广东省人民政府印发2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节总体工作方案的通知

广东省人民政府印发2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节总体工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】广东省人民政府
•【公布日期】2010.08.26
•【字号】粤府函[2010]199号
•【施行日期】2010.08.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】旅游综合规定
正文
广东省人民政府印发2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节总体工作方案的通知
（粤府函〔2010〕199号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节总体工作方案》印发给你们，请认真按照执行。

执行中遇到的问题，请径向2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节组委会办公室（设在省旅游局）反映。

广东省人民政府
二○一○年八月二十六日2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节总体工作方案
一、名称
2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节
二、主办和承办单位
（一）主办单位：世界旅游组织、国家旅游局、广东省人民政府
（二）承办单位：省旅游局、省文化厅、外经贸厅、教育厅、侨办、外办，全省21个地级以上市人民政府及增城市人民政府，中山大学，南方广播影视传媒集团，中国移动广东公司，中国南方航空股份有限公司，广州白云国际机场股份有限公司，广东电网公司，广州网易计算机系统有限公司。

（三）协办单位：（由组委会办公室审定）
三、主题宣传口号
活力广东和谐世界亚运广州欢乐祥和
四、会标
使用两个会标：一是继续沿用“2009广东国际旅游文化节暨泛珠三角旅游推介大会”会标主体，将会标中的文字改为“2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节”（以下简称“世界旅游日暨旅游文化节”）；二是增加世界旅游组织的标志或世界旅游组织设计的专用标志作为会标。

五、举办时间和形式
（一）举办时间。

开幕式于9月27日（星期一）举行，各项重大活动于开幕式前后一周举行。

各分会场根据当地实际确定举办时间。

（二）举办形式。

1．采取主会场和分会场相结合的形式；
2．主会场设在广州市，广州市有关单位配合省有关单位组织系列活动；
3、开幕式由广州增城市政府承办，省有关单位和广州市有关单位协助配合；
4．分会场由各市提出申请，经组委会审核后组织实施。

六、指导思想和原则
以科学发展观为统领，紧紧围绕党中央、国务院有关会议精神和省委、省政府工作重点，认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，按照2010全国
旅游服务质量提升年活动的要求，与2010世界旅游日主题紧密结合，紧扣2010年广州亚运会、华人华侨旅游年等旅游热点，不断推陈出新、打造亮点，大力推进全国旅游综合改革示范区和旅游强省建设，大力推进国民旅游休闲计划，努力提高国民生活质量和幸福指数，推动经济强省、文化大省、和谐广东建设，促进广东经济社会又好又快发展。

世界旅游日暨旅游文化节坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，具体要做到“四个坚持”：一是坚持立足大局，提升旅游发展的助推力。

要与我省经济社会发展相结合，统筹谋划，整合推进，强化区域合作，提高招商引资水平，努力打造现代服务业，提升旅游发展对经济社会发展的助推力。

二是坚持服务群众，提升节庆的吸引力。

要以群众喜闻乐见的形式开展活动，大力提高群众参与程度，营造发展成果共享、大旅游、大家乐的氛围，吸引广大群众及旅游客商的积极参与。

三是坚持精益求精，提升节庆的影响力。

注重丰富活动项目的旅游文化内涵，突出岭南文化特色，提升文化品位；强化精品意识，提高活动的品质和国际化、专业化程度，增强广东旅游的影响力和国际竞争力。

四是坚持谋划创新，提升节庆的生命力。

积极创新办节机制和节庆绩效评估机制，支持各地通过举办各种形式的活动，打造地方旅游特色品牌，增强活动的生机和活力，带动全省旅游区域协调发展；充分利用各种形式筹集经费，增强市场运作的成效。

七、组织机构
成立世界旅游日暨旅游文化节组委会，负责组织筹备工作，世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依（TalebRifai）、国家旅游局局长邵琪伟、广东省省长黄华华担任组委会主任，国家旅游局副局长祝善忠、广东省副省长刘昆担任组委会执行主任，国家旅游局有关司局、世界旅游组织亚太部、省政府有关部门、主分会场以及有关大型国企的领导等担任组委会副主任。

组委会办公室设在省旅游局，负责日常工作。

组委会下设秘书行政组、世界旅游日庆典协调组、外联接待组、大型项目
组、经贸招商组、财务统筹与监督管理组、安全保卫组、新闻宣传组、医疗卫生防疫组、广州工作组、开幕式工作组等11个工作组（见附件1）。

八、活动项目和经费安排
（一）活动项目。

2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节活动项目有3类：1．省有关部门牵头组织的系列活动；2．有关市政府组织的活动；3．境内外企事业单位或社会团体组织的活动。

（二）经费安排。

1．省有关部门牵头组织的活动：属于传统保留的活动项目，包括广东国际旅游展览会、广东国际旅游文化节泛珠三角旅游招商会、“友城之夜”文艺晚会、海外杰出华人广东行系列活动、岭南民间艺术汇演、第二届中国粤菜峰会、网上世界旅游日暨旅游文化节等，由省财政按往年惯例安排3500万元，不足部分通过市场化运作解决；属于新增加的活动项目，包括万名儿童绘画及作文比赛、世界旅游日摄影展、旅游、生物多样性和可持续发展高峰对话、旅游与生物多样性示范单位推选活动、2010世界旅游日迎亚运花车嘉年华、“绿动全球”大型公益网络游戏、“2010广东旅游天使”系列活动、2010年广东省导游人员职业技能大赛等，由组委会办公室报省政府审定后，由省财政拨付专项工作经费。

总体新增活动经费控制在1000万元以内。

2．开幕式经费1500万元，实行经费包干，从总预算中列支，其中1000万元用于开幕式，500万元用于开幕式办公室经费及相关配套活动。

3．安全保卫、医疗卫生检疫、领导和嘉宾接待、新闻宣传等经费，由各相关工作组根据本届旅游文化节的实际情况编制预算，报组委会审定。

4．各市组织的活动和社会化项目所需费用由各单位自筹解决。

九、工作要求
（一）高度重视，精心组织。

广东国际旅游文化节已经连续成功举办5届，成为我省旅游、文化宣传和对外交流的响亮品牌。

举办世界旅游日暨旅游文化节，是省委、省政府以世界眼光谋划广东旅游业大发展的重要举措，对于扩大广东旅游业在全球的影响力、加快全国旅游综合改革示范区和旅游强省建设具有重要意义。

各地、各有关部门要从全局的高度出发，高度重视，提高认识，加强领导，精心组织，确保各项筹备工作顺利推进。

（二）协同配合，形成合力。

组委办要加强对各主分会场、各单位和各项活动的监督、协调、指导；各有关单位要切实负起责任，强化领导、加大投入，做到任务到人、责任到人，资金到位、人员到位；各市、各单位要在总体工作方案框架下合理安排各项活动，齐心协力，相互配合，相互支持，确保各项工作任务的完成。

（三）把握重点，完善分工。

开幕式文艺晚会的各项筹备工作主要由增城市政府负责，省有关部门、组委会各工作组要主动加强与广州和增城的沟通联系，积极做好工作衔接，指导并协助做好筹备工作。

省文化厅、省旅游局等单位要组织专家对开幕式方案进行指导和审核把关，南方广播影视传媒集团要组织广东电视台、南方电视台做好开幕式直播工作。

（四）加强宣传，提高成效。

充分发挥我驻外机构的作用，及早做好与已建立友好关系国家和地区的联系，利用多种形式开展宣传，重点吸引广东主要客源国、友好省州、友城和泛珠三角各省区以及其他兄弟省市到我省参展、参演，强化活动的国际性、参与性、实效性和群众性，推动广东和各兄弟省市旅游业和第三产业优势互补、共同发展。

（五）严格预算，分级负责。

活动举办按照谁承办谁负责的原则，嘉宾邀请按照谁邀请谁接待的原则，有关经费按照统筹协调、分级承办、分级负责的原则，由省、市和相关部门以及企事业单位分别负责。

组委会举办的活动，由各工作组编制预算，按程序报批；各市组织的活动，经费由各市解决；社会化活动经费由承办单
位自行筹措。

（六）规范管理，加强监督。

加强对使用财政资金项目的规范与管理，规范采购模式，完善采购管理办法，增强采购的计划性，采购单位按规定编报政府采购预算，并根据预算编报政府采购实施计划。

组委会要积极配合省监察厅、财政厅、审计厅等部门，加强对各重大活动项目资金的监管和审核，确保活动经费落到实处。

附件：1．组委会及办公室人员组成和工作职责
2．2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节主要活动项目附件1：
组委会及办公室人员组成和工作职责
一、组委会
主任：
塔勒布·瑞法依（TalebRifai）世界旅游组织秘书长
邵琪伟国家旅游局局长
黄华华广东省省长
执行主任：
祝善忠国家旅游局副局长
刘昆广东省副省长
副主任：
刘晓捷省政府副秘书长
徐京世界旅游组织亚太部主任
刘克智国家旅游局旅游促进与国际合作司司长
杨荣森省旅游局局长
方健宏省文化厅厅长
梁耀文省外经贸厅厅长
李小鲁省教育厅巡视员
傅朗省外办主任
吴锐成省侨办主任
杨文龙省委办公厅副主任
徐志彪广州市委常委、中共增城市委书记曹鉴燎广州市副市长
吴以环深圳市副市长
钟世坚珠海市委副书记、市长
蔡宗泽汕头市委副书记、市长
李贻伟佛山市委副书记、市长
郑振涛韶关市委副书记、市长
刘小华河源市委副书记、市长
朱泽君梅州市委副书记、市长
李汝求惠州市委副书记、市长
郑雁雄汕尾市委副书记、市长
李毓全东莞市委副书记、市长
薛晓峰中山市委副书记、代市长
刘海江门市委副书记、市长
魏宏广阳江市委副书记、市长
阮日生湛江市委副书记、市长
邓海光茂名市委副书记、市长
郭锋肇庆市委副书记、市长
徐萍华清远市委副书记、市长
汤锡坤潮州市委副书记、市长
陈奕威揭阳市委副书记、市长
黄强云浮市委副书记、市长
梁庆寅中山大学党委常务副书记
白玲南方广播影视传媒集团党委书记
谭万庚南方航空股份有限公司总经理
张克俭白云机场股份有限公司总经理
徐龙中国移动广东公司董事长、总经理
廖建平广东电网公司副总经理
丁磊广州网易计算机系统有限公司首席执行官二、组委会办公室
办公室主任：
杨荣森省旅游局局长
办公室副主任：
王燕国家旅游局旅游促进与国际合作司副司长曾维炳省旅游局巡视员
李小鲁省教育厅巡视员
景李虎省文化厅副厅长
周开生省旅游局副局长
张振林省旅游局副局长
王志红省旅游局副局长
梅其洁省旅游局副局长
林上福省旅游局副巡视员
郑东省公安厅副厅长
欧斌省财政厅副厅长
吴军省外经贸厅副厅长
廖新波省卫生厅副厅长
王世彤省外办副主任
黎静省侨办副主任
陈绍康广州市政府副秘书长
黄国强深圳市政府副秘书长
金展扬珠海市副市长
余健明汕头市副市长
麦洁华佛山市副市长
邹永松韶关市副市长
吴有必河源市副市长
李金元梅州市委常委、常务副市长杨灿培惠州市副市长
李贤谋汕尾市副市长
江凌东莞市委常委、副市长
谭培安中山市副市长
李崴江门市副市长
陈华康阳江市委常委、常务副市长梁志鹏湛江市副市长
林日娣茂名市委常委、副市长
孙德肇庆市副市长
王得坤清远市副市长
陈建新潮州市副市长
叶少明揭阳市副市长
崔逢池云浮市副市长
莫高义省政府新闻办常务副主任
叶牛平广州增城市委副书记、市长
保继刚中山大学校长助理
郭志强南方航空股份有限公司营销委主任马心航白云机场股份有限公司副总经理孙旭阳广东电视台副台长
朱汉武中国移动广东公司市场部总经理王志勇广东电网公司广州供电局副局长（一）秘书行政组
组长：
张振林省旅游局副局长
副组长：
郭才武省委办公厅调研员
贺宇省府办公厅处长
邱招贤省旅游局办公室主任
余斌省旅游局处长
刘益华省旅游局监察室主任
曾晓峰省旅游局处长
冯宏海省府办公厅副处长
王莉省文化厅处长
谭天玄广东电台副台长
联络员：
邱招贤省旅游局办公室主任
伍宇明广州市旅游局处长
李俊雄广州市政府办公厅主任科员
史寿山增城市旅游局局长
成员单位：
省委办公厅（高宏伟）、省府办公厅（王彤、潘霄宁）、省旅游局（李录春、梁永忠、孙朝晖、李国平、黄景桥、樊俐玲、涂继文、黄广智、陈桂林、莫理强、陈冰、黎XXX、张蕊青、吴秩源、王文庆、许文静、邵嘉欣、翁淑吟、许冬琦、邓可赞、谭雪勇、马亮、陈婷、龙艳君、邓春香、王静、贾颖、李梅花）、省文化厅（张树、周显华、唐国华、于万东、符林敏）、广东电视台（孙金华、赵坚、范穗康、王伟华）、广东电台（李伟东）、团省委（黎业辉、陈知言）、省外办（杨思）、省体育局（陈柳叶）、广州市府办（李俊雄）、广州市旅游局（伍宇明）、增城市政府（史寿山）、广东电网（江夏光、沈彤）、南方航空股份有限公司（柳云娜、张东升、何鹏翔）、白云国际机场股份有限公司（谭萍、彭荣国、郭亚妮）。

工作职责：
1．协助领导组织开展办公室日常工作；
2．组织统筹领导讲话、相关文件和资料的准备工作；
3．指导、协助开幕式工作组开展开幕式筹备工作；
4．统筹审查各主分会场、活动承办单位、参与或争办项目单位的活动方案以及相关宣传品；
5．检查、督导各工作组、各项目承办单位工作；
6．统筹、协调各项重大活动日程；
7．接受社会赞助和捐赠事宜，统筹集资广告、集资回报的落实和集资实物的管理等工作；
8．统筹协调并组织开展社会参与及市场化运作工作；
9．制作工作手册、会刊、活动简介、徽章、通讯录等；
10．编制本组各项活动费用预算和款项支付进度计划，对已批准的预算范围内的具体经费开支进行审核把关；
11．组委会交办的其他工作。

（二）世界旅游日庆典协调组
组长：
王志红省旅游局副局长
副组长：
麦月嫦省旅游协会副会长
联络员：
麦月嫦省旅游协会副会长
成员单位：
省旅游局（XXX仪、邓春香、袁日飞）
工作职责：
对口世界旅游组织和国家旅游局，负责协调、联络有关工作。

（三）外联接待组
组长：
周开生省旅游局副局长
副组长：
巫东朋省政府接待办副主任
麦月嫦省旅游协会副会长
毛诚省旅游局处长
于非己省旅游局处长
范培省侨办调研员
黄梅良省台办调研员
李家斌省外办副处长
叶萍广州市政府接待办副主任
联络员：
毛诚省旅游局处长
李俊雄广州市政府办公厅副主任科员
李晨曦广州市政府接待办副主任科员
成员单位：
省委办公厅接待办（董芸生）、省府接待办（武晨、施志鹏）、省旅游局（傅锦先、姚霖尹、张建新、孔宪辉、蔡涛、罗美玲、李佩娜、杨国成、邹飞祥、陈惠梅、潘维嘉、刘超、符常青）、省文化厅（符林敏）、省外办（张雯雯、陈书尧）、省侨办（周敬阳）、省台办（李海）、省港澳办（孙小波）、海关总署广东分署（孙淑燕）、省公安边防总队（钟剑）、广州边检总站（张彦）、深圳边检总站（刘振国）、珠海边检总站（林美红）、南方航空集团公司（柳云娜、梁慧平、赵瑞萍）、广州市政府办公厅（李俊雄）、广州市政府接待办（李晨曦）、广州市旅游局（伍宇明）、增城市旅游局（李晓薇）、导游协会（王晓宁）、省机场管理集团公司（黄雅思）、省中旅（卢静敏）、广东国旅（陈玉燕）、广之旅（叶鑑泉、李倩鸣）、广东铁青（雷东芝）、南湖国旅（杨栩）、南航明珠酒店（刘永强、陈晓良）、花园酒店（冯文伟）、新白云宾馆（何敏生）。

工作职责：
1．组织实施2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节接待方案；
2．联络并邀请有关国家和地区，兄弟省（市、区）领导；
3．提出特邀嘉宾名单；
4．落实开幕式等系列活动的领导、嘉宾名单；
5．发送请柬、邀请函及相关资料；
6．协调有关部门安排特邀海外嘉宾的入、出境礼遇；
7．组织落实领导、嘉宾欢迎宴会等相关工作；
8．协调相关部门或单位做好嘉宾的食、宿、行等后勤接待工作；
9．向嘉宾派发宣传推介资料和纪念品；
10．编制本组各项活动费用预算和款项支付进度计划，对已批准的预算范围内的具体经费开支进行审核把关；
11．负责第二届中国粤菜峰会活动的策划、组织和实施；
12．组委会交办的其他工作。

除组委会统一邀请的领导嘉宾外，各单位按谁邀请、谁负责的原则，做好嘉宾的各项接待工作。

（四）大型项目组
组长：
曾维炳省旅游局巡视员
副组长：
王志红省旅游局副局长
梅其洁省旅游局副局长
林上福省旅游局副巡视员
联络员：
李振德省旅游局处长
甘达坚省旅游局处长
何志强省教育厅副处长
成员单位：
省旅游局（李进茂、蔡立斌、陈锡泰、吴小丽、张国辉、季维峰、黄跃珍、凌木森、芦京津、梁耀坚、白登亮、黄棣标、蔡彬彬、郑永仪、张莉莉、张建彬、陈卫东、叶志青、何文柯、田志强、凌丽莉、赵斌、费永红、XXX仪、田得宏、董晓红、余晓娟、林珏懿、赵雪竹、龙红玲、李康、曾颖、杨智涛、晏曾节、XXX磊、徐淡香、张海燕、初春平、陈伟琪、陈秀娟、王丽萍、蔡小岚）、省教育厅（杨健、赵兵兵）、省旅游学校（董家彪、张江、刘金明、黄伟钊、丁创歆）、省外办（李家斌）、中山大学（张朝枝、罗秋菊）、省摄影家协会（梁演楷）。

工作职责：
1．负责2010世界旅游日迎亚运花车嘉年华、“我心中的美好家园”万名儿童画卷及征文活动、世界旅游日国际摄影作品展、2010广东国际旅游展览会、世界旅游组织高端访谈、激情盛会和谐亚洲“旅游天使”伴您同行、旅游与生物多样性示范单位推选活动、“迎亚运”全省导游职业技能大赛等大型活动的组织、协调和实施工作；
2．编制本组各项活动费用预算和款项支付进度计划，对已批准的预算范围内的具体经费开支进行审核把关；
3．组委会交办的其他工作。

（五）经贸招商组
组长：
吴军省外经贸厅副厅长
副组长：
黄锦华省贸促会副会长
宋晓军省投资促进局局长
杨子江省投资促进局副局长
蔡立斌省旅游局工会主席
联络员：
蔡立斌省旅游局工会主席
成员单位：
省发展改革委（陈建军）、省经济和信息化委（韩仲明）、省外经贸厅（李志强、高蕾）、省侨办（焦剑）、省外办（江玥）、省旅游局（陈志斌）、省台办（苏保林）、省贸促会（李爱民）、白云机场股份有限公司（徐永刚、张颀）。

工作职责：
1．负责2010旅游招商会等活动的组织、协调、策划和实施工作；
2．编制本组各项活动费用预算和款项支付进度计划，对已批准的预算范围内的具体经费开支进行审核把关；
3．组委会交办的其他工作。

（六）财务统筹与监督管理组
组长：
欧斌省财政厅副厅长
副组长：
阮静省旅游局调研员
钟尔慧省审计厅经贸处副处长
符林敏省文化厅副调研员
周文省财政厅主任科员
联络员：
阮静省旅游局调研员
成员单位：
省财政厅（黄丹妮）、省文化厅（符林敏）、省旅游局（陈宇锋、李婕、陈新
萍、李淑贤、成怡、蔡惠珊）、省审计厅（李畅）。

工作职责：
1．负责申请2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节所需经费；
2．受政府委托对各工作组及大型项目单位申报的预算进行审核；
3．负责总账户的管理，对各有关单位的经费预算、主要费用的支付、结算，进行监督审查；
4．配合有关部门对各项费用开支进行审核；
5．组委会交办的其他工作。

（七）安全保卫组
组长：
郑东省公安厅副厅长
副组长：
梁晖省直纪工委监察专员
张绍新省公安厅治安管理局副局长
尚志忠省公安厅国内安全保卫局副局长
丁潘明省公安厅消防局副局长
骆振辉广州市公安局副局长
潘茂嘉省府办公厅处长
罗满光省公安厅治安管理局副处长
王惠棠省公安厅交通管理局副处长
邱志冬广州市国家安全局副处长
李国伟增城市公安局副局长
联络员：
申继民省旅游局主任科员
邵广兴增城市公安局治安大队大队长
成员单位：
省公安厅治安管理局（申斌、李广民）、省公安厅消防局（庄友乾）、省公安厅交通管理局（朱子威）、省委办公厅警卫局（梁土金）、省公安厅国内安全保卫局（王玉珍）、省旅游局（林平、申继民、蒙燕霞、李娜、林能）、广州市公安局（彭国安、罗兴强、钟瑞林）、增城市公安局（麦新华、何燕芬、王海源）、广州市国家安全局（梁向明）。

工作职责：
1．负责2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节安全保卫工作的组织、协调、指导和检查，制定保卫工作方案和突发事件处理预案；
2．负责审核组委会各工作组和各单位制定的活动安全工作方案和应急救援预案，督促承办单位做好相关报批工作；
3．负责落实各项重大活动的治安、消防、交通等安保工作；
4．统筹活动证件的制作、发放和管理；
5．编制本组各项活动费用预算和款项支付进度计划，对已批准的预算范围内的具体经费开支进行审核把关；
6．组委会交办的其他工作。

（八）新闻宣传组
组长：
梁珊省新闻办副主任
副组长：
崔朝阳省委宣传部副调研员
沈卫红省侨办调研员。