干部选拔任用工作的“群众公认”原则浅析
干部工作群众公认原则的理解和把握
干部工作群众公认原则的理解和把握2014年04月14日第A15版：理论科研作者：胡月星来源：学习时报字数：3784最近，中组部颁发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔任用“好干部”的基本标准。
“好干部”选任标准的确立，为干部工作明确了指导思想，也为衡量评价领导干部德才兼备、群众公认提供了政策理论依据。
本文结合有关领导干部能力素质专题调研，针对“群众公认”这一话题予以初步探讨。
一、群众公认的基本特性所谓群众公认，就是群众普遍认可、赞成，有较高的满意度和支持率，对干部具有褒奖性质。
在干群关系表现的特定条件下，它指的是多数人对某个干部的认同和肯定，即群众认为某一干部具有德才兼备的素质，符合党的干部标准，可以胜任某一领导职务。
群众公认的特性主要具有如下几种：一是客观性和公正性。
群众公认与片面肯定相区别，是社会普遍认可的主要表现，它往往与群众的真实愿望、社会舆论评价相联系，群众公认基本决定了干部素质发展倾向和干部选任满意度倾向。
就其结论而言，是不以领导的权威意志和个人的主观愿望为转移的。
二是延续性和持久性。
德才兼备是群众公认的根本条件。
干部得到群众的公认，往往会产生好的口碑，被群众较长时期称颂，成为干部宝贵的精神财富，使干部的精神世界得到极大的满足和愉悦。
三是完整性和统一性。
群众公认的干部形象是一个统一的整体，一般地讲群众对干部的某些性格或道德方面的缺陷是十分敏感的；如果干部的行为表现不符合道德伦理标准，与社会期望不能趋同，群众公认的程度就会下降，干部的形象就会受到损害，群众支持率就会减低。
四是原则性和规定性。
当“群众公认”上升为干部工作的行动原则后，便具备了法规性质。
虽然工作方法可以因时因地而不同，但干部选拔必须得到群众的公认。
这是决定干部升降去留时必备的讨论内容和不可简略的程序。
任何随机变通、曲解的做法都是不允许的。
五是模糊性和局限性。
群众公认在以下特殊情况下难以把握。
群众公认是选拔任用干部一条重要标准_读后感_模板
群众公认是选拔任用干部一条重要标准_读后感_模板在区县领导班子换届工作中，某市以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，积极探索扩大干部工作中民主的新办法、新举措，使这次换届成为发展党内民主和人民民主的一次生动实践。
某市委对进一步扩大干部工作中的民主高度重视。
中国共产党中央政治局委员、某市委书记张立昌指出，党内民主是党的生命，群众公认，历来是我们党选拔任用干部的一条重要标准。
我们的干部来自于群众，生活于群众，能力大小、素质高低，群众看得最清楚，心里最明白，最有发言权。
要坚持党管干部原则与坚持群众路线相结合，广泛听取群众意见，充分尊重民意，对多数群众不赞成的干部不能提拔使用，切实把好群众公认关。
在全市区县领导班子换届工作座谈会上，某市委常委、组织部部长史莲喜强调，扩大干部工作中的民主，是选好人、用好人的重要保证，也是减少和避免用人上的失误、防止和纠正用人上不正之风的有效措施，必须按照中央的精神和市委的要求，把发扬民主贯穿换届工作的全过程。
派驻到各区县的换届考察组和专项巡回检查组按照《干部任用条例》以及区县换届综合考核评价办法等规定，严格履行程序，认真听取群众的意见，把扩大民主的要求切实落实到提名、考察和选举等各个环节之中。
进一步扩大提名环节的民主。
市委组织部和区县党委按照换届考察的规定要求，对现任区县领导班子成员进行民主评议和民主测评，对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐。
通过推荐和测评，现任班子成员中民主推荐票未过半数或民主测评不称职票超过三分之一，经组织考察确属不称职的，不再提名。
进一步扩大了参加民主推荐、民主评议和民主测评的人员范围，除区县领导班子成员和中层领导干部之外，还吸收人大常委、政协常委、民主党派和工商联负责人、驻区单位代表等人员参加。
根据第一次会议推荐和个别谈话推荐情况，对得票相对集中，但得票比例没有达到规定要求的，都组织进行了二次会议推荐，使考察人选的提出建立在广泛的群众基础之上。
提高干部选拔任用工作满意度问题研究
提高干部选拔任用工作满意度问题研究摘要：中共中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器，是党的干部工作的根本大法。
选人用人始终是群众关注的焦点。
群众看组织工作，最直接的就是看选人用人。
笔者认为，提高干部选拔任用工作满意度是选人用人关键，应着力从五个方面破解难题。
关键词：干部；选拔任用；满意度党的十八大报告指出：要“完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度”，这是我们各级党组织今后在干部选拔任用工作中必须遵循的原则。
长期以来，选人用人、提拔干部始终是群众关注的焦点，干部选拔得好不好，直接影响到党员和群众的满意度。
笔者认为，提高干部选拔任用工作满意度必须突出提高选人用人公信度这一核心，并着力做到以下几点。
第一，提高对选人用人公信度的认识。
提高选人用人公信度，是群众公认原则的本质要求和具体实践。
公信度是公众认同、群众信任的程度，反映群众观点，也是衡量组织工作的尺度。
选人用人公信度，就是广大党员群众对干部选拔任用工作的认可程度，它既体现被选拔任用干部在广大党员群众中的公认程度，也标志着广大党员群众对党组织选人用人的信任程度。
提高选人用人公信度，必须坚持民主、公开、竞争、择优的原则，要从本单位干部人事工作的实际出发，抓住干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题，坚定不移地深化干部人事制度改革，坚持选人用人标准，完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序，努力在选人用人上进一步实现组织认定与群众认可的统一。
干部人事制度改革搞得好不好、成效怎么样，最终要以德才兼备的优秀人才是否得到合理使用、选人用人上的不正之风是否得到有效遏制、广大党员群众对干部选拔任用工作是否满意及满意程度来衡量。
第二，坚持正确的用人导向。
按照德才兼备、以德为先原则选拔任用干部，这是党组织用人的宗旨。
近年来，我局党委在选拔任用干部方面比较注重把握“三个导向”，收到了较好的效果。
干部工作群众公认原则的理解和把握
干部工作群众公认原则的理解和把握2014年04月14日第A15版：理论科研作者：胡月星来源：学习时报字数：3784最近，中组部颁发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔任用“好干部”的基本标准。
“好干部”选任标准的确立，为干部工作明确了指导思想，也为衡量评价领导干部德才兼备、群众公认提供了政策理论依据。
本文结合有关领导干部能力素质专题调研，针对“群众公认”这一话题予以初步探讨。
一、群众公认的基本特性所谓群众公认，就是群众普遍认可、赞成，有较高的满意度和支持率，对干部具有褒奖性质。
在干群关系表现的特定条件下，它指的是多数人对某个干部的认同和肯定，即群众认为某一干部具有德才兼备的素质，符合党的干部标准，可以胜任某一领导职务。
群众公认的特性主要具有如下几种：一是客观性和公正性。
群众公认与片面肯定相区别，是社会普遍认可的主要表现，它往往与群众的真实愿望、社会舆论评价相联系，群众公认基本决定了干部素质发展倾向和干部选任满意度倾向。
就其结论而言，是不以领导的权威意志和个人的主观愿望为转移的。
二是延续性和持久性。
德才兼备是群众公认的根本条件。
干部得到群众的公认，往往会产生好的口碑，被群众较长时期称颂，成为干部宝贵的精神财富，使干部的精神世界得到极大的满足和愉悦。
三是完整性和统一性。
群众公认的干部形象是一个统一的整体，一般地讲群众对干部的某些性格或道德方面的缺陷是十分敏感的；如果干部的行为表现不符合道德伦理标准，与社会期望不能趋同，群众公认的程度就会下降，干部的形象就会受到损害，群众支持率就会减低。
四是原则性和规定性。
当“群众公认”上升为干部工作的行动原则后，便具备了法规性质。
虽然工作方法可以因时因地而不同，但干部选拔必须得到群众的公认。
这是决定干部升降去留时必备的讨论内容和不可简略的程序。
任何随机变通、曲解的做法都是不允许的。
五是模糊性和局限性。
群众公认在以下特殊情况下难以把握。
坚持六项原则 搞好干部选拔任用
坚持六项原则搞好干部选拔任用《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确规定选拔任用党政领导干部必须坚持六项原则，即：党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。
这六项原则，贯穿党政领导干部选拔任用始末，至关重要。
坚持党管干部原则，是党的干部路线方针政策在党政领导干部选拔任用工作中的集中体现，是我们党长期以来特别是改革开放以来干部工作实践经验的科学总结，是对新形势下干部工作规律性认识。
党管干部，是干部选拔任用工作的根本。
只有坚持这个原则，才能保证干部工作的正确方向。
只有坚持这个原则，才能使选拔任用的干部，既是思想解放、锐意进取，理论知识丰富，业务能力过硬的高素质领导人才，又是实践“三个代表”重要思想的带头人。
在新的历史条件下，坚持党管干部原则，必须改进党管干部方法，不断深化干部人事制度改革，建立健全选拔任用干部的科学机制和管理监督干部的科学机制。
任人唯贤、德才兼备，是党的干部路线的集中体现和核心内容，也是党的用人标准的高度概括。
《干部任用条例》规定了党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，为干部的德才标准赋予了时代内涵。
在新世纪新阶段，坚持德才兼备原则，就是要把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求，真正把那些身体力行“三个代表”重要思想的优秀干部，选拔到各级领导岗位上来。
始终做到以德量人，用干事的干部，坚持德才并重、以德为先；以能用人，用开拓型的干部，坚持用有能力、有魄力的干部；以勤识人，用发展型的干部，坚持用事业心强、勤奋敬业的干部；以绩取人，用干练明白的干部，坚持重政绩、重实践、重公论；以廉择人，用勤政廉洁的干部，坚持既考察政绩，又考察廉政情况，用那些既干事又廉洁的干部。
群众公认、注重实绩原则，是党的群众路线和马克思主义认识论在干部工作中的体现和运用，是考核和评价干部的重要原则。
把党的干部政策、标准交给群众，把选拔的职位、条件公布给群众，让群众充分表达自已的意愿，行使自己的民主权利，把干部置于群众的监督之下。
在党管干部前提下坚持群众公认原则的思考
逐步探索并不断完善 自己的干部工作方法，提拔、使用和培 是 党 的根本 宗 旨。一 切为 了群众 ，一切依 靠群 众 ，从群众 中
养 了大批优秀干部，为新民主主义革命的胜利和社会主义现 来 ，到 群众 中去 是党 的根 本工作 路线 。党 的 十八大 报 告提 出 代 化建 设 的顺利进 行提 供 了强大 的组 织保 证 。 的夺取 中 国特 色 社会 主义 新胜利 必须 牢牢 把握 的八 条基 本要 党管 干 部是党 的执 政 地位 的充 分体 现 ，是执 政 基础 的重 求的第一条就是必须坚持人 民的主体地位。体现人民的主体 要 保证 ，是 干部 工作 的根 本 原则 。党 管干 部 的 目的是充 分发 地位 ，就 是 要给 人 民群众 参与党 的政 治 生活 的权利 。党 的干 挥 党组 织在 干部 选拔 任 用工作 中的领 导作用 ，这一 点必 须毫 部 是党 的事 业 的骨干 ，是 人 民的公 仆 ，是实现 党 的奋 斗 目标 不动 摇地 予 以坚持 ，并 贯 穿于干 部选拔 任用 工作 的全 过程 。 的关 键 。让群 众更 多 的参与 干部 选任 工作 ，坚 持群众 公 认 ， ２ ． 群 众 公认原 则的演 进 过程 党坚 持走 群众 路线 ，不断 扩大 群众 的参 与度 ，干部工 作 是对人民作为权力主体的最充分的体现。 的 民主 化进 程不 断推 进 在党 管干 部 的前提 下 ，群 众公认 原 则成 为 干部选 拔任 用 的重要 原则 之一 。
无 产阶 级 的运 动 是绝 大多数 人 的、为 始 终把 选 人用 人作 为关 系党 和人 民事 业 的关键 性 、根本 性 问 和 宗 旨的 必然要 求 。 “ 题 来抓 。 不 同的历史 时期 ，党根 据革 命 、建设和 改革 的任 务 ， 绝 大 多数 人 谋利 益 的独 立 运 动 ” 。
对干部选拔任用考核中民主推荐的几点思考
置人力资源 ， 其可能产生 的缺点 ： 一是 包商银行 在全球范 围内配置人力资源可能会 遇到障碍 ， 这是 因为人才在不 同 国家和地 区间流动往往都存在 一定 的限制 ， 比如不 同国家 的移民政策 限制等等 。 二是在全球 中心取向的人员配置策 略下配置人力资源还可能导致 包商银行 高昂的培训费用 、 重新安 置等成本 的增加。 三是包商银行为 了成功地 实现全 球中心取 向的人员配备政策 ， 还需要能够集 中控制并 自由 配置银行全部 的人力资源 ， 这样也会影 响包商银行分 支行 的管理独立性 ， 或许会 引起分支行的抵制。
置 策 略下存 在 的 缺点 。 如 果 包 商银 行 采 用 全 球 中心 取 向 的 人 员 配 置 策 略 配
欧洲地 区 、 美洲地 区和亚太地 区 ， 各地 区 内部 的国际化人 才可 以在对应的地区内部 流动 ， 但是很少在不 同的地 区板
块之间流动 。
采用地区中心取 向的人员配置策略配置人员， 可给包商 银行带来很多便利 ：１良好的环境适应性。具备同一地区国 （）
籍 的 国际 化人 才 对所 在 国环 境 有 良好适 应性 ， 些 “ 三 国” 一 第
管理者可能 比“ 母国” 人才更容易适应 当地文化 、 法律等环境 。 （） ２可以节省成本支出。相对于聘请包商总部人才 ， 雇佣特定 区域内的东道国人才或者第三国人才担任管理者或者工作人 员， 可以节省成本支出。 而成本减少就是利润的增加。 ３更好 （）
备 被推荐资格者 人数众 多 ， 由于他们既是 “ 动员” 又是 运 ，
公选规程——坚持群众公认原则 落实群众在干部选人中的“四权”
公选规程——坚持群众公认原则落实群众在干部选人中的“四权”坚持群众公认原则落实群众在干部选任中的“四权”《干部任用条例》明确规定，选拔任用干部必须坚持“群众公认原则”。
群众公认，就是大多数群众认可和拥护。
坚持群众公认原则，就是在干部工作中充分相信和依靠群众，把政策法规告知群众，把标准原则交给群众，把选拔职位条件公布给群众，让群众广泛参与并充分表达自己的意愿，行使自己的知情、参与、选择和监督等民主权利，选拔任用大多数群众自己拥护和赞成的干部。
民主推荐、民主测评、民主评议、组织考察和任前公示就是实现群众公认的基本形式和有效手段。
实践证明，坚持群众公认原则，确保群众公认的客观性和公正性，是防止选人任人失察、失误，防止“带病提职”“带病上岗”的有效途径。
一、坚持群众公认原则，必须正确把握“群众”的广泛性和代表性。
一是正确把握“群众”的范畴，确保公认具有广泛性。
所谓广泛性，是指参加推荐、评议、测评和考察的人员要保证按规定范围参加，具有一定规模和数量。
同时要避免用同一模式、由同一对象进行重复推荐测评，防止参与主体被一些非正常因素所影响，要创造让参与主体独立自主表达意愿和建议的环境和氛围，最广泛地征求不同层次群众对被推荐者、被评议者和被考察对象的看法，从参与主体上防止和克服可能出现的“公认不公”现象。
二是正确选择参评主体,保证公认具有代表性。
所谓代表性，就是要广泛吸收各相关方面熟悉了解情况，又能坚持原则、客观公正如实反映各方面意见的人参加。
事实证明,只有选择那些既熟悉、了解情况,又能正确、全面反映他所代表方面的意见的干部群众参加，才能提高推荐、评议、测评和考察结果的真实度和代表性，从而体现群众公认的公正性和准确程度。
相反，片面强调广泛性，缺乏选择地让那些对情况知之甚少，甚至怀着各种心态的人参与民主推荐、民主评议、民主测评和组织考察，很容易导致“公认不公”。
二、坚持群众公认原则，必须正确把握民主推荐与测评的公正性。
党员学习干部选拔任用条例心得体会
学习《党政领导干部选拔任用工作条例》心得体会2014年1月15日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，并根据干部工作形势任务和干部队伍状况变化，对以前的《干部任用条例》进行了修订。
通过此次学习，我理解到它既是党政领导干部选拔任用工作的基本规章，也是我们加强对党政领导干部选拔任用工作监督的基本依据。
经过学习，结合自身工作情况，我认为，加强党政领导干部选拔任用工作，应从以下几个方面着手。
一、坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。
首先要坚持全心全意为人民服务的宗旨，要坚定不移地、全面正确地贯彻党地基本路线和各项方针政策。
党的路线、方针、政策是工作阶级和最广大人民群众的基本利益的科学表现，维护和贯彻落实党的路线、方针、政策，就是维护工人阶级和广大人民群众的根本利益，就是为人民服务，对党的路线、方针、政策的维护和贯彻，并不能停留在口头上或形式主义的工作中，而是要取得实效，要使本地区、本单位的经济发展起来，人民生活富裕起来，否则，为人民服务就是一名空话。
其次要反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。
近年来，在改革开放引擎的强力带动下，我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就，但随之而来的是某些党员干部理想信念的滑落、贪婪欲望的滋生和道德品质的丧失，尤其是在党的十八大后，在“老虎苍蝇一起打”的空前反腐力度下，一大批党的蛀虫被查办处理，净化了社会风气，震慑了思想心灵，也赢得了百姓的支持和拥护，突出干部选任“以德为先”，将“德”作为一条“红线”，牢牢树立在组工干部和广大党员干部的心头。
作风建设是我党历来常抓不懈的重要方面，干部队伍的作风更是深刻影响着党和政府在人民心中的光辉形象。
因此条例中多处提到干部选任要强化作风考察，加强干部作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为。
在党管干部前提下坚持群众公认原则的思考
在党管干部前提下坚持群众公认原则的思考作者：刘秋宏来源：《管理观察》2013年第32期前言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
”[1]党从诞生之日起就十分重视干部队伍建设，重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。
不同的历史时期，党根据革命、建设和改革的任务，逐步探索并不断完善自己的干部工作方法，提拔、使用和培养了大批优秀干部，为新民主主义革命的胜利和社会主义现代化建设的顺利进行提供了强大的组织保证。
党管干部是党的执政地位的充分体现，是执政基础的重要保证，是干部工作的根本原则。
党管干部的目的是充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导作用，这一点必须毫不动摇地予以坚持，并贯穿于干部选拔任用工作的全过程。
党坚持走群众路线，不断扩大群众的参与度，干部工作的民主化进程不断推进。
在党管干部的前提下，群众公认原则成为干部选拔任用的重要原则之一。
尽管如此，在干部选拔任用工作中，封官许愿、任人为亲等不正之风，拉票贿选、跑官要官、买官卖官等腐败行为时有发生，“带病提拔”、“带病上岗”的情况依然存在，在社会上造成了不良影响，降低了群众对干部工作的认可度。
这与干部选拔任用工作未能完全跳出“由少数人选人”，“在少数人中选人”的圈子，群众的参与性不够有直接关系。
要提高干部选拔任用工作质量，必须在党管干部前提下，扩大群众参与，得到群众公认。
一、群众公认原则的理论依据及演进过程群众公认，就是为大多数群众所认可和拥护。
坚持群众公认原则，就是在干部工作中充分相信和依靠群众，并让群众参与对干部的推荐和考察工作，选拔任用那些得到大多数群众拥护和赞成的干部。
[2]1.群众公认原则的理论依据我国宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民。
这也是马克思主义者一贯主张和坚持的人民主权思想。
马克思在批判黑格尔的君主主权思想时指出：“人民的主权不是从国王的主权中派生出来的，相反地，国王的主权倒是以人民的主权为基础的”。
群众公认原则
【摘要】当前干部选任过程中存在着以指意代替民意、以后台代替平台、以少数代替多数、以片面代替全面的去群众化倾向，这是有违群众路线和群众公认原则的。
坚持群众公认原则必须做到群众推荐、测评和考核中的广泛性、层次性和代表性的统一，积极推动“定量+定性+民意”考评模式的推广。
【关键词】干部选拔群众公认民主技术所谓“群众公认”就是为大多数群众所认可和拥护。
在干部选拔过程中，坚持群众公认原则，就是在干部工作中充分相信和依靠群众，并让群众参与对干部的推荐和考察工作，选拔任用那些得到大多数群众拥护和赞成的干部。
坚持群众公认原则，必须始终贯彻“从群众中来，到群众中去”的群众路线。
而民主推荐和以民主测评为主要内容的考察工作就是“群众公认”的基本实现形式和手段。
坚持群众公认原则，就必须体现群众公认的客观性和公正性，为广大干部提供了公开、公正、平等的竞争性平台。
因此，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则选拔和使用干部已成为当前干部人事制度改革的方向和要求。
当前干部选任中的去群众化倾向当前，在干部选拔和使用过程中存在着比较多的违背“群众公认”原则的去群众化现象：一是以指意代替民意。
一些地方选拔干部往往根据上级领导意图，不尊重群众的意愿，口口声声要求民主推荐、民主测评、民意测验，实际上还是遵循“上面说了算”的指意，这种“朝中有人好做官”的结果导致干部选拔和使用过程中的选人不公、用人不准、难以服众的局面。
二是以后台代替平台。
有些领导者以个人偏好和人情关系取人，往往过分注重地缘关系、学缘关系、血缘关系、职缘关系选拨和使用干部，“后台硬”、“靠得住”成为了老同乡、老同学、老同事、师兄弟、家族人的升迁背景，这种在领导“视野内”选人会导致“一人得道，仙及鸡犬”的官场裙带现象。
三是以少数代替多数。
某些领导者把干部选拔任用工作当作少数人的行为，不征求多数人意见，以“常委说了算”便匆匆完成任务了事。
同时，少数人以“少数人”的特权为标准，提拔“圈内人”，使用“自己人”，保护少数人的利益，从而排斥“圈外人”，排斥“信不过的人”。
领导者选拔任用的原则和方法是什么
领导者选拔任用的原则和方法是什么领导者的选拔任用是领导者素质和能力提高、领导群体结构和整体效能优化的重要环节。
（－）领导者选拔任用的原则做好选拔和任用领导人才的工作，必须坚持正确的原则。
1．党管干部原则这是干部工作必须始终坚持的一项根本原则，其实质是保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
坚持党管干部原则，就是要始终坚持干部工作的路线、方针、政策必须由党来制定；各级各类干部的管理、决定任免或推荐提名，必须由各级党委按照干部管理权限负责；干部人事制度改革工作必须在党中央的领导下，积极稳妥地进行；必须加强党对干部工作的宏观管理和监督检查，保证干部工作的健康有序运行；在坚持党管干部的前提下，不断改进干部管理的方法。
2．任人唯贤、德才兼备原则这是党的干部路线的集中体现和核心内容。
任人唯贤是坚持德才兼备原则的前提和基础，德才兼备体现了任人唯贤的基本要求。
坚持任人唯贤、德才兼备原则，要把政治标准放在首位，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事的优秀干部，把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强的干部选拔到各级领导班子。
3．群众公认、注重实绩原则坚持群众公认原则，就是要在干部工作中充分相信和依靠群众，扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督机。
坚持注重实绩原则，就是要把干部的政绩，作为使用干部的基本依据。
在识别和评价干部的政绩时，要做到全面、客观、真实、科学，防止片面性和简单化。
对思想政治素质好、工作实绩突出、群众满意的干部，要予以鼓励和表彰，并委以重任，激励他们更好地前进；对那些脱离群众、作风漂浮、工作平庸或习惯于做表面文章的人，决不能提拔重用，以形成正确的用人导向。
4．公开、平等、竞争、择优原则这是发展社会主义市场经济、建设社会主义民主政治，对干部工作提出的必然要求，是建立充满活力的用人机制的主要特征。
坚持公开、平等、竞争、择优原则，必须进一步拓宽选人用人渠道，疏通干部能上能干渠道，更好地促进优秀人才脱颖而出。
选拔任用干部要注重实绩群众公认
人 文社 会
・
青年时 代
Ｙ Ｏ Ｕ Ｔ Ｈ Ｔ Ｉ Ｍ Ｅ Ｓ
２ ０ １ ５ 年 第ｌ ８ 期
选拔任用 干部要 注重实绩群众公认
周继 秀
中共 重 庆 市荣 昌 区委 党 校 重庆 ４ ０ ２ ４ ６ ０
摘
要 ：干部是 党的事 业的 骨干 ，是人 民的公仆 ，是带领人 民群 众增收 致富 的领 头人 。如何 充分发挥 想干事 、会干
众工作中的政治品质 、道德品行 、工作作风、廉政状况 ，才能 真正选拔出符合群众意愿 的好 干部 。三是拟提拔的干部要在一 定范 围内进行公示 ，进一步听取意见。四是对群众举报 、申诉 的干部选拔任用工作 中违纪违规行为，要认真核实处理 ，将干 部的真实情况和群众反映的问题察明考实。 三 、坚持 注重 实绩 与群众 公认 相统 一
的群 众得到多少利益 ，群众 最有发言权 ，因此 ，在这个 实绩 的评 分中 ，群众评分应该 占一定的 比重 。第 四，要重视 实绩 考核 结果 的运用 ，根据 实绩 考核结果对干部进行奖惩 ，鼓励 先进 ，鞭策后进 ，杜绝 干与不 干一个样 、干好干坏一个样 的
现象 ，在 干部 队伍 中形 成扎 实工作 、奋发 向上 的 良好风气 。 二 、 建立 群众公 认 的干 部选 拔任 用机 制 群众公 认 ，就是 为大 多数群 众所 认可 和拥 护 。坚 持群
平的提高作为第一 目标 ，才能得到群众的拥护 。 首 先 ，干部要 树立 正确 的政绩 观 ，少说 多做 ，谋事要 这个 宗 旨。实践的结果 如何 ，往往通过工作成绩表现出来。 实 ，发扬求真务实 的作 风 ，反对形式主义 、弄虚作假 、言行 也就是说 ，干部成绩 与群众公认 一致 眭的前提 ，是 干部 成绩 与坚持党 的根本宗 旨完 全一 致。在这个前 提下 ，干部的成绩 不一 的不 良行 为 。其 次 ，组织 部 门在全 面考察 干部 的德 、 能 、勤 、绩 、廉 的基础 上 ，突出考察干部 的工作实绩 。对那 越 突出 ，越 能说 明他很好地 坚持了党的根本宗 旨，自然越能 些经考察考核确实德 才兼备 、实绩突 出 、群众公认 的 ，要委 得 到群众 的公认 。 以重 任 ；对德才平庸 、力不 胜任 、相形见绌 的，要坚决调整 以往 ，我们往往通过政绩来评价干部的成绩。实际上政
干部选拔任用工作情况探析
2021.5(下)第15期 总第558期153人力资源MODERN ENTERPRISECULTURE干部选拔任用工作情况探析孔祥霞 邹姗 山东省平阴县水务局摘 要 对单位建设全局来说，对干部进行选拔以及任用的工作非常重要，这也是人民群众最为关注的热点问题以及敏感问题。
现阶段，纵使多数事业单位内部均已设置了相应的干部选拔与任用制度，其干部选拔任用工作也取得了一定的成效，不过在开展该工作的过程中还存在着许多问题。
文章基于此，对干部选拔任用工作的情况进行了分析，包括干部选拔任用工作的问题、原因以及接下来的整改措施。
关键词 干部 选拔任用 工作情况中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）15-153-02针对事业单位领导干部的选拔及任用工作的效果，除了会影响事业单位发展的质量之外，还会对人心所向产生严重影响。
所以，干部选拔和干部任用工作不但是社会所重点关注的问题，同样是事业单位确保改革发展顺利进行的方向以及大局，事业单位在进行干部的选拔任用工作时，必须保有严肃和认真的态度，还要对管理策略进行不断探索，保障其规范性。
一、做好干部选拔任用工作的意义在公开选拔向着经常化和制度化方向发展的背景下，将来公选力度会逐渐加大，公选干部会在干部任用比重中占据更高的位置，参与公选以及在公选中落岗的干部数量将会逐渐增加。
做好干部选拔任用工作的意义如下：首先，做好干部选拔任用工作能够满足提升公选效益的需求，因为公选程序非常特殊，其内容具有广泛性，组织具有严密性，参加考试的人员具有很大的不确定性，所以，在每一次公选中，相关部门为选拔少数的岗位目标者，需要在人力资源、物力资源、财力资源上付出很多，大量的报名者和非常少的岗位之间产生了“僧多粥少”的局面，最终使公选投入与公选产出的比例严重失衡。
其次，做好干部选拔任用工作可以为公选工作顺利开展提供源源不断的动力。
在公选结果公布之后，会有大批报考者落选，因为没能保障开发利用的合理性，部分干部群众对落选人员颇有微词，或冷嘲热讽，或背后议论，一些人会对落选人员的能力产生怀疑，如果落选人员对本次考试的准备不够充分，会产生技不如人的低落情绪，就算报考人员的成绩距离最终胜出非常近，也会产生觉得自己一败涂地的挫败感。
干部工作群众公认原则的理解和把握
干部工作群众公认原则的理解和把握2014年04月14日第A15版：理论科研作者：胡月星来源：学习时报字数：3784最近，中组部颁发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔任用“好干部”的基本标准。
“好干部”选任标准的确立，为干部工作明确了指导思想，也为衡量评价领导干部德才兼备、群众公认提供了政策理论依据。
本文结合有关领导干部能力素质专题调研，针对“群众公认”这一话题予以初步探讨。
一、群众公认的基本特性所谓群众公认，就是群众普遍认可、赞成，有较高的满意度和支持率，对干部具有褒奖性质。
在干群关系表现的特定条件下，它指的是多数人对某个干部的认同和肯定，即群众认为某一干部具有德才兼备的素质，符合党的干部标准，可以胜任某一领导职务。
群众公认的特性主要具有如下几种：一是客观性和公正性。
群众公认与片面肯定相区别，是社会普遍认可的主要表现，它往往与群众的真实愿望、社会舆论评价相联系，群众公认基本决定了干部素质发展倾向和干部选任满意度倾向。
就其结论而言，是不以领导的权威意志和个人的主观愿望为转移的。
二是延续性和持久性。
德才兼备是群众公认的根本条件。
干部得到群众的公认，往往会产生好的口碑，被群众较长时期称颂，成为干部宝贵的精神财富，使干部的精神世界得到极大的满足和愉悦。
三是完整性和统一性。
群众公认的干部形象是一个统一的整体，一般地讲群众对干部的某些性格或道德方面的缺陷是十分敏感的；如果干部的行为表现不符合道德伦理标准，与社会期望不能趋同，群众公认的程度就会下降，干部的形象就会受到损害，群众支持率就会减低。
四是原则性和规定性。
当“群众公认”上升为干部工作的行动原则后，便具备了法规性质。
虽然工作方法可以因时因地而不同，但干部选拔必须得到群众的公认。
这是决定干部升降去留时必备的讨论内容和不可简略的程序。
任何随机变通、曲解的做法都是不允许的。
五是模糊性和局限性。
群众公认在以下特殊情况下难以把握。
选拔任用干部要坚持群众公认原则
选拔任用干部要坚持群众公认原则
霍德芳
【期刊名称】《新长征》
【年(卷),期】1995(000)009
【摘要】选拔任用干部要坚持群众公认原则霍德芳１所谓群众公认，就是为大多数群众认可和拥护。
选拔任用干部坚持群众公认原则，就是要在于部工作中充分走群众路线，让群众更多地参与对于部的推荐、评论、考察等工作，充分尊重群众的意志和愿望。
“群众公认”应成为新的历史时期选...
【总页数】1页(P39-39)
【作者】霍德芳
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D26
【相关文献】
1.选拔任用干部要贯彻群众公认原则 [J], 荆峰
2.选拔干部工作中坚持群众公认原则的实践与思考 [J], 王成坦
3.对选拔干部坚持群众公认原则之我见 [J], 曾东琳
4.选拔任用干部应当坚持群众公认原则 [J], 商兆鑫
5.坚持群众公认原则搞好选拔任用工作 [J], 陈起辉
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群众公认原则思考
社会领域
道德风尚
社会道德风尚的形成应基于广泛的社会共识，体现群众公认原则 的内涵。
公益事业
公益事业的发展应以满足社会公共需求为导向，动员社会力量参与 ，体现群众公认原则的实践价值。
社会治理
社会治理应以实现社会和谐稳定为目标，创新社会治理方式，提高 社会治理水平，体现群众公认原则的要求。
03 群众公认原则实 现路径探讨
民主化进程推动
群众公认原则强调人民群众的主体地位，推动了国家民主化进程， 促进了公民有序政治参与。
未来发展趋势预测
深化理论研究
针对新时代背景下的社 会需求和矛盾变化，进 一步深化对群众公认原 则的理论研究，丰富其 内涵和外延。
拓展应用领域
将群众公认原则应用于 更多领域，如基层治理 、公共服务、环境保护 等，推动实现更广泛的 社会共识。
完善制度机制，保障公平公正
01
02
03
健全制度
建立健全与群众公认原则 相适应的法律法规和规章 制度，确保各项工作有法 可依、有章可循。
强化监督
加强对权力运行的制约和 监督，完善行政监察、审 计、司法等监督体系，防 止滥用权力和以权谋私。
推进公开
推进政务公开和信息公开 ，保障人民群众的知情权 和参与权，增强政府工作 的透明度和公信力。
多样化、多层次的需求。
鼓励公众参与
03
拓宽公众参与渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权
和监督权，促进民主决策和科学决策。
深化改革开放，创新体制机制
推进市场化改革
加快政府职能转变，减少行政审批事项，放宽市场准入，激发市 场活力和社会创造力。
加强创新驱动
完善科技创新体系，加大研发投入，鼓励企业自主创新，提高国 家核心竞争力。
干部任用原则思考
干部任用原则思考干部任用原则是一个非常重要的问题，尤其是在国家的发展中，因为干部是国家的重要组成部分，他们的素质、能力和表现对国家的发展有着非常重要的影响。
因此，在干部任用中，我们必须遵循一些原则，才能够保证干部的选任是公正、透明、合法的，并且能够真正地为国家的发展服务。
第一，干部任用原则必须是公正的。
什么是公正呢？公正就是指干部的任用必须是根据其能力和表现而定。
这意味着，无论干部的政治背景、关系如何，只有在能力和表现方面取得了优秀的成绩才能够进入领导岗位。
这是因为，国家的发展需要实事求是的领导者，而不是依仗政治关系的领导者。
第二，干部任用原则必须是透明的。
透明是指干部的任用程序必须是公开的，所有人都可以了解和监督。
这将有助于维护干部选任的公正性和公信力，防止不正当的行为。
此外，透明性还可以增加对干部的信任，有助于维护社会的稳定。
第三，干部任用原则必须是合法的。
这意味着干部任用必须符合国家法律和相关政策。
领导岗位必须根据有关法律法规进行妥善安排，不能突破法律规定，违反规则；而选拔干部的过程中，也必须符合有关政策和规定，不能随意把握，违反规定。
此外，干部任用原则还需要注意以下几点：第一，干部任用必须注重实际工作成果。
干部必须在实际工作中获得实际的经验和成果，否则，即使他们的能力和技术再高，在致用位上也是难以胜任的。
第二，干部任用必须充分考虑干部的工作经历。
从工作经历中看出干部的实际能力，也可以了解干部的职业发展方向。
第三，干部任用必须提高干部的综合素质。
这包括考虑干部的政治意识、道德品格、文化素养、组织纪律、工作态度、沟通能力等。
第四，干部任用必须提高干部的职业素质。
如果不符合职业规范，也会影响干部的职业发展，甚至影响其发挥作用。
总之，干部任用是国家发展的关键，需要遵循一些原则，这些原则不仅可以保障干部的选任合法公正，也可以保证国家的发展更加稳定和有序。
我们应该努力使所有干部都能够平等有序的参加工作，为国家的繁荣和富强做出更大的贡献。
如何解决领导认可与群众公认的分歧
的基础.各级党委要善于做好干部选拔任用民主推荐工
作,一要注意三种不同情况.即不同类别,不同层面,不
同岗位,不同类别,同一层面,同一岗位,同一类别,不同
层面,相同岗位不同的选拔方法,程序等.这是实现领导
认可与群众公认相结合的重要的组织保证.二要注意采
用科学的选拔方式,对领导班子换届,大规模的干部选
政治路线确定之后.干部就是决定的因素.党的领
导干部是党重要的执政人才.选好用好党的各级领导干
部,就要坚持党管人才原则,做到领导认可与群众公认
有机结合,这对进一步推进干部人事制度改革,加强党
的干部队伍建设,提高党的执政能力具有极其重要的意
义.
(作者单位:中共上海浦东新区区委党校)
责任编辑王秀芳
E-maihldkxwxf@163.corn
拔任用决策权力的运用.各级党委既
要把民主推荐,群众公认作为确定干
部选拔任用的必经程序.规定凡新提
拔人选必须经过民主推荐.对未经民
主推荐的一律不提交讨论,凡是多数
群众不赞成的不能提拔任用,充分尊
重群众意见.其次,要科学界定群众
的概念.群众是一个相对的概念,对
党内而言,党外人士是群众:对领导
者而言,被领导者是群众.选拔任用
荐的结果,要在一定范围进行通报,以避免群众对推荐
结果的公正性和真实性产生猜疑.这样.就能够使群众
公认真正体现客观性,公正性,并更好地与组织要求,与
领导的意图相吻合.
其六,完善考察评价制度要求,严格防止干部”带
病上岗”.通过形成干部考察评价主体多元化,社会化
模式,探索利用和发挥专业人才中介评价机构作用的途
象认真执行”集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决
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文章编 号 ： ７ —８ １（０ ６）０ —０ ０ ０ １ ３３ ５ ２０ ６ １ ０ ９ —４
干部选拔任用 工作的“ 众公 认＂ 则浅析 群 原
仰 滢
（ 江理 工大学组织部 。 州 ３０ １ ） 浙 杭 １０ ８ 摘 要 ：文章简要 阐述干部选拔任 用工作 中坚持“ 众公认 ” 群 原则 的现 实意义 ， 分析 “ 众公认 邓小平 同志曾指 出： 领导 不是 自封 的， 看群 众承 认不 承认 ， 准不 批 “ 要 批 准 。 ｌ可见 ，群 众公 认 ” ”３ “ 的思 想 已经作 为我 党选拔 任 用干部 的重要标 准 之一 提 了 出来 。“ 众公 认 ” 群 的用 人 思想体现 了我们党的本质特征 ， 是党的群众路线在干部路线上 的具体体现。国际共产主义运 动史和我们党 的历史经验表明： 坚决相信群众 ， 依靠群众 ， 顺应群众 的要求和历史发展 的潮流 ， 是马克思主义政党实现正确 领导的基础 ； 群众对党的信任和支持 ， 是党和国家的事业不断取得胜利的关键。群众是领 导十部活动中实践 的主要承担者 ， 每个干部都是置身于群众之 中实施领导活动。正如江泽民同志所指出的， 干部的优 劣和是 “ 非功过 ， 群众看得最清楚 ， 也最有发言权 ” 。因此 ， 用干部应把 “ 民赞成不 赞成” “ 民高兴 不高兴” 选 人 、人 、 “ 人民答应不答应” 作为重要条件 。只有紧紧依靠群众 ， 坚决相信群众 ， 充分尊重民心民意 ， 坚持“ 群众公认” 原则 ， 才能拓宽组织人事部 门的视野 ， 选好人 、 用好人， 有效提高干部队伍素质。
出了“ 群众公认” 的原则 ， 党的十六届 四中全会《 关于加强党的执政能力建设的决定》 更是把深化干部人事制 度改革 、 坚持群众公认作为提高党的执政能力 的一项要求 提了出来。在干部选拔 任用工作 中坚 持和完善 “ 群众公认” 原则 ， 是实践“ 三个代表” 重要思想的具体体现。
１ 坚持“ 众公 认” 群 原则是深化 干部人事制度 改革的客观要求
国全面建设小康社会 、 继续推进社会主义现代化建设 的新形势 、 新要求相适应 ， 必须加快干部人事制度改革。 中共 中央在《 关于加强和改进党 的作风建设 的决定》 中要求 ，进一步扩大干部工作 中的民主 ， “ 落实群众对干 部选拔任用的知情权 、 参与权 、 选择权和监督权” 。中央颁发 的《 党政领导干部选拔任 用工作条例》 中明确提
主义的历程和正反两方ｉ 面的经验告诉我们 ， 马克思主义执政党不仅要有正确的思想和政治路线 ， 而且耍有正 确 的组织 路线 ， 关键 是要 选好 人 、 好 人 ¨ 。选 贤 任能 也 是 革 命 。用 什 么人 ， 用 什 么 人 ， 于 建 没 一 支 用 不 对
高 素质 的干部 队伍 具有 重要 的影 响 和导 向作用 ， 事关 党 的事业 和 国家 的兴 衰存 亡 ， 也是 摆 在组 织人 事部 门面
推销 他们 的意识 形 态和 价值 观念 ； 一方 面 ， 另 随着改 革 开放 的深 入 和 社会 主 义 市 场经 济 的发 展 ， 会 发 展 Ｈ 社
益呈 现 “ 四个 多样 化 ” 。国 内外环 境发 生着 深刻 复杂 的变 化 ， 的干部 队伍状 况 发 牛 着 重大 变化 。世 界 社 会 党
涵 ， 讨 坚持 “ 众 公 认 ” 则 的 具 体 措 施 。 探 群 原
关键词 ： 干部工作 ；选拔任 用 ； 群众公认” “ 原则；对策
中 图 分 类 号 ：Ｉ ３ ． ） ０３ ６ 文献标识码 ： Ａ
０ 引 言
毛泽 东 同志早 就指 出 ： 治 路线 确定 之 后 ， 政 干部 就 是决 定 的 因 素 。所 谓 为政 之 道 ， 在 得 人 。为 了与我 要
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浙江理工大学学报 ， ２ 第 ３卷， １ ， ０ 第 期 ２ ６年 ３月 ０
Ｊｕ ａ ｏ ｈ ａ ｇＳｉ ｅｈＵ ｉ ｒ ｔ ｏｒ ｌ ｆ ￣ｉ ｃ— ｃ ｎ ｅｓ ｙ ｎ Ｚ ｎ Ｔ ｖ ｉ
Ｖｏ ． ３，Ｎｏ １，Ｍａ ．２ ０ １２ ． ｒ ０６
主， 坚定不移地走群众路线 ， 加大民主推荐 、 民主测评 的力度 ， 积极推行考察工作 预告制 、 任前公示 制等有效 的民主形式。正如邓小平同志所希望的在选人 问题上 ， 注意社会公论 ， 要 打破在干部选用上存在 的封闭状 态， 摒弃在少数人 中选人 、 由少数人选人的做法 。Ｉ持“ 群众公认” 原则 ， 坚决走群众路线是“ 主权 在民” 的一 种体现。马克思主义的唯物史观认为 ， 人民群众是社会实践和认 ｝活动的主体 ， 只 是历史 的创造者 ， 没有广大 人民群众的参与 ， 任何社会活动都不可能取得成功。干部选拔任用工作也毫不例外 。在不同的历史时期 ， 我
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第 １期
仰 滢： 干部选拔任用工作的“ 群众公认” 原则浅析
９ １
１２ 坚持“ ． 群众公认” 原则 ， 是建设高素质干部队伍的重要保证 当前我国正处于体制深刻转换 、 结构深刻调整和社会深刻变革的历史 时期 ， 一方 面， 经济全球化趋势不 町阻挡 ， 带来 机遇 的 同时 ， 在 也带来 了严 峻的挑 战 ， 各种 思潮 文化 相互 激荡 ， 西方敌 对 势力 通过 各种 途 径强 行
们党 的干部路线有不同的时代特征 ， 但是， 干部选拔任用工作必须走群众路线 、 依靠群众参与这一点始终没 有变。随着我 国社会主义民主政治的不断完善 ， 群众的民主意识进一步加强 ， 为干部选拔任用工作进一步扩
大 民主 奠定 了基础 。
收稿 日期： ０ ５一 １ １ ２０ Ｏ — １
作者简介 ：仰 滢 （９ ４一 ） 女， １７ ， 江苏江阴人 ， 士 ， 硕 讲师 ， 主要从事学校党务 和思政研 究。
１ １ 坚持“ ． 群众公认” 原则 ， 有利于不断扩大选拔任用干部 作中的民主 ［ 扩大干部工作中的民主 ， 既是推进政治体制改革 ， 发展社会主义民主的必然要求 ， 也是改革干部选拔任
用制度的基本方向。中共中央先后于 １９ ９ ３年 、 ０ ２ ２年制定下发 了《 ０ 党政领导干部选拔任用工作暂行条例》
和《 党政领导干部选拔任用工作条例》 使干部选拔任用工作朝着 民主化 、 ， 科学化 、 制度化的方 向迈 出了重要 步。但是 ， 毋庸讳言， 干部工作中的确还存在着不少模糊认识和薄弱环节 ， 如有 的同志民主意识不强， 有的
一
群众参与意识淡薄 ， 群众参与的体制机制不够完善 ， 等等 。这就要求在干部选拔任 用工作 中进一步扩大 民