浅谈农村公路养护管理工作存在的问题及建议

的浪费。 ２ 完善 乡村公路养护管理体制 的方式 ２ ． １ 完善公路养护相 关管理机制 想要从 根本上解决农村道路养护管理相关 问题 ， 首先必 公路就可 以设定为最低一级 ， 通往学校 的道路或是交通要道 就可 以设定为较高 的等级 ， 这一情况在资金一级人员不足 的 情况下十分适用 ， 可 以将有限 的资源使用在最需要使用它们 的地方 。 ２ ． ６ 将爱护公路 的思想深入 到各方面群众 中去
须明确主要责任 方 ， 强制 性规 定 政府 承担 公路 养 护主 要责 任， 交通局可 以配合其充 当行业 管理责任的农村公路管理养 护体制 ， 以此来加快 乡镇政府 管理养护体制的进程。通过 配 备高素质管理人才来完善整体管理 队伍 的建设 工作 ， 使一切 工作走向规范化 、 制度化 。 ２ ． ２ 加 强养护公路的 资金筹措 养护公路最需要的就 是资金 ， 所 以笔 者认 为 ， 想 要完善 相关工作 ， 首先就要从筹集 资金 方面做起 。中央财政拨款方 面可 以加大转移力度 ， 增加对于偏远农村的养路财政 的拨 款 数量 ， 通 过国家拨款 的方式 来增 加农 村 地 区养路 经 费的 筹 集， 以此 来达到更好 的养路 效果 。层 层深 入 ， 将农 村公路 管
李 玲
（ 贵州省松桃县交通运输局公路 管理所 ）
摘பைடு நூலகம்
要： 介绍 了当前形 式下 ， 我 国农村公路养 护存 在的问题 ， 提 出了完善 乡村公 路养护管理体制 的方式 。
文献标识码 ： ｃ 文章编号 ： １ ０ ０ ８—３ ３ ８ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５— ０ １ ６ ２一 Ｏ １
２ ０ １ ４年 第 ５期 （ 总第 ２ ４ ３期）
黑 龙江交通 科 技
ＨＥＩ Ｌ ＯＮＧＪ Ｉ ＡＮＧ Ｊ Ｉ ＡＯＴＯＮＧ Ｋ Ｅ Ｊ
Ｎｏ． ５， ２ ０ １ ４
（ Ｓ ｕ ｍ Ｎ ｏ ． ２ ４ ３ ）
浅谈 农 村 公 路 养 护 管理 工作 存 在 的 问题 及建 议
一
座， 利用一段时 问来对 施工人 员进行 施工技 术 的讲 解 ， 这种 方式 虽然不能将工人整体素质提升到专业人员 的高度 ， 但 是 在资金情 况不 容乐 观的情况下 ， 这 一方式最为经济实惠。通 好 的。 过进 行定 期的培训以及定期考核 ， 不断督促养护人员的养护 在农村时常会 出现积 水路 面或是 其他原 因导致 路 面病 水平 ， 根据考核结果 给员 工一定程度的奖励 。 害， 给路面造成了不可挽 回的损 失 ， 并 且还 时常会 有超 载的 ２ ． ４ 树立科 学发展观 情况发生 ， 使得许多公路会遭到毁灭性的损坏， 维修十分困 农村公路在建设时 ， 首先就要保证整体工程的质量。近 难。 些年来 ， 由于国家大力 修建农 村公路 ， 所 以许多 地方政 府都 １ ． ３ 养护专业水平低 下 在无限的追赶施工队伍的工期 ， 这一现状就给道路施 工埋 下 常年 以来 ， 大多数乡村对于公路建设 的工作依 旧存 在误 了巨大的隐患 ， 许多公 路 由于追赶工 期 ， 就会产 生施工质 量 区， 认为公路建设 的主体就 应该 是 国家 ， 后 期维护 保养 等资 较差的情况 ， 进而使 得整体 工程抵抗 灾 害能力差 ， 需维 修频 金也是应该 由国家 出资 ， 这一情况就导致 乡村 地区爱护公路 率高。通过不断维修来满 足这 部分道 路使用需 求显然 是不 的意识较 为薄 弱 ， 因为没 有涉及 到这部 分人 群 的 自身利 益。 明智的 ， 笔者认为 ， 维护道路虽然重要 ， 但是道路 自身建设质 同时乡村地 区由于 知识水平 有 限 ， 人 才拥有 量较少 ， 所 以在 量更加重要 。 养 护公路 方面也缺乏相应 的高素质施工队伍 ， 现有的养护人 ２ ． ５ 进 行 分 路 段 管理 员队伍在公路 出现 的问题并 不能及时进行治理 ， 就会导致公 分路段管理的主要方式就是将 乡村公路 分为几个部 分 ， 路因为延误维修期 而进一步 损坏 ， 缩短 使用 年 限， 造成 资金 不同地 区的重视程度 将会有 所不 同。例如使 用频率较 少 的
措施既 可以解决 一部分人的工作 问题 ， 同时也可以增加农 民的收入 。 ２ ． ３ 养护 队伍 人 员素质 、 技 术偏低 目前 ， 农 村公路养护仍 旧以扫帚 、 铁锹为主要工具 ， 工艺 粗放 ， 设备简陋 。 农 村公路养护人员 中极 少有专业 的养护技 术人员 ， 虽然对于个 乡镇按照要 求组织 了养护人员进行道路 养护 ， 但现有养护人员 因工资 较低 ， 大多数人员年龄偏 大 ， 经 常出现人 员交替现象导致 养护 水平 和养护 质量无法 得到保 障的情况 。很少有 专业性 人才 会下乡 到农村进 行这方 面管 理与施工 ， 所 以就导 致 我 国乡村 公路 保养 工作 开展 水平 较 低， 针对这一情况笔者认为 ， 必须要组建专业化 的养路 团队 ， 并且要大 力对这部 分人进 行培 训。对 于我 国乡村 当前 的状 况来看 ， 培训是最为 实际也是最可行的一种提升养路队伍整 体素质的一种方 式 ， 可 以聘 请专 业 型人才 到 乡村来 进行 讲
关键词 ： 农村公路 ； 道路维护 中图分类号 ： Ｕ ４ １ ５ ． １
１ 当前形势下 。 我 国农村公 路养护所存在的 问题 １ ． １ 资金 不足 目前 我国只在 国家级 、 省级 、 县级 的公 路方 面有养 路资 金 的保证 ， 村级的公路方面 ， 养 路费从未划入到预算 当中 ， 农 村公路保护 工作仅仅 依靠交 通部 门对这 部分农 村地 区进行 补贴是远远 不够 的 ， 这种情况就导致农村 公路养路费的缺 口 较大， 每年的修缮资金得不到保证 。现在 我国总体上的趋势 是花钱去修路 ， 但是却没有分配 足够的资金进行养路相关 的 工作 ， 长此 以往只会造成资金 的浪费。 １ ． ２ 农村养护管理机制不健全 乡村公路的养路工作 的主体 管理人 员是 当地 的人 民政 府， 目前我 国大部分农村公路养 护管理方面并没有一个健全 的机制 ， 没有整套 的管理制 度 ， 没有专业 的养护 人员 ， 也没有 足够 的资金进行养护 ， 以至出现没有人养路 的情况 发生。农 村公路普遍维修周期是一年 ， 在每年维修期到来之前 的空档 期都属于无人管理 的状态 ， “ 冰冻 三尺 非一 日之寒 ” ， 道 路损 坏也是一样 ， 一年 的损坏 累积下来 ， 并 不是几 天就 可 以维 修