广州南沙新区发展规划
《广州南沙新区发展规划》全文
《广州南沙新区发展规划》全文序言广州南沙新区 (以下简称“南沙新区”)位于广东省广州市南端，区位条件优胜，生态环境优秀，家产基础坚固，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，与港澳合作密切，战略地位十分重要。
为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划大纲 (2008—20 年)》提出建设南沙新区等合作地区，作为增强与港澳服务业、高新技术家产等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国公民经济和社会发展第十二个五年规划大纲》对于将南沙新区打造成为“服务内地、连结港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港家产配套服务合作区”的精神，进一步深入粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探究科学发展新模式，促使港澳地区长久繁华稳固，特拟订本规划。
本规划范围为广州市沙湾水道以南地区，包含南沙街、珠江街、龙穴街、黄阁镇、横沥镇、万顷沙镇、东涌镇、榄核镇和大岗镇， 2011 年总人口73."6 万人，规划面积约803 平方公里，规划期为2012 至 2025 年。
本规划是指导南沙新区目前和此后一个期间改革发展的行动大纲和编制有关专项规划的重要依照。
一、发展基础和战略意义(一)发展基础。
——区位条件优胜。
南沙新区地处珠江出海口，是大珠江三角洲地理几何中心，距香港、澳门分别仅 38 海里和 41 海里，是珠江流域通向大海的重要通道，也是连结珠江口两岸城市群的枢纽节点和我国南方重要的对外开放门户。
——经济发展快速。
经过近十年来的开发建设，南沙新区综合实力明显增强，确定了进一步开发开放的坚固基础。
2011 年南沙新区实现地区生产总值571 亿元，是 2002 年的 9 倍多；税收总数达 235 亿元，是 2002 年的 26 倍。
南沙经济技术开发区、高新技术家产开发区、保税港区等发展态势优秀，汽车、造船、重要装备等先进制造业和航运物流、科技创新、休闲旅行等现代服务业快速发展，临港现代家产初具规模。
——基础设备完美。
京港澳高速、南沙港快速、广州地铁四号线、广深港客运专线、广州港南沙港区等建成投入运营，水运、空运、铁路、公路运输网络发达，地区交通枢纽功能显然增强，城市功能配套日趋完美。
广州南沙新区城市总体规划分析
广州南沙新区城市总体规划分析
首先，南沙新区的土地利用规划合理科学。
根据规划，南沙新区总面
积约为800多平方公里，其中约450平方公里用于城市建设，其他用于生
态保护和农田保护。
这样的规划充分考虑了城市的可持续发展和生态环境
的保护，保证了城市的可持续发展。
其次，南沙新区的交通规划健全完备。
新区规划了一条南沙大道贯穿
整个新区，串联各个功能区和产业园区。
此外，规划还包括了地铁、快速
公交等公共交通设施，方便居民出行。
这样的规划不仅便利了居民的生活，也方便了企业的发展。
再次，南沙新区的产业发展规划明确有力。
规划中明确提出了打造现
代化制造业基地、先进装备制造业基地、高新技术产业基地等产业集聚区。
此外，新区还规划了商务中心、金融中心等功能区，吸引了大量的企业和
人才来到南沙发展。
这些产业发展规划为新区的经济发展提供了强大的支撑。
最后，南沙新区的环境保护规划重视生态环境。
规划中包括了生态用
地保护区、湿地保护区等保护区域，保护了新区的生态环境。
同时，规划
中还规定了限制工业企业的排放标准，加强了环境保护的力度。
这样的规
划保护了南沙新区的生态环境，为居民提供了良好的生活环境。
综上所述，南沙新区的城市总体规划具有很多优势和特点。
这些规划
的科学合理性、完备性以及对土地利用、交通规划、产业发展、环境保护
的重视，为南沙新区的发展奠定了坚实的基础。
相信在未来的发展中，南
沙新区将会成为一个现代化、繁荣富裕的城市。
南沙街道规划方案最新
南沙街道规划方案最新1.引言1.1 概述南沙街道是一个重要的城市街道，随着城市发展的不断壮大，南沙街道规划方案也需要不断更新。
本文旨在介绍最新的南沙街道规划方案，并分析其对城市发展的影响。
随着规划方案的实施，我们希望能够为南沙街道的未来发展提供更清晰的方向和更具体的措施。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以考虑如下写法：文章结构部分旨在介绍本文的整体架构和组织安排，通过概述各个部分的内容和关系，让读者能够对整篇文章有一个清晰的认识。
本文包括引言、正文和结论三个部分。
首先，在引言部分中，将概述本文的主要内容和目的；其次，在正文部分中，将介绍南沙街道的背景情况、现状分析和最新的规划方案；最后，在结论部分中，将总结全文的主要观点，并展望未来的发展方向，同时提出相关的建议。
通过这样的结构安排，读者能够清晰地了解本文的脉络和内容安排，从而更好地理解南沙街道规划方案的最新情况。
1.3 目的目的部分的内容是为了阐明本文的目的和意义。
南沙街道规划方案的最新情况对于该地区居民生活质量和未来发展具有重要意义。
通过本文的分析和介绍，旨在为读者提供对南沙街道规划方案最新情况的全面了解，同时希望能够引起社会对该地区发展的关注和支持，促进南沙街道的可持续发展和改善。
2.正文2.1 背景介绍南沙街道是广州市番禺区下辖的一个街道办事处，位于珠江三角洲南部的南沙区域。
南沙区是广州市西部的行政区划，其地理位置优越，毗邻香港和澳门，是中国南部重要的国际物流中心和综合交通枢纽。
南沙街道作为南沙区域内的一个重要行政区划单位，其规划方案的最新进展备受关注。
随着南沙区域的经济快速发展和城市化进程加快，南沙街道的规划方案也需要不断更新和完善，以适应社会经济发展的需求，改善居民生活环境，完善基础设施建设，促进区域可持续发展。
本文将对南沙街道规划方案的最新进展进行介绍和分析，以期为南沙地区的发展和改善提供一定的参考和建议。
2.2 现状分析现状分析：南沙街道是一个快速发展的地区，经济和人口增长迅速。
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区发展规划广州南沙新区是广州市的重要发展区域，位于广州市南部，与珠江口相邻，总面积约600平方公里。
南沙新区具备优越的地理位置和丰富的自然资源，是广州市的重要增长极和现代化综合性新区。
为了更好地推动南沙新区的可持续发展，我们制定了以下发展规划。
一、基础设施建设1.交通基础设施：加快轨道交通和高速公路的建设，打造南沙新区的交通枢纽。
完善南沙新区内部的交通网络，提供便捷的交通服务。
2.水利设施：加强南沙新区的防洪措施，改善排水系统，确保南沙新区的水利安全。
3.教育设施：加大对教育设施的投入，建设更多的学校和教育机构，提高南沙新区的教育水平。
4.医疗设施：完善南沙新区的医疗体系，增加医疗机构和医护人员，提高居民的医疗服务水平。
二、产业布局1.高端制造业：发展南沙新区的高端制造业，重点打造装备制造、新材料和新能源等领域的产业集群，提升南沙新区的产业竞争力。
2.现代服务业：发展南沙新区的现代服务业，重点发展金融、文化、旅游和物流等服务业，提供多样化的服务。
3.科技创新：加强南沙新区的科技创新能力，建设科研机构和孵化基地，吸引优秀的科研人才和创业团队，推动科技创新。
三、生态环境保护1.加强土地利用和规划管理，合理利用土地资源，保护南沙新区的生态环境。
2.推行节能减排和资源循环利用，建设绿色建筑和循环经济系统，减少对环境的污染。
3.加强环境监测和治理，保障南沙新区的环境质量。
四、城市建设1.优化南沙新区的城市规划，建设美丽的城市景观和宜居的城市环境。
2.加强城市管理和公共服务，提高南沙新区的治理水平和公共服务水平。
3.保护和弘扬南沙新区的历史文化遗产，提高南沙新区的文化内涵和城市品质。
五、人才引进和培养1.加大对人才引进的力度，吸引优秀的人才来到南沙新区工作和生活。
2.加强人才培养和教育，提供高质量的培训和教育机会。
3.建设人才住房和人才公寓，提供良好的住房条件，吸引和留住优秀人才。
六、文化交流和合作1.加强与周边城市的文化交流和合作，促进南沙新区与其他地区的文化融合。
南沙新区明珠湾区起步区控制性详细规划
以先进的城市发展理念指导开发建设，突出以人为本的发展要求，展现精巧细致的岭南 文化特色，形成资源节约、环境友好的生产生活方式，联合港澳把南沙新区建设成具有中国 风格、世界气派的岭南水乡之都。
重视规划区内山体、水域等重要生态资源的保护与开发，充分利用本地山水资源，结合 亚热带季风性气候特征，融入环保、节能理念，注重地区产业发展的协调，营造高品质的生 产和生活环境，塑造山水交融、风景优美的生态、宜居的城市空间。
项目经理 工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 项目经理 工程师 项目经理 工程师 工程师 工程师
注册规划师
注册规划师 注册规划师
周彦灵 王美娜 马小宁
陈琳
工程师 工程师 工程师 工程师
第一部分（Ⅰ）
广州南沙新区明珠湾区起步区控制性详细规划 文本
广州南沙新区明珠湾区起步区控制性详细规划文本
容纳量核定各类配套公共设施的规模。
第十三条 规划用地规模 规划区总用地面积 2826.76 公顷，其中城市建设用地为 1831.86 公顷，村庄建设用地 33.01 公顷，水域 961.89 公顷。
第十四条 规划建设容量 规划区的总建设量应与交通设施、市政基础设施的保障能力相适应，总建筑面积约 1820.67 万平方米。
目录
总则 ...................................................................................................................... 1 总体定位与规模控制 ........................................................................................... 3 土地利用规划....................................................................................................... 4 公共管理与公共服务设施规划 ............................................................................ 6 商业服务业设施规划 ........................................................................................... 8 市政工程规划....................................................................................................... 9 综合交通规划..................................................................................................... 12 地下空间开发..................................................................................................... 14 绿地景观系统规划 ............................................................................................. 15
广州南沙新区(自贸片区)支持新兴产业园发展的用地管理意见
广州南沙新区（自贸片区）支持新兴产业园发展的用地管理意见为落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）的有关精神，保障和促进广州南沙新区（自贸片区）科学发展，全面贯彻落实我区新型城市化发展战略，聚焦培养新产业、新业态、新技术、新模式，推进我区产业结构调整和转型升级，促进我区战略性新兴产业的规模化、集约化和高端化，切实解决新兴中小企业用地难问题，进一步支持和规范新兴产业园的发展，出台本意见。
一、【园区内涵】（一）园区定位新兴产业园是以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等7大战略性新兴产业以及具有高技术支撑和创新管理模式的外贸产业、高技术立体仓储与物流产业、高端生态旅游产业、数据应用产业等有利于南沙支柱产业发展转型和经济枢纽成熟的产业类型为主导产业，以设计、创意、研发、品牌、营销、结算等产业链“两端”环节为主要业态，以能耗低、污染少、附加值高、成长性好的中小企业为主要服务对象，功能复合、设施共享，适宜创业、生活、交流的新型产业社区。
新兴产业园是集产业、办公、住宅、商业功能为一体的产业综合体。
严格限制一般性成规模生产、制造等产业链“中间”环节（用于研发和试验场地除外）进入园区。
对于当前未预见的新兴产业，允许园区投建方召开同行评议会进行认定，并报区发改局牵头会审审定，纳入新兴产业分类名录。
（二）用地功能新兴产业园区内土地可按不同功能混合利用，同一地块或同一建筑物可兼容多种功能，建筑物使用功能符合用地性质，园区以产业功能为主导用途（主要为产品设计、创意、研发、试验、成品展示等用途），可按规划适度配置一定比例的商业、办公、住宅建筑面积，并保证足够的公建配套设施面积。
（三）园区准入条件和认定办法新兴产业园区投建方根据国家、省、市鼓励发展的新产业、新业态政策要求和园区产业定位，制定园区项目准入条件和管理办法、进驻园区企业认定办法，并报区投促局牵头会审审定。
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区是中国国家级新区和广东省重点发展区，也是国家“海洋强国”和粤港澳大湾区建设的重要组成部分。
为了促进南沙新区的可持续发展，政府制定了一系列发展规划和措施。
首先，南沙新区将大力发展现代服务业。
新区将打造成为金融、贸易、物流和信息服务业的重要中心。
通过吸引国内外知名企业和金融机构入驻，提供优质的服务和便利的环境，吸引更多的人才和投资。
其次，南沙新区将积极发展高新技术产业。
利用现有的科研机构和高校资源，鼓励科技创新和技术转化。
支持相关企业的发展，培育新的兴业领域，提高新区的科技含量和竞争力。
第三，南沙新区将加强基础设施建设。
特别是交通基础设施的建设，包括公路、航道、铁路、机场等。
在水路交通方面，新区将建设港口和码头，提高物流的效率和服务水平。
在公路交通方面，将建设更多的高速公路和城市道路，提供更好的交通条件。
此外，南沙新区将注重生态环境保护和资源利用。
保护和修复湿地、水域和森林，推动生态修复和建设。
同时，加强资源的合理利用，提高能源效率和环境可持续发展。
最后，南沙新区将注重人文建设和社会发展。
加强教育、文化、医疗、体育等社会服务设施的建设。
提供更好的教育和医疗资源，提高居民的生活质量。
总之，南沙新区发展规划旨在实现经济发展和社会进步的双重目标。
通过加强现代服务业、高新技术产业等的发展，提升基础设施建设和环境保护，推动南沙新区成为具有全球竞争力的现代化城市。
广州南沙新区城市总体规划(2012-2025)
国家发展和改革委员会关于印发广州南沙新区发展规划的通知
国家发展和改革委员会关于印发广州南沙新区发展规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.09.12•【文号】改地区[2012]2915号•【施行日期】2012.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家发展和改革委员会关于印发广州南沙新区发展规划的通知（改地区[2012]2915号）广东省人民政府，国务院有关部委、直属机构：《广州南沙新区发展规划》（以下简称《规划》）已经国务院批准。
根据《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》（国函〔2012〕128号）精神，现将《规划》印发你们，并就有关事项通知如下：一、广州南沙新区位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，具有推动粤港澳全面合作的独特优势。
广东省和国务院有关部门要认真贯彻落实国务院对《规划》的批复精神，抓住当前国家进一步深化粤港澳合作、提升对外开放水平的有利时机，积极推动粤港澳经济、文化、社会管理服务等各领域广泛、深入合作，推进体制机制创新，探索科学发展的新模式，努力把南沙新区建设成为深化粤港澳全面合作的国家级新区。
二、请广东省人民政府切实做好《规划》实施的组织工作，落实《规划》提出的各项任务。
要建立相应工作机制，明确工作分工，落实工作责任。
要积极创造条件，下放审批权限，简化审批程序，出台配套支持政策，推动建立促进粤港澳全面合作的体制机制。
要将南沙新区的开发建设纳入法制化轨道，为南沙新区科学发展创造优良的法治环境。
三、广州市人民政府是南沙新区建设的主体，要抓紧制定具体实施方案，成立专职机构。
要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，创新南沙新区开发建设管理模式，整体规划，分步实施，探索建立灵活高效的体制机制，推动南沙新区科学开发、从容建设。
要推动与港澳规则对接，加快形成国际化营商环境，构筑国家深化内地与港澳合作的战略发展平台，促进大珠江三角洲一体化发展。
南沙开发区发展战略分析
南沙开发区发展战略分析摘要：本文以广东省建设广州南沙新城的发展为背景，结合南沙开发区的具体客观经济发展情况以及南沙区发展的实际，简单阐述了南沙开发区的基本状况，对南沙开发区进行了SWOT 分析，简单阐释了南沙开发区的优势、劣势、机遇和威胁，最后为南沙开发区今后的发展过程提出一些发展的策略和方法。
关键词：南沙开发区，经济技术开发区，发展战略一、南沙开发区概述南沙开发区是国务院1993年5月12日批准成立的国家级经济技术开发区。
2002年广州市委、市政府为了加快南沙开发区的建设和发展，成立了广州南沙开发区建设指挥部，是广州市人民政府的派出机构，全权负责开发区范围内的规划、建设、管理以及招商引资等工作，具有广州市市级审批管理权限。
按照广州城市规划，南沙规划区范围包括广州番禺沙湾水道以南的所有地区，总面积约797平方公里，其中陆地面积约575平方公里。
由广州南沙开发区建设指挥部统一规划、开发、建设、管理的南沙开发区范围包括其中的黄阁镇、南沙经济技术开发区、灵山镇东南角、横沥镇、珠江管理区、万顷沙镇、番禺区围垦公司等区域，总面积约536平方公里，陆域面积约330平方公里。
按照规划，南沙地区将发展为集物流产业、邻港产业、高新技术产业为一体的现代产业基地。
1.1区位与交通南沙处于珠江三角洲经济区的几何中心，位于珠江出海口虎门水道西岸，是西江、北江和东江三江汇集之处，东与东莞虎门隔海相望，西连中山市,以南沙为中心，周围60公里半径内有14个大中城市。
南沙距离广州，香港，澳门三地市中心不超过70公里，方圆150公里范围内共有6000万人，把整个珠三角及港澳的城市群都网络其中，战略地位十分重要，无可替代。
南沙雄踞珠江八大出海口的虎门，蕉门，洪奇门及横门，周边有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场，是广州，深圳，珠海“A”字型高速公路和轨道交通的横轴，得天独厚的海陆空位置使南沙成为连接珠三角两岸的交通枢纽。
南沙地区现有市政道路已初具规模，环岛路，进港大道，港前大道，黄阁大道，凤凰大道等城市主干道焕然一新。
南沙新区规划
南沙新区规划南沙新区是广东省广州市的一个新兴发展区域，位于珠江口东岸，是广州乃至整个华南地区的重要发展区。
南沙新区规划的目标是建设成为国际化的先进制造业基地、服务业集聚区和宜居宜业的现代化城区。
本文将从规划背景、城市布局、产业发展、生态环境等方面来介绍南沙新区的规划。
一、规划背景随着经济的快速发展和城市人口的不断增长，广州市面临着土地资源紧缺和城市功能瓶颈的问题。
为了解决这些问题，广州市政府制定了南沙新区规划。
南沙新区位于广州市的南部，拥有丰富的土地资源和优越的地理位置，为广州市的发展提供了良好的空间和条件。
二、城市布局南沙新区规划的城市布局以“一轴四区”为基本框架。
其中，“一轴”指的是南沙大道，它连接了新区的各个区域，并且与珠江大桥相连，方便与珠江两岸的交通。
而“四区”包括经济发展区、滨水休闲区、生态环保区和宜居社区区。
这种城市布局的设计旨在实现产业发展、生态保护和人居环境的协调统一。
三、产业发展南沙新区规划着重发展先进制造业和现代服务业。
先进制造业包括汽车、船舶、电子信息等高科技产业。
这些产业是南沙新区的重点发展方向，旨在提升区域产业的技术含量和附加值。
同时，南沙新区还鼓励发展现代服务业，特别是金融、物流和文化创意产业。
这些产业的发展将进一步推动新区的经济增长和就业机会。
四、生态环境南沙新区规划注重生态环保。
新区将建设多个生态公园和湿地公园，以保护区域的生态系统和生物多样性。
此外，南沙新区规划还将推广清洁能源和节能减排技术，努力实现绿色低碳发展。
通过保护生态环境，新区将提供一个宜居、宜业的生活和工作环境，吸引更多人才和企业落户。
五、社会配套南沙新区规划中还包括完善的社会配套设施。
新区将建设现代化的医疗机构、教育机构、商业中心、体育设施等。
这些设施将满足居民的日常生活需求，提供高质量的服务。
此外，新区还将修建各类文化设施和公共空间，以提升居民的文化生活质量和社交交流。
六、交通南沙新区规划中交通建设也是重要的一环。
广州南沙新区总体概念规划综合方案
居住区规划
居住区规划注重居住环境的舒适性和安全 性，合理配置公共设施和绿地，提供便捷 的交通出行条件。
工业区规划
工业区规划注重产业发展的可持续性和环 保性，合理布局各类工业园区，提供完善 的生产和生活配套设施。
广州南沙新区总体概念规划 综合方案
目录
• 引言 • 规划目标与原则 • 总体规划布局 • 土地利用与开发 • 生态环境保护 • 公共服务设施规划 • 实施保障与建议
01
引言
项目背景
地理位置
南沙新区位于广州市南部，地处珠江 出海口和粤东山区、珠江三角洲平原 的过渡地带，是广州通往粤东和珠江 三角洲各地的门户。
优先发展重点区域
在城市核心区域和具有发展潜力的地区，优先进 行土地开发和基础设施建设。
保护生态环境
在土地开发过程中，注重保护生态环境，确保可 持续发展。
优化土地资源配置
通过市场机制和政策引导，优化土地资源配置， 提高土地利用效率。
土地利用规划
农业用地规划
合理规划农业用地，提高农业生产效率和农民收入。
建设用地规划
根据城市发展需求，合理规划各类建设用地，包括住宅、商业、工 业和公共服务设施等。
水域和生态保护区规划
保护和合理利用水域和生态资源，确保生态安全和可持续发展。
05
生态环境保护
生态环境现状
自然环境丰富
南沙新区拥有大面积的湿地、湖 泊和海洋资源，以及多样化的动
植物种群。
面临环境压力
随着城市化的加速和人口增长，南 沙新区的生态环境面临空气质量、 水质和生态平衡等方面的压力。
(整理)城市发展战略与定位——南沙发展战略与定位.
广州南沙新区定位与发展战略研究一、总体战略定位：用40年左右时间，将广州南沙建设成国际智慧海滨城市、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。
二、四大战略功能解读1 中国南方对外开放的重要海上门户。
南沙要在开放型经济、商贸旅游、航运物流、会展等诸多领域，成为广州国际交往的新平台，成为中国南方对外开放的重要海上门户，成为推动新时期对外开放的重要窗口。
2 粤港澳全面合作的综合试验区。
在粤港澳合作的三大平台中，南沙的区位优势明显，面积最大。
南沙要充分发挥自身优势，多领域、全方位拓展粤港澳合作领域。
第一层面，利用国家实施CEPA先行先试综合示范区的机遇，深入开展专业服务、科技创新与研发设计、教育培训、文化创意及影视制作等领域的全面合作。
积极争取国家和省市的政策支持，使南沙在港澳科技教育文化资源开放中先行先试，将南沙打造成为科技教育文化国际合作特区；第二层面，深化合作领域，从产业领域拓展到文化和社会领域，在经贸科技文化交流、社会管理、公共服务等领域创新合作模式，率先试验，先行先试；第三层面，深化制度接轨，将南沙建设成为粤港澳共享、经济一体、文化交融、制度对接的共同家园。
3 广州科学发展的龙头示范区。
南沙的发展要落实到“打造一个新广州”，在新时期广州发展中起到龙头示范作用。
一方面，要将南沙建设成为广州国际中心城市的“主城功能新区”，共同承担起广州作为国家中心城市的核心功能。
以更大的气魄、更长远的战略眼光，借鉴浦东新区、天津滨海新区等国家级新区的发展思路，将南沙建设成为广州建设国家中心城市的重要支撑，成为广州经济新的制高点和未来经济发展的龙头。
另一方面，要在发展模式、发展动力、社会管理、公共服务创新及城市功能提升等诸多方面率先探索、率先实践，力图突破，通过体制机制创新和政策创新，在经济、社会、生态发展等方面发挥示范引领作用，成为广州建设现代产业体系和宜居城市“首善之区”的示范区。
4 珠三角湾区的宜居家园。
广州南沙新区城市总体规划控制性规划
广州南沙新区城市总体规划(2012-2025)说明书广州市规划局广州南沙开发区管委会中国城市规划设计研究院二〇一三年六月前言一、新区城市总体规划编制背景1. 《广州南沙新区发展规划》获批为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008―2020年）》提出建设南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”的精神，进一步深化粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探索科学发展新模式，促进港澳地区长期繁荣稳定，国家发改委会同有关部门编制《广州南沙新区发展规划》，2012年9月，国务院正式批准发展规划。
根据《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》（国函[2012]128号）的精神，国家发改委发布《国家发改委关于印发广州南沙新区发展规划的通知》（发改地区[2012]2915号），通知要求“广州市人民政府是南沙新区建设的主体，要抓紧制定具体实施方案，成立专职机构。
要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，创新南沙新区开发建设管理模式，整体规划，分步实施，探索建立灵活高效的体质机制，推动南沙新区科学开发、从容建设。
”根据通知要求，为全面落实发展规划战略部署，推进南沙新区土地高效开发建设，制定本规划，作为新区空间布局和开发建设管理的依据。
2. 广州市行政区划调整获批根据《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》（国函[2012]152号）的精神，广州市委、市政府决定，自2012年12月1日起，将原属广州市番禺区的东涌镇、榄核镇、大岗镇划归广州市南沙新区。
自此，沙湾水道以南的相对独立的约803平方公里的区域成为南沙新区行政管辖范围。
根据发展规划的部署，本规划以行政区划调整后的南沙新区行政范围为规划范围，编制城市总体规划。
《广州南沙新区发展规划》赋予南沙新区的大类条政策
《广州南沙新区发展规划》赋予南沙新区的7大类30条政策一、财税政策1.根据南沙新区功能定位和产业发展方向，由财政部、税务总局会同有关部门研究制定支持南沙新区发展的财税优惠政策。
二、金融政策2.加强粤港澳金融合作，稳妥开展金融业综合经营、外汇管理等金融改革创新试点，支持南沙新区在内地金融业逐步扩大对港澳开放的过程中先行先试。
3.支持港澳金融机构根据CEPA优惠措施及相关法规规定，在南沙新区设立机构和开展业务。
4.国家鼓励和支持在南沙新区新设金融机构，开办期货交易、信用保险、融资租赁、信托投资等业务。
5.允许符合条件的港澳机构在南沙新区设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司。
6.鼓励港澳保险经纪公司在南沙新区设立独资保险代理公司。
三、与港澳往来便利化政策7.为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳通行证及签注提供便利，积极研究推动为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳地区通行一年有效多次签注。
8.对外籍高层次人才给予居留便利，制定放宽免税居留期限、往来便利化等优惠政策。
9.打造世界邮轮旅游航线着名节点，便利邮轮及其载运人员出入境。
10.允许在南沙新区办理港澳地区航运公司所属船舶及非本地住所的个人所拥有游艇的船舶登记。
条件成熟时，探索粤港澳游艇通关新模式。
11.在南沙新区放宽进口游艇相关政策，试点游艇保险制度，便利粤港澳游艇出入境。
四、扩大对外开放政策12.建设粤港澳口岸通关合作示范区。
13.条件成熟时，在南沙新区部分区域探索实行分线管理政策。
14.简化南沙港区与香港葵涌码头船舶进出境手续。
15.将广州港口岸整车进口港区范围扩大至南沙港区，支持南沙港区口岸开展零担拼柜出口业务。
16.建设南沙(粤港澳)数据服务试验区。
允许在南沙新区试点开展离岸数据服务。
17.积极引导广东境内中国强制性产品认证(CCC)检测实验室服务南沙新区注册的港澳企业。
18.增加南沙新区粤港澳直通车指标数量。
【解读】南沙打造一轴四带一城三区城市格局，七大自贸区块功能齐全尽显活力
【解读】南沙打造一轴四带一城三区城市格局，七大自贸区块功能齐全尽显活力展开全文广州南沙新区发展总目标是建成以深化粤港澳合作为主线，以高端、智慧、宜居为方向，以改革、创新、开发为动力，把广州南沙新区建设成为空间布局合理、生态环境优美、基础设施完善、公共服务优质、具有国际影响力的滨海新城区。
南沙新区城市空间结构规划构建成北连广州中心城区，南面海洋，东西联系湾区两岸的“ 一轴、四带”的联合、开放的空间结构；以核心明珠湾为城市服务核心，外围北部、西部、南部三个组团有机联系的“ 一城、三区”的组团分区结构。
“ 一城”即核心明珠湾，以蕉门水道、凫洲水道、横沥水道、龙穴水道的交汇水域为生态景观核心，以生态岛链的组合布局方式，将南沙街、珠江街、横沥岛尖、龙穴北有机组合，构建以航运服务、科技研发、商务金融、商贸会展、行政会议等高端服务为主要职能的城市服务中枢。
“ 三区”即北部、西部、南部三个组团，分别承担不同的专业职能，在城市中心的统筹下，实现各项城市职能的有机联系和协同发展。
1：北部组团以丰田基地为产业基础，以庆盛高铁枢纽为高端化依托，以促进区域传统产业升级、转型为主题，重点发展面向区域的职业教育、科技研发、产品测试、公共服务和高端装备制造等产业；2：西部组团以大岗装备基地为基础，联合五沙装备产业园，以高端装备制造业为主题，重点发展工程机械、大型机床、精密仪器和海洋装备配套等产业；3：南部组团以龙穴岛港口及临港产业为基础，以保税港区和国际水乡社区为高端化发展依托，以海洋产业和新兴产业为主题，重点发展港口物流、临港制造、国际贸易、服务外包、生态旅游以及海洋装备、海洋生物、新能源等新兴战略性产业。
“ 一轴”即城市发展主轴，是引导城市主导职能空间发展的核心轴，轴上的功能区和节点强调服务功能和辐射带动效应。
南沙新区城市发展主轴是广州城市南部发展轴的重要组成，是广州综合职能有机疏散、空间有序拓展、产业提升优化的重要路径依托。
用地规划条件
广州南沙新区南沙湾DN0502081、DN0502085用地规划条件一、用地概况（一）用地位置：南沙区南沙街南沙湾片区港前大道南以西（详见建设用地规划红线图）（二）用地性质：二类居住用地（R2）。
（三）总用地面积20043平方米，其中DN0502081地块用地面积9807平方米，DN0502085地块用地面积10236平方米，均为可建设用地。
（四）地形图号： 188-70-11；188-70-15 。
二、技术经济指标（一）DN0502081地块：容积率≤3.8，建筑密度≤28%，绿地率≥35% ，计算容积率建筑面积≤37107平方米，建筑高度不超过100米，并形成高低错落天际线（以上指标均按可建设用地面积9807平方米计算）。
DN0502085地块：容积率≤3.7，建筑密度≤28%，绿地率≥35% ，计算容积率建筑面积≤37873平方米，建筑高度不超过100米，并形成高低错落天际线（以上指标均按可建设用地面积 10236平方米计算）。
（二）规划道路边线、绿化用地边线等控制线如所附建设用地规划红线图所示。
三、公共服务及市政设施配套要求居住用地内独立设置的市政公用设施和公共服务设施必须在规划地块建设总量（不含上述市政公用设施和公共服务设施）完成 50% 前建设完毕，并获得规划条件核实。
其中垃圾压缩站、变电站、公共厕所、综合医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、消防站、派出所、燃气设施和燃气抢险点、公交首末站、老年人福利设施、幼儿园、小学、党群服务中心、雨水调蓄设施等设施应当先于住宅首期工程或者与其同时申请建设工程规划许可证，并在住宅首期工程预售前先行规划条件核实，城市更新改造的安置房项目经市政府批准的除外。
居住区公共服务设施应当依据《广州市居住区配套公共服务设施管理暂行规定》相关规定进行规划、建设和移交。
具体配置要求如下：建筑区划内以及区划外直接相邻的市政规划道路位置及宽度，垃圾压缩站、变电站、公共厕所、综合医院、社区卫生服务中心、卫生站、消防站、派出所、燃气供应站、公交首末站、肉菜市场等配套设施的用途、具体位置、规模等内容，房地产开发企业销售商品房时应以书面方式在销售现场显著位置给予公示。
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广州南沙新区发展规划二○一二年九月目录前言 (1)一、发展基础和战略意义 (2)（一）发展基础 (2)（二）战略意义 (3)二、总体要求和发展目标 (5)（一）指导思想 (5)（二）发展原则 (5)（三）战略定位 (6)（四）发展目标 (8)三、共建粤港澳优质生活圈 (9)（一）强化与港澳基础设施对接 (9)（二）建设生态宜居环境 (9)（三）推进公共服务合作共享 (10)四、开拓新型城市化发展道路 (12)（一）科学布局城市功能 (12)（二）高标准建设城市基础设施 (13)（三）加强生态建设与环境保护 (14)（四）统筹城乡协调发展 (16)（五）彰显岭南人文特色 (18)五、打造以生产性服务业为主导的现代产业新高地 (18)（一）建设科技创新中心 (19)（二）建设商业服务中心 (20)（三）打造教育培训基地 (22)（四）打造先进制造业基地 (22)六、建设具有世界先进水平的综合服务枢纽 (24)（一）构建区域交通枢纽 (24)（二）建设航运物流枢纽 (26)（三）增强信息服务能力 (26)（四）加快形成国际化营商环境 (27)（五）强化开放门户功能 (28)七、构建社会管理服务创新试验区 (28)（一）创新社会治理结构 (28)（二）优化社区服务 (29)（三）强化社会管理保障 (30)八、强化区域联动发展 (31)（一）拓展国家中心城市战略空间 (31)（二）促进大珠江三角洲一体化发展 (32)（三）带动内地更广大区域参与全球竞争合作 (32)九、保障措施 (33)（一）保障机制 (33)（二）加强政策支持 (36)（三）加强组织实施 (40)前言广州南沙新区（以下简称“南沙新区”）位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，与港澳合作紧密，战略地位十分重要。
为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出建设南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”的精神，进一步深化粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探索科学发展新模式，促进港澳地区长期繁荣稳定，特制定本规划。
本规划范围为广州市沙湾水道以南区域，包括南沙街、珠江街、龙穴街、黄阁镇、横沥镇、万顷沙镇、东涌镇、榄核镇和大岗镇，2011年总人口73.6万人，规划面积约803平方公里，规划期为2012至2025年。
本规划是指导南沙新区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。
一、发展基础和战略意义（一）发展基础。
——区位条件优越。
南沙新区地处珠江出海口，是大珠江三角洲地理几何中心，距香港、澳门分别仅38海里和41海里，是珠江流域通向海洋的重要通道，也是连接珠江口两岸城市群的枢纽节点和我国南方重要的对外开放门户。
——经济发展迅速。
经过近十年来的开发建设，南沙新区综合实力显著增强，奠定了进一步开发开放的坚实基础。
2011年南沙新区实现地区生产总值571亿元，是2002年的9倍多；税收总额达235亿元，是2002年的26倍。
南沙经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区等发展态势良好，汽车、造船、重大装备等先进制造业和航运物流、科技创新、休闲旅游等现代服务业快速发展，临港现代产业初具规模。
——基础设施完善。
京港澳高速、南沙港快速、广州地铁四号线、广深港客运专线、广州港南沙港区等建成投入营运，水运、空运、铁路、公路运输网络发达，区域交通枢纽功能明显增强，城市功能配套日益完善。
——生态环境良好。
南沙新区自然禀赋优良，拥有滨海湿地、岭南水乡、森林公园等多种生态资源。
建成区绿化覆盖率41%，人均公园绿地面积38平方米，人居环境优美，2011年获得联合国“全球最适宜居住城区奖”金奖，实现了经济社会发展与生态保护的双赢。
——与港澳合作紧密。
南沙新区与港澳地缘相近、语言相通、商缘相连，合作历史悠久，上世纪80年代就与港澳企业开展了成片开发合作，合作建设了一批国家级科技研发平台和高端示范项目，是广东省实施内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）先行先试综合示范区。
总的来看，南沙新区已具备进一步开发开放的良好基础，并面临着重大发展机遇：经济全球化和区域一体化深入发展，我国对外开放领域和空间不断拓展，为南沙新区发挥后发优势、提升发展水平创造了有利条件；我国工业化、城镇化快速发展，珠三角转型发展深入推进，为南沙新区先行先试、探索科学发展新路径提供了难得机遇；国家深入实施CEPA，支持广东在对港澳服务业开放中先行先试，为南沙新区发挥独特优势、与港澳共同提升综合竞争力提供了广阔平台。
同时，南沙新区进一步开发开放仍然面临着不少挑战：既要加快经济社会发展，又要继续保持人口与资源、环境相协调；既要培育优势支柱产业、形成核心竞争力，又要创新体制机制、探索发展新模式新路径；既要全面深化与港澳务实合作，又要做好与周边地区错位发展，实现区域间优势互补。
此外，国际金融危机的深层次影响尚未消除，国际国内经济发展不确定、不稳定因素增加，也给南沙新区发展带来压力。
（二）战略意义。
——有利于推动粤港澳全面合作，促进港澳长期繁荣稳定。
推进南沙新区建设，实现与深圳前海、珠海横琴优势互补、错位发展，将进一步发挥粤港澳三地比较优势，促进粤港澳全面、广泛、深入合作，推动要素高效集聚和合理流动，实现与港澳服务贸易自由化，联手打造区域环境共治、公共服务共享、往来交通便利的优质生活圈，构建粤港澳合作新格局，不断强化香港国际金融、贸易、航运中心和澳门世界旅游休闲中心地位。
——有利于发挥广州的国家中心城市作用，探索新型城市化发展道路。
推进南沙新区建设，将进一步拓展广州作为国家中心城市的战略发展空间，增强综合承载能力，提升综合服务功能，培育新的经济增长极；通过探索新型城市化发展道路，成为推动经济转型的新平台、打造城市升级的新天地、调整人口布局的新区域、建设生态文明的新示范，为我国推进新型城市化积累新经验。
——有利于促进区域协调发展，推动大珠江三角洲地区打造世界级城市群。
推进南沙新区建设，强化其商业服务、科技创新、教育培训、航运物流、高端制造等产业功能，有利于推动形成错位发展、层次分明、协作有序的区域协调发展格局，促进香港持续提升国际竞争力、澳门经济适度多元化发展和珠三角经济一体化，推动大珠江三角洲建设世界先进制造业和现代服务业基地，进一步发挥先行示范和辐射带动作用，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。
——有利于构建开放型经济新格局，提升我国国际影响力。
推进南沙新区建设，有利于贯彻落实国家海洋发展战略，增创海洋经济发展新优势，为推动我国海洋资源的保护和综合开发提供有力支撑；有利于深化华南地区对外开放功能，打造珠三角和华南地区与东盟、印度洋周边国家经济交流与合作的核心集聚区，强化与欧美的联系，进一步开拓与非洲、拉美等新兴市场的国际经贸合作，形成珠三角和华南地区开放型经济新格局，提升我国国际竞争力和影响力。
二、总体要求和发展目标（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学开发、从容建设的理念，以深化与港澳全面合作为主线，以生态、宜居、可持续为导向，以改革、创新、合作为动力，增创体制机制新优势，努力把广州南沙建设成为深化粤港澳全面合作的国家级新区，为全面推动珠三角转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。
（二）发展原则。
——以人为本，宜居优先。
以先进的城市发展理念指导开发建设，突出以人为本的发展要求和岭南文化特色，提高生态文明水平，形成资源节约、环境友好的生产和生活方式，把南沙新区建成具有独特风格的岭南水乡。
——高端发展，引领未来。
坚持以高品质、独特、精致为核心要求的“钻石水乡”理念，塑造宜居宜业的发展环境，集聚高端人才和高端产业，积极发展新兴产业、新型业态，与港澳联手提升综合服务功能和核心竞争优势，增强辐射带动力和国际影响力。
——改革创新，先行先试。
加快体制机制创新，形成符合国际惯例、与港澳接轨的营商环境，进一步完善市场经济体制和现代社会管理格局，增强发展的活力和动力。
——市场主导，法治保障。
充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加大政府对规划、基础设施建设的统筹力度，引入港澳先进管理机制，营造良好法治环境，从制度上保障南沙新区改革发展。
——整体规划，分步实施。
以战略思维、长远眼光和从容心态谋划发展，高起点规划、高标准建设、高水平管理，科学把握开发建设时序，预留未来发展空间，把提高发展质量和提升城市品质贯穿始终，将南沙新区建成我国城市建设新典范。
（三）战略定位。
立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。
——粤港澳优质生活圈。
依托南沙新区优越的地理区位、丰富的生态资源和独特的岭南水乡文化，对接港澳先进的城市规划、公共服务和社会管理理念，共同保护区域生态安全，强化跨界基础设施对接，完善公共服务领域跨界合作机制，提升三地通关便利程度，共建健康生态的生活环境、集约有序的空间格局、舒适优美的城乡景观、绿色便捷的交通网络、优质高效的公共服务和紧密顺畅的协作机制，建设粤港澳优质生活圈。
——新型城市化典范。
坚持以人为本、统筹兼顾，合理控制开发强度，优化城市功能布局和形态，集约高效利用土地，健全城市公共服务体系，完善城市治理结构，提升城乡人居环境，创新城市化发展体制机制，率先走出一条经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。
——以生产性服务业为主导的现代产业新高地。
大力推动粤港澳科技联合创新和重大科技成果产业化，促进战略性新兴产业跨越式发展，构筑开放型、国际化的区域创新体系；强化与港澳在金融保险、文化创意、研发设计、航运物流、休闲旅游等现代服务业领域的合作，提升区域产业核心竞争力；充分利用临港区位优势，加速汽车、船舶、重大装备等先进制造业发展；引导产业高端发展，打造以生产性服务业为主导的现代产业体系。
——具有世界先进水平的综合服务枢纽。
高标准建设交通、信息等功能性、枢纽型基础设施体系，提升商业服务、科技创新、教育培训等综合服务功能。
创新与港澳及国际合作机制，营造诚实守信、高效文明的国际化营商环境，实现与港澳服务贸易的自由化，为港澳及国际服务业向内地拓展提供新载体，为内地借助港澳通达国际市场搭建新桥梁，建设连接港澳、连通世界、服务全国的综合服务枢纽。