灵丘概况

灵丘概况
灵丘县是一块红色的故土，这里是举世闻名的平型关战役发生地，抗日战争时期刘澜涛、王震、杨成武、杨勇、关向应等一大批无产阶级革命家、军事家曾在这里工作和战斗过。

是八路军359旅驻地、晋察冀抗日根据地和中共雁北地委机关所在地。

灵丘县是一个充满魅力的地方，这里沟谷幽深、群峰林立、乔灌堆绿、溪水潺潺，自然景观、人文景观随处可见。

有面积逾万亩、海拔2150米的甸子梁空中大草原，有瀑布如珠涟、怪石林立的桃花溶洞、有鬼斧神功、峭如刀削、山水相依、绵延50华里的唐河大峡谷，有群山环抱、河流环绕、塞上小江南、绿色明珠之称的花塔和北泉村。

这里有国家级文物保护单位觉山寺、曲回寺石佛冢群、平型关战役纪念馆，省级文物保护单位赵武灵王墓，白求恩特种外科医院旧址。

有投资5000余万元建设和续建的唐河公园，投资5000万元建成的具有春秋战国建筑特色的武灵王公园。

这些都是灵丘人民值得自豪的一张名片。

灵丘县是一方宝地，这里有九分山水一分田之称，全县版图面积达2732平方公里，是全省第四、大同市第一面积大县。

这里自然资源、旅游资源、矿产资源十分丰富。

矿产资源金属非金属有40多种，贵重有色金属金、银、铜、铁、锰、铅、锌样样贮量丰富。

“红、古、绿”三色，旅游景点星罗棋布，数不胜数。

“灵丘”因春秋战国赵国第六代国君赵武灵王埋葬于此地而得名。

近年来，新一届灵丘县委、县政府班子认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕科学发展观，充分发挥本县资源、自然、区位、交通等综合优势，团结带领全县人民加快优势产业培育和产业转型发展，大力推进各类有色金属深加工项目的实施，积极构建新的绿色产业格局，2007年以来，全县通过各类招商引资平台，成功签约项目20多个，总投资70亿元，引资66.54亿元，建成投产项目9个，在建项目5个，正在办理相关手续项目7个。

在新建项目中，环保、清洁、能源利用项目等新兴产业占60%，从而为全县绿色崛起，县域经济的可持续发展奠定了坚实的基础，全县产业和经济结构调整迈出了可喜步伐，经济增长质量和效益明显提高。

在稳定强劲的经济发展势头的支撑下，全县“三农”工作取得了明显成效，几年来全县共投入新农村建设资金7亿多元，培育了蔬菜、畜牧、杂粮、干果经济林等四大特色农业、主导产业，建起了农业科技园区和大作农业观光示范园。

全县250个行政村实现了水泥路村村通，电视、电话、网络等5覆盖，公共文化服务体系覆盖率达到95%。

新农保参保率达到91%，全县农民人均纯收入达到3505元。

社会各项事业蓬勃发展，基础设施建设日臻完善。

新一届县委、县政府班子上任以来，全县城市建设进一步加快，城乡居民
的居住条件、居住环境得到明显改善。

5年时间，新建成行政审批中心大楼、计划生育服务大楼、中医院、民政、残联、公安、交警、消防、人武部等部门办公大楼和县城文体中心，扩建了唐河公园，新建了武灵王公园，维修了县城影剧院，今年还启动实施了县城集中供暖工程、沙河漕路拓宽工程、打通了县城西出口、修通了学府路，县城面貌呈现了城市框架日益凸显巨大变化。

今年是“十二五”开局之年，也是我县加快发展，绿色崛起的战略机遇期，也是全面建设小康社会的关键时期。

为此今年县委、县政府紧紧抓住我县被列为山西省资源型经济转型综合配套改革试点县的重大历史机遇，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以构建“富裕、文明、平安、和谐”新灵丘为奋斗目标，明确提出了今后五年全县经济社会发展的主要任务，制定了“十二五”经济社会发展规划。

“十二五”时期，全县经济建设的主要任务是：（一）合理优化产业布局，培植发展多元支柱产业。

一是加快传统产业改造升级。

进一步优化产业产品结构，开发新产品，延长产业链，提高资源利用效率，逐步关停淘汰或改造高耗能、高污染、低附加值的资源性项目。

同时，加大资源整合力度。

走资源集约化、可持续发展之路。

二是大力发展园区经济，坚持园区化经济发展战略，按照“企业集中、产业集群、资源集约、功能集合”的总体布局和规划思路，配套完善高家庄冶金工业园区，搞好固城工业园区的筹备和后小川工业园区的规划工作，使工业和农产品加工业项
目逐步向园区入驻和集中方向发展。

三是加大招商引资项目建设力度。

完善招商引资政策，搭建招商引资平台，创新招商引资方式，面向国内外广泛招商，积极吸引国内外大型企业来灵投资，重点发展新兴产业和高端产业。

坚持引资和引智相结合，吸引更多的国内外人才、省内外人才为灵丘建设服务。

四是大力发展现代商贸流通业。

培育商贸物流市场，建设商贸物流基地，培育现代商贸物流企业和中心，力争把灵丘打造成京、津、冀和大同地区重要的商贸物流集散地。

五是加快发展旅游业。

尽快完成平型关红色旅游景区二、三期工程建设，搞好觉山寺、赵武灵王墓的修缮和保护，加大曲回寺石佛冢群的保护开发步伐，配套完善空中大草原、桃花溶洞、下关生态旅游区等绿色旅游景区建设。

加大政策扶持力度，吸引国内外企业和资金参与旅游业开发，力争把灵丘打造成华北地区著名的“红、古、绿”三色旅游胜地。

（二）加快社会主义新农村建设，提高农业产业化发展水平。

一是加大三农投入和政策支持力度。

全面加强农田水利基本建设，改造中低产田，推广旱作农业示范技术，全面落实国家和省、市各项强农惠农政策。

二是大力发展现代农业。

以提升新农业竞争和农业综合生产能力为目标，积极调整种植业结构，加快发展干果、蔬菜、畜牧、杂粮等四大农业产业和现代设施农业，实现农业增效，农民增收和农村经济的可持续发展。

三是加快社会主义新农村建设步伐，继续搞好新农村建设。

（三）加强基础设施建设，推进城乡一体化建设进程。

一是加强城市规划建设，制定完善城镇发展
控规和计划，全面考虑经济发展、人口分布、道路交通、办公、商业、住宅、休闲等功能区的布局，拓展城市空间，拉开发展框架，建造精品，提升品位，提高档次，努力打造生态、人文、宜居新县城。

二是加强道路交通网络建设。

抓好国、省干线过境公路升级改造和改建，完善县乡公路改造和村村通公路工程，实施街巷硬化工程，构建布局合理、衔接通畅、便捷高效的城乡交通网络。

三是提高城市管理水平。

加强数字化城市管理系统和数字化管理平台建设，建设干净整洁、文明有序的省级卫生县城。

“十二五”期间，我县社会经济发展的目标是：（一）以民生为重点，全面推进各项社会事业和谐发展。

逐步完善符合县情、比较完善、覆盖城乡、可持续发展的基本公共服务体系。

一是积极扩大就业，构建和谐的劳动关系，多渠道开发就业岗位。

二是健全社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。

全面推行新型农村社会养老保险制度，完善实施城镇职工和居民养老保险制度。

大力发展慈善事业，实现城乡社会救助全覆盖。

三是加快医疗卫生事业改革发展。

按照保基本、强基层，建机制的要求，深化医疗卫生体制改革，着力解决“看病难”、“看病贵”的问题，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准，加强城乡医疗卫生服务体系建设，强化和完善城市社区服务功能。

大力发展支持妇女儿童事业与残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。

五是全力推进保障性住房建设，完成正在建设和拟建的廉租房建
设工程，加大农村危房改造力度，切实解决中低收入困难家庭群体的住房困难。

六是加强和创新社会管理体系建设。

加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能。

加强和改进信访工作，畅通和规范群众诉求表达渠道，加强社会治安综合治理，严密防范，坚决打击各种违法犯罪活动。

不断创新安全生产管理体制和机制，杜绝重特大事故发生。

（二）深入实施文化强县战略，推进文化大发展大繁荣。

一是大力发展文化事业，基本建成覆盖城乡，比较完备的公共文化服务体系，广泛开展群众性文化活动。

二是加快发展文化产业，努力营造灵丘浓郁的传统文化氛围。

三是提高全民文明素质，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，为经济社会发展提供强大精神动力。

大力实施科教兴县和人才兴县战略，为转型跨跃发展提供有力支撑。

一是推进科技进步和创新，加快形成以企业为主体，市场为导向的技术创新体系，促进科技和经济双向融合，跨越发展。

二是加快教育改革发展，把教育摆在优先发展的位置，全面推进素质教育。

三是加强人才工作，坚持党管人才原则，建立健全政府宏观管理、市场有效配置、营造尊重人才的社会环境和平等公开、竞争择优的制度环境，促进优秀人才的脱颖而出。

为了全面落实县委、县政府提出的转型跨越，绿色崛起战略，打造主导特色农业，建立绿色农产品基地，实现农业增效，农民增收和农村经济的可持续发展，促进全乡经济再上新台阶，下关
乡立足当地独特的山水资源、气候条件、革命老区的传统精神，按照县委、县政府的战略部署，大力发展以核桃为主的干果经济林业，以青背山羊为主的畜牧业，以杨庄村“白求恩特种外科医院”旧址为主的红色旅游业，以连续五年核桃采摘旅游节为载体，实施搭文化台，唱经济戏，促经济发展，求社会和谐进步的发展战略，下关乡党委、政府诚邀社会各界宾朋来下关做客，谋求发展，共商发展下关乡经济社会发展大计。