创新呼唤科普 科普助推建设新辽宁

交流 ， 围绕 生 产经 营开 展 “ 理 想 、比 贡献 ” 活动 ；城 区科 普 服 讲 务 体 系建 设 ，重 点是 扶持 街 道 和社 区科 协 ，组 建 “ 普 益 民服 务 科 站”，建好科普大学、科普 画廊、科普 志愿者等服务栽体 ；学校 科 普服 务 体 系建 设 ，重 点 是建 设科 普教 育基 地 （ 中心 ），举 办科 普创新大赛，培育科普辅导员队伍 ，开展课外科普活动 ；机 关科 普服务体 系建设 ，要组织科普进党校 ，科普教材进机关，科普讲 座 进会 堂 ，利 用网络发展 在 线科 普等 。
效 ，在 为 企业创 造 效 益 的 同时 ，为 职工 增加 收 入 ；居 民 增寿 ，健
康是 民生之 福 ，科 技 铸就 健 康 生活 ；学生 增智 ，延 伸 和补 充 学 校 科 学教 育 ，以科技 实践 增 强学 生智 力 ；干 部增 力 ，科 学 发展 关键 是领 导干 部素 质 ，既 要 增 强领 导科 学 决策 水 平 ，又要 提 高 干部 科
创新型辽宁建设呼唤科 学普及
２ ０ 年 国务 院颁 布 《国家中长期科技发展规 划纲要 》，提 ０６ 出 “ 实施 全 民科 学 素 质行 动 计 ３ ，加 强 国 家科 普 能 力建 设 ，全 面 ｔ ， Ｊ
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学会新动态
２ 宰３ 科２囊蟊 Ｌ ０年 １ 第期
普及 “ 五增” 目标 ，即农民增收，依 靠科技致 富农 民；职工增
全面提升辽宁科学普及能力
科 学普 及 是 复 杂 系统 工程 ，须 用 系统 工程 的 思 维来规 划和 开 展 科 普 工作 ，全 面提升 区域科普 能 力。 ‘ 深入 实施科普行动计划，构建现代大科普治理结构。要以全 面贯彻落实 《 纲要 》为抓手 ，以公众科普需求为导向，以提升辽
省份 ” ，积极 推 行 “ 新 驱 动” 战略 ，奏 响 了 “ 创 创新 强 省” 的 号
角 。辽 宁要 想在 第三 次战 略 转型 中实现跨 越 发 展 ，实现 “ 富民升 位 ” 的 奋 斗 目标 ，就 必 须 大 力普 及 科 学技 术 ， 增 强科 技 创 新 能 力 ，加 速 构建 创新 型辽 宁 。
益 最 大化 。
盾等 ，科普供给短缺制约公民科 学素质的提升 ，进 而制约公 民理 解和 应 用科 学的 需求 ，最终制 约 区域创 新 能力 的提 升 。
突出民生科普主题 ，加快实现科普 工作转型 。转变科学普及 方式 ，积极推动知识型科普向能力型科普转变、活动型科普 向服 务型科普转 变、封 闭型科普向循环型科普转变、事业型科普 向产 业与事业混合型科普转变，加速 由传统科普向现代科普转变。具 体 讲 ，要 注 重科 普 成 本 效益 ，突 出民 生科 普 主题 ，努 力 实现 科 学
提 高全 民科 学 文化 素质 ” 。 同年 国务 院颁 布 的 《 纲要 》 ，计 ３ 至 ｔ ， Ｊ
２ ２ 年 公 民科 学素 质 达到 发 达 国家２ 世 纪初 的水 平 ， 以促 进 国家 ００ １ 创 新 体 系建设 。 国家 “ 二五 ” 规 划又 明确 要 求 ， “ 十 深入 实施 全 民科 学素质 行 动 计 划 ，加 强科 普 基础 设施 建设 ，强化 面 向公 众 的 科 学普 及 ” 。辽 宁省 “ 二 五 ” 规 划 也提 出 ， “ 入 实施 全 民 十 深 科 学素 质纲 要 ，大 力普及 科 学技 术 ，提 高公 民科 学文 化素 质 ” 。 这 就 从 国 家政 策 法律 上 ，确 立 了科 普 在 国 家创 新体 系 中的重要 地 位 ，奠 定 了在 区域 创新 体 系建设 中基础 性 支撑作 用 。 科 学普及 成 为唤 醒 国 民创新 发展 的永 恒 主题 。 国民科 学素 质 是 民 族创 新 能 力 的基 础 ，是 国家创 新发 展 的根 基 。 早在 “ 四” 五 新 文 化 运 动 时 期 ，许 多有 识 之 士把 “ 先 生 ” 请 进 了 中 国 ，科 赛 学 技 术 首 次取 得 了 “ 上 尊 严 的 地 位 ” 。 进入 新 世 纪 ，科技 成 无 为 经 济全 球 化 背景 下 国际竞 争 的 焦点 ，质 量 与素 质 竞争 考验 国 家 科技 创 新 实力 ，检 验 国 民科 学文 化 素养 ，验 证 科 学普 及 的 能力 与 水 平 。特 别 是 国 内沿 海发 达 省份 ，都 在 致 力 于 “ 先建 成创 新 型 率
社 区居 民、领 导 干 部及 公 务 员等 五 大重 点人 群 ，科 学摆布 农 村 、
企业、社 区、学校 、机 关等五 大科普板块 ，突 出科普机构 、资 源 、项 目、 经 费 、队伍 等 五项 要 素重 点 ，着 力推 进 科 普组 织 、设 施 、载 体 、政 策 、考评 等 五 支科普 服 务 体 系建 设 。要 完善 科 学普 及 治理 结构 ，积 极 构建 城 乡科 普 共 同发展 、党政 群 大联 合 大协 作 的社 会 化 大科 普 格局 ，发挥 部 门职 能 与 资 源优 势 ，做 到 “ 各做 一 道 菜、共办一桌席”，提升科学普及整体效应，力争实现科普效
乱 宰 未霸
学 会 新 动 态
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创新呼唤科 普 科普助推建 设新 辽宁
科 学普 及 事 关 国 民素 质 ， 关 乎 科 技 成 果 转 化 ， 关 系创 新 型 辽 宁建 设 。加 快辽 宁科技 创 新 步伐 ， 归根 到底 要 靠人 力 资 源的 素 质 ，尤其 靠公 民科 学文化 素质 的 全 面提 升 。 何 谓 “ 学普 及 ” ？ 用著 名科 学 家钱 学 森 的 话 来 说 ， “ 科 科 普 是 用 通 俗 易懂 的 语 言传 授 科技 知 识 ，用 简 易 、便捷 和 灵 活 方式 推 广 实用科 技 ” 。 按我 国 《 普 法 》诠释 ， “ 学普 及 是 传 递科 科 科 技 知 识 、倡 导 科 学 方 法 、传播 科 学思 想 、 弘扬 科 学精 神 ” ，因 而 “ 科普是公益事业 ，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要 内容 ，发展科普事业是 国家的长期任务 ，是提高 国民素质的基础 工程”。２ ０ 年 国务院颁布 《 ０６ 全民科学素质行动计划纲要 》 （ 以 下 简称 《 要 》 ）， 又进 一 步 强 调 “ 普 是 让公 民 学 习科 技 知 纲 科 识 ，掌握 科 学方 法 ，树 立 科 学 思想 ，崇 尚科 学精 神 ，具 备 用科技 处理 实际 问题 的能 力 、参 与公共 事务 的 能 力” 。 简 而 言之 ，科 学普 及 是 “ 行 合 一 ” 的 创 新 过 程 ， 既 是 对 知 科技 知 识 的 理 解 ， 又是 科 学技 能的推 广应 用 。科 学普及 与科 技研 发 ，作 为 科技 创新 的 两翼 ，共 同推 动科 学技 术 的进 步 与发 展 。科 学普 及 既 为科 技 创 新 提供 需 求 ，又推 动 科技 成果 转 化 ，是 建 设创 新型 国家的 内在 要 求 ，也 是 培育 创新人 才的基 础 工程 。
科 学普及 关乎 区域创 新发展
党 的 十 七 大 强 调 加 快 建设 创 新 型 国 家 ，把 科 技 进 步 和 创 新
作为转 变发展 方式的重要 支撑。科 学技 术只有被公众所 掌握 和应
用 ，才 能 转化 为现 实生 产 力 ，才 能建 设 创新 型 国 家。 回望 建 国 以
来科 普 发展 史 ， 大体 经 历 了四 个 阶段 ，即 生产 科 普 期 ，建 国初 期
区 域 创 新 发 展 的科 普 贡 献 率 亟 待提 高 。 科 普 贡 献 率 是 科 技 贡献 率 的 重要 组 成部 分 ，科 普 贡献 率取 决 于科 学普及 能力 。２ ０ ０７ 年 初 国 务 院 八 部 门联 合 颁 布 《 于 国 家科 普 能 力建 设 的若 干 意 关 见 》 ，要 求构 建政 府 、企 业 、社会 和 公 众 多元 参 与 ，职能 部 门与 群 团组 织 大联 合 、 大协 作 的 大科 普 格 局 ，建 立 面 向农 村 、城 区 、 企 业 、 学校 和 机 关的 科 普服 务 网络 ，构建 组 织健 全 、设 施优 良 、 功 能 完善 、运 行 有序 的 科普 服务 体 制 。推 动 以创 新 科普 载 体 、开 发科普 资源、改善科普设施 、培 育科普典型为重点的科普综合能 力 建设 ，抓 好 惠及 民生 的重 点科 普 规 划 、重 点科 普 项 目和 重点 科 普 活动 ，制 定实施科普法律法规与政策 ，积极推进科普服务体 系建设 ，提 升科 普 对 区域 发展 的贡 献 率 ，使 科 学普及 得 到 业 内认 可 、公 众认 同、社会 满意 的 惠民工程 。 －
学执 行的 能力 。
建 立健 全科 学 普及 服 务体 系 ，提 升 科普 服 务 综合 能 力 。遵循 科学普及基本规律 ，面向不同区域和群体 ，建立 多元化科普服务 体 系。农 村科 普服 务 体 系建设 ，重 点是 发 展农 技 协 组织 ，建设 科 普 基地 ，完善 科普 服 务 载体 ，建设 “ 普 惠农 服 务 站” ，实行 站 科 栏 员一体化建设、产供销一站式服务 ；企业科普服务体 系建设 ， 重点是发展企业科协 ，加强科普班组建设 ，组织技能培训和学术
适 应 社 会 主 义建 设 高潮 ，科 普 成 为改进 生产 的工 具 和助 手 ；运 动
科普期 ，随着 “ 文革”群众性政 治运动的兴起 ，科普 宗旨发 生变 异 ， 变成 泛政 治化 的 群众 活 动 ；素 质科 普 阶 段 ，改 革开 放后 顺 应
“ 教 兴 国” 战 略 的 实施 ，科 普 成 为提 高 国 显 “ 以人 为本 ”的 科 普 主题 ，服从 和 服 务 于 科 学发 展 时代 需 求 ，至 此科 普 实现 历 史回 归 ， 紧扣 生 产 生活 主题 开展科 普 ，为改善 民生提供 智 力 支撑 。 公 民 科 学 文 化 素 养 ，是 科 技 创 新 的基 础 ，也 是 创 造机 会 平 等 、改善 民生 的 基础 。按 诺 贝 尔经 济 学 奖得 主舒 尔 茨的人 力 资源 理 论 。人 力资 源 素质 差异 是 贫 富差 距 的根 源 ，也是 科技 落后 的 症
宁人 力 资 源 素质 为 目标 ，面 向未 成年 人 、农 民 、城 镇 劳动 人 口、
结 所在 。发 达 国家把 科 普 纳入 国 家科 技 战 略规 ３ ， 美英 日等 国家 ｔ ， Ｊ 每 年都 以２ ％的 增 幅投 入 科 学普 及 。 加 拿 大 、韩 国等 国制 定２ 世 ０ １ 纪科 技 发 展 规 划 和政 策 ， 日本 将 科技 创 新 立 为 国策 ，都 力 图 以提 高公 民科 学素 质 成 为科技 领 先 国家 。２ ０ 年 美 国公 众 的科 学素 养 ００ 水 平 已达 １ ， 而２ ｌ＃ 中国公 民科 学 素质 水 平仅 为３２ ，仅 相 当 ７ ０ｏ－ ．７ 于 欧美 国 家８年 代 的水 平 ，科 学普及 率 落后发 达 国 家二三 十年 。 Ｏ 纵 观 我 国科 学普 及 率低 的 原 因 ，归 纳起 来主 要 有 六 大瓶 颈制 约 因素 ， 即社会 科 普 需求 旺盛 而科 普 有 效投 入 与供 给 不足 ，科普 工作 理 念 陈 旧 与客 观 环境 变化 的 矛盾 ，科 普职 能部 门协 作 与联 动 不足 矛盾 ，科普领域广阔而资源支撑短缺的矛盾 ，科普检测单一 而监 管 调控 乏 力 的矛 盾 ， 以及 科普 实践 活跃 而理 论研 究滞后 的矛