广东省能源发展十二五规划编制说明
广东省能源发展十二五规划编制说明
投资参股海外煤矿年产量超过1000万吨；中广
核集团与哈萨克斯坦、澳大利亚等国家成功开 展铀资源合作开发；与法国核能产业合作进一 步深化。
省单位GDP能耗0.664吨标准煤/万元，“十一
五”期间下降16.4%。
居民生活利用天然气范围逐步扩大，广州、深 圳、佛山、东莞、中山等市居民用上天然气。
广州南沙东方重机、西电南沙输变电、广东明阳、 深圳南玻等企业成为国内能源装备骨干企业。
实现全省自然村“村村通电”，农村供电质量 大幅提高；大力推广农村沼气利用工程，全省 共有户用沼气41.25万户。
能源行业咨询、设计、建设等服务业发展势头良好。
GDDRC
广东省能源发展“十二五”规划
能源储运体系逐步完善
形成连接全省所有油源供应点、通达粤西和珠江三 角洲主要城市的成品油管网，管道总长1400公里。 建成大鹏LNG和珠海横琴岛海上天然气供应管道约 900公里，初步形成连接广州、深圳、佛山、东莞、 中山等市的天然气供应主干管网。 以海运为主，铁路、公路和内河运输为辅的煤炭运 输体系基本形成，全省煤炭运输中转能力超过1.1 亿吨。 110 千 伏 及 以 上 电 压 等 级 输 电 线 路 及 变 电 容 量 比 “十五”期末增加约一倍，分别达到58540千米和
电力生产
GDDRC
广东省能源发展“十二五”规划
原油加工
四大基地
能源接收和储运
“十二五”期
能源装备产业
间重点形成
“四基三网
电网
一带”的能
源发展格局
三大网络
天然气主干管网 成品油主干管网
一带
广东省人民政府办公厅印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知-粤府办[2009]119号
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广东省人民政府办公厅印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府办公厅印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知（粤府办〔2009〕119号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省“十二五”规划编制工作方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府办公厅二〇〇九年十一月十八日广东省“十二五”规划编制工作方案“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我省深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》的重要时期。
科学编制和实施好“十二五”规划，事关我省未来长远发展。
为确保圆满完成编制任务，根据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）和国家发展改革委的部署，结合我省实际，制定本工作方案。
一、编制原则编制“十二五”规划，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会宏伟目标，树立世界眼光，加强战略思维，科学分析世界经济格局深刻调整带来的新机遇新挑战，进一步厘清发展思路，创新发展模式，抓住战略重点，把握前进方向，探索有效途径，推动我省经济社会全面协调可持续发展，争当实践科学发展观的排头兵。
一要坚持科学发展。
编制“十二五”规划要充分体现党的十七大提出的全面建设小康社会的新要求，按照统筹兼顾原则，实现经济发展与社会和谐的有机统一；按照创新驱动的要求，实现科技创新与制度创新、管理创新；按照绿色发展的要求，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一，为我省实现全面建设小康社会奋斗目标，率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。
广东省十二五战略性新兴产业发展规划
广东省十二五战略性新兴产业发展规划广东省是中国经济最发达的省份之一，战略性新兴产业的发展对于推动广东经济的持续增长具有重要意义。
为此，广东省制定了广东省十二五战略性新兴产业发展规划，致力于发展现代服务业、高新技术产业和节能环保产业三个主要领域，以推动广东经济转型升级。
以下是对该规划的详细分析。
规划的目标是到2024年，广东省战略性新兴产业增加值年均增长15%以上，战略性新兴产业占比超过广东GDP的50%。
这一目标明确了广东省在战略性新兴产业发展方面的重要性和发展方向。
首先，广东省将加快现代服务业的发展。
现代服务业是广东省经济发展的重要支撑，将成为广东经济的新增长点。
规划提出支持金融、物流、信息技术等现代服务业的发展，并鼓励企业加强创新能力和国际竞争力，提高服务质量。
此外，广东省还将加强与香港、澳门的合作，推动服务业的互联互通。
其次，广东省将加强高新技术产业的发展。
高新技术产业是广东省实现经济转型升级的重要手段。
规划提出加强高新技术研发创新，推动产业结构调整和优化，培育和支持一批高新技术企业。
同时，广东省还将加大对人才的引进和培养力度，提升高新技术产业的人才支撑能力。
最后，广东省将推动节能环保产业的发展。
节能环保产业是实现可持续发展的重要方向。
规划提出加快发展节能环保产业，推广和应用节能环保技术和设备，提高资源利用效率和环境保护水平。
广东省还将建设一批节能环保示范区和园区，培育和引进一批节能环保企业。
此外，规划还提出了一系列支持政策和措施，包括财政支持、土地供应、企业融资、人才引进等方面的政策。
这些政策将为战略性新兴产业的发展提供有力保障。
总的来说，广东省十二五战略性新兴产业发展规划为广东省经济转型升级提供了重要的指导和支持。
通过推动现代服务业、高新技术产业和节能环保产业的发展，广东省将进一步提高经济发展质量和竞争力，实现经济可持续发展。
同时，该规划还将为各级政府和企业提供了可操作性的政策和措施，为战略性新兴产业的发展创造良好的环境和条件。
十二五规划纲要全文(广东省)
十二五规划纲要第一篇 总体要求和发展目标 第二篇 创新驱动 建设创新型广东 第三篇 优化升级 建设全球重要现代产业基地 第四篇 内外并举 实现消费投资出口协调拉动 第五篇 强农惠农 建设美好新农村 第六篇 统筹城乡 提升城镇化发展水平 第七篇 联动融合 构建区域协调发展新格局 第八篇 绿色发展 保护秀美山川 第九篇 强化支撑 推进基础设施现代化 第十篇 普惠共享 保障和改善民生 第十一篇 内涵提升 提高文化软实力 第十二篇 改革先行 增创体制机制新优势 第十三篇 互利共赢 深化粤港澳合作 第十四篇 开放合作 提升经济国际化水平 第十五篇 规划实施保障第一篇 总体要求和发展目标 本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明 确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、 社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。
第一篇 总体要求和发展目标 “十二五”时期（2011－2015 年） ，是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020 年）， 》 深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现 社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、 建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。
第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。
全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、 锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》 ，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝 灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五” 规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。
广东省“十二五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解
广东省人民政府印发广东省“十二五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案的通知粤府〔2011〕113号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）的要求，“十二五”期间，我省单位生产总值能源消耗指标必须从2010年的0.664吨标准煤/万元下降到2015年的0.544吨标准煤/万元，降幅为18%。
为确保完成国家下达的任务，省政府对全省节能指标计划进行了分解，制定了《广东省“十二五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案》（以下简称《分解方案》），现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、“十二五”单位生产总值能源消耗降低指标是具有法律效力的约束性指标，各地级以上市政府必须严格执行，确保完成《分解方案》确定的本市单位生产总值能源消耗降低指标。
二、各地级以上市政府要将《分解方案》确定的单位生产总值能源消耗降低指标作为经济社会发展综合评价、绩效考核和政绩考核的重要指标，纳入本市经济社会发展“十二五”规划和年度计划，并分解落实到各县（市、区）及有关重点企业。
要制订具体实施方案，明确责任主体，层层抓好落实。
省各有关部门要根据职能分工，加强对各地节能工作的指导和督促检查，密切跟踪《分解方案》执行情况。
三、“十二五”期间，省政府每年将对各地级以上市政府执行《分解方案》的情况进行考核，并将考核结果向社会公布。
对未按计划完成节能指标的市，严格落实问责制和“一票否决”制。
省政府将对《分解方案》执行情况进行中期评估，并于2015年进行期末考核。
广东省人民政府二○一一年九月二十二日附件12010年全市单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗等指标分解表附件2各市、区2010年9-12月单位GDP电耗增长率上限值分解表附件3全市节能预警调控三级应急响应工作任务分解表－19 －附件4列入国家工信部淘汰名单的22家立窑水泥企业附件5列入《印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划的通知》17家立窑水泥企业附件6执行差别电价的限制类水泥企业（40家）。
广东省“十二五”节能规划
广东省“十二五”节能规划（2011年6月17日省政府常务会议审议通过）
目录
一、“十二五”节能发展基础 (4)
二、“十二五”节能面临的机遇和挑战 (6)
（一）节能面临的机遇 (6)
（二）节能面临的挑战 (4)
三、节能工作的指导思想、基本原则和目标 ...................................... 错误！未定义书签。
（一）指导思想 .. (9)
（二）基本原则 (9)
（三）节能目标 (10)
四、节能重点领域 (11)
（一）工业 (11)
（二）交通运输 (14)
（三）民用建筑 (16)
（四）公共机构 (16)
（五）居民生活 (17)
（六）农业和农村 (17)
五、节能重点工程 (18)
（一）万企（单位）节能工程 (18)
（二）绿色政府工程 (18)
（三）绿色照明示范工程 (19)
（四）节能产品惠民工程 (19)
（五）节能信息化工程 (19)
（六）节能标准化工程 (19)
（七）节能市场化工程 (20)
（八）节能示范推广工程 (20)
（九）节能人才培训工程 (20)
（十）节能能力建设工程 (21)
六、保障措施 (21)
（一）加强组织领导和统筹协调 (21)
（二）实行能源消费总量控制 (19)
（三）建立健全节能法规标准和监察体系 (22)
（四）加大政策支持节能的力度 (23)
（五）加快节能自主创新和技术进步 (23)
（六）强化节能培训和宣传教育 (24)
附表 (25)。
广东省人民政府办公厅印发广东省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知
广东省人民政府办公厅印发广东省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2012.02.22•【字号】粤府办[2012]14号•【施行日期】2012.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文广东省人民政府办公厅印发广东省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（粤府办〔2012〕14号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省“十二五”节能减排综合性工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向省经济和信息化委、环境保护厅反映。
广东省人民政府办公厅二○一二年二月二十二日广东省“十二五”节能减排综合性工作方案为进一步加强我省节能减排工作，确保完成“十二五”节能减排目标任务，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会全面协调可持续发展，根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）精神，结合我省实际，制定本方案。
一、节能减排总体要求和主要目标（一）总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步完善政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局。
（二）主要目标。
到2015年，全省单位生产总值能耗下降到0.477吨标准煤/万元（按2010年价格计算），比2010年和2005年分别下降18%、31.46%；化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在170.1万吨、71.5万吨，比2010年分别下降12.0%、14.8%；氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在20.39万吨、109.9万吨，比2010年分别下降13.3%、16.9%。
能源发展“十二五”规划正式发布
涌水 、 有 害气体 、 崩塌等及时采取防范措施 ， 改进 施工方法 ， 避免工程事故 ， 确保人身安全 。当断层 破碎 带 内充 填 软 塑 状 断 层 泥 或 特 别 松 散 的颗 粒
时， 采 取超 前锚 杆 或 超 前 小 导 管 以及 超 前 管棚 法
标创优的同时确保了施工进度 。 （ ３ ）重 点抓 好 支 护 工作 ， 投入 ３台多 臂凿 岩 台车 和 ２台湿 喷 台车 进 行 支 护作 业 ， 确保 支 护 及
结构稳固， 对类似工程具有一定的参考价８ － ） ， 男， 湖北新 洲人 ， 项 目总工 程师 ， 高级工程 师 ， 从
事土建工程施工技 术及 管理工作 ． （ 责任编辑 ： 李 燕辉）
作 工艺 合理 、 装 配孔 位准 确 、 安装 方便 、 焊 接牢 固 、
施工 过 程 中 ， 当接 近 断 层 破 碎 带 及 节 理发 育
洞段 时 ， 开挖 之前 进行 超前 钻 探孔 ， 以准 确 了解地
下洞 室 中 尚未开 挖 岩 体 的地 质情 况 ， 及 时研 究 选 定掌 子 面开 挖后 的支 护 形 式 ， 对 前 方 可 能 出 现 的
（ ２ ）重 点抓 好 厂房 顶拱 、 岩锚 梁 、 洞 室群 交叉 口施 工 工艺 ， 在 确保关 键 部位 的施 工质量 、 安 全达
万和江等 ： 岩滩水 电站地下厂房开挖快 速施 工技术
２ ０ １ ３年第 ２期
５ ． ５ 不 良地 质 洞段 采 用的施 工技 术
（ １ ）合 理 优化施 工 程序 ， 在厂 房第 Ｖ、 Ⅵ层开 挖 时 同步 开 挖第 Ⅷ 、 Ⅸ层 ， 最后 贯 通 开挖 第 Ⅷ 层 ，
有 效节 省 了时 间 。
若 断 层地 段 出现大 量 涌水 ， 则采 取 引 、 排、 堵、 截相
能源发展“十二五”规划
能源发展“十二五”规划高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力推进能源体制机制创新和科技创新，着力加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提升能源开发转化和利用效率，控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，保障经济社会可持续发展。
第二节基本原则——坚持节约优先。
实施能源消费强度和消费总量双控制，努力构建节能型生产消费体系，促进经济发展方式和生活消费模式转变，加快构建节能型国家和节约型社会。
——坚持立足国内。
立足国内资源优势和发展基础，着力增强能源供给保障能力，完善能源储备应急体系，合理控制对外依存度，提高能源安全保障水平。
——坚持多元发展。
着力提高清洁低碳化石能源和非化石能源比重，大力推进煤炭高效清洁利用，科学实施传统能源替代，加快优化能源生产和消费结构。
——坚持保护环境。
树立绿色、低碳发展理念，统筹能源资源开发利用与生态环境保护，在保护中开发，在开发中保护，积极培育符合生态文明要求的能源发展模式。
——坚持深化改革。
充分发挥市场机制作用，统筹兼顾，标本兼治，加快推进重点领域和关键环节改革，理顺价格机制，构建有利于促进能源可持续发展的体制机制。
——坚持科技创新。
加快创新型人才队伍建设，加强基础科学研究和前沿技术攻关，增强能源科技创新能力。
依托重点能源工程，推动重大核心技术和关键装备自主创新。
——坚持国际合作。
统筹国内国际两个大局，大力拓展能源国际合作范围、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引进来”水平，推动建立国际能源新秩序，努力实现合作共赢。
——坚持改善民生。
统筹城乡和区域能源发展，加强能源基础设施和基本公共服务能力建设，尽快消除能源贫困，努力提高人民群众用能水平。
第三节主要目标根据对“十二五”时期经济社会发展趋势的总体判断，按照“十二五”规划纲要总体要求，综合考虑安全、资源、环境、技术、经济等因素，2015年能源发展的主要目标是：——能源消费总量与效率。
广东省环境保护厅关于印发《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案的函
广东省环境保护厅关于印发《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案的函文章属性•【制定机关】广东省环境保护厅•【公布日期】2010.03.19•【字号】粤环函[2010]284号•【施行日期】2010.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文广东省环境保护厅关于印发《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案的函（粤环函〔2010〕284号）省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业局、海洋渔业局、质监局：按照省政府办公厅《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》（粤府办〔2009〕119号）的要求，我厅会同有关部门制定了《〈广东省环境保护和生态建设“十二五”规划〉编制工作方案》，现印发给你们，请认真执行。
附件：《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案二○一○年三月十九日（联系人及电话：黄国锋 87532163）附件《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案“十二五”是我省深入实践科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。
科学编制和实施“十二五”环保规划对于改善环境质量，推动我省加快科学发展有着十分重要的意义。
按照省政府办公厅《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》（粤府办〔2009〕119号）的要求，省环境保护厅负责牵头，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业局、海洋渔业局、质监局参与编制《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》。
为确保圆满完成规划编制任务，制定本工作方案。
一、组织框架为保障规划编制工作的顺利开展，决定成立规划编制领导小组及规划编制技术组，领导小组下设办公室。
（一）领导小组。
组长：李清省环境保护厅厅长副组长：李晖省环境保护厅副厅长林喜南省发展改革委副巡视员成员：毕志坚省经济和信息化委副主任XXX 省财政厅副厅长涂高坤省国土资源厅副厅长刘锦红省住房城乡建设厅副厅长彭泽英省水利厅副厅长余俭娥省农业厅副厅长杨胜强省林业局防火副总指挥屈家树省海洋渔业局副局长林璨省质监局总工领导小组办公室设在省环境保护厅，负责规划编制的日常管理和沟通协调工作。
广东省十二五规划纲要
广东省十二五规划纲要本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。
第一篇总体要求和发展目标“十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。
第一章发展基础“十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。
全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。
——经济综合实力再上新台阶。
主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。
预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。
人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。
地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。
——产业结构进一步优化。
产业结构高级化和适度重型化明显，现代产业体系初具雏形，2010年三次产业结构预计为5.0∶50.4∶44.6，规模以上轻重工业增加值比例为40∶6 0。
自主创新能力明显提升，高技术产业发展迅速。
先进制造业加快发展，装备制造业形成规模化、高级化发展格局。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十二五” 后半期节能行动计划的通知
广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十二五” 后半期节能行动计划的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2013.08.27•【字号】•【施行日期】2013.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十二五”后半期节能行动计划的通知各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省“十二五”后半期节能行动计划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。
广东省人民政府办公厅2013年8月27日广东省“十二五”后半期节能行动计划根据国家下达的节能目标任务，“十二五”期间我省单位GDP能耗须下降18%。
在各地、各有关部门的共同努力下，“十二五”前两年全省单位GDP能耗分别下降3.78%和5.38%，累计下降8.96%，完成了“十二五”节能总体目标的47.32%，总体进展顺利。
但随着工业化、城镇化深入推进，当前我省能源消费需求仍处于上升阶段，非工业领域用电量持续较快增长，同时各地区之间节能目标完成进度不平衡，全省节能工作仍面临较大压力。
为进一步加大“十二五”后半期节能工作力度，确保全面完成“十二五”节能目标，特制定本行动计划。
一、目标分解为确保实现“十二五”全省单位GDP能耗下降18%的目标，对各相关行业节能目标任务分解如下：——到2015年，工业单位增加值能耗比2010年下降21%，“十二五”期间实现3000万吨标准煤节能量。
——到2015年，建筑业增加值能耗比2010年下降15%，“十二五”期间实现1500万吨标准煤节能量。
——到2015年，交通运输及邮政仓储业单位增加值能耗比2010年下降18%。
——到2015年，农业单位增加值能耗比2010年下降18%。
——全省公共机构单位建筑面积年用电量、人均年综合能耗量在2010年的基础上分别下降13%和11%。
工程科技广东省十二五节能环保产业发展规划
广东省十二五节能环保产业发展规划（2011－2015年）目录前言 (1)一、发展基础和发展环境 (2)（一）发展基础 (2)（二）发展环境 (3)二、指导思想、发展原则和发展目标 (5)（一）指导思想 (5)（二）发展原则 (6)（三）发展目标 (7)三、主要任务和发展重点 (7)（一）主要任务 (7)（二）发展重点 (9)四、保障措施 (17)（一）加强政策支持力度，优化产业发展环境 (1)7（二）创新产业服务平台，建立产业服务体系 (1)8（三）加强技术引进和自主创新，提高产业核心竞争力.......... (19)（四）强化监督管理，规范产业市场运作 (20)（五）加强组织实施，形成促进产业发展的合力 (2)附件1：重大项目表 (22)附件2：重点基地园区表 (31)前言节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供物质基础和技术保障的产业，涉及节能环保技术装备、产品和服务等。
节能环保产业在我国国民经济中的地位日益突显，是国家重点发展的七大战略性新兴产业之一，也是我省重点培育的八大战略性新兴产业之一。
“十一五”时期我省大力发展节能环保产业，对拉动社会投资、促进经济增长、调整经济结构、完成节能减排目标发挥了重要作用。
在国家重点扶持战略性新兴产业发展的背景下，科学编制我省“十二五”节能环保产业规划，对指导和促进我省节能环保产业又好又快发展具有重要意义。
按照《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》（粤府办〔2 009〕119号）精神，根据国家和省有关“十二五”规划编制工作的部署及编制《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》的要求，特制定本规划。
规划基准年为2010年，规划实施期限为2011年至2015年。
一、发展基础和发展环境（一）发展基础我省节能环保产业经过多年发展，已形成跨领域、跨行业、多种经济形式并存的综合性新兴产业，为推动我省节能降耗、污染治理、生态环境改善和可持续发展提供了十分重要的物质基础和技术保障，呈现以下三个特点：产业发展态势良好。
广东省经济和信息化委员会关于开展“十二五”节能规划编制工作的通知-粤经信节能[2010]16号
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广东省经济和信息化委员会关于开展“十二五”节能规划编制工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省经济和信息化委员会关于开展“十二五”节能规划编制工作的通知（粤经信节能〔2010〕16号）各地级以上市经济和信息化主管部门，国家监管重点耗能企业：节能是我国一项长期的战略任务，“十二五”时期的节能目标任务将仍然比较艰巨。
科学编制好“十二五”节能规划，对于做好“十二五”时期我省节能工作意义深远。
按照《节约能源法》的要求，根据国家和省对“十二五”规划编制工作的部署，经研究，我委决定启动省“十二五”节能规划编制工作，同时要求各市以及省千家企业均要开展本地区、本单位“十二五”节能规划编制工作。
现就有关事项通知如下：一、编制原则编制“十二五”节能规划，要坚持节约资源基本国策，深入贯彻落实科学发展观，树立世界眼光，加强战略思维，科学分析应对气象变化以及世界经济格局变化、产业结构调整带来的新机遇新挑战，全面认识工业化、城镇化、信息化等深入发展带来的深刻影响，理清工作思路，抓住战略重点，探索有效途径，为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵做出应有的贡献。
一要坚持科学发展。
编制“十二五”节能规划要充分体现科学发展观的新要求，把节能作为转变经济发展方式，实现绿色发展的切入点，认真谋划部署好节能工作。
二要坚持先行先试。
在编制“十二五”规划时，要坚持解放思想，先行先试，勇于探索节能工作新途径、新举措、新机制，不断创新，努力开拓“十二五”节能工作的新局面。
三要坚持继承与发展。
在编制“十二五”规划时，要坚持处理好节能工作的阶段性和长期性的关系，做好与国家、省各项节能政策文件的相衔接，体现出承上启下的精神。
广东省风电发展十二五规划编制说明
做大做强兆瓦级风电整机设计和制造，优化1 兆瓦系列风机设计， 做大做强兆瓦级风电整机设计和制造，优化1.5兆瓦系列风机设计， 兆瓦级风电整机设计和制造 提高产品质量、可靠性和降低产品成本； 提高产品质量、可靠性和降低产品成本； 实现超紧凑型3兆瓦陆上和海上风电机组产业化； 实现超紧凑型3兆瓦陆上和海上风电机组产业化； 机组产业化 攻克大型风电机组设计和制造关键课题，推进5兆瓦风电机组研制， 攻克大型风电机组设计和制造关键课题，推进5兆瓦风电机组研制， 启动海上10兆瓦风机前瞻性研究。 启动海上10兆瓦风机前瞻性研究。 10兆瓦风机前瞻性研究 到2015年，实现2000台套兆瓦级风机的生产能力。 2015年 实现2000台套兆瓦级风机的生产能力。 2000
一、发展基础和发展环境
总结： 总结：
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广东省能源发展“十二五”规划
我省风电产业发展总体水平仍然不高，产业体系尚不完善。 我省风电产业发展总体水平仍然不高，产业体系尚不完善。
风电装备制造主要集中在整机制造领域，不具备齿轮箱、 风电装备制造主要集中在整机制造领域，不具备齿轮箱、轴 承等关键零部件生产能力； 承等关键零部件生产能力； 风电服务业发展相对落后； 风电服务业发展相对落后； 从事风电产业技术研发的科研院所和企业较少，人才缺乏， 从事风电产业技术研发的科研院所和企业较少，人才缺乏， 研发投入少，自主创新能力不足； 研发投入少，自主创新能力不足； 政策扶持力度不够。 政策扶持力度不够。
广东省核电展十二五规划编制说明
巨大的市场空间为我省核电装备产业发展提供了机遇。 巨大的市场空间为我省核电装备产业发展提供了机遇。而我省 为我省核电装备产业发展提供了机遇 核安全文化深入人心，在建核电机组规模全国最大， 核安全文化深入人心 ， 在建核电机组规模全国最大 ， 后续核电 项目前期准备工作均已达到一定深度， 项目前期准备工作均已达到一定深度 ， 具备进一步加快发展核 电和核电装备制造业的优势。 电和核电装备制造业的优势。
2.不利条件 不利条件
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广东省能源发展“十二五”规划
1
2
同业竞争态势激烈： 同业竞争态势激烈： 东北、四川、上海三 东北、四川、 大核电装备制造基地高 度聚集了技术、研发和 度聚集了技术、 资金等资源 国内其他地区正积极 布局核电装备产业基地
核电安全问题： 核电安全问题： 日本福岛核电站事故发 生后， 生后，核电安全问题对 核电发展带来的影响将 传递并影响到核电产业 发展， 发展，也给核电装备制 造业发展带来一些影响。 造业发展带来一些影响。
一、发展基础和发展环境
初步形成核电装备制造集聚发展格局。 ② 初步形成核电装备制造集聚发展格局。
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广东省能源发展“十二五”规划
我省电气机械及器材制造业总产值在全国各省 我省电气机械及器材制造业总产值在全国各省（区、市）同行中 电气机械及器材制造业总产值在全国各省（ 前三位， 稳居前三位 稳居前三位，形成一批具有一定特色优势的外向型产品和一批重点 骨干企业。 骨干企业。
我省规划建设的核电站包含了“二代加”技术和第三代核电技术， 我省规划建设的核电站包含了 “ 二代加 ” 技术和第三代核电技术 ， 完全有条件高起点发展核电装备制造业， 完全有条件高起点发展核电装备制造业，为国家核电自主化发展作出 贡献。
广东省“十二五”节能环保产业发展规划(2011-2015年
广东省十二五节能环保产业发展规划（2011－2015年）目录前言 (1)一、发展基础和发展环境 (2)（一）发展基础 (2)（二）发展环境 (3)二、指导思想、发展原则和发展目标 (5)（一）指导思想 (5)（二）发展原则 (6)（三）发展目标 (7)三、主要任务和发展重点 (7)（一）主要任务 (7)（二）发展重点 (9)四、保障措施 (17)（一）加强政策支持力度，优化产业发展环境 (17)（二）创新产业服务平台，建立产业服务体系 (18)（三）加强技术引进和自主创新，提高产业核心竞争力 (19)（四）强化监督管理，规范产业市场运作 (20)（五）加强组织实施，形成促进产业发展的合力 (20)附件1：重大项目表 (22)附件2：重点基地园区表 (31)前言节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供物质基础和技术保障的产业，涉及节能环保技术装备、产品和服务等。
节能环保产业在我国国民经济中的地位日益突显，是国家重点发展的七大战略性新兴产业之一，也是我省重点培育的八大战略性新兴产业之一。
“十一五”时期我省大力发展节能环保产业，对拉动社会投资、促进经济增长、调整经济结构、完成节能减排目标发挥了重要作用。
在国家重点扶持战略性新兴产业发展的背景下，科学编制我省“十二五”节能环保产业规划，对指导和促进我省节能环保产业又好又快发展具有重要意义。
按照《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》（粤府办…2009‟119号）精神，根据国家和省有关“十二五”规划编制工作的部署及编制《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》的要求，特制定本规划。
规划基准年为2010年，规划实施期限为2011年至2015年。
一、发展基础和发展环境（一）发展基础我省节能环保产业经过多年发展，已形成跨领域、跨行业、多种经济形式并存的综合性新兴产业，为推动我省节能降耗、污染治理、生态环境改善和可持续发展提供了十分重要的物质基础和技术保障，呈现以下三个特点：产业发展态势良好。
“十二五”节能规划
惠州市惠阳皇磁陶瓷有限公司节能规划2010年10月目录第一章总则 (3)第一节编制依据 (3)第二节企业概况 (3)第三节企业“十二五”发展规划介绍 (5)第四节企业节能面临的形势和任务 (12)第二章规划目标 (13)第一节指导思想 (13)第二节基本原则 (13)第三节规划目标 (14)第四节基本思路 (14)第三章节能措施 (17)第一节技术路线 (17)第二节主要措施 (18)第四章实施步骤 (21)第五章推进措施 (21)第一章总则根据省经信委《关于开展“十二五”节能规划编制工作的通知》要求和企业自身发展的需要，编制《惠州市惠阳皇磁陶瓷有限公司节能规划》。
第一节编制依据1、《关于开展“十二五“节能规划编制工作的通知》（粤经信节能【2010】16号）2、《转发国家发展改革委办公厅关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指南的通知》（粤经贸环资【2006】901号）3《惠州市惠阳皇磁陶瓷有限公司“十二五“发展规划》及发展战略。
第二节企业概况1、企业名称：惠州市惠阳皇磁陶瓷有限公司2、企业简介：惠阳皇磁陶瓷有限公司创建于2000年，主要从事陶瓷产品的研发和生产。
公司自建立以来，一直秉承客户至上、信誉第一、质量保证、精益求精的经营宗旨，为人们提供舒适、典雅的家居生活环境。
目前在佛山建立了皇磁陶瓷有限公司管理及经贸总部。
为缔造具有皇家风范的“皇磁”品牌，开发具有丰富ֻ 典雅韵味的产品，公司高薪聘请了意大利的设计专家，指导新产品的设计和开发，不断提升企业的研发实力。
为保证产品的质量，公司从意大利、德国引进具有世界先进水平的生产设备，设计一流的生产线，并建立了完善的质量管理体系。
同时，公司非常注重科技创新，为提高企业产品的科技含量，加快新产品的开发速度，使产品形成强大的竞争力，公司在惠阳皇磁建立了研发基地，与华南理工大学、中山大学、湖南大学、长沙理工大学等科研院校建立了良好的合作关系，并聘请中国工程院院士为首席科学家，作为公司强大的技术支持；此外，还在公司总部成立了新型建陶材料工程技术研究开发中心、中国科学院闻立时院士工作室、长沙理工大学研究生工作站等研发机构。
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有利条件
• 国际能源合作前景更 广阔。 广阔。 • 国内能源资源供应渠 道更宽广。 道更宽广。 • 清洁能源面临新的发 展机遇。 展机遇。
不利因素
• 能源供应安全压力越 来越大。 来越大。 • 节能减排和环境保护 压力越来越大。 压力越来越大。 • 能源结构调整成本越 来越高。 来越高。
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能源对外合作取得新进展
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一、发展现状与环境
广东省能源发展“十二五”规划
1、发展现状
城乡居民生活用能水平进一步提高 能源产业快速发展
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2010年 全省城乡居民生活人均用能0 2010 年 ， 全省城乡居民生活人均用能 0.3 吨标
风电设备制造、 风电设备制造、太阳能光伏和热利用装备制造在国
准煤， 2005年提高 32. 年提高32 准煤 ， 比 2005 年提高 32.0% ； 人均生活用电量
内市场占据重要位置，广州南沙、江门台山、 内市场占据重要位置，广州南沙、江门台山、深圳
约540千瓦时，比2005提高51.1%。 540千瓦时 千瓦时， 2005提高51. 提高51
龙岗核电产业园区起步建设。 龙岗核电产业园区起步建设。
居民生活利用天然气范围逐步扩大，广州、 居民生活利用天然气范围逐步扩大，广州、深
湛江生物质发电项目（ 万千瓦）开工建设。 湛江生物质发电项目（2×5万千瓦）开工建设。
36720万千伏安，世界首条 800千伏特高压直流输 首条± 36720万千伏安，世界 首条±800千伏特高压直流输 万千伏安 电线路（云南至广州）建成投入使用。 电线路（云南至广州）建成投入使用。
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一、发展现状与环境
广东省能源发展“十二五”规划
1、发展现状
节能减排成绩斐然
十一五”期间关停小火电约1210万千瓦， 1210万千瓦 “十一五”期间关停小火电约1210万千瓦，火 在充分利用国内能源资源的同时，积极实施 电厂供电标煤耗下降28克 千瓦时， 电厂供电标煤耗下降 28克 / 千瓦时 ， 累计节约 28 “ 走出去” 战略， 开展国际能源合作， 进一步 走出去 ” 战略 ， 开展国际能源合作 ， 原煤约3000万吨，减少CO 排放约5900万吨。 5900万吨 原煤约3000万吨，减少CO2排放约5900万吨。 3000万吨 扩大利用国外能源资源。 扩大利用国外能源资源。 大力发展非化石能源，水电、核电、 大力发展非化石能源，水电、核电、风电发电 年累计约2700亿千瓦时，替代原煤约1 2700亿千瓦时 量5年累计约2700亿千瓦时，替代原煤约1.1亿 2010年全省煤炭进口量约 4000 万吨， 2010 年全省煤炭进口量约4000 万吨 ， 约占全国 年全省煤炭进口量约 4000万吨 减少二氧化碳排放约2 亿吨。 吨，减少二氧化碳排放约2.2亿吨。 进口液化天然气约600万吨。 的1/3；进口液化天然气约600万吨。 600万吨 全面完成燃煤机组脱硫工程， 全面完成燃煤机组脱硫工程，积极实施电力行 业降氮脱硝改造工程。 业降氮脱硝改造工程。 境外能源资源开发合作实现新突破， 省内企业 境外能源资源开发合作实现新突破 ， 能源行业节能减排成效为全省完成“十一五” 能源行业节能减排成效为全省完成“十一五” 投资参股海外煤矿年产量超过1000 万吨 投资参股海外煤矿年产量超过 1000万吨 ； 中广 1000 万吨； 节能减排目标做出了重要贡献，2010年 节能减排目标做出了重要贡献，2010年，广东 核集团与哈萨克斯坦、 澳大利亚等国家成功开 核集团与哈萨克斯坦 、 省单位GDP 能耗 664吨标准煤 万元， 吨标准煤/ 省单位 GDP能耗 0.664 吨标准煤 / 万元 ， “ 十一 GDP 能耗0 展铀资源合作开发； 法国核能产业合作进一 展铀资源合作开发 ； 与 法国核能产业合作 进一 期间下降16 16. 五”期间下降16.4%。 步深化。 步深化。
能源行业咨询、设计、建设等服务业发展势头良好。 能源行业咨询、设计、建设等服务业发展势头良好。
大幅提高；大力推广农村沼气利用工程， 大幅提高；大力推广农村沼气利用工程，全省 共有户用沼气41.25万户。 共有户用沼气41.25万户。 41 万户
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一、发展现状与环境
广东省能源发展“十二五”规划
第六部分是保障措施
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一、发展现状与环境
广东省能源发展“十二五”规划
“十一五”期间，面对复杂多变的国内外经济和能源发展形势， 十一五”期间，面对复杂多变的国内外经济和能源发展形势， 广东省抓住机遇，进一步加强能源供应基础设施建设， 广东省抓住机遇，进一步加强能源供应基础设施建设，大力推进能 源结构调整，努力提升能源技术应用水平，积极扩展能源对外合作， 源结构调整，努力提升能源技术应用水平，积极扩展能源对外合作， 能源发展取得显著成绩，能源行业完成投资约5000亿元，基本完成 能源发展取得显著成绩，能源行业完成投资约5000亿元， 5000亿元 了“十一五”能源发展规划提出的各项目标任务，能源供应总体上 十一五”能源发展规划提出的各项目标任务， 较好地满足了经济社会发展需要。 较好地满足了经济社会发展需要。 2010年 全省一次能源消费总量达到2 72亿吨标准煤， 2010年，全省一次能源消费总量达到2.72亿吨标准煤，“十一 亿吨标准煤 五”期间年均增长约8.7%；全社会用电量4060亿千瓦时，“十一五” 期间年均增长约8 全社会用电量4060亿千瓦时， 十一五” 4060亿千瓦时 期间年均增长8 期间年均增长8.7%。
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一、发展现状与环境
广东省能源发展“十二五”规划
1、发展现状
能源供应能力显著增强
电力、石油、 电力、石油、天然气供应能力显著提升
5.7 17.6 42.9 8.6
能源结构明显优化
19.2 42.2
10000 2300 8000 6000 4000 4808 2000 0 1088 西电东送容量 7100 装机容量
1. 发展现状与环境 2. 能源需求预测 3. 指导思想和发展目标 4. 能源发展布局 5. 主要任务及重点工程 6. 保障措施
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广东省能源发展“十二五”规划
三、需要说明的问题
规划编制过程
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广东省能源发展“十二五”规划
前期研究阶段
• 从2009年底开始，我委牵头组织省技经中心、广 年底开始， 年底开始 我委牵头组织省技经中心、 东电网、中广核、 东电网、中广核、省电力设计院等单位开展广东 十二五”能源发展规划总体研究， 省“十二五”能源发展规划总体研究，以及相关 专项研究。 专项研究。
33.8 煤
油
气
其它
煤 30
油
气
其它
2005年一次能源结构 年一次能源结构
2010年一次能源结构 年一次能源结构
清洁能源比重提高4.5个百分点， 清洁能源比重提高4.5个百分点，非化石能源比重 4.5个百分点 提高到14% 14%。 提高到14%。
1.6 1.1 17.8
2010年
2005年
12.7
建成风电装机容量约80万千瓦 约为2005 2005年的 建成风电装机容量约80万千瓦，约为2005年的 80万千瓦，
中山等市的天然气供应主干管网。 中山等市的天然气供应主干管网。
10倍 10倍。
以海运为主，铁路、 以海运为主，铁路、公路和内河运输为辅的煤炭运 输体系基本形成， 全省煤炭运输中转能力超过1 输体系基本形成 ， 全省煤炭运输中转能力超过 1.1
能源储运体系逐步完善
形成连接全省所有油源供应点、 形成连接全省所有油源供应点、通达粤西和珠江三 角洲主要城市的成品油管网，管道总长1400公里。 角洲主要城市的成品油管网，管道总长1400公里。 1400公里 建成大鹏LNG和珠海横琴岛海上天然气供应管道约 建成大鹏 LNG和珠海横琴岛海上天然气供应管道约 LNG 900公里 ， 初步形成连接广州 、 深圳 、 佛山 、 东莞 、 900 公里， 初步形成连接广州、 深圳、 佛山、东莞、 公里
建成太阳能光伏发电容量约0 万千瓦， 建成太阳能光伏发电容量约 0.2 万千瓦 ， 光热
亿吨。 亿吨。
利用面积约300万平方米。 利用面积约300万平方米。 300万平方米
110 千 伏 及 以 上 电 压 等 级 输 电 线 路 及 变 电 容 量 比 十五” 期末增加约一倍， 分别达到58540 58540千米和 “ 十五 ” 期末增加约一倍 ， 分别达到 58540 千米和
48.5 26.3
48.6
27 煤 油 气 10.6 电 热
2010年 全省原油加工能力达到4550 4550万 2010 年 ， 全省原油加工能力达到 4550 万
煤 油 气 电 5.8 热
2005年增加近 2000万吨 年增加近2000 万吨/ 吨 / 年 ， 比 2005 年增加近 2000 万吨 / 年 。
《规划》主要内容 规划》
第一部分是发展现状与环境
总结了“十一五”以来能源发展所取得的成绩和存在的问题， 总结了“十一五”以来能源发展所取得的成绩和存在的问题，分析能源 发展所面临的机遇和挑战，是确定指导思想、发展战略的宏观背景； 发展所面临的机遇和挑战，是确定指导思想、发展战略的宏观背景；
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广东省能源发展“十二五”规划
第二部分是能源需求预测
确定能源发展目标和主要任务的基本依据； 确定能源发展目标和主要任务的基本依据；
第三部分是指导思想和发展目标 第四部分是能源发展布局
第五部分主要任务及重点工程建设
落实发展战略和目标所要做的具体工作，也是“十二五”的工作重点； 落实发展战略和目标所要做的具体工作，也是“十二五”的工作重点；
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广东省新兴能源及产业发展规划（2010—2020年）
广东省能源发展“十二五” 广东省能源发展“十二五”规划