我国农业可持续发展的制约因素及对策探讨
目前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策
目前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策【摘要】我国当前面临着经济发展不平衡、农业结构问题、乡村治理不足、土地资源浪费和缺乏农村人才等多方面的难题。
为了解决这些问题，需要加大政府投入，加强农业科技创新，推动乡村振兴战略，加强土地资源管理和农村教育培训。
只有通过综合施策，才能促进我国农业农村经济社会的全面发展，实现乡村振兴的目标。
【关键词】农业, 农村, 经济发展, 社会问题, 农业结构, 乡村治理, 土地资源, 农村人才, 政府投入, 农业科技创新, 乡村振兴战略, 教育培训.1. 引言1.1 背景介绍中国是一个农业大国，农业农村经济在国家发展中起着至关重要的作用。
目前我国农业农村经济社会发展面临着诸多问题。
随着城乡差距的不断拉大，经济发展不平衡成为一个突出的难题。
农业结构问题导致资源利用效率低下，乡村治理不足使得农村基础设施建设滞后，土地资源浪费严重影响着农业持续发展。
缺乏农村人才更是制约农业农村经济发展的重要因素。
面对这些问题，我们需要采取相应的对策。
加大政府投入，促进农业发展，解决经济发展不平衡问题；加强农业科技创新，优化农业结构，提高资源利用效率；推动乡村振兴战略，完善乡村治理，改善农村基础设施建设；加强土地资源管理，保护土地资源，遏制土地资源浪费；加强农村教育培训，培养更多农村人才，为农业农村经济发展提供更多有力支撑。
这些对策将有助于促进我国农业农村经济社会发展的持续健康发展。
2. 正文2.1 经济发展不平衡经济发展不平衡是我国农业农村经济社会发展面临的一个重要问题。
在现代化进程中，我国东部地区经济发展相对较好，而西部地区经济发展滞后，存在着明显的区域发展不平衡现象。
这种不平衡的发展导致了资源配置不均衡，致使农村地区发展受到限制，农业生产水平和农民收入水平也无法得到有效提升。
经济发展不平衡的原因主要包括政府政策倾斜、投资规模差异、技术水平不均等因素。
东部地区由于得到政府更多的关注和支持，投资规模大、技术水平高，税收和补贴政策也更加有利，导致其经济迅速发展，而西部地区则因为地理环境和历史原因发展相对滞后。
解读生态循环农业发展现状及对策
解读生态循环农业发展现状及对策生态循环农业是近年来农业领域的一个热门话题，它指的是一种以生态原理为基础，注重资源循环利用和生物多样性保护的农业生产模式。
随着社会对环境保护和可持续发展意识的不断增强，生态循环农业在中国也得到了广泛关注和推广。
目前我国的生态循环农业发展仍存在诸多问题和挑战，需要我们深入了解现状并提出有效的对策来推动其发展。
一、生态循环农业发展现状1.生态环境恶化严重随着工业化和城市化的快速发展，我国农业面临生态环境恶化的压力。
土地资源过度开发和污染、水资源短缺和水土流失、气候变化等问题日益严重，给农业生产带来了极大的不利影响。
2.资源利用效率低下传统农业生产模式中存在着资源利用效率低下的问题，大量的农田化肥和农药的使用导致土壤质量下降，水资源浪费严重，农产品生产效率低等问题制约了农业可持续发展。
3.生态环境与农业发展的矛盾农业生产对生态环境的破坏和影响日益严重，生态环境的改善和农业生产的发展之间出现了矛盾。
传统农业生产方式对环境的破坏已经到了不可忽视的程度，需要转变生产模式来保护生态环境。
4.生态循环农业发展不平衡在我国，生态循环农业的发展并不平衡，一些发达地区有条件开展和推广生态循环农业，而一些贫困地区由于受自然条件和技术水平等因素的限制，生态循环农业发展受到了制约。
1.缺乏科学技术支持生态循环农业需要更多的科学技术支持，包括农业生产技术、资源循环利用技术、生态环境保护技术等方面的支持。
目前我国在这些方面的研发和应用还存在不足，需要加强科研力量和技术创新。
2.政策法规落实不到位相关的生态环境保护和农业发展政策法规落实不到位，尚未形成完善的政策体系和有效的法律法规来支持和规范生态循环农业的发展。
3.农民意识观念不够传统的农民观念还存在一定的保守性，他们在生产方式、农业技术和经营管理等方面缺乏对生态循环农业的认识和理解，缺乏转变发展思路的积极性。
4.资金投入不足生态循环农业需要大量的资金投入，包括技术改造、设施建设、科研投入、市场推广等方面的支持。
农村经济发展的制约因素及对策分析
农村经济发展的制约因素及对策分析农村经济发展是实现农村全面建设和农民增收的关键，但是我们也要面对一些制约因素。
本文将从农村土地问题、农产品销售渠道、农村技术和教育、农村基础设施建设、农村金融支持、农村人口流失、农村民主管理、农村资源保护、农村产业结构和农村政策缺失等方面，对农村经济发展的制约因素及对策进行分析。
一、农村土地问题农村土地流转困难是制约农业发展的重要因素。
由于土地承包制度限制和农民对土地产权缺乏明确认知，致使土地利用效率低下，大规模农业经营难以实现。
解决这一问题的对策是加强土地制度改革，完善土地流转机制，确保农民合法权益同时鼓励农业产业化经营。
二、农产品销售渠道农村缺乏健全的农产品销售渠道是制约农村经济发展的瓶颈。
传统的中小型农贸市场面临经营困难，农产品流通环节中间环节过多，导致农民收入低下。
解决这一问题的对策是加强农产品加工业发展，建设农产品电商平台，拓宽农产品销售渠道。
三、农村技术和教育农村技术和教育水平相对较低，制约了农村经济的创新能力和竞争力。
农村缺乏先进的农业技术和管理知识，致使农业生产效益不高。
加强农村技术和教育的对策是推动现代农业技术和管理知识的普及，提高农民的技能和素质。
四、农村基础设施建设农村基础设施建设相对滞后，制约了农村经济的发展潜力。
农村交通、电力、水利等基础设施薄弱，使农民生产生活条件差。
解决这一问题的对策是加大对农村基础设施建设的投资力度，提升农村公共服务水平，改善农民生产生活条件。
五、农村金融支持农村金融服务不完善是制约农村经济发展的障碍。
农村信贷制度不健全，对农民和农村企业的金融支持力度不够。
解决这一问题的对策是完善农村金融体系，发展农村金融市场，增加农村金融服务供给。
六、农村人口流失农村人口不断流失给农村经济发展造成了很大影响。
大量年轻人离乡背井，导致农村劳动力不足，制约了农田的耕作和农村工业的发展。
解决这一问题的对策是加大对农村人口流失地区的扶持力度，提供更多就业机会和创业平台，留住农村人口，促进农村经济的繁荣。
浅谈制约农村发展的原因及对策
浅谈制约农村发展的原因及对策农村发展是国家经济发展的重要组成部分，它不仅关系到农民的生活水平和幸福感，还关系到国家的粮食安全和农业产业的发展。
然而，在农村发展中，存在一些制约因素，需要采取相应的对策来解决。
首先，我认为制约农村发展的原因之一是农业生产方式落后。
长期以来，农村地区普遍存在着小农经营、农田分散、生产技术水平低下等问题，导致农业生产效率低下。
为了解决这个问题，可以采取的对策是推动农业现代化，通过引进先进的农业技术、设备和管理模式，提高农业生产效率和经济效益。
其次，农村发展受到基础设施建设不足的制约。
农村地区普遍存在着交通不便、供水不足、电力不稳定等问题，制约了农村发展的速度和规模。
为了解决这个问题，可以采取的对策是加大对农村基础设施建设的投入，修建更多的公路、桥梁、水利设施等，改善农村的交通、供水、电力等基础设施条件。
此外，农村发展受到农村人才流失的制约。
目前，农村地区的人口普遍流失，年轻人纷纷外出打工或上城务工，导致农村劳动力缺乏，农业产业劳动力结构失衡。
为了解决这个问题，可以采取的对策是加大对农村人力资源的培养和吸引力的提升，通过改善农村的教育条件和各项社会福利，吸引和留住更多的人才在农村发展。
最后，农村发展受到农民意识观念的制约。
农民对于现代化的观念接受度较低，对农业科技和市场经济的认识和理解不足，缺乏创新精神和主动性。
为了解决这个问题，可以采取的对策是加强对农民的培训和宣传教育，提高农民的科技创新能力和市场经济意识，激发农民的创业热情和发展动力。
综上所述，制约农村发展的原因有农业生产方式落后、基础设施建设不足、农业产业结构不合理、农村人才流失和农民意识观念不足等。
为了解决这些问题，可以采取的对策是推动农业现代化、加大对农村基础设施建设的投入、发展农村特色产业、加强对农村人力资源的培养和吸引力的提升，以及加强对农民的培训和宣传教育等。
通过这些对策的实施，可以促进农村发展，提高农民的生活水平和幸福感，进一步推动国家的经济发展。
农业发展的主要问题及对策
农业发展的主要问题及对策农业是国家经济的基础，也是人们生活的依靠。
然而，随着城市化进程的加快，农村人口的流失，以及环境和资源问题的加剧，农业发展面临着重要的挑战和问题。
本文将主要探讨农业发展的主要问题及对策。
一、土地资源短缺随着城市化的逐渐推进，大量土地被用于工业和住房建设，给农业发展带来了巨大压力。
农地减少不仅影响种植规模，还导致农业生产的集约化难题。
对策：首先，加强土地保护意识。
政府应加强对土地资源的保护管理，制定相关法规与政策，加强土地执法力度，遏制乱占、乱用土地的行为。
其次，加大农地整治力度。
通过土地整治，提高农田利用率，优化农田布局，充分发挥土地潜力。
此外，应推行农作物轮作休耕制度，合理安排农田轮作，降低土壤消耗，提高土壤肥力。
二、农业科技水平低下我国农业科技水平相对落后，农业生产面临着耕作技术陈旧、种质资源贫乏等问题。
这些问题制约了农业生产效率的提高和农产品的质量的提升。
对策：加大对农业科研的投入。
政府应创造条件，增加科研经费，引导大学和科研机构更多关注农业科研，开展农业科技攻关，推动农业生产方式转变。
同时，加强与科研机构和企业的合作，促进科技成果的转化和应用。
此外，加强农业人才培养，提高农业从业人员的科技素质。
三、农产品质量安全问题近年来，农产品质量安全问题频频发生，给人们的生活带来了很大的困扰和风险。
食品安全问题成为了人们关注的焦点。
对策：加强质量监管。
政府应加强对农产品生产、加工、销售环节的监管力度，建立健全农产品质量安全体系，加强农产品质量监测和抽检，严厉打击假冒伪劣产品。
同时，鼓励农民采用科学合理的农业生产技术，减少农药、化肥的使用量，提高农产品的质量和安全性。
四、农村人口流失问题随着城市化的进程加快，农村人口大量流失给农业生产带来了极大的困扰。
农田无人耕种，农产品生产逐渐减少。
对策：推动农村振兴。
政府应加强农村基础设施建设，提供优质公共服务，提高农村居民的生活品质。
同时，加强农村人才培养，鼓励大学生、技术人员回到农村从事农业生产和农村发展。
我国农业可持续发展的制约因素及对策探讨
农 业 是 国民 经济 的基 础 ，是 我 国全 面 建设 小 康 社 会 新 速 度 慢 ， 广 体 系 不 健 全 ， 技 投 入 严 重 不 足 ， 技 研 推 科 科 发 人 才缺 失 ， 些 问题 都 导致 我 国农 业科 技 发 展 水 平低 。 这 的前 提 和 重要 保 证 ，农 业 发 展 的好 坏 直 接 决定 了我 国改 革 开 放 的成 败 与 否 。 管 改革 开放 以来 ， 国农 业 取 得 了 在 广 大 农 场 我 国 农 民整 体 的文 化 和科 技 素 质 普 遍 较 低 。 尽 我 举 世 瞩 目的成 就 ， 业 综 合 生产 能 力 得 到 了快 速 发 展 ， 农 但 目前 农 村 主要 以初 中毕 业 为 主 ， 致 接 受 科 技 能力 和科 导 经营管理理念和市场分析能力低。 是 ， 整体水平上看 ， 从 仍然处于传统 的农业 生产 阶段 。 而 技创新能力不高 ， ③ 农 业产 业 结 构 不 合 理 。农 村 产 业结 构 和 农 业 内部 且 ， 口的 增 长 、 源 的短 缺 和 环 境 污 染 的 日趋 加 重 ， 人 资 严 重 威 胁 着 当今 我 国农 业 生 产 的持 续 发 展 和人 类 的 生存 。 产 业 、 品种 结构 等 仍 不 尽 合 理 ； 业 区域 结 构 雷 同 ， 农 比较 我 国农 业 的地 位 与发 展 现 状 决定 了我 国必 须转 变 发 展 农 优 势 难 以 发挥 ；农 产 品 加 工程 度低 ，制 约 了农 业综 合 效 益 的提高， 农业 资源 不能有 效合理地进行配置， 使得农 业方式 ， 走可持续发展 的现代农业道路。 业 资 源得 不 到 充分 利 用 ，影 响 了农 业 进 一步 发 展 。
摘 要 ： 业是 我 国 国 民 经济 的基 础 ， 我 国农 业发 展 存 在 很 多制 约 因 素 ， 难 走 上 可 持 续 发 展 的 道路 ， 家入 ， 制 度 上 完 善 土地 流 转 制 度 ， 政 策 上 增 加 人 才 支持 与 科 技 支 持 ， 时努 力 做好 保 护 在 在 同 生态 环境 工作 ， 可 能 完成 农 业 可持 续发 展 这 个艰 巨的任 务 。 才 关键词： 业 ； 农 可持 续发 展 ； 约 ； 策 制 对 中图 分 类 号 ： ３ ３ Ｆ ２ 文 献 标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ： ０ ６ ８ ３ （０ １ ０ — ０ ６ ０ １０ — ９ ７ ２ １ ） ６ ０ ２ — ２
我国农业现代化发展的制约因素及对策
农业经济Nongyejingji我国农业现代化发展的制约因素及对策王平近年来，河间市按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力发展生态农业、高效农业、智慧农业、观光休闲农业,重点建设集农业生产、科研、观光、科普于一体的现代农业园区。
发展现代农业犹如为河间农业产业插上了腾飞的翅膀，不仅打破了传统种植局面,调整优化了县域农业结构，还拓宽了农民致富增收渠道，提高了农民生活水平，提升了农业在经济社会发展中的战略地位。
但在河间市农业现代化发展进程中，还面临着不少制约因素，主要表现为农民群众的整体信息素养不高，生产规模有待进一步扩大，农业信息化和机械化水平有待进一步提升，为此就需要我们针对问题深入分析原因，采取针对性措施将其解决，有效促进农业现代化发展进程。
1、农业现代化发展的制约因素1.1农民整体信息素养不高现代农业是一个更加智慧科学的农业生产体系，智慧农业发展往往需要一批高素质的科研人员和农机技术推广人员。
在现代农业发展过程中，如果缺少了现代农业科技知识的推广和应用，不能够做好现代农业科技人员培养工作，就不能够真正实现农业现代化发展。
虽然我国农业种植结构已经发生了一定程度的变化，但小规模分散式的经营模式依然没有得到彻底有效的改变，农民群众的整体素质有待进一步提升，由于广大农民群众的信息化知识培训较少，在农业生产过程中，依然沿用传统经验式的种植模式和生产模式，严重制约了先进农业生产技术的推广应用。
农民群众受教育程度较低是制约农业现代化发展的主要因素。
1.2农业规模化生产较低农业生产规模化是农业技术和机械设备进一步推广应用的重要前提，同时也是发展现代农业的前提保障。
但现阶段，小规模种植模式依然占据主导地位，小规模生产在农产品价格和成本方面处于劣势地，位竞争能力较差，常常被压在商品价值的最末端，难以推动农业信息化和智慧农业的高效发展。
另外小规模的生产模式也使得先进的农机设备应用效果逐渐变差，机械设备利用效率较低，难以激发农民群众发展规模化种植生产的积极性。
试析制约农业经济可持续发展的问题及相关对策
现 为农 业 经济 结构不 合理和 农业 经济发展 资金投 入 不够 。为 了应 对这 些 问题 ， 今后 在 实际工作 中需要 采 取相 应 的 对 策 ． 注 重 生 态环境 保 护 、 调整 和优化 农 业经济 结构 、 加 大衣 业经 济的资金 投入 、 重视现 代信 息 资
分追求经济利益 ， 忽视生 态环境 的保护工作 ， 过度开发 土地 资源的
情况大量存 在 ， 忽视对 土地资源 的保护工作 。存 在着很多 的生 态 污染和生态破坏的情 况 ， 例如， 水土流失严 重 ， 耕 地面积 出现大 幅 的减少 ， 水资源污染严重 ， 森林覆盖率 出现大 幅的下降 。等等这 些 问题的 出现 ， 影响 了农业经济的可持续发展。 ２ 、 农业 经济 结构 不合 理。农 业经 济仍然 以种植 业为 主导 ， 但 是种植 业的结构不合理 ， 结 构单一 ， 种植 的农作物科 技含量 较低 ， 优质高效 的农作物缺乏 ， 难 以发 挥科学技术 的作 用进行农作物 栽 培， 丰富农作物 的种类 。同时 ， 农作 物种植 的附加值 较低 ， 效益 较 低， 难 以增加农 民的收入。此外 ， 林 牧业所 占的 比重较低 ， 乡镇 企 业较少 ， 企业 的规模小 ， 产品没有优 势 ， 缺乏市场竞争力 ， 难 以拓 展 市场份额 ， 制约了可持 续发展 。此 外 ， 社会 服务体 系不完 善 ， 缺 乏 对农产 品进行深加工 的环境 ， 因而农产品 的附加值增加 困难 ， 严 重 影 响 了农 业 经 济 的可 持 续 发 展 。
一
益 。第二 、 合理分 配不 同产业的 比例 ， 适 当增加林牧 业 的 比重 ， 加 快发展农村第二 、 第 三产业 ， 优 化农村产 业布局 。第 三 、 积极开 辟
我国可持续农业发展面临的主要问题及解决对策
一
７ ４—
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我 国可持续农业发展 面临的主要 问题及 解 决对策
焦 冬 梅 张 占 富 宋 春 艳
（ 、 兰 区石 人 镇农 业综 合 服 务 中心 ， １呼 黑龙 江 哈 尔滨 １０ ０ ２ 呼 兰 区 兰 河街 道 社 区服 务 中心 ， ５０ ０ 、 黑龙 江 哈 尔滨 １０ ０ ） ５ ０ ０
摘 要 ： 三方 面阐述我 国可持 续农业发展面临的主要 问题及相应 的解决措施。 从 关键词 ： 可持续农业发展 ； 问题 ； 主要 解决对策
我国的农业生态环境 破坏严重 ，这与 自身 第二位 ，每年使用农药达 ３ 亿公 顷次 。其 中包 循 可持续 发展农业 的原则 ，按 照特定 生产方 生态环境脆弱息息相关 ， 但生态环境恶化主要 括一些高毒性 、高残留品种 ， 有机氯农药虽 已 式 ， 经专 门机构认定 ，许可使用绿色食 品。农 还是人为的破坏所造成 的。一方面 ，随着工业 停用十几年 ，但在许多食品中仍能检 出。甲胺 业部于 １９ 年提出 “ ９０ 绿色食品工程 ” ，十多年 化进程 加快 ，大量 的 “ 三废 ”排人 到 自然环 磷等高毒农 药，一般不允许用 于蔬菜 、茶叶等 来 ， 鉴国际相关行业做法 ，结 合中国国情 ， 借 境 ，使环 境受 到污染 ，破坏 了 自然 的生态 平 食用作物 ， 由于其杀虫能力强 ，农 民将其滥 创造 了一个概念 ，开辟 了一个领域 ，形成 了一 但 衡。而且能耗低 、效益低 、结构简单 、产品品 施于蔬菜 中，造成 中毒的事件也时有发生。我 个模式 。即创造 了一个既追求保护 生态环境 ， 种单一的传统农业 ， 多地依赖于传统的石油 国是农业生产 的大国 ，农药使用量也 相当大 。 提 高食品安全性的深刻 内涵 ，又容易被全社会 更 产品 ， 造成土壤 、水体 和农产品的污染。另一 长期使用农药造成病 虫草害物种抗药性增 强 ， 和广大消费者接受的形象概念 ；开辟 了一个可 方面，传统农业生产方式导致 了农业 自然资源 导致农药 投入 量有增无 减 。３ ０年来我 国累计 持续发展农业和生产无污染 、安全 、优质食品 的破坏式 的开发和使用 ， 使农业生态环境遭 使用 Ｄ Ｔ约 ４ 多 万吨 ，占国际 总量 的 ２ ％。 的新领域 。其原则和 目 Ｄ Ｏ ０ 标是从保护生态环境和 严重的破坏 。现阶段 ， 国农业生态环境所面 我们 国家是世 界上第 二大农 药生产 国与 使用 人类身体健康出发，以市场为先导 ，以无污染 我 临的形势 十分严峻 ， 遭受污染的范围在不断的 国 ，仅次 于美 国。 的原材料生产基地 为基础 ，以环境监测 、食品 扩大 ， 程度在不断加深 ， 危害在不断加重 ，局 中国已经在农业和食品生产方面取得了巨 检验为保证 ，依靠先进 的科学技术 ， 步实现 逐 部地区的污染不但造成农畜产品质量下降 ，而 大成就 ，用 占世界 ７ ％的耕地养活 了 ２ ％的人 生态 、经济与社会效益 的良陛循环，推动农业 ０ 且给人体健康带来了严重 的威害 。 口，但同时也面临着严 重的资源危机和生态环 现代化进程。 我国可持续农业发展面临的主要问题表现 境被严重破坏的局面。从 某种意义上讲 ，中国 农业可持续 发展 的原则和 目标是人 与自然 在以下几个方面 ： 农业和食 品生产的高速发展，是靠浪费资源和 的和谐 ，保护和改善 自 然生态环境 ， 是我们每 （ １ ）耕地数量逐步减少 ，质量下降。随着 牺牲环境利益来换取的 ，中国农业的高速发展 个公民的责任 ， 从我做起 ，从人人做起 。消除 经济的飞速发展 ，城镇 、道路 、农村住 宅等建 是以高昂的生态环境资源遭破坏为代价的 ，而 贫穷 、享有健康赋予我们的生活 ， 社会经济发 筑 占用耕 地现 象 １趋严 重 。据 统计 ，１７ ￣ 且必将进一步从根本上制约农业和食品生产的 展要 同资源 环境不 断协调 ，不 断提高生 活质 ３ ９９ １８ ９７年间 ，我 国共减少耕 地 ３ ０ ５ 万公 顷 ，平 可 持续 发 展 。 量 。战略 目标 ： 是保证食品的安全 ；二是合 一 均每年减少 ４ 万公顷 。同时 ， 地质量也 严 ０ 耕 如何解决农业发展与环境污染问题 ，实现 理利用 、保护和改善农业资源环境。从 以上两 重退化，主要是土壤盐渍化和肥力下降 ，全国 农业 可持续发展 ，成为我们亟待解决的难题。 者 的内涵 、原则和 目 标可 以看出 ， 绿色食品是 盐碱地总面积超过 ３ ４ 万公 顷 ，土壤有机质 ３０ （ １ ）减少农药和化肥 的使用 ，多使用 自然 可持续农业发展优 良的基础和较好 的形式 。因 含量不足 １ ９ 。 ． ６ ５ 肥料 。以减少农药和化肥对土壤的污染 ，调整 此 、开发绿色食 品既要遵循可持续发展 的基本 （ ２ ）水土流失严重 ，荒漠化加剧 ，草场退 农 药产品结构 ，将逐步淘汰高毒 、高残 留农药 原则 ，满足当代人 的需求 ，又不危及后代人满 化严重近年来 ，水土流失面积 已达 ３ ０多万平 产品。减少化肥施用量 ，增加生物有机肥料。 足其需求的发展 ， ７ 又为农业可持续发展起到 了 方公里 ，占到国土面积 的三分之一多，沙漠化 （ ２ ）大力发展绿色食 品 “ 绿色食品”是遵 积极的作用。 面积也成扩展的态势 ；在 ２ 世 纪的 ５ — ０年 ０ ０７ 代 ，每年为 １６ 平方公 里 ，至 ２ 世纪 ８ 年 ５０ Ｏ ０ 代为每年 ２ ｏ 平方公里 ，９ 年代更上升 至每 １ｏ Ｏ 年 ２６ 平方公 里 ，有 四亿人 口笼罩在荒 漠化 ４０ 的阴影之中。 由于过度使用地力 、超载过牧 ， 中国已经成为世界上水土流失最严 重的国家 。 另外，由于盲 目垦植 ，使我国的大部分 草地逐 年减少 ，草地的退化 、沙化和碱化面积逐年增
我国发展现代农业的制约因素及对策
国、 印度 等 国家 已 占到 １％以上 。在 财 政农 业 支 ５
出结构 中， 用于农林水利气象部门的事业 费 占财 政农业总支 出的 ４％， ０ 事业费支出严重挤 占支持 农村生产支出， 从而削弱了财政支农 的效率 。近 年来 ，国家对农 民的直接补贴增长较快 ，０ ８ ２０ 年
的总体要求出发 ， 从全面建设小康社会和推进社 会主义现代化建设的全局 出发 ， 而作 出的一项重 大决策和部署 。因此 ， 在我 国总体上进人加快改 造传统农业 、 走中国特色农业现代化道路的关键
、
当前我 国发展现 代农 业 的 制约 因素
（ 农 业投 入制 约 一）
１ 政府财政支农投人不足 、结构不合理 ， ． 效 率有待提高 。近几年 ， 国家对农业的支持呈逐年 加大趋势 ， 但从政府财政支 出角度 看 ， 财政用 于 农业 的支出一直处 于 １％以下（ ０ 年财政农业 ０ ２ ８ ０
此外 ，我 国 ８％以上 的农 业科技 经 费 和研究 力 量 ０ 投入 在农 业生 产 中，对产 后 流通 领 域 的科研 工 作 重视 不够 ， 成 了农 产 品流 通领 域 技术 创新 能 力 造 较低 ， 农产 品流通 加 工业 的发 展 动力 不 足 ， 流 加 物
求 。近年来 ， 农业贷款额虽然有了较大幅度 的增 长， 但农民“ 贷款难 ” 问题依然存在 。２０ 年农业 ０６ 贷 款 占金 融机 构 人 民币各 项 贷款 的 比重 仅 为
５ ％， ． 低于农业增加值在 Ｇ Ｐ中 １． ９ Ｄ １ ％的比重和 ８
农 业从 业人 员在 从业 人 员 ４ ． ２６ ％的 占比。
控措施， 且行政执法 、 监督管理不力， 加上有相 当 部 分企业的经营者利欲熏心， 不顾企业“ 三废 ” 对生态环境 、 对土壤 、 流 、 河 湖泊 、 海洋及人 民生
课题研究论文：农业经济可持续发展制约因素及措施浅谈
126084 农林学论文农业经济可持续发展制约因素及措施浅谈众所周知，随着国民经济的快速发展，近些年来，我国的农业经济发展问题受到了广大人民群众的关注，人民群众也越来越明白农业经济对我国国民经济的发展起到了至关重要的作用。
农业经济是国民经济的必要前提和基础部分，农业经济在一定程度上能够有效推动我国社会经济的发展。
本文通过对部分地区的调查研究总结出了如今社会农业经济在实现可持续发展中面临的一些新问题和与之对应的一些措施方案。
一、我国农业经济在实现可持续发展中的制约因素1.受外界环境的影响。
外界环境是指生态环境和其他影响因素。
首先生态环境严重影响了我国农业经济的发展，自然界的生态平衡也会相应受到破坏。
比如出现了全球气候变暖、温室效应以及一些大气污染的问题。
而这些生态问题会严重影响农作物的生长，使农作物得不到足够的营养补给，从而造成农产品不能高产多产。
然后还有就是农民在完成收庄稼之后，对剩余的麦秆不愿意进行搬运分类而选择用火烧掉，这样做的后果就是破坏大自然环境，造成大气污染，严重影响了农作物的发展，并且阻碍农业经济的可持续发展。
2.农民素质不够高、学历低。
众所周知，农村的教育事业相比城市教育而言发展得比较缓慢，大部分农民得不到相关的科学技术知识的学习，导致农民普遍学历低、素质不够高。
显而易见，农民是农村的主体，也是农业经济的主体，农民的学历低、素质低必然会造成农村经济的落后，从而就会阻碍农业经济的发展。
3.农业技术水平普遍偏低。
我国的第一生产力是科学技术，农业经济的发展必然要依靠科学技术这一生产力的指导。
但是目前通过对我国部分农村使用农业技术的调查情况来看，除了农业劳动率偏低以外还有一个就是农业技术水平低。
而出现这个问题的原因主要在于推广农业新科技成果的人才缺乏以及农业技术推广官网没有被农民重视。
4.农村劳动力较为缺乏。
在当今社会下，大部分农村普遍只剩下年迈、无劳动力的老年人和尚在读书的孩童，年龄差距较大。
我国农业可持续发展存在的问题及对策
期 促进 我 国农业 生产 的发展 。
关键 词 农业 ； 可持 续发展 ； 状 ； 在 问题 ； 现 存 对策 ； 中国 中 图 分 类 号 Ｆ ２ 文 献 标 识 码 Ａ ３３ 文章 编号 １０— ７９ ２ １）７０ ７— ２ ０ ７ ５ ３ （ ０ １０ — ３ １ ０
Ｐ ｏ ｌ ｍｓ ａ ｄ ｒｂｅ ｎ ｏ ｒｃ ｌ ｒ ｌ Ｓ ｓａ ｎ ｂ ｅ Ｄｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｉ ｉ ａ ｆ Ａｇ ｉ ｕ ｔ ａ ｕ ｔ ｉ ａ ｌ ｖ ｌ ｐ ｎ ｎ Ｃｈ ｎ ｕ
随着 我 国农 业 生 产方 式 的集 约化 、 人们 生 活方 式 改 变 及 人 口增 长 ， 业 可 持续 性 发 展 与生 态 环 境 之 间存 在 着 尖 农 锐 的矛 盾 ， 问题 的凸 显有 着 直 接 的关 系 】一 般情 况 下 ， 。 农 业集 约化 与 可持续 农 业 的研 究就 是要 从技 术 上突 破两 者 关
系 的 因 果 性 ， 找 “ 赢 ” 至 “ 赢 ” 途 径 。 一 点 对 我 国 寻 双 甚 多 的 这 具有特 殊 的重要性 。
１ 我 国农 业现状 １１ 相 对 耕 地 面 积 少 ．
板 结贫 瘠 、 力 下降 等 一 系列 问题 。 国农 业 生产 和 经 济发 肥 我
展 的一 个不 利因素 之一 ， 是耕地 资源 数量 的减 少和质 量 的 便 下降。 目前 我国粮 食生 产在 过去 的 ５ ０多年 中有惊 人 的提 高 ， 如 我 国 １４ ９ ９年粮 食总 产 量为 １ ２ １３ ０万 ｔ人均 产量 ２ ８ｋ ： ， ０ ｇ １９ ９ ７年 总 产量 增 长 为 ４ １ ９４ ５万 ｔ人 均产 量 约 为 ４ ０ｋ 。 ， ０ ｇ 由 于该 期 间 的人 口总 数从 ５４亿 人增 长 至 １ ．６亿 人 ， 管 同 ． ２３ 尽 期 我 国粮 食 总 产量 增 长 了 ３倍 ， 是 人 均粮 食 产 量 增 长 不 但 到 １倍 。 目前 ， 农业 生 产 仍 然 是 困扰 我 国政 府 的一 大 问 题 ， 第 ７期 ０１
发展现代农业的制约因素及对策
发展现代农业的制约因素及对策发展现代农业的制约因素及对策____________________________________________________现代农业在现代社会发展中起着至关重要的作用，因此发展现代农业对于促进国家经济发展、提高人民生活水平具有重要意义。
然而，在发展现代农业过程中存在着多种制约因素，影响着农业的发展。
一、资金投入不足由于农业的发展一般需要大量的资金投入，而在当前农村的土地承包制度下，农民的财力有限，很难投入足够的资金，以购买新的农业技术、农业机械、农药和化肥等，因此，由于资金投入不足，制约了农业的发展。
二、劳动力不足由于当前人口老龄化问题日益凸显，劳动力的减少已成为社会发展的一大难题，而农业发展对劳动力要求极大，因此，劳动力不足也是制约农业发展的一大因素。
三、土地资源分配不合理土地是农业发展的重要基础，而当前我国农村土地的分配存在很大的不合理性，尤其是在一些集体所有制地区，土地把持者往往是少数人，大多数人得不到正当权益，他们只能以低价出租土地，这就使得大多数人得不到充足的收益，从而影响了农业的发展。
四、新技术推广进度缓慢当前我国农业发展主要依靠传统农业技术，但传统农业技术效率低下，生产成本高昂，无法满足市场需求。
而新技术如无公害农业、新型水土保持技术、生物技术等都可以极大的提高农作物的产量、品质，但是新技术的推广进度十分缓慢，这也是影响农业发展的一大因素。
以上是影响我国农业发展的几大制约因素。
针对这些问题，应采取以下对策：一、完善资金保障体系为了帮助农民解决资金问题，应该完善资金保障体系，加大小微企业、小农户及农村实体经济发展方面的资金投入，以便充分发挥资金的作用。
二、实施劳动力保障政策应实施劳动保障政策，降低农民的就业成本，如减少就业费用、实施就业补贴、开展就业项目和扶持就业工作。
同时应当加强生态修复工作，开发生态旅游、扩大生态保护区的规模以带动农民就业。
三、实施多部门协同行动应实施多部门协同行动，促进农村土地利用合理化。
我国农业经济现代化的制约因素及对策分析
现代化
对 策
凭借物 流平 台建设 实现 后来 者居上 的当属 “ 京 东 商 城” ，它 凭 借 六 大 城 市 的物 流 配 送 中心 创 造 了低 价 进 入 市
场 ，引 发业 内价格 战火拼 而一 举确 立行 业地 位的奇 迹 。 以 上 四 家均 是 业 内佼 佼 者 和特 色 鲜 明 者 ，海 泰 超 市 可 以择其 一 而仿 效 ，也 可 以兼 而有 之 ，四翼并 举 ，环 环相 扣 。 开 店 圈 地是 表象 ，扎实 的功 底 在 于供 应 链 、冷链 、产 品 链
设施方 面在不断完善 ，农业领域 中的物质装 备方面 ，其支撑能
力 也 明显 增 强 。农 业 经 济 现 代 化 的 现 状 主 要 表 现 在 以下 方 面 ：
能 够 打败 慢 的。 营销 节 奏 会转 换 为 市 场 份额 、利 润 率 和经
验。
１ － 中国现有人 口１ ３ 亿多 ，其 中有 乙 多是农 村人 口，可见农 村劳动力资源相对丰富 ，但农村 劳动力在文化素质 、技术素质等 方面普遍偏低。２ ０ １ １ 年农业有效灌溉面积６ １ ６ ８ １ ． ６ 万公顷 ，化肥施 用量５ ７ ０ ４ ． ２ 万吨。以上可 以看 出农业现代化的水平待进一步提高。 ２ ． 粮食 等 主要农 产 品 “ 总量 大体 平衡 ，丰年有 余 ” ，但 品
Ｄ Ｐ ￣ Ｌ 重为 １ １ ． １ ％，０ ７ 年为 １ ０ ． ８ ，０ ８ ３ ， 尔玛 拥 有 全 美最 大 的私 人卫 星 通 信 系 统 和最 大 的 私人 运 输 业 占Ｇ ０ １ ０ 年 为１ ０ ． １ ％，２ ０ １ １ 年１ ０ ％，可 以 看 出 ，农 业 占Ｇ Ｄ Ｐ 的 比重 车 队 。全 球４ ５ ０ ０ 多 家 店 铺 的销 售 、订 货 、库 存 情 况 可 以 随 ２
农业经济发展中存在的问题及对策分析
农业经济发展中存在的问题及对策分析1. 引言1.1 农业经济的重要性农业经济作为国民经济的重要组成部分，在我国具有极其重要的地位和作用。
农业生产是我国国民经济的基础，是人民生活的重要保障。
农业生产是国民经济的重要支柱，是我国现代农业发展的重点。
我国农业生产一直是我国经济最重要的组成部分之一，农产品占据了我国国民经济总产值的很大比重。
农业经济的发展对于我国经济社会的发展具有非常重要的意义。
我们必须不断加强农业经济建设，努力实现农业经济的可持续发展。
只有这样，我们才能保证我国农业经济能够稳步发展，为我国经济社会的发展做出更多的贡献。
2. 正文2.1 农业经济发展中存在的问题农业经济发展中存在的问题是多方面的，其中主要包括土地资源短缺与劣化、农业生产技术滞后、农产品市场波动大以及缺乏专业化人才。
土地资源短缺与劣化是目前农业发展中面临的严重问题之一。
随着城市化进程加速推进，土地资源的供给逐渐减少，同时受到过度开发和环境污染的影响，土地质量也在不断下降，严重影响了农业生产的持续发展。
农业生产技术滞后也是制约农业经济发展的重要问题。
由于传统农业生产方式长期占主导地位，农业生产技术水平相对滞后，导致农业生产效率低下，产品质量无法保障，对农业经济的发展造成了很大影响。
农产品市场波动大也是农业经济发展中的难题之一。
由于农产品供需关系不平衡、市场信息不畅等因素影响，导致农产品价格波动较大，农民收入不稳定，农业经济面临着较大的市场风险。
缺乏专业化人才也是农业经济发展中亟待解决的问题。
现代农业技术日新月异，需要大量具备专业知识和技能的人才来推动农业生产的现代化和智能化发展，而当前我国农业人才数量不足，且整体素质也有待提高。
针对以上问题，需要采取有效对策来加以解决，如加强土地保护与可持续利用，推动农业科技创新，建立健全的农产品市场监管体系，加强农业人才培养等。
只有通过采取有效对策才能推动农业经济的持续健康发展。
2.2 土地资源短缺与劣化土地资源短缺与劣化是制约农业经济发展的重要问题之一。
农业经济可持续发展存在的问题及对策
农业经济可持续发展存在的问题及对策中国作为农业大国，农业生产一直占据着较为重要的地位，农业经济也被视为我国的民生基础。
随着时间的推移，在农业经济快速发展的同时，生态环境与自然资源遭到了一定的破坏，人们逐渐意识到要想保护生态环境就必须实现农业经济的可持续发展。
我国农业经济的可持续发展虽然已经进入了快速发展阶段，但是受传统发展模式的制约，还存在着较多的现实问题有待解决。
这需要相关部门结合如今发展的实际情况进行深入的探讨和分析，找出问题产生的原因且结合政策需求制定合理的解决措施，以推动农业经济可持续发展。
1 农业经济可持续发展的目标农业经济可持续发展的目标主要可以分为以下5点：一是推动农业生产健康、稳定增长，以此来保证农产品的质量和安全，为人们提供优质健康的食物;二是选用科学合理的方式来推动农业经济进步，提升農民经济效益，改变农村落后的局面，从而实现城镇、乡村的共同建设，为现代化发展提供助力;三是推动农业产业化发展趋势，建立完善的生产经营机制，提高农业生产水平;四是增大农业资源的循环利用率，促进农业经济的良好、稳定发展;五是改善农业生态环境，做到资源的永久利用。
2 我国农业经济可持续发展的意义现阶段我国农业生产中还存在很多不足，如资源消耗率较高、经济收入水平较低、生态污染现象较为严重等，再加上我国水土资源贫瘠、利用率低等原因，阻碍了农业经济的进一步发展。
为此，相关部门需对现有的农业生产模式进行创新和优化，防止恶性循环，以此来保证农业经济的长久、稳定提升。
另外，传统农业经济发展中，对自然环境造成了较为严重的污染和破坏，阻碍了社会与生态协同发展目标的实现。
为此，相关部门需有效落实农业可持续发展战略的具体内容，打破传统经济发展模式带来的束缚，并减少农业生产对环境的破坏，从而提高农业经济的整体水平和经济效益，为社会的发展以及人们需求的满足奠定坚实基础。
3 农业经济可持续发展存在的问题3.1 农业产业化程度相对较低我国农业生产主体现已超过了2.5亿个且多以承包农户的形式为主，与我国农业体量进行对比，其还处于小规模的范围内，相应的生产管理经验也较散乱、不足，而造成这种情况的主要原因与先天不足有着很大关系。
新时期农业经济发展面临的困境与对策
新时期农业经济发展面临的困境与对策1. 引言1.1 背景介绍中国是世界上最大的农业国家，农业经济一直是中国经济的重要支柱。
在新时期，随着经济发展和城市化进程的加快，中国农业面临着诸多困难和挑战。
农业生产结构单一、市场供需失衡、生产成本高昂等问题日益凸显，制约了农业经济的发展步伐。
随着城市化进程的加快，农业生产结构单一已经成为制约新时期农业经济发展的重要问题。
大量农民依靠传统的种植业和畜牧业维持生计，农业产业链较为薄弱，缺乏多元化经营。
这导致了农产品供给过剩、价格波动大等问题，影响了农民收入和农业产业的可持续发展。
市场供需失衡也是新时期农业经济发展面临的困境之一。
随着消费升级和城镇化进程的推进，消费结构发生变化，农产品市场需求也在不断变化。
由于信息不对称和产供销体系不完善，市场供需的匹配度较低，导致了部分农产品滞销和价格波动。
新时期农业经济面临的困境需要我们认真分析和解决。
只有通过积极推动农业产业化、优化农业结构、促进农业现代化技术应用等对策，才能有效应对困难，推动农业经济持续健康发展。
1.2 问题提出新时期农业经济发展面临的困境与对策在新时期，我国农业经济发展面临着一系列困境，主要表现在生产结构单一，市场供需失衡，生产成本高昂等方面。
由于长期以来农业生产方式落后，生产结构单一，导致农业发展面临着产能过剩、资源浪费等问题；市场供需失衡也成为一个严重问题，农产品产量过剩，但市场需求不足，导致农民收入低下，农业经济效益较差；生产成本高昂是一个普遍存在的问题，包括土地、劳动力、化肥、农药等生产要素成本居高不下，降低了农业竞争力和效益。
面对这些困境，我们需要制定对策来解决这些问题，促进农业经济的健康发展。
通过推动农业产业化，可以提高农产品附加值，拓展农业产业链，增加农民收入；优化农业结构，调整农产品种植结构，提高农产品质量，促进农产品走向市场；促进农业现代化技术应用，提高农业生产效率，降低生产成本，增强农业竞争力。
我国农业发展的制约因素及对策
１ ． ２ 土地经 营分 散 ． 农 业 现 代 化 无 法 得 到 推 广
是 加强 现 代 农业 专 业人 才 的培 养 。 积 极 开 展与 现 代
农 业产 业 相适 应 的职 业技 能培 训 。 二是 大 力发 展农 村 职 业 技 术教 育 。 应逐 步把 职业 教育 的重 心下移 ， 积极 加强 农村 劳 动 力 的培 养 为现 代农 业 发 展提 供 高素 质 的劳 动 力 。 三是 深 入 实施 农技人 才培 训 ， 优 化农技 推 广人 员结构 设 置 ， 提高 农 技 推广人 员 的整体 素质 。
１ Ａ 盲 目上项 目。 增产 不一 定能增 收
［ ２ 】 王 胜平． 大力提升 农业现 代化水平 【 Ｊ Ｊ ． 江苏农 村经济 ， ２ ０ １ ２ （ ２ ） ： ２ ６ —
２ ８ ．
以泰兴市 河失镇赵杜村 为例 ， 其常年种植地 膜花生 ， 地 膜
花 生 比普 通 花 生 种植 平均 产 量 要高 出 １ １ ２ ５ ～ １ ５ ０ ０ ｋ ｇ ／ ｈ ｍ 。
１ 农 村 农 业 生 产 现 状
２ 发 展 对 策 ２ ． １ 加 强 农 村 劳 动 力 素 质 培 训
一
１ ． １ 农 村劳 动力素 质偏低
由于我 国农 村经 济基 础薄 弱 ， 各方 面条 件 受到 限 制 ， 农 村 劳动 力 的总体 素 质不 高 ． 农村 劳动 力大 多 出现 空心化 、 老 龄 化 问题 。 青 壮年 劳动 力基 本都 外 出务 工 ， 留守在 农 村 的多 为老 人和 妇 孺 ， 文化 水 平 层次 较 低 ， 接 受 新事 物 、 新技 术 的 能力较弱， 加之 ， 大多 数 农村 劳 动 力小 农 意识 强 烈 ， 思 想 保 守， 满足 于现 状和 眼 前利益 ， 对 新 观念 、 新 技术 、 新 事 物 反应 冷淡 ， 商 品意 识淡 薄 ， 缺 乏经 营观 念 。 由此 可见 ， 当前农 村 的农 业生 产需 要一 批 有知 识 、 有技 能 、 会管 理 的新 型农 民来
农业产业发展的现状、制约因素及对策建议
（ ３ ） 俄扎 乡是典 型的山地地貌 ， 具 有 多 种 类 型 的立 体 农 业 气候 。 特 别有 利 于大 力 发 展 茶 叶 、 甘蔗 、 木 薯 等 支柱 产业 。 香蕉 、 蔬 菜 等传 统 产 业 已 具 有 一 定 的 基 础 。 随 着 二 级 路 面 的 不 断 开 通， 有 利 于加 快 农 产 品 的流 通 和 提 高农 产 品 的商 品率 。
农作物病虫害预测预报 、 植 物 检 疫 网点 和 体 系 建 设 不 够 完
善． 防治 突 发 性 病 虫 的 能 力 较 差 ； 检验检测 、 农 业执法 、 技 术 推
与 黄 茅 岭 乡接 壤 ， 南与黄草岭乡毗邻 。 西接绿春县戈奎乡 ， 北 连
沙拉托 、 牛角寨 、 攀枝花乡 ， 海拔 ６ ０ ０ － ２ ４ １ ８ ｍ． 年均气 温 １ ６ ． ３ ℃， 降雨 量 １ ７ ６ ６ ｍｍ。 全 乡完 成 地 区生 产 总 值达 １ ３ ２ ０ ０万 元 ， 农 村 经 济 总收 入 达 １ １ １ ７ ５万 元 ， 农 民 人均 收入 ４ ４ ２ ０元 。
技含量 ； ②依 托本地优 势 ， 加强适合本 地发展且 具有较强 市场
竞 争 力 的 新 品 种 的 引 进 ，积 极 打 造 具 有 本 地 特 色 的 农 产 品 品
牌。
３ 农业产 业发展 的因素
３ ． １ 农 业产业 发展 的有 利 因素
（ １ ） 政策环境改善 ， 农 业 基 础 地 位 得 到 加 强 。进 入新 世 纪 以 来， “ 三农 ” 问题引起全社 会的密切关 注 ， 中 央 到 地 方 的 各 级 政 府 出 台 了一 系 列 惠 农 支 农 政 策 ， 加 大了对农业 的投入 ， 实行 了
我国农业可持续发展面临的问题及对策
和谐统一成为亟待解决的问题 。针对 日益出现的生态危机、 粮
食危 机、 资源与环境危机和人 口危 机 ， 们对社会 经济 的持续 人
力。资源和环境是人类生存和发展 的基础和条件 ， 离开了资源
和环境 ， 人类 的生存与发展也就无从谈起。资源的永续利用 和 良好生态环境 的保持是人类持续发展的首要条件。 资源是有限 的， 总有一天会枯竭 ； 生态环境也是 易遭破坏 的， 若要恢 复并非
２ ０世纪中后期 ， 环境恶化 、 口高速增 长以及资源损耗和 人 破坏等 ， 加剧 了人与 自然 的矛盾 ， 使得人与 环境 、 资源 、 社会 的
有 限 资 源 。
（ 持续性原则。 ２） 持续性原则的核心思想就是要求人类 的 经济建设和社会发展不 能超 过 自然资源和生态 环境 的承 载能
至农业产业链的各环节 中，都还存在着与循环经济发展理念 、 农业可持续发展 的 目标和要求不相符合 的方面。 （ 科技作 用发挥不大 ， ４） 科技 发展 相对 落后 。现 阶段 中国
的农业产业 仍以劳动密集型为主 ， 农业经济 的增 长是 以产 量增
足是发展 的主要 目的” 然而 ， 。 在人类 需求方 面存在很多不公平
体 系 【 农 业 可 持续 发展 的基 本 内 涵 主要 包 括三 个 方 面 ： ） ＇ 】 。 （１ 农
促进人类之 间以及人与 自然之间的和谐 。
３ 我 国农业 可持续 发展所 面 临的 问题
（１） 农业人 口科技素质低。 我国农民整体 的文化和科技素
质普遍 较低 。 目前农村 主要 以初 中毕业 为主， 导致接受科技能
因素 。 公平机会的选择均等 ， 可持续发展所追求的公平性原则 ，
包括三层意思 ： 一是本代人 的公平 ， 即同代人之 间的横 向公平 。
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我国农业可持续发展的制约因素及对策探讨
摘要:农业是我国国民经济的基础,但我国农业发展存在很多制约因素,很难走上可持续发展的道路,国家必须在资金上加大投入,在制度上完善土地流转制度,在政策上增加人才支持与科技支持,同时努力做好保护生态环境工作,才可能完成农业可持续发展这个艰巨的任务.
关键词:农业,可持续发展,制约,对策
农业是国民经济的基础,是我国全面建设小康社会的前提和重要保证,农业发展的好坏直接决定了我国改革开放的成败与否.尽管改革开放以来,我国农业取得了举世瞩目的成就,农业综合生产能力得到了快速发展,但是,从整体水平上看,仍然处于传统的农业生产阶段.而且,人口的增长、资源的短缺和环境污染的日趋加重,严重威胁着当今我国农业生产的持续发展和人类的生存.
我国农业的地位与发展现状决定了我国必须转变发展农业方式,走可持续发展的现代农业道路.
1农业可持续发展的内涵农业可持续发展是指:采取某种使用和维护自然资源的基础的方式,以及实行技术变革和机制改革,重点集中于解决重大的稀缺农业资源和重大自然资源问题,以确保当代人类及其后代对农产品需求得到满足.这种可持续的发展维护土地、水、动植物遗传资源,是一种环境不退化、技术上应用得当、经济上能生存下去以及社会能够接受的农业体系.农业可持续发展的基本内涵主要包括三个方面:农业经济的持续增长;保持生态环境,保持生态效益的持续性;体现社会公正.
2我国农业可持续发展的制约因素我国的国情、农业发展政策及其实施都是严重的制约了农业的可持续发展.这些制约因素主要有:
①先天性的资源禀赋缺失以及环境的恶化.我国人口数量目前己经达到13亿,人口基数过大,土地数量一直处于18亿亩警戒线的边缘,经济增长速度过快,通过对粮食、能源、住宅等基本生活条件的巨大需求.在我国快速的工业化过程中,没有保护好农业环境,使得土地荒漠化严重,农业环境污染日趋恶化,给我国自然资源、生态环境造成了巨大的压力和破坏,使经济增长的相当一部分成果被抵消.
②农业投入不足,科技发展水平低,农业人口素质差.农业投入不足,国家财政用于农业的支出,其绝对量呈现出不断增长的趋势,但占财政总支出的比例并不高,农业投入的低水平状况与农业发展面临的形势和任务很不相称,有效农业技术储备不足.而且,农业技术更新速度慢,推广体系不健全,科技投入严重不足,科技研发人才缺失,这些问题都导致我国农业科技发展水平低.
在广大农场我国农民整体的文化和科技素质普遍较低.
目前农村主要以初中毕业为主,导致接受科技能力和科技创新能力不高,经营管理理念和市场分析能力低.
③农业产业结构不合理.农村产业结构和农业内部产业、品种结构等仍不尽合理;农业区域结构雷同,比较优势难以发挥;农产品加工程度低,制约了农业综合效益的提高,农业资源不能有效合理地进行配置,使得农业资源得不到充分利用,影响了农业进一步发展.
④农村剩余劳动力转移困难.我国农村有3亿多剩余劳动力,城镇化建设的滞后,农村劳动力的文化素质状况低,城乡二元社会经济结构尚未彻底打破,乡镇企业对农村剩余劳动力的吸纳能力不断降低、社会保障制度的缺失等因素都成为
农村剩余劳动力转移的障碍.
⑤可持续发展观念滞后.在广大农民心中远未形成可持续农业的观念,全民的农业生态环境意识还相当薄弱,没有摆正发展与持续、当前利益与长远利益、农业发展与生态平衡之间的关系,导致我国农产品中存在大量滥用化肥、农药,不仅达不到合格的质量,还产生诸如环境污染、食品安全等严重问题.
⑥市场培育程度.不仅是工业,农业也要求农产品规模化生产,而规模化生产必然带来农产品产量的大幅度增加,如果没有良好的市场培育体系,产品流通不畅,就会造成农产品的阶段性、结构性和区域性过剩,特色农业就很难发展下去.从全国目前农业的发展状况来看,只有个别地区的市场体系培育得较好,形成了规模大、影响力强、管理水平高、辐射带动效果突出的专业市场,而大部分地区对农产品的市场体系培育不够,还没有建立起相对稳定的产品销售渠道,影响了农业的良性发展.
3针对我国农业可持续发展中面临的问题的对策通过上文我们得知,我国农业发展面临太多的问题,不仅有自然环境的制约,也有制度缺失等问题,所以要想实现可持续发展的农业,具体措施和建议主要有:
①完善土地流转制度.随着越来越多的农村剩余劳动力转向城市工业,大量的土地荒废现象也随之出现,所以,完善土地流转制度,拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,可以更合理的产权明晰,利用土地资源,扩大生产规模,提高经济效益.
②合理配置资源.在水资源利用方面,要努力改变传统的漫灌方式,加强推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术;要大力推广利用生物多样性等生物技术控制病虫害、杂草,减少农药和除草剂的施用量;在生态环境整治方面,加大对水土流失、荒漠化、盐碱化以及环境污染的整治力度,控制农村人口的过快增长,以减轻人口对资源环境造成的压力.
③调整农业产业结构.调整农业内部结构,促进农林牧渔业协调发展,大力发展养殖业与农产品加工业,提高农产品附加值;积极发展农村非农产业,加快城镇化进程,要因地制宜,基于区域比较优势调整和优化农业区域结构;坚持结构调整与市场需求相结合,全面提高农产品品质;支持农产品市场体系建设,健全市场交易规则并确保能够得到执行,保证农产品交易活动的正常进行;加强信息网络建设,提供与农业发展相关的各种信息,指导农民有目的地进行农业产业结构调整.
④发展农业科技.切实加强农业科技投入,稳定和壮大农业科研队伍,培养高素质中青年人才,提高农民科技文化素质,利用各种形式向农民普及科技知识和农业经营管理知识,优化农业科技资源配置.
⑤创新农民合作经济组织.农户经营规模小而分散、农民抵御市场风险能力低、组织化程度低是农民进入市场的制约因素,建立农民合作经济组织,可以加强农业自我保护能力,农业、农民在市场中的地位便得到了改善;政府应加强扶持和引导农民合作经济组织的发展,从而真正提高农民的市场经济地位和组织意识与能力.
⑥建立农业支持和保护体系.农业是弱质产业,农业的稳定持续发展不仅有来自市场的风险,更有自然灾害的风险,为了防范这两方面的风险,必须建立可持续农业发展的风险保障体系,包括建立、健全农产品收购最低保护价制度、农产品储备制度、农业风险基金制度、农业保险制度等,改善农业生产基础条件,建立农产品市场信息预测、发布制度等.充分发挥农业发展银行和农村信用合作社的作用,鼓励农民扩大对农业投入.
4结语
面对如此之多制约我国农业可持续发展的因素,政府只有在大力保护环境的同时,加大对农业的资金、技术、人才等投入,才能从根本上扭转我国粗放型农业发展模式,走可持续发展的农业道路.
参考文献:
1张晓芳.发展我国特色农业问题研究[J].山西财经大学学报,2009,(4).。