北川概况

北川概况

2009年2月6日，民政部以民函[2009]41号文批复，同意将安县的安昌镇、永安镇、黄土镇的常乐、红岩、顺义、红旗、温泉、东鱼6个村划归北川羌族自治县管辖，并建立永昌镇，意欲永远繁荣昌盛。北川羌族自治县人民政府驻地由曲山镇迁至永昌镇。此次调整后，北川羌族自治县面积增加215平方千米、人口增加7.8万余人。人口全县行政区划调整前共有44343户、161107人，其中男84333人，女76774人；非农业人口18500人，占总人口的 11.5%。羌、藏、回、苗、壮、土家、满、黎、维吾尔、基诺、达斡尔等少数民族，共有人口81370人，占总人口的50.5%，其中羌族人口77240人，占少数民族总人口的94.9%；

一. 自然地理

1.地形:全境皆山，峰峦起伏，沟壑纵横，山脉大致的白什、外白为界，其西属岷山山脉，其东属龙门山脉，最高点插旗山海拔4769米，最低点香水渡海拔540米，相对高差4229米。地势西北高，东南低，由西北向东南平均每公里海拔递降46米。密布的溪流分别汇集于湔江、苏宝河、平通河、顺山势自西北向东南奔流出境。插旗山，又名“桐子梁”，原属“李子沟”村，农业学大寨时期，从此划归独立村，由当时的“二道公社”管辖。插旗村有着悠久的历史，其名的由来还有一段佳话.据说当年张飞曾经率部由此到巴中，遭到惨败（在插旗山，有一个名叫“关山岭”的地方），后来为了纪念在此遇难的弟兄，曾经多次来到此地，在离开之后，特命人在此树立一面彩旗，以慰弟兄在天之灵，故而得名“插旗山”。1933年，徐向前率领的红军在此与国民党军队发生了数十次激战（战场主要是现在的插旗山和东求寺），最后才得立足。此段历史早已记入仪陇史册。它是插旗山人民的骄傲，也是朱德总司令故里另一片风景。

2.水力资源:县境年均降水量28.76亿立方米，年均地表径流量2

3.26亿立方米，地下水资源5.6亿立方米，容水径流量18.08亿立方米，减去重复水流量，年均水资源总量为25.96亿立方米。有一江（湔江）五河（白草河、青片河、都坝河、苏宝河、平通河）四大沟（小寨子沟、太白沟、后园沟、白坭沟），水能资源理论蕴藏量49万千瓦，可开发量3

4.86万千瓦；已开发4.12万千瓦，仅占可开发量的12% 。河流落差大，但丰、枯季节明显，调节性能能差。

3.矿产资源:县境矿产资源丰富，具有可开采价值的主要有：黄金（包括砂金和岩金）储量11.82吨，赤铁矿C级储量283万吨、D级储量339万吨；重晶厂37万吨、石灰石10亿吨、白云岩1亿吨、板岩1亿立方米、机砖页岩255万吨、硅石数千万吨，煤 C级储量81.7万吨、D级储量83.3万吨、地质储量113.3万吨。

4.土地资源:全县4303776.4亩（国土详查数）土地中，农耕地占7.7%,园地占1.3%,林地占80.0%,牧草地占1.7%,居民点及工矿用地占1.1%,交通用地占0.6%,水域占2.5%,未利用土地占

5.1%,农耕地中26度以下占31.7%;25度以上耕地占68.3%。土壤质地以砾石土为主，次为壤土、粘土，粗骨性很强；酸碱度适中，有机质会含量较高，适合多种作物生长。

5.生物资源:县境有森林面积134660.22公顷，森林覆盖率4

6.93% ，活立木蓄积量2124.4万立方米。粮食作物有9科4属34种。野生植物1000余种,其中已知的树木有83科176属327种。牧草61科174属243种，药用植物549种。已知的野生脊椎动物5纲29目90科355种；大熊猫、川金丝猴、羚羊等一级珍稀保护动物10种，马熊、黑熊、黄喉貂等二级珍稀保护动物36种。家养动物有猪、牛、羊、鸡等73种；有农作物害虫7目23科52种，农作物害虫天敌（昆虫）8目22科57种。植被呈带状分布，自下而上依次为黄壤和常绿阔叶林，黄棕壤和常绿落叶混交林、暗棕壤和针阔叶混交林、亚高山草甸土和亚高

山灌丛草甸、高山草甸土和高山草甸。

6.旅游资源

县境内不仅有丰富的自然资源，也有独具特色的旅游资源。以全球同纬度地区生态环境保存最完整的小寨子沟、千佛山、片口自然保护区为代表的自然生态旅游开发区，兼有九寨之秀、青城之幽；以禹里为中心，方圆数公里的大禹故里风景名胜区，集自然景观与人文景观为一体；以猿王洞险山自然风景区为代表的川西北最大溶洞群，集奇、险、秀于一身。此外，还有明代所建的古城堡遗址永平堡，浓郁羌族文化旅游资源。

二. 城镇建设

北川投资环境良好。改革开放以来，北川人民团结，负重自强，经济不断发展，基础设施日臻完善，投资环境不断改善。省道成青公路纵贯南北，城阿公路横穿东西，基本形成了县、乡公路与省道相互联接的公路网络，县内通车里程达670公里，即将建设的兰（州）渝（重庆）铁路将经过县境。县内电力充足，供电保证系数高。天然气已在县城得到普及。通讯事业快速发展，程控电话、移动电话网络覆盖全县城乡，把北川同全国及世界及各地紧密相连。实施了广播、电视“村村通工程”，覆盖率达100%。县城建设步伐加快，综合功能日益增强，县城“亮、净、美、绿”的标准基本实现，曲山擂鼓一体化建设正在加紧实施，小集镇建设正蓬勃兴起。

三. 农业情况

县境山地占面积的98.8%，仅县境东南一隅属丘陵，占面积的1.2%。有农耕地30余万亩，其中25度以上坡耕地占68%；县委、县政府已制定5年内退耕还林（草）21.8万亩的规划，现已完成退耕还林（草）4万余亩，并被列为全国12个退耕还林科技支撑示范县之一，确定为国家林业局局长王志宝的联系点。农作物以玉米、马铃薯、油菜为主，粮食常年总产量为6万吨左右。牧业以生猪、山羊、牛为主，年产值占农业总产值的45%以上。林地面积占幅员面积的80%，其中70年代以来大力发展的茶、药、桑、果等多经济基地已达20万余亩，成为农民增收的重要途径之一；随着退耕还林（草）工程的全面实施，北川正面临新的发展机遇，并将为建设长江上游生态屏障作出积极的贡献。

四. 经济状况

北川县城经济不断壮大。近年来，县委、县政府认真分析县情，以市场为导向，以天保工程、退耕还林为契机，念好“山”字经，引导农民业结构，大力推进农业化进程，竹木、茶叶、蚕桑、中药材、白山羊、绿色食品六个产业化基地已初具规模，逐步形成了公司+农户+基地的规模化生产经营格局。1999年北川县被国家林业局列为全国退耕还林科技支撑示范县。与此同时，北川县狠抓企业改革，着力培育四大支柱工业，形成了以水电矿产、竹木加工、绿色食品和中药材生产加工等体系。拥有夏禹电力、佛泉茶业、大宇纸业、第一木综厂、华星硅业、建诚木业、新峰水泥、禹峰水泥等一批骨干企业，培育了以“佛泉牌”、“羌山牌”、“金邻牌”、“狮山牌”和“禹山牌”等为代表的知名品牌，而且已形成了能满足不同层次消费者需求的系列产品。全县还依托丰富的旅游资源，制定了“以猿王洞溶洞群为门户，以大禹为品牌，以千佛山、小寨子沟、禹穴沟的开发为重点，以羌寨民族风情为特色”的旅游发展总体思路，大力发展生态旅游，加大对外招商引资和对外宣传的力度，带动了第三产业的发展。2000年全县GDP实现了5.05亿元，比7年增长22%，实现财政收入3318万元，比97年增长27.6%，农民人平纯收入达到1792元，比97年增加672元，增长61%。其中第一产业增加值2.3亿元,增长4.5%,第二产业增加值1.34亿元,增长8.4%,第三产业增加值1.41亿元,增长2.7%.三产业在国内生产总值中所占比例为45.7:26.5:27。实现工业总

产值2.7亿元,其中销售收入500万元以上的工业企业实现总产值1.32亿元,实现销售收入1.42亿元.全县乡镇企业实现总产值27645万元、营业收入25439万元.实现财政收入3318万元,年末各项存款余额3.18亿元,各项贷款余额4.6亿元,各类保险收入520万元,保险赔款215万元.实现社会商品零售总额1.77亿元,集市贸易成交额10027万元。在绵阳市9个县（市、区）经济综合评价中，由97年的第八位上升到第二位。

五. 历史沿革

夏、商时期，北川县境属梁州之域。周代属冉駹部落境域，冉駹隶蜀国。周赧王十五年（前300），以蜀国境域设置蜀郡，北川属蜀郡冉駹部落境域。西汉武帝元鼎六年（前111），以冉駹部落之地置汶山郡，辖广柔等五县。据清乾隆版《石泉县志》载：“《通志》言，邑为蜀郡广柔县地。”西汉宣帝地节三年（前67），撤销汶山郡，辖县改隶蜀郡。东汉安帝延光三年（124），复设汶山郡，仍辖广柔等县。蜀汉、西普、成汉、东晋因之。刘宋迁汶山郡治于都安县（今灌县城），广柔县废。南齐在汉汶山县地设置北部都尉，北川属其境域。梁武帝普通三年（522），置绳州，辖汶山郡和新由北部都尉改置的北部郡，北部郡辖复置的广阳一县，北川属广阳县境域。西魏改汶山郡隶益州，绳州仅辖北部郡一郡。

北周武帝保定四年（564），改绳州名汶州，仍辖汶山郡和北部郡。天和元年（566），于北部郡新置北川县。此为北川建县之始。隋文帝开皇三年（583）撤销汶山郡和北部郡，以汶州、扶州合并设置蜀州，以州辖县，北川县隶蜀州。开皇五年（585），改蜀州名会州，北川县隶会州。隋炀帝大业三年（607），罢州设郡，会州、翼州、覃州合并置汶山郡，北川县汶山郡。唐高祖武德元年（618）罢郡设州，汶山郡复称会州，北川县隶会州。武德四年（621）改会州名南会州，北川县隶南会州。唐太宗贞观八年（634），改南会州名茂州，析北川县地置石泉县，北川、石泉两县均隶茂州。唐太宗永徽二年（651），并北川县入石泉县，石泉县仍隶茂州。唐玄宗天宝元年（742），罢州设郡，茂州改称通化郡，石泉县隶通化郡。唐肃宗乾元元年（758）罢郡设州，通化郡复称茂州，石泉县隶茂州。五代因之。北宋神宗熙宁九年（1076），石泉县改隶绵州。

北宋徽宗政和七年（1117），于石泉县置石泉军。石泉军辖石泉、龙安、神泉三县，隶成都府路。徽宗宣和三年（1121）石泉军降为军使，仍隶成都府路；军使不辖县，原辖三县还隶绵州。宣和七年（1125）又升石泉军使为石泉军，仍辖石泉、龙安、神泉三县，隶成都府路。南宋理宗宝祐三年（1255），石泉军迁治龙安县。元世祖中统五年（1264）（即至元元年）升石泉军为安州，石泉县隶安州，安州隶成都府路（后改成都路）。明太祖洪武七年（1374），降安州为安县，石泉县与安县均隶成都府。明世宗嘉靖四十五年（1566），石泉县改隶龙安府。清代因之。

民国2年（1913）罢府、厅、州，以道辖县，石泉县隶川西道（次年改称西川道）。民国3年，因与陕西省石泉县同名，且彼县设置在先，乃复名北川县，仍隶西川道。从民国8年起，四川军阀割据的“防区制”正式形成，县级政区均由驻防军阀管辖，省、道形同虚设。北川县先后为吕超、邓锡侯、刘斌、杨森、田颂尧等大、小军阀的防区。民国19年，四川省正式撤道，各县均隶省。民国24年4月，中国工农红军第四方面军进驻北川后，在县境建立平南县和北川县苏维埃政府（均隶属于川陕省苏维埃政府）。7月下旬，苏维埃政权因红军撤离解体。同年，川政统一，省下设置行政督察区，北川县隶第十四行政督察区。1949年10月1日，中华人民共和国成立。1950年1月7日，北川县解放，隶剑阁专区。1953年1月，剑阁专区改称广元专区，北川县隶广元专区。同年3月，广元专区撤销，北川县隶绵阳专区。1968年7月，绵阳专区改称绵阳地区，北川县隶绵阳地区。1985年5月，绵阳地区撤销，分置绵阳、广元、遂宁三市，北川县隶绵阳市。1987年11月，四川省人民政府批准：“自1988年1月起北川按少数民族县待遇”。2003年7月6日，国务院批准设立北川

羌族自治县，同年10月25日举行自治县成立庆典。2008年5月12日，北川羌族自治县治所曲山镇因“5·12”大地震夷为平地。5月22日，北川羌族自治县县委县府在安县安昌镇挂牌设立临时办事处。

六. 风土人情

北川古羌族是一个以养羊为主的畜牧民族，由于羊在社会经济生活中的重要作用，北川羌族逐渐形成了对羊的崇拜。

羌族先民们很早就开始驯化和饲养羊，从羊身上获取生活的必需品。当时的羌人认为羊除了能提供日常生活的需要外，还具有灵魂能保护自己部族的成员，因此在众多的自然物中，羌族先民选出了与自己生存最密切、最亲近、最重要、影响最大的羊，将它放置在特殊的位置上，采用一定的专门仪式，经常对之崇拜，期望能得到它的庇护和好处。由此产生出羊崇拜。

北川羌族先民在对羊崇拜过程中，逐渐将羊注入了人类特有的血缘和亲族的观念，羊开始显示出它从来没有过的神圣性，羊伴随着羌族人部落集团自身来源的传说、种的繁衍活动以及人们的社会组织和制度而发展起来，羊逐渐成为羌人氏族的标志和符号，继而演进到了一个独特的崇拜时期——羊图腾崇拜阶段。

北川羌族自古以来对羊就有着特殊的感情。以羊祭山是古羌人的重大典礼，在一些羌人活动地区，羌民所供奉的神全是“羊身人面”，视羊为祖先。现在的羌族地区，仍然存在许多视羊为血缘关系形式的崇拜。在羌人的日常生活中，羌人喜欢养羊、穿羊皮褂、用羊毛织线，祭祀活动中常用羊作祭品，羌族少年成年礼时，羌族巫师用白羊毛线拴在被祝福者的颈项上，以求羊神保佑。羌族巫师所戴的帽子有两个角，是用羊皮制成的，巫师所持法器，也全是用羊角、羊皮、羊骨等制成。传说羌族在向岷江上游迁徙途中，羌族巫师劳累过度，昏昏入睡，他们的经书掉落在地上被羊吞吃，后羊托梦给羌人说：“我死后，可将皮做成鼓，敲三下，经书就会道出来。”由此可以看出，羊被羌人赋予了高于巫师的地位，甚至成为了羌族文化的神圣传承者。羌人死后，要杀一头羊为死者引路，俗称为引路羊子。羌人认为，死者的病都可以在羊身上反映出来，杀死羊子后要寻找死者病根，并认为羊为人的一半，他们将羊血洒在死者手掌上，意为人骑羊归西。在一些羌族地区，还有用羊骨和羊毛线作占卜的习惯，以预测吉凶。

羊图腾崇拜是羌族先民较普遍的一种崇拜形式，至今仍然在羌族聚居地存在有许多遗存，是羌族原始宗教信仰的一个重要内容。

七. 历史文化

北川是大禹故里据史籍记载，北川是中华民族的人文初祖之一，中国第一个阶级社会——奴隶社会夏王朝的创立者、治水英雄大禹的降生之地。唐代以前，县境就建有众多的大禹庙，每年农历六月初六大禹涎辰举行祭祀活动的民间习俗延续至今。到境至今仍保存着大量有关大禹的历史遗迹，集人文景观和自然景观于一体的大禹故里风景名胜已成为华夏子孙访古探幽的圣地。1991年落成于禹里（原县城治城）的仿古建筑大禹纪念馆，已成为人们凭吊大禹功绩、缅怀大禹精神的重要场所；由全国各地大禹及夏文化研究院的专家、学者组成的四川省大禹研究会就设于此。先后编辑出版了《大禹史汇编》、《大禹及夏文化研究》、《海峡两岸大禹文化研究会论文集》等大禹及夏文化研究著作。

北川是革命老根据地北川人民具有光荣的革命传统。1935年4月，中国工农红军第四方面军长征进入县境，在县内相继建立了两个县级苏维埃、5个区苏维埃、28个乡苏维埃，119个村苏维埃政权。苏区人民筹粮运粮，修路架桥，男女青年踊跃支前参军。为红军打通

北川峡谷通道顺利西进作出了不可磨灭的贡献。据不完全统计，全县参加红军运送物资西进未归者达3000余人。7月，红军离境，接踵而至的川军烧杀抢掠，无恶不作；恶霸地主反攻倒算，杀人如麻。全县人口减少近半。北川人民为革命作出了巨大牺牲。1953年11月，四川省革命老根据地建设委员会将北川确定为“革命老根据地”。

现存最早的县志，由时任县令姜炳璋主持编写、于清乾隆三十三年（1768）年付印成书的《石泉县志》中详细记载了县境少数民族的渊源、分布、习俗及其被汉化的情况，一张番寨图更是珍贵的历史见证。50年代后，废除民族压迫制度，实行民族平等，未进行民族识别，大量羌、藏民因其外表特征不明显而长期被视为汉族。80年代初，根据党的民族政策和羌、藏等少数民族的要求，陆续识别、恢复其族别。县内相继建立了21个羌族乡和羌族藏族乡，占全县31个乡镇的68%。1987年11月，四川省人民政府批准，“自1988年1月起北川按少数民族县待遇”，享受相应的优惠政策。1992年调整乡镇建置时，全县置3镇13乡，其中少数民族乡11个，占全县乡镇总数的69%。自1986年开始进行的争取建立羌族自治县的工作已历时15年，争取建立羌族自治县的工作仍在继续。

八. 5.12地震受灾情况

2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级地震，北川县紧邻汶川，全县房屋严重倒塌。北川羌族自治县

据5月20日下午5：30汶川特大地震灾害第八场新闻发布会披露，截至20日16：00时，四川地震已造成北川县死亡8605人、受伤9693人。四川震区共发生余震6526次，四川地震灾害造成死亡39577人，受伤236359人。已从废墟中救出60026人，临时安置4847756人。

九. 北川新城

2008年6月11日，国务院办公厅印发《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，按照“一省帮一重灾县”的原则，确定由山东省对口支援北川县的灾后恢复重建工作。

“5·12”特大地震灾害发生后，各路救援力量全力在北川县城开展抢险救援，但目前基本已无发现生命气息的存在，搜救工作已基本结束，县城一片废墟不再适宜无关人员进出；二是目前余震不断，北川县城随时可能再次发生滑坡、泥石流、滚石等险情，人员频繁进出可能发生新的伤亡事件。三是经专家初步鉴定，北川县城基本不具备恢复重建的条件，提出了在县城旧址建立“北川地震博物馆”的思路，为确保地震灾后的县城原貌不被破坏，亦需要对县城采取必要的管制措施。因此，北川县城将迁新址，北川县城新址选定与其邻近的安县安昌镇东南2公里的板凳桥。此镇距北川旧县城20公里左右。

规划图上，未来的北川县城坐落在安昌河畔，依山傍水，一个非常漂亮的城市。新县城重建分三步走：第一步，2008年—2010年，完成人口安置，启动基础功能和工业园区建设；第二步，2010年-2015年，集聚人口，进一步完善功能和彰显特色；第三步2015年，提升城市地位和形象建设，拓展功能辐射周边。

城镇、农村居民点规划总用地约12.22平方公里(加上周边环境用地)，建筑面积266.52万平方米，人口40371人，可发展用地11平方公里。新县城地处成青、绵茂公路交汇处，交通便利，有利于推进北川城镇化、工业化进程，促进山区人口疏解，地处成德绵西翼协调发展轴，绵阳城市发展的主要方向。

2010年9月15日，北川新县城羌族特色商业步行街正式移交到北川手中。9月16日起，北川新县城的道路、桥梁等众多项目也陆续移交，北川新县城正式亮相。从2010年10月起，4万余名居民就陆续搬进北川新县城。