重要的5年。
这一时期家电工业既经历了全球经济快速增长带来的国内外市场需求旺盛的繁荣发展时期，也经历了金融危机对行业发展的巨大冲击。
得益于我国经济强劲增长的大环境以及政府“家电下乡”等多项拉动内需政策的有力支持，我国家电工业实现了快速、稳步的增长，在全球家电业的地位持续提升。
(一)完成基本情况“十一五”时期家电工业的产业规模稳步增长。
2009年，全行业规模以上企业总数3133个，比“十五”期末增加59%;从业人员102万人，比“十五”期末增长22%。
2009年家电工业完成工业总产值7433亿元，完成工业销售产值7043亿元，其中出口交货值2008亿元，分别比“十五”期末增长85%、80%、33%。
工业总产值年均增长率16.6%。
2009年截至11月家电工业完成利税总额449亿元、利润总额295亿元，分别比“十五”期末增长141%和178%。
2009年电冰箱产量5500万台比2005年增长96%，2006～2009年年均增长率18.6%;洗衣机产量4300万台比2005年增长65%，年均增长率13.8%;2009年金融危机期间受到海外市场需求下降的影响房间空调器(以下简称“空调器”)产量6500万台，比历史最高点 2007年回落，但仍比2005年增长6.6%，年均增长率2%。
“十一五”时期关键零部件同步增长，电冰箱压缩机和空调器压缩机产量分别比2005年增长74%和29%，年均增长率分别为14.9%和6.6%。
金融危机爆发前受全球经济需求旺盛的拉动，家电工业的出口额、进出口贸易总额和顺差额均保持两位数字的增长，2008年出口额达到355亿美元，2009年尽管受到金融危机的影响，出口额比上年下降13%，但出口额仍达到308亿美元，比2005年增长51%;2006-2009年年均增长率 10.8%;进口额21亿美元，比2005年增长7.6%;进出口贸易总额329亿美元，比2005年增长47%，贸易顺差额286亿美元，比2005年增长56%。
2009年，尽量受到金融危机的巨大冲击，主要产品出口量仍比2005年有大幅增长，其中压缩式电冰箱2009年出口量比2005年增长 52%，年均增长率11%;洗衣机出口量比2005年增长44%，4年间年均增长10%;空调器出口量比历史高点2007年大幅回落，比2005年下降了 4%。
2009年小家电产品的出口额合计138亿美元，比2005年增长52%，年均增长11%。
(二)“十一五”时期家电工业取得的成绩“十一五”时期中国家电工业总体实现了快速发展，是承前启后的五年，全球家电制造大国地位更加凸显，在节能环保、技术创新等领域取得实质性进展，产业布局更加合理，产品结构得到改善。
1.全球家电制造大国的地位进一步巩固“十一五”时期，我国作为全球家电制造大国的地位进一步巩固。
主要家电产品产量继续位居世界前列，并占有较大市场份额。
2008年家电整机产品出口额在全球出口市场比重28.6%，比2005年的24.9%提升了3.7个百分点;小家电在全球出口市场保持60%左右的份额，大家电的市场份额也明显增长，微波炉、空调器在全球出口市场的比重分别占到72%和54%，压缩式冰箱比重达27%，全自动洗衣机的比重为21%。
2.行业龙头企业的竞争力快速提升“十一五”是家电产业整合效果最为显著、产业集中度上升速度最快的时期，也是龙头企业竞争力快速提升的时期。
这一期间，各种类型的企业均得到较快发展，涌现了一批销售额超百亿、超千亿元、单类产品产销量超1000万台的企业，不仅在国内市场拥有极高的市场份额，而且得到国际业界的认同，在全球市场占有重要的比重。
2009年家电业销售收入百亿元以上的企业集团5家，其中过千亿元企业1家。
海尔、美的、格力、海信科龙、格兰仕5个企业集团的销售收入合计超过2400亿元，是2005年的2倍，5个企业销售收入占到全行业三分之一以上。
2009年格力、美的空调器产销量均超过1000万台，分别占到全球产量的20%和17%;格兰仕、美的微波炉的产销量均超过1000万台，分别占到全球总量的25%;海尔集团冰箱产销量超过1000万台、洗衣机产销量达到900万台，产量均占到全球总量的10%。
3.产品更加丰富，满足了消费者不断变化和升级的需求“十一五”时期家电业积极开发新产品，改善产品结构，提升产品档次，满足了消费者不断变化和升级的需求。
节能、大容量、多温区电冰箱、滚筒洗衣机、定频高效空调器、变频空调器等成为消费升级的主要选择;小家电产品普及率得到提高，电磁炉、豆浆机、电压力锅等适合我国消费者使用的小家电产品的发展方兴未艾，丰富了消费者的生活内涵。
4.品牌建设成绩显著，形成了一批在国内有较高知名度的品牌“十一五”时期，家电业的品牌建设成绩显著，全行业的品牌意识不断强化;龙头企业的品牌战略、品牌管理水平不断深化;多品牌经营的能力显著提高;龙头企业的品牌价值在国内各类产品中处于优势地位。
初步形成了海尔、格力、美的、海信科龙、格兰仕等一批国内知名品牌。
“十一五”时期，在国家质检总局组织的中国名牌评审中，电冰箱、洗衣机、空调器、微波炉、冷柜、电热水器、电热毯、冰箱压缩机、电饭锅、电风扇、消毒柜、空调压缩机、饮水机、电热水壶、电熨斗、吸尘器、豆浆机等17类产品、72个(次)品牌获得中国名牌产品称号。
海尔冰箱、海尔洗衣机、格力空调器被评为中国的世界名牌。
5.具备了一定的自主创新能力“十一五”时期，形成了以企业为主体的自主创新研发队伍,技术水平得到了显著的提高，已能够自行开发设计新产品，在多个关键领域取得了重大突破。
其中，家电产品的节能、节水技术;风冷式、多门电冰箱设计制造技术、大容量滚筒式洗衣机设计制造技术、高效空调器技术等有了较大进步。
自主研发的小型高效冰箱压缩机达到国际先进水平，并批量出口海外;产品的工业设计水平也有了显著提高。
6.行业节能减排、环境保护工作实现了质的飞跃在“十一五”时期，家电工业已经基本形成了高度重视节能环保工作的局面，全行业节能减排、环境保护工作实现了质的飞跃。
2007年中国家电工业提前实现了损耗臭氧物质CFCs物质全面淘汰，并且主要采用的是对环境友好的自然工质作为CFCs替代品，获得国际社会和我国政府有关部门的高度评价。
同时，“HCFCs”替代工作正在开展，具有自主知识产权替代技术的研究正在进行。
“十一五”时期我国家电工业制定和修订了一批产品能效标准，截至目前我国家电产品能效标准共13个，涉及到了主要家电产品类别，如电冰箱、空调器、洗衣机、变频空调器、电饭锅、电风扇、电磁灶、储水式电热水器等产品。
从2005年3月开始，我国实施了家电产品能效标识制度。
目前共有12种家电产品实施了能效标识，能效标准和标识制度的实施，促进了家电产品的能效水平持续提升，部分家电产品的能效水平已经达到了国际先进水平，如200升左右的电冰箱能耗水平从2005年平均日耗电量0.7kWh左右降低到2009年的0.5kWh左右，2009年能效1级电冰箱销售量已占到国内总销售量的80%; 空调器最低能效比从2005年的2.6提升到目前的3.2，是目前国际最高水平。
7. 深化了国际市场，拓展了农村市场长期以来家电业的主市场是城市市场和国际市场，二者合计占到总销量的80%。
“十一五”时期，家电业在国际市场和农村市场上取得了重要的成果。
“十一五”时期家电企业积极拓展国际市场，稳固了欧美等发达国家主市场，对俄罗斯、巴西、印度等新兴经济体的出口迅速增长，还在巴西、印度、巴基斯坦、越南、南非等具有增长潜力的新兴市场建立了海外生产基地，为调整全球市场布局和产业布局奠定了重要的基础。
“十一五”时期，农村家电市场得到大幅度增长，特别是“家电下乡”政策的实施，有力地促进了家电企业开拓农村市场的力度，企业纷纷加大了对农村市场的投入，扩大了在农村的销售份额;企业将销售渠道由城市向农村延伸，推动了农村销售网络的建设，在“十一五”期末初步建成了覆盖全国县、乡镇甚至村的销售网络、物流配送网络和售后服务网络，正逐步改变农村市场销售渠道和售后服务薄弱、落后的局面。
8.产业布局进一步优化，特色家电产业区域迅速成长“十一五”时期，随着国内家电市场需求的增长，以及东部沿海地区土地、劳动力资源紧张等因素，中国家电制造基地已从长江三角洲，珠江三角洲和环渤海地区等传统产区逐步向中西部延伸，安徽、重庆、湖北等中西部地区正在成为新兴的家电生产基地。
我国家电产业正形成由东部沿海到中部，再到西部的梯度产业布局，产业布局进一步优化。
顺德、中山、宁波、合肥等特色产业区域迅速成长，产业集群效应进一步增强。
(三)存在主要问题“十一五”时期，家电业虽然已经取得了长足的发展，但仍未从根本上摆脱粗放外延型的发展模式，存在着一些突出问题。
国际金融危机使我国家电工业长期存在的问题暴露得更加突出。
和国际一流家电企业相比，我国大多数企业在自主创新方面投入仍然不足，创新能力存在一定差距，核心技术和关键技术没有突破;产品同质化现象比较突出、附加值低，高端产品和国际一流企业相比竞争力较差;竞争秩序不规范，行业缺乏自律;自主知识产权保护力度不够;出口仍以定牌加工为主，自主品牌出口比例低，在国际市场上缺乏具有较大影响力的品牌，国际营销渠道的建设尚不完善;大中城市市场销售渠道过分集中;农村市场渠道建设相对薄弱;不同产品种类，不同企业之间质量水平发展不均衡;国际标准话语权缺失;部分产品的节能和资源综合利用水平落后于发达国家。
二、“十二五”时期面临的形势(一)当前国内外经济形势“十二五”时期，国内外经济环境将发生重大变化，我国经济和社会发展也将进入转型的关键期，家电工业的发展将是机遇和挑战共存。
全球经济格局正在发生重大调整，发展充满不确定性。
始于2008年的全球金融危机对全球经济的影响将持续到“十二五”时期。
预计发达国家过度依靠负债消费的发展方式将面临调整，经济将保持较长时间中低速的增长;新兴国家的经济发展将提供新的市场机遇;节能减排、新能源和低碳经济发展趋势不可逆转;各种形式的贸易保护手段将不断增多，贸易争端将日益频繁;国际货币体系可望得到重大调整。