07船舶运行管理中心2019年安全生产工作总结及2020年安全生产工作计划

船舶运行管理中心2019年安全生产工作总结及2020年安全生产重点工作计划 2019年，船舶中心按照公司安委会的部署及安全工作会的安排，坚决贯彻落实公司“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，始终致力于做到船运安全标准化管理，加强环境保护和职业健康工作，切实保障水上人命安全。

现将船舶中心2019年安全生产工作总结及2020年安全生产重点工作计划汇报如下。

第一部分 2019年安全生产工作总结
一、全年安全生产目标具体完成情况
全年无否决性指标、无控制性指标、无任何安全事件发生，船运安全形势总体受控、可控。

二、组织机构、人员配置情况、安全生产会议召开情况
（一）组织机构及人员配置。

1.船舶中心结合部分人员变动情况，经与相关分公司沟通、研究，对船舶中心安全生产管理工作小组进行了调整，于2019年2月2日印发了《关于调整安全生产管理工作小组的通知》（二滩实业船运〔2019〕1号）。

2.为加强船运防汛工作组织领导，有序开展防汛工作，确保
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安全度汛，船舶中心商相关分公司于2019年3月6日印发了《关于成立2019年防汛工作小组的通知》（二滩实业船运〔2019〕2号）。

3.船舶中心协同分公司于锦屏、官地、二滩服务站均配置了一名兼职安全员。

（二）安全生产会议。

年度内，船舶中心组织召开船运安全工作会议共计13次，通过月度巡检组织各服务站召开月度安全例会37次，督导各服务站组织召开周安全例会156次。

三、落实安全生产责任制情况
船舶中心于年内督导各部门及各服务站层层签订了年度安全目标责任书共计27份（其中一人于5月份离职、2人于3月份入职），按月进行跟踪考核共计12次309人次。

四、制度和规范化管理方面
（一）制度及应急体系建设情况。

1.2019年4月4日，印发了《船舶运行管理中心2019年防洪度汛应急方案》，强化了2019年度防汛工作的领导，保障船运板块安全度汛。

2.5月23日，印发了《船运风险辨识与分级管控制度》，进
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一步推进了公司船运风险辨识、分级管控工作，落实了风险辨识和管控措施，完善了“人人都是安全员”工作机制。

3.6月13日，印发了《船舶事故（事件）现场处置方案》等相关应急资料，有效的控制、预防和减少了船舶事故的发生，指导和规范了服务站船舶事故（事件）现场应急处置。

4.年度内，船舶中心组织宣贯了公司制度74项、手册5项，通过召开船舶中心月例会开展制度宣贯23次，各服务站开展班组级制度分散宣贯56次。

（二）船运安全操作规程及安全生产管理相关情况。

1.2019年8月9日梳理优化了“船舶运行管理安全作业规程”16项，操作流程全部图示化。

2.6月8日，印发了《2019年公司船运适用安全生产主要法律法规及其他要求合规性评价记录表》，进一步保障了公司船舶运行管理符合现行安全生产法律法规及其他要求。

3.7月13日，印发了《船运危险源（风险）辨识与评价表（2019年度）》等3个表单，强化了船运危险源辨识与评价管理。

4.8月28日，组织宣贯了《公司安全生产管理制度合规性评价记录表（船运板块2019年版）》，进一步保障了船运安全生产管理的合规性。

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5.督导服务站各项安全操作规程进行了验证23次，参与验证船员131人次，促进岗位船员熟悉操作规程，进一步规范了岗位船员按章操作行为。

五、安全宣传教育情况
（一）三级安全教育情况。

协助分公司组织新入职船员“三级”安全教育2人48课时，经考核合格后进入相应岗位实习，并按期进行了实操考评。

（二）外来人员教育情况。

组织船舶特约维修商及签约单位入场安全教育14次，受训46人次，对外协维修人员风险告知368人次。

（三）日常安全教育情况。

1.利用班组周安全例会、月度巡检、节前临检及流域船员企业微信群等方式，组织或督导服务站对船员进行船员基本安全知识、岗位安全操作程序及要领、船运风险防控等日常安全教育培训211次，参训3562人次。

2.督导服务站组织“公务（抢险）船舶操作维护手册”等三类船舶操作、维护规程的专项教育培训9次，从制度上规范了船员的作业行为。

3.编制发布“二滩实业船员课堂”48期，提升了船员安全
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意识、操作技能、事故案例分析等方面的能力。

（四）船员年度基本安全培训开展情况。

今年海事机构未组织开展船员年度基本安全培训。

六、危险源辨识和双重预防机制建设
（一）危险源辨识与评价活动。

船舶中心根据国家和行业港口船舶管理相关要求及公司船舶运行管理实际，于2019年9月1日对船运危险源重新进行了评价，更新了《船运2019年危险源辨识与评价表》等4个表单，梳理船运危险源41个并分别制定了相应管控措施，其中重要危险源4个。

（二）安全检查及隐患排查与治理。

年度内，督导服务站完成公司（含雅砻江公司）季度综合检查33项问题的整改；组织月度巡检36次，发现并督导整改问题76项，其中专项安全检查11次、特殊时期检查5次；督导服务站自查自改问题（隐患）142项，强化了作业现场的风险管控。

（三）船运高风险作业管控。

完善了船运高风险作业审批程序，实施船运作业前安全分析。

年度内完成封闭舱室作业审批315次，作业前安全分析478次；船舶顶层甲板作业审批88次，作业前安全分析198次；燃油运
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输与加注作业审批109次，作业前安全分析58次；电厂出具“水力机械工作票”（船舶清漂）18份，清漂作业前安全分析161次；年度内安全完成上述高风险作业1476人次。

七、安全生产专项活动开展情况
（一）“安全生产大检查和专项整治行动”活动开展情况。

船舶中心于5月起，针对船运安全管理及各个作业环节，通过月度巡检对服务站进行专项检查21次，发现并整改问题55项。

（二）安全生产月活动开展情况。

组织了“安全生产月”专题会议，制定了活动计划表，按时间节点和内容组织开展了6大项20小项活动，按要求报送活动材料。

通过此次活动提升了船员安全生产意识和安全技能，有效防范及遏制了生产安全事故，确保了船运安全生产形势持续稳定。

（三）“船舶救生设备专项检查”活动开展情况。

根据《中华人民共和国海事局关于开展国内船舶救生设备专项检查活动的通知》（海船检函〔2019)544号〕的规定，以及地方海事机构的相关要求，船舶中心对服务站船员开展了救生设备检查的专项培训，并督导各服务站按照《2019年国内船舶救生设备专项检查表》对船舶配置的680件救生衣（其中船用救生衣520件、船舶工作用救生衣160件）、104个救生圈和8个救生筏
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进行全面自查。

船舶运行管理中心结合月度巡检，对各服务站检查情况进行了核查，并将检查中发现的“一批次共100件船用救生衣即将超过质保期”以及救生圈、救生筏维保等事宜向当地业主单位进行了汇报。

（四）其他专项活动开展情况。

督促服务站按分公司要求参加“普法宣传”“质量月”“保密宣传月”“安康杯”“119消防安全月”等专项活动，以拓展视野、强化安全意识、积累安全知识等。

八、应急管理方面
（一）船运应急方案的修订及应急措施培训。

根据流域船运实际及行业最新应急动态于2019年6月13日，修订印发了《船舶事故（事件）现场处置方案》《船舶事故（事件）现场处置方案应急处置卡》《船舶应变部署表》《船员应变职务卡》，督导服务站组织培训13次，参训321人次，有效的控制和预防了船舶事故的发生。

（二）应急处置措施演练及验证。

组织或督导服务站根据现场实际按计划进行应急处置措施演练40次，参演321人次，并对各项应急处置措施进行了验证，保证了各项应急处置措施的实用性，提升了流域船员的应变实操
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能力。

九、职业健康管理方面。

（一）职业危害告知。

梳理船运职业危害类别三类（噪声、有害气体、高温），并编制了相应的“职业危害告知卡”，督导各服务站于对应位置张贴上墙，强化了船运职业危害管理。

（二）船员年度健康体检。

年度内督促27名船员参与分公司组织的健康体检，对新入职船员要求进行岗前体检，发现问题及时诊治，协同分公司建立了相应的健康台账。

十、船运管理方面
（一）船舶证书、船员证书查验情况。

开展船舶证书查验4次392件次，核查船员证书4次208件次，经核查流域各船舶、船员证书真实有效，未发现流域船员有扣分记录。

（二）船舶年度检验情况。

督导服务站申报并通过海事机构船舶年度检验28艘船舶，申报前，按《内河船舶法定检验技术规则（2016）》要求完成所有代管营运船舶的年度检修（自修）工作。

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（三）加强设备维护，强化环保意识。

1.船舶日常维护。

年度内，督导服务站每日开展船舶日检10032艘次，“启动保养”2513艘次，“带负荷运行保养”662艘次，随时保持船舶处于适航状态。

2.加强废料管理，防止水域污染。

（1）督导服务站加强了环境保护法规和相关知识学习，强化了船运环境保护意识。

（2）对航次任务产生的固体垃圾集中装袋回收、厕所污水存舱按期抽取；设备运行过程中产生的含油污水、废油、废液集中至指定地点临时储存，达到“船舶油料管理规定”确定的储存量时交电厂回收处理，年度检修产生的废油及废料由承包方回收处理。

第二部分 防汛工作总结
一、按计划落实各项防汛措施
船舶中心按计划督导服务站落实各项防汛措施，协调分公司进行码头防汛物资配备，汛期内督导各服务站组织了“人员落水”“船舶碰撞（触礁）堵漏”“机舱火灾”等7项应急演练，共计参演人数167人，提高了船员现场应急处置能力。

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二、加强水文、天气信息传递与预判及值班督查
（一）水文、天气信息传递情况。

汛期内督促服务站严守防汛值班纪律，通过流域船员企业微信交流群、短信等传递防汛信息540条，其中海事机构航行通告（警告）信息101条、公司各级天气和水位预警信息（含泄洪预警信息）156条、常规水位及气象信息283条；同时督查服务站防汛值班记录及分析、预判情况，做到了防汛信息链条的全过程管控。

（二）汛期值班、巡查情况。

船舶中心于4月30日起至10月31日止，严格执行了24小时防汛值班和领导带班制度，明确了防汛值班和交接班工作要求，汛期内开展防汛检查18次，抽查防汛值班情况58次，安排防汛值班人员150人次，督导服务站开展防汛值班巡查5985次。

三、汛期专项检查
船舶中心结合公司“2019年安全生产大检查和专项整治行动”和行业“船舶救生设备专项检查活动”，按月对服务站进行全面的专项检查18次，发现并督导各服务站整改问题43项。

第三部分 工作中存在的主要问题及改进措施
一、部分服务站对船运安全操作规程的执行力度不足
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改进措施：一是督导服务站制定并实施船运安全操作规程培训计划；二是指导服务站认真进行评估及验证；三是通过月度巡检对岗位船员进行抽问及考核。

二、部分服务站对作业前安全分析存在“走过场”现象
改进措施：一是加强服务站兼职安全委员教育培训，提升其工作责任心；二是督导兼职安全委员做好作业前安全分析工作相应准备；三是服务站班委间要相互协作，取长补短，共同做好各项分析工作；四是加强检查与考核。

第四部分 2020年安全生产工作计划
一、完善安全组织机构，落实岗位安全责任
完成措施：一是适时调整船舶中心安全管理领导小组，明确机构及成员职责；二是按月组织安全会议，及时传达落实上级安全管理工作；三是修订完善年度安全目标责任书，层层签订并跟踪考核；四是切实落实《岗位/区域安全生产责任制》和《服务站行为安全手册》，加强督查。

二、加强日常安全教育培训，持续强化船员安全意识
完成措施：一是组织督导服务站开展公司安、健、环及船运管理制度宣贯；二是督导服务站安全周例会，强化安全制度的领会和执行，牢记公司安全“四讲”；三是及时收集发布行业相关
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典型案例，不断汲取教训；四是督导服务站开展防汛度汛、安全生产月、消防宣传月等专项教育活动，保障船运安全生产工作全周期、无死角持续开展。

三、认真做好服务站现场安全工作督查
完成措施：一是按期巡查服务站日常安全管理工作，加强服务站日常安全管控，保障船舶适航、船员适任；二是督导服务站危险源辨识与评价，落实重要时期、重点时段风险防控措施，做好风险点监控；三是督导船员按“船运安全隐患排查治理标准清单”开展船运隐患自查自改，切实做好船舶开航前安全自查，常态化开展隐患排查治理工作；四是强化岗位安全生产责任制落实，进行安全目标责任跟踪和考核；五是加强“岗位安全操作规程”执行力度，严查“三违”行为；六是强化船员安全意识，做好船运风险告知和职业危害告知，特别要加强船运高风险作业审批、分析和现场管控措施落实；七是持续进行船运6S提升管理，实施可视化管理；八是梳理完善服务站安全生产工作档案，督查船舶法定文书记录的真实性和有效性。

四、强化操作安全，确保出航和清漂工作安全
完成措施：一是加强船舶开航前安全自查和出航条件检测及天气、水情信息收集与预判，切实执行“出船通知单”和“六不
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出航”制度；二是持续督导服务站安全技术交底和风险告知事项，加强船运高风险作业管控；三是梳理完善岗位安全操作规程，加强培训和操作过程督查，保障操作安全；四是加大GPS/AIS和甚高频等设备使用频次，充分发挥其助航安全效能。

五、加强应急培训，提高演练效果
完成措施：一是督导服务站对《船舶事故（事件）现场处置方案》培训，每名船员须了解并掌握13类事故应急程序和措施；二是由浅入深组织演练，先按《船舶应变部署表》和《船员应变职务卡》要求组织演练，再按《船舶事故（事件）现场处置方案应急处置卡》进行单项演练，逐步过渡到综合演练、无脚本演练；三是按行业法规要求加大船舶消防措施培训和演练频次，提升船员消防技能；四是做好演练评估，对不足部分提出改进措施，再次进行桌面或实操演练，提高培训、演练效果；五是加强培训、演练督查，防止“走过场”。

六、按要求组织开展安全专项活动
完成措施：一是按时间、内容和要求做好船员安全专项教育培训，督促参加分公司安全教育或培训；二是督导服务站切实按计划落实各类安全专项活动事项，保证船运安全工作无缝对接；三是采取课堂讲授、单项实操等方式，提高专项活动效果；四是
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加强督促、检查和指导。

七、按期进行船舶证书、船员证书检验
完成措施：一是按季度检验船舶证书（船舶检验证书、最低安全配员证书）和船员证书（船员适任证书、特殊培训合格证等）的效用性；二是在船舶证书到期前3个月告知分公司提请船舶检验（包括年度检验、中间检验、坞内检验等），在船员适任证（含特殊培训合格证）到期前2个月告知持证船员再有效审验；三是督查出航船舶的船舶证书、当班船员的船员证书携带情况，严禁船舶无证出航或船员无证上岗现象发生。

八、加强维护保养，防止水域污染
完成措施：一是按月督查服务站贯彻公司《港口船舶设备设施管理规定》的情况；二是坚持“以养为主、养修并重”的设备维修保养原则，按规程自觉做好日检、航前自查工作；三是按计划申报船舶年度检验，实施故障检修，确保船舶的安全适航性能；四是在船舶检修维护及运行过程中，加强环境保护措施，严禁将废油、废水（厕所黑水及含油污水）排入江中，也不得将固体废料、垃圾抛入江中，须按“船舶油料管理规定”中相关要求进行处置。

九、加强船员职业卫生健康管理
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完成措施：一是组织或督导服务站开展船员职业卫生健康知识培训与讲座，按期进行健康体检；二是利用“二滩实业船员课堂”，编制发布相关职业卫生健康方面的法律、法规，岗位职业卫生操作规程等资料；三是加强设备维护，减少噪声、高温危害，明确限制区域作业时间；四是将风险告知和警示标识等进行可视化管理，时刻提醒船员自我防范意识；五是持续强化“封闭舱室作业”“燃油运输与加注”“高处作业”等高风险作业措施管控。

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