对阳泉市预算绩效评价工作的思考

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浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略财政预算支出的绩效评价工作是评价政府财政支出的成效和效率,对于改善财政资源配置和提高公共服务的效果具有重要意义。

在具体的实践中,财政预算支出的绩效评价工作仍然存在一些问题,需要进一步完善和改进。

本文将从财政预算支出绩效评价工作的问题以及可能的完善策略进行探讨。

一、问题:1.缺乏定性和定量指标的科学设置。

财政预算支出的绩效评价工作需要建立科学合理的指标体系,既包括定性的指标,如政策目标的实现情况、政策执行的透明度等,也包括定量的指标,如效益指标、经济指标等。

目前财政预算支出的绩效评价工作存在指标设置不科学、指标缺失和重要指标权重不够科学等问题。

2.评价数据来源不充分且质量不高。

财政预算支出的绩效评价工作需要充分的评价数据来支撑评价结论的可靠性,而目前在数据来源和质量方面存在一些问题。

评价数据的收集和整理工作相对滞后且难以及时获得,导致评价工作的延迟和评价数据的过时。

财政预算支出的评价数据的完备性和准确性存在一定程度的问题,不能充分反映实际情况,从而影响了绩效评价的准确性和科学性。

3.评价工作与决策和管理相脱节。

财政预算支出的绩效评价工作往往是独立于财政决策和管理的专项工作,缺乏与决策和管理机制的有效衔接。

评价结果无法及时为决策提供参考,对于政府财政支出的调整和优化起到的指导作用有限,不能支撑决策和管理的科学性和有效性。

二、完善策略:1.建立科学合理的指标体系。

完善财政预算支出绩效评价工作需要建立科学合理的指标体系,既要满足政府财政支出的目标要求,又要反映公共服务的质量和效果。

可以借鉴国际上已有的成熟的绩效评价指标体系,并结合我国实际情况进行适当调整和完善。

2.加强评价数据的收集和管理。

财政预算支出的绩效评价工作需要充分的评价数据来支撑评价结论的可靠性。

可以通过建立统一的数据采集和整理机制,完善数据共享和数据管理制度,提高评价数据的质量和完整性。

完善预算绩效评价体系的几点思考

完善预算绩效评价体系的几点思考

* 课题:湖南省教育科学规划教育会计专项课题(XJK18KJB10):高校管理会计应用系统构建研究。
以量化,导致预算绩效管理指标很难设定。目标设定 不够优化。设定科学合理的绩效目标,有利于强化预 算部门的绩效意识,优化预算资源的配置。从近两年 中央和部分省份公开的绩效评价报告情况看,较多存 在绩效目标编制不科学、不具体、不准确的现象。一些 地方和部门虽然在形式上做到预算和绩效目标同步申 报,但由于目标设定时未进行充分调查认证,且缺乏实 质上的审批程序,资金分配方式实质上仍然是采用基 数法或切块法,影响预算绩效管理实效。
绩效 评 价指 标体 系 和评 价 标准 仍 待完 善。2013 年,财政部印发《预算绩效评价共性指标体系》,制定了 预算绩效评价共性指标体系框架。作为财政分配的主 要目标之一的 公平性 目标,理应作为评价支出绩效 的重要方面,但现有指标体系尚未将其纳入。而在实 际的指标体系制定过程中,往往以管理类指标为多,缺 少投入类指标。如 2016 年水污染防治专项资金绩效 评价指标体系,一级指标有资金管理、项目管理、产出 和效益 3 个指标,没有设立投入类指标。在这种目标 导向下,某些没有经过充分认证的项目也被列入预算 安排,项目实施过程中由于前期准备不足,项目启动 慢,无效和低效不可避免。
3.绩效评价结果应用不到位 无效要问责 ,评价结果的应用是维护绩效评价
生命力和严肃性的重要手段。当前,绩效评价大多是 事后评价,评价结果大多停留在反映问题的层面,结果 应用流于形式。究其原因,一方面,受评价体系科学 性、评价机制合理性限制,形成的绩效评价报告质量参 差不齐,评价结果的科学性和公正性有待提高,导致评 价结果不敢用、不能用。另一方面,当前在部门绩效考 评体系中,预算绩效评价所占分值较低,直接导致预算 绩效评价的约束力度十分有限。而绩效问责和社会公 开等尚未到位,也影响了评价结果有效应用。

关于预算绩效管理工作的对策和思考调研报告

关于预算绩效管理工作的对策和思考调研报告

关于预算绩效管理工作的对策和思考调研报告关于预算绩效管理工作的对策和思考调研报告近几年来,**区财政局积极开展预算绩效管理工作,通过积极动员、强化保障、广泛宣传、制定方案、落实考核等形式多措并举、有序推进,预算绩效管理工作取得了一定的实效,但是在工作中也遇到了财政支出绩效评价结果应用机制不健全、绩效理念有待进一步的加固、绩效评价结果的权威性有待进一步加强等瓶颈。

面对“十九大”报告提出需全面实施预算绩效管理的新形势、新要求,**区深感任重而道远,对接下来如何进一步加快预算绩效管理的进程也有了自己一定的思考。

本调研报告在对**区近几年来开展预算绩效管理工作进行回顾分析的基础上,对进一步推进预算绩效管理工作也提出了若干对策和建议。

一、工作开展情况(一)强化保障,在完善预算绩效管理工作机制下功夫。

1、加强领导重视,积极稳妥推进预算绩效管理工作。

“火车跑得快,全靠车头带”,我区绩效管理工作的顺利实施和推进,得益于领导的重视和大力支持。

一是成立了全区财政支出绩效评价工作领导小组并下设办公室,由分管财政工作的常务副区长任组长,财政局主要领导担任办公室主任,区直部门和街镇等相关职能部门为成员单位。

二是逐步形成了区委、区政府统一领导,绩效评价部门组织协调,各区直部门全力配合、有序参与的工作机制,为绩效评价工作的深入推进提供了有力保障。

2、充实专业队伍,为预算绩效精细化管理提供人才保障。

为了进一步推进我区绩效管理工作开展,2021年区财政局在人员紧张的情况下为绩效评价科新配备了一名工作人员,充实了我区绩效管理专业人才队伍。

目前我们绩效评价科已经配备了4名工作人员,具体负责我区预算绩效管理工作的制度建设和组织协调等各项工作。

同时我们更加注重在实践中锻炼人才,培养更多富有责任心、耐心的绩效管理人才,为预算绩效精细化管理提供人才保障。

3、夯实管理基础,建立健全预算绩效管理机制。

为加强对中介机构参与财政支出绩效评价工作的管理和监督,促进中介机构参与绩效评价工作制度化、规范化和科学化,2021年,我们出台了《**区中介机构绩效评价报告质量考核办法》。

行政单位预算绩效评价的几点思考

行政单位预算绩效评价的几点思考

行政单位预算绩效评价的几点思考作者:金丽鲲来源:《中国经贸》2017年第02期【摘要】本文首先对行政单位预算绩效评价进行概述,然后讨论行政单位当前预算绩效评价中存在的问题,最后对行政单位预算绩效评价提出几点建议。

【关键词】行政单位;预算绩效评价;思考一、行政单位预算绩效评价概述1.行政单位预算绩效评价的涵义行政单位预算绩效评价是行政单位要建立科学的预算绩效评价体系、设立科学的预算绩效评价指标,对预算编制及审定、预算执行与调整、决算审计的全过程进行的综合评价,是反映财政资金使用效益、确定各职能部门绩效目标完成情况的重要方法。

2.行政单位实行预算绩效评价的意义首先,有利于决策科学化。

行政单位实施预算绩效评价,通过对预算目标的分解和细化,及时反映出绩效目标的完成进度,得出科学的评价结论,可以促进单位决策的科学化。

其次,有利于财政资金效益最大化。

预算绩效评价能够促使行政单位加强预算管理,保持单位财务工作科学运转,保证财政资金效益最大化。

第三,有利于内部控制的加强。

预算绩效评价可以促使财务部门和预算执行部门及时发现预算执行中存在的问题,及时采取调整措施,有利于内部控制的加强。

最后,有利于预算管理的有效问责。

有了预算绩效评价的全程跟踪,行政单位各部门在预算编制和执行时的责任就会非常明晰,因而有利于责任追究和有效问责。

二、目前行政单位预算绩效评价工作中存在的问题1.对预算绩效评价的重视程度不够受传统观念和体制影响,行政单位的领导和工作人员预算绩效评价意识薄弱,认为预算绩效评价只是财务部门的事,没有将它与单位的整体工作融入到一起,存在预算绩效评价走过场的问题。

2.预算绩效评价制度不完善目前,大多数行政单位没有建立预算绩效评价制度,有的单位即使有相关制度也是责任不清、操作性不强,无法为预算绩效评价工作的开展提供强有力的制度保障,更不利于行政单位的长远发展。

3.预算绩效评价体系不科学完整目前,行政单位中普遍由于评价对象的确定、绩效目标的认定、评价方法的选择等没有统一标准,因而各单位在预算绩效评价体系设定时,往往会根据各自的理解和喜好设定评价指标,开展评价工作,导致预算绩效评价结果不科学、利用价值不大、公信力不强等问题的出现。

绩效评价存在的问题与建议

绩效评价存在的问题与建议

绩效评价存在的问题与建议绩效评价是企业中非常重要的管理工具之一,通过对员工的表现进行评估和反馈,可以激励员工积极进取、提高工作效率,促进企业的可持续发展。

然而,绩效评价也不是完美的,其中存在一些问题。

本文将对绩效评价中存在的问题进行探讨,并提出改善的建议。

一、评价指标不够全面绩效评价中的指标应该全面、科学、客观,但有些企业评价指标却过于单一,只关注员工达成的目标,忽视员工工作过程所表现出来的态度、素养等因素。

这种评价方式不能真正反映员工在工作中的综合表现,也不能准确地把握员工的潜力与发展方向。

建议:评价指标的全面性应该从以下几个方面考虑:工作业绩(包括目标完成情况和可持续发展能力)、工作能力(包括专业技能和综合素质)、工作态度(包括沟通能力、协作精神等)。

二、评价标准不够公平由于个人工作经验、能力层次等因素的存在,绩效评价结果有时可能存在评价标准不够公平的情况。

例如,在同等岗位上,有些员工可能因为其所负责的业务或其他因素,而相对于其他员工更容易完成目标,但是这并不能代表他的工作表现优异。

如果以单一指标为依据进行评价,就会影响其他员工的发展动力,降低整个团队的士气和绩效。

建议:在评价标准上,应当采用多元化的标准,并根据实际情况设定合理的目标和指标。

同时,要避免评价标准的主观性,建议采用多次评价和多方面的评价人员,确保评价的公正性。

三、评价结果的应用不够合理有些企业将绩效评价结果单一地作为奖励或惩罚的依据,结果可能导致一些员工的不满和不理解,甚至会降低企业的整体士气。

建议:企业应该更加注重绩效评价结果的应用,例如,通过在招聘、留人、发展方向等方面对评价结果进行充分的应用,让评价的结果真正发挥价值,同时,减少评价结果对员工发展和晋升的负影响。

四、评价周期不合理评价周期的长短对员工的发展和积极性都有影响。

如果评价周期过长,员工的努力可能没有得到及时反馈,导致不满足;而评价周期过短,则可能会影响员工的工作稳定性和发展动力。

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略财政预算支出绩效评价工作是财政管理中非常重要的一环,它能够帮助政府监督和评价财政预算的使用情况,及时发现和解决存在的问题,从而最大程度地确保财政资金的有效利用。

在实际的工作中,财政预算支出绩效评价工作也存在一些问题,需要进一步完善相关的策略和机制。

本文将从以下几个方面对财政预算支出绩效评价工作问题进行分析,并提出完善策略。

一、问题分析1.评价指标不够科学合理在进行财政预算支出绩效评价时,应当制定科学、合理的评价指标。

然而在实际操作中,很多评价指标过于宽泛,无法客观地反映财政资金使用的真实情况。

有的评价指标过于主观,容易受到政府官员和各种利益集团的影响,使得评价结果失去客观性和公正性。

2.考核标准不明确财政预算支出绩效评价需要明确的考核标准作为依据,以确保评价的公正性和客观性。

然而在实际操作中,由于缺乏统一的考核标准,导致各地评价的标准不一,甚至存在随意性和不合理性,影响了评价结果的可信度和可靠性。

3.评价结果未得到充分利用财政预算支出绩效评价的结果是为了监督和改进财政预算的执行情况,然而在实际操作中,评价结果往往流于形式,未能得到充分利用。

政府部门和相关机构往往忽视评价结果的重要性,导致评价结果无法发挥应有的监督和改进作用。

4.缺乏有效的监督和约束财政预算支出绩效评价的有效性需要得到相关部门和机构的监督和约束,以确保评价工作的客观性和公正性。

然而在实际操作中,由于缺乏有效的监督和约束机制,评价工作容易受到各种干扰和影响,使得评价结果的客观性和公正性受到质疑。

二、完善策略1.制定科学合理的评价指标为了解决评价指标不够科学合理的问题,需要建立科学、合理的评价指标体系。

政府部门可以借鉴国际上先进的评价指标体系,结合我国实际情况,制定出科学、合理的评价指标,以确保评价工作的客观性和公正性。

2.明确的考核标准为了解决考核标准不明确的问题,需要建立明确的考核标准。

政府部门和相关机构可以通过综合考虑各种因素,制定出统一的考核标准,以确保评价工作的公正性和客观性。

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略财政预算支出绩效评价是指对财政预算拨款及其使用情况进行评价,以提高财政资金使用效益和绩效。

在实际工作中,财政预算支出绩效评价工作存在一些问题,需要进行完善与改进。

本文将从数据收集、评价指标、信息公开、监督机制等方面探讨财政预算支出绩效评价工作的问题,并提出相应的完善策略。

一、数据收集问题:在财政预算支出绩效评价中,数据收集是一个基础性工作,直接影响评价结果的准确性和可靠性。

目前存在以下问题:1. 数据来源单一:数据主要来源于单位自行汇报及统计,缺乏第三方机构的独立核实,容易受到干扰和造假。

2. 数据难以获取:一些重要数据无法及时提供,例如部分地方政府的财务数据,给评价工作带来困难。

3. 数据时效性差:有的数据延迟提交,导致评价工作无法及时展开,影响评价的及时性和实效性。

应对策略:1. 推行第三方核实机制:建立独立核实机构,对单位汇报的数据进行核实,确保数据的真实性和准确性。

2. 加强信息系统建设:推动财务管理信息化,并加强部门之间的信息共享,便于及时获取数据。

3. 完善数据报告制度:明确数据报告的时间节点和格式要求,加强对数据报告的监督和管理,确保时效性和权威性。

1. 指标体系不完善:财政预算支出绩效评价指标体系还不够全面和科学,无法全面考量各项绩效。

2. 指标权重不合理:指标权重设置不合理,有的重要指标权重过低,导致评价结果与实际情况不符。

3. 指标测量方法不统一:不同机构和地区使用的指标测量方法不一致,难以比较和协调。

2. 设定合理的指标权重:根据各项指标的重要性和权重进行合理设定,确保评价结果的公正和准确。

三、信息公开问题:信息公开是财政预算支出绩效评价的重要保障,可以加强舆论监督和社会参与。

目前存在以下问题:1. 信息公开不完善:部分单位在信息公开方面存在问题,没有及时公开预算支出情况,限制了评价工作的展开。

2. 信息公开不透明:部分单位公开的信息不够详尽和透明,难以为社会公众提供准确的参考。

全面实施预算绩效管理中对绩效评价的几点思考

全面实施预算绩效管理中对绩效评价的几点思考

全面实施预算绩效管理中对绩效评价的几点思考
在全面实施预算绩效管理中,进行绩效评价是非常重要的,可以帮助机构或项目对预
算执行过程进行监督和评估,发现问题并进行调整。

以下是一些关于绩效评价的思考:
1.设定明确的绩效指标:在进行绩效评价时,需要明确设定绩效指标,即衡量绩效的
具体标准和指标。

这些指标应该能够客观地反映机构或项目的绩效水平,并且可以量
化或定性评估。

2.收集可靠的数据:绩效评价需要依据数据进行,因此需要收集可靠的数据来支持评
价过程。

这可以通过建立有效的数据收集和管理机制来实现,确保数据的准确性和完
整性。

3.进行定期的绩效评估:绩效评价应该成为一项定期进行的活动,以监测和评估机构
或项目的绩效情况。

这可以通过制定评估计划和时间表来实现,确保评价的及时性和
连续性。

4.多维度评价:绩效评价应该从多个维度进行,包括经济效益、社会效益、效率、效
果等方面。

这可以帮助全面了解机构或项目的绩效状况,避免片面评价或偏差。

5.参与相关利益相关方:绩效评价的过程中应该充分考虑各种利益相关方的意见和看法。

这可以通过定期的沟通和反馈机制来实现,确保评价结果的可信度和有效性。

综上所述,绩效评价在全面实施预算绩效管理中是非常重要的,需要设定明确的指标、收集可靠的数据、定期评估、多维度评价以及参与利益相关方等方面的思考。

这些思
考可以帮助机构或项目更好地进行绩效评价,从而提高预算执行的效果和效率。

关于阳泉市全面实施预算绩效管理的思考

关于阳泉市全面实施预算绩效管理的思考

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以财政支出结果为导向的预算管理模式,目的在于强化政府预算为民服务的宗旨,强调预算支出的责任和效率,要求在预算全过程中更加关注资金的产出和效果。

从2013年党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,到2014年经全国人大修订的新《预算法》中先后6次出现“绩效”一词,并将绩效作为新《预算法》基本的管理原则,再到2017年党的十九大提出“全面实施绩效管理”,特别是2018年《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号,以下简称《意见》)的出台,标志着我国的预算绩效管理经历了分散试点、逐步发展、全面推进三个阶段。

一、全面实施预算绩效管理的意义全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。

尤其在当前减税降费举措背景下,如何既切实减轻实体经济和个人负担,又能提高财政支出效益、缓解收支压力,成为建立现代财政制度的一个重要课题。

全面实施预算绩效管理有利于深化财税体制领域“放管服”改革,加快建立现代财政制度,提升政府效能。

全面实施预算绩效管理是贯彻落实省委、省政府实施创新驱动、转型升级和市委、市政府聚力六大突破、实现转型崛起战略决策部署的有效途径。

全面实施预算绩效管理有利于阳泉市持续推进能源革命,加快构建现代产业体系,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,促进阳泉市经济建设在由“疲”转“兴”基础上拓展转型发展新局面。

有利于财政职能作用的有效发挥,推动财政资金聚力增效,使每一笔财政资金花得安全,用得高效。

二、阳泉市预算绩效管理工作现状及存在的问题(一)近年来工作开展情况2013年,阳泉市正式组建预算绩效管理科。

做好预算事后绩效评价工作的思考

做好预算事后绩效评价工作的思考

做好预算事后绩效评价工作的思考在组织管理功能中,预算编制是一项重要的活动。

通过预算编制,组织能够规划和控制资源的使用,以实现其目标和指标。

然而,单靠预算编制并不能确保组织在实际运作中取得良好的业绩。

为了评价预算的有效性和绩效,事后的绩效评价工作就显得尤为重要。

本文将探讨在做好预算事后绩效评价工作时应考虑的一些关键因素。

首先,事后绩效评价应考虑预算编制的质量和准确性。

一个良好的预算应当包含全面的信息,细致地规划了组织的活动和开支。

预算编制过程中的误差和不准确性可能对实际绩效评估产生重大影响。

因此,预算编制阶段需要严格的质量控制,确保预算的准确性和可行性。

只有在预算编制方面做得好的情况下,才能更准确地评估预算的绩效。

其次,事后绩效评价应与实际运营数据进行对比。

预算只是一种计划和预测,真正的绩效结果需要通过与实际数据进行对比才能得出。

比较预算与实际数据的差异可以帮助组织发现问题和改进不足之处。

例如,如果预算编制过程中对某项支出进行了过度估计,而实际花费远低于预算,则说明预算编制存在一定程度的问题。

通过对实际数据进行绩效评价,组织可以更加客观地了解自身的业绩状况,并采取相应措施来提升绩效水平。

第三,事后绩效评价应考虑外部因素的影响。

在实际运作中,组织的绩效往往不仅受内部因素的影响,还受到外部环境和市场变化的制约。

因此,在进行事后绩效评价时,还需要考虑有关市场情况、竞争态势和政策变化等因素。

这些因素在一定程度上会对组织的绩效产生影响,而不仅仅是预算编制的失误。

通过将外部因素纳入绩效评价中,组织可以更好地理解绩效结果,从而更加全面地评估预算的有效性。

另外,事后绩效评价应注重长期绩效的考量。

预算编制往往是以年度为单位进行,但组织的目标通常是长期的。

因此,仅仅通过对年度绩效进行评价是不够的。

组织应当考虑将前几年的绩效与当前年度的绩效进行对比,以了解预算目标在长期内的达成情况。

这种长期绩效的考量可以帮助组织更好地调整和改进预算编制工作,以适应不同阶段的发展需求。

加强行政事业单位预算管理和绩效评价的思考

加强行政事业单位预算管理和绩效评价的思考

加强行政事业单位预算管理和绩效评价的思考V V 王晓梅V经济体制改革的持续深化,带动了行政事业单位工作的转型升级,想要更好地适应时代发展要求,发挥好自身的社会服务职能,单位需要革新观念认识,做好相应的预算管理和绩效评价,推动工作路径的创新。

本文从行政事业单位预算管理与绩效评价的内涵和意义出发,分析了工作中存在的问题,提出了相应的强化对策,希望能够将单位的服务职能充分发挥出来。

一、行政事业单位预算管理和绩效评价对于政府财政工作而言,预算管理发挥着非常重要的作用,行政事业单位运营中,预算管理非常重要,可以将其看作是对资源进行分配、控制和评价的过程。

预算管理包含的内容有很多,例如,一级预算单位需要做好自身预算的编制工作,同时也需要做好下级单位预算编制情况的审核,然后上报给财政部门,经财政部门审核后,下达相应的预算控制额度。

预算部门依照该额度提交编制好的预算草案,交给财政部门进行审核,之后还需要由政府、人大审批,形成相应的政府预算,向一级部门批复,再由一级部门下达给下属单位。

预算执行环节,若发现预算超标问题,需要及时调整预算,而在预决算环节,财政部门需要对照相应的预算批复数据以及会计核算信息,做好相应的决算准备,对照预算实施情况开展绩效评价工作。

简单来讲,绩效评价是借助科学化的评价方法,根据预先设定好的评价标准与量化分析指标,针对单位绩效目标的实现情况及以实现目标为目的作出的预算安排进行评价。

在设置相应的反馈机制时,要求其能够具备导向性,行政事业单位绩效评价可以针对政府财务工作进行有效考核,属于事后评价,需要先确定好相应的绩效管理对象,制定出合理的绩效目标,监督控制实际执行情况,配合绩效自评的方式,将评价结果合理地应用到实践中。

二、行政事业单位预算管理和绩效评价的意义预算管理工作的实施,可以辅助行政事业单位实现对于资源的优化配置,推动效益的最大化。

从行政事业单位角度分析,预算管理的实施需要充分考虑精细化管理的目标与要求,借助有效的成本管控,发挥单位本身服务社会公众的职能。

实施预算绩效评价的几点心得

实施预算绩效评价的几点心得

实施预算绩效评价的几点心得为了加强对财政预算资金使用的监督与管理,财政部发布了《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预【2011】416号文件),就强化预算支出的责任与效率,提高财政资金使用效益,推进预算绩效管理提出了具体的原则与意见。

随后,各地方政府也相应出台了推进预算绩效管理的相关政策并付诸实施。

预算绩效考核作为一项很重要的举措,正在被各级的政府部门运用并广泛实施。

关于具体如何实施政府资金绩效考核,笔者就自己的工作经历,谈谈实务操作中的几点心得。

一、吃透评价资料因为进行绩效评价的工作人员,并不是项目的组织、实施与监督人员,并未在项目的可行性研究与前期阶段介入,也未在项目实施过程中参与,一般都是事后进行的绩效评价,这就需要评价人员对评价的项目进行充分的了解,首先是要吃透项目的资料。

1、项目批复阶段资料:从项目的立项开始,逐步深入,立项批复、用地预审、规划预审、环境评价报告、对项目的可行性研究批复等审批开始了解,如果有前置审批的或上级主管部门审批的,有无这样的文件支撑;在这些资料的基础上,分析项目的申请、设立过程是否符合相关要求,用以评价项目批复的规范性;分析项目是否符合申报条件,申报、批复程序是否符合相关管理办法,用以评价项目决策程序的合规性;如果项目实施期间进行了调整,该调整是否履行了相关报批程序。

2、项目实施阶段资料:项目是否依法实施招标、工程实施是否实行严格的监理制度,管理机构是否健全并有专人负责;项目施工过程中四证的办理情况,项目施工人员的情况,项目指挥部的组成成员,各级组织的重视情况,各级质量考核体系的建立情况;是否建立完善的项目工程管理制度,施工过程中的记录,工程有无增减变化之类的变更,变更有无项目各方包括监理的签字确认,项目付款是否有进度审核、质量审核、监理签字,款项是否直接支付给项目施工方等等,施工有无违纪违规情况,项目管理制度是否有效执行。

分析以上资料主要是评价项目建设的组织管理情况包括制度的建立与健全、制度的有效执行。

对事业单位预算绩效评价的思考

对事业单位预算绩效评价的思考

对事业单位预算绩效评价的思考作者:谢艳玲来源:《财经界·上旬刊》2020年第08期关键词:事业单位; 预算绩效; 评价随着我国改革开放的不断深入,经济发展从要素、投资驱动逐渐向创新驱动转变,意味着经济发展方式和经济结构发生了系统性变化。

政府机构改革,建立透明、高效、廉洁的政府运转模式,经济上进行的供给侧结构性改革,提高供给质量,使供给升级换代,更加适应需求结构的变化,都是创新驱动的表现形式。

这种经济发展新常态必将对各项管理决策、机制建设和行为产生重要影响。

事业单位主要收入是财政拨款和财政补贴。

近年来,国家加大了对财政拨款使用效益的考核力度,大力推行全面预算管理绩效评价。

财政部于2011年印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》,明确提出要从绩效视角引入竞争机制,实行预算绩效评价,进行动态管理,建立经费使用的绩效评价制度。

2014年颁布施行的新《预算法》,更是从法律高度明确了“讲求绩效”作为财政管理的原则。

事业单位加强预算绩效管理,完善预算绩效评价体系,势在必行,责无旁贷。

是对党负责、对纳税人负责的重要举措。

预算绩效反映的是预算资金的有效利用程度,从中能够分析出财政支出与公共服务效益的对应关系。

预算绩效评价是预算绩效管理的核心,贯穿于整个预算流程中。

科学、有效、精细的绩效评价制度需要建立科学的评价计划、评价工具、评价方法和评价指标,才能实现“有财必问效,无效必问责”的财政预算管理目标。

事业单位提高预算绩效评价质量,必须建立完善的制度,使工作开展有制度保障;选派具有高素质素养的专业人士,保证工作质量;事后及时向相关部门反馈预算绩效评价结果,督促相关部门改正问题,推动预算管理水平的提高。

目前,我国事业单位绩效评价工作已经开展了数年,人们的观念正在不断转变,逐渐接受、认可这项管理工作。

但与西方发达国家相比,仍然存在着起步晚、经验不足、方法不合理、内容不细致、重视程度低、监督滞后、执行力差的不足。

例如,在预算编制环节,业务部门不知道怎么编写,存在着长期由财务部门代为编写预算的现象,而财务部门不懂业务部门的实际业务,从而导致业财脱节,编写的预算执行力大打折扣,名不副实。

阳泉市人民政府办公厅印发关于开展财政支出绩效评价工作的指导意

阳泉市人民政府办公厅印发关于开展财政支出绩效评价工作的指导意

阳泉市人民政府办公厅印发关于开展财政支出绩效评价工作的指导意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】阳政办发[2014]5号【发布部门】阳泉市人民政府【发布日期】2014.01.23【实施日期】2014.01.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10阳泉市人民政府办公厅印发关于开展财政支出绩效评价工作的指导意见的通知(阳政办发〔2014〕5号)各县(区)人民政府,市直各单位:《关于开展财政支出绩效评价工作的指导意见》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

阳泉市人民政府办公厅2014年1月23日关于开展财政支出绩效评价工作的指导意见为深化财政支出管理体制改革,规范财政支出行为,建立科学、合理的财政支出绩效评价体系,提高财政资金使用效益,切实推动我市财政支出绩效评价工作,根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号)、山西省人民政府办公厅《关于全面推进我省预算绩效管理的指导意见》(晋政办发〔2013〕80号)精神,结合我市实际,经市政府同意,现提出如下实施意见。

一、充分认识开展财政支出绩效评价工作的重要性深化财政改革的一个重要任务是加强财政支出管理。

财政支出管理重点要抓好三个环节:一是资金分配,二是资金流转,三是资金使用。

当前,在财政支出管理三个环节中,对资金使用情况的考核是相对薄弱环节,直接导致行政成本加大和公共资源浪费,客观上制约了财政分配效益的提高。

财政支出绩效评价是运用相关指标和标准,对资金的使用效果进行对比分析,对资金的使用绩效进行客观判断,是对财政资金使用进行“跟踪问效”的有效手段,是深化财政支出管理改革的重要内容。

认真做好财政支出绩效评价工作,有利于保证财政资金的安全完整,规范财政资金的分配使用,提高财政资金的使用效益;有利于转变部门职能,提高政府行政效能;有利于增加公共支出透明度,提高公众对政府的信任度。

为此,各县(区)、各部门(单位)要充分认识这项工作的重要性,树立绩效观念,把财政支出绩效评价工作作为加强财政管理的重要内容,切实加强领导、落实人员、强化责任、积极配合,共同做好财政支出绩效评价工作。

关于完善预算绩效评价体系的思考

关于完善预算绩效评价体系的思考

关于完善预算绩效评价体系的思考绩效评价科党的十六届三中全会提出了“建立预算绩效评价体系”的规定和要求。

预算绩效评价工作是预算管理的重要环节。

开展预算绩效评价工作,既是改进和加强各部门、各单位部门预算管理的重要环节,也是促进各部门、各单位进一步调整投资结构、优化投资方向、加强资金管理、改进资金拨付方式,进一步提高投资效益的重要措施。

绩效评价体系是指由一系列与绩效评价相关的评价制度、评价指标体系、评价方法、评价标准以及评价机构等形成的有机整体,由绩效评价制度体系、绩效评价组织体系和绩效评价指标体系三个子体系组成。

绩效评价体系的科学性、实用性和可操作性是实现对预算绩效客观、公正评价的前提。

绩效评价体系本身需要随着经济环境的不断变化而不断发展完善。

一、构建预算绩效评价体系的必要性预算绩效评价体系是市场经济条件下,政府预算管理模式发展到一定阶段,进一步加强预算支出管理,提高预算资金有效性的客观选择。

作为部门预算改革的延续和提升,预算绩效评价体系的构建已经成为确保我国公共财政改革顺利实施,以及提高政府预算管理效能和财政资金有效性的重要措施。

(一)建立预算绩效评价体系可以使公共财政框架下的政府支出范围准确化、具体化。

公共财政体制要求政府支出必须体现公共性特征,政府支出的安排要严格限定在提供公共产品和服务的范围内。

为了确保财政资金使用范围的正确,对拟安排的各个支出项目进行评价,判断其投向的领域是否属于提供公共产品的范围。

而通过编制各政府部门的绩效战略规划,可以将各部门的职能与财政支出的供给范围及规模紧密结合起来,通过一系列预算绩效考评指标,可以保证将财政资金的使用严格限制在公共产品和服务的提供方面,从而真正解决财政资金供给中存在的“缺位”与“越位”问题。

(二)建立预算绩效评价体系有利于预算管理水平的提高。

各政府部门通过编制年度绩效计划,将部门在年度内计划提供的公共产品和服务以及所需经费,分解成可以考评的、具体的、量化的预算绩效目标。

预算绩效评价工作总结

预算绩效评价工作总结

预算绩效评价工作总结
1. 概述
本文档旨在总结预算绩效评价工作的主要成果和经验教训,为
今后改进预算绩效评价工作提供参考。

2. 工作成果
在本次预算绩效评价工作中,我们取得了以下主要成果:
- 分析了预算执行情况,评估预算执行的整体效果;
- 检查了预算决策的合理性和科学性,提出了改进意见;
- 对预算使用情况进行了跟踪监测,确保资源的合理利用;
- 针对预算实施过程中的问题,提出了相应的解决方案。

3. 经验教训
在本次预算绩效评价工作中,我们也遇到了一些困难和问题,
总结了以下经验教训:
- 评价指标的选择要准确反映预算绩效,避免过于主观或不具
体的指标;
- 需要加强数据的收集和整理,提高评价结果的可信度;
- 加强与各部门的沟通合作,确保对预算执行情况的全面了解。

4. 改进措施
为了进一步提高预算绩效评价工作的质量,我们拟定了以下改进措施:
- 完善评价指标体系,确保指标科学准确,能够客观反映预算绩效;
- 加强数据管理,提高数据的可信度和全面性;
- 加强预算决策与执行过程中的沟通与协作,确保预算的科学性和合理性。

5. 结论
通过本次预算绩效评价工作的总结,我们对预算执行情况有了全面的了解,并针对存在的问题提出了改进措施。

相信在全体员工的共同努力下,我们的预算绩效评价工作将进一步提升,为组织的发展和改进提供有力支持。

关于建立预算绩效评价体系的思考和建议

关于建立预算绩效评价体系的思考和建议

财务管理FINANCIAL MANAGEMENT54关于建立预算绩效评价体系的思考和建议文/陈君靖摘要:随着我国自由竞争市场的激烈程度愈演愈烈,外部的市场竞争优势的提升空间逐渐在缩小,但是内部竞争优势的比较才刚刚开始,其中预算绩效评价体系作为强化内部竞争优势的重要途径,逐渐引起企业实践与理论研究的关注。

有效建立预算绩效评价体系有益于构建公司的管理体系,实现公司全系统内资源的有效配置,降低成本费用,使公司绩效考核更趋合理。

但是在企业实践与理论研究中却鲜有以整个体系(从思路到途径)的视角关注预算绩效评价体系的构建。

鉴于此,本文试图在简单的梳理预算绩效评价体系的概念及原则等基础上,对其建立思路进行详细的分析,并对其体系构建提出具有实践指导性的建议,以期对企业预算绩效评价体系的构建有所助益。

关键词:预算绩效评价;思考;建议预算绩效评价体系的构建在各行各业也逐渐成为企业取得优势的重要途径,其中值得借鉴的是人民银行2008年至2014年在这方面取得的重要成果。

人民银行的预算绩效评价体系的成功主要以三方面为基础,一是在预算编制阶段确定出合理的目标;二是在目标合理基础上确定具体的方案;三是对工作流程的评价。

而且这三个方面的前提就是“结果导向”。

鉴于此,本文主要借鉴银行预算绩效评价体系的构建,再结合自来水企业的具体实践环境,进而对其体系的构建进行思考和提出合理性的建议。

一、预算绩效评价体系概述预算管理是指对预算的编制、执行、调整、考核、监督与处罚等整个流程和管理方式的总称。

预算绩效就是指预算资金的投入和收益的配比关系,以公共经济学视角认为预算绩效主要目的是提高预算资金的使用效率,而预算绩效正是由原来传统的支出控制型的资金预算转变为产出和收益相配比的资金预算,将预算与内部控制的监督、执行等过程相结合。

预算绩效评价主要是运用一系列科学的程序、标准和方法,对预算的支出与收益进行的效率及经济性进行评价并有效提升企业预算资金的使用效率。

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