南京市体育产业发展引导资金使用管理办法

南京市体育产业发展引导资金使用管理办
法
第一章总则
第一条为加强体育产业发展引导资金（以下简称引导资金）管理，提高资金使用效益，促进市体育产业又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《市政府办公厅关于印发南京市市级财政专项资金使用管理办法的通知》（宁政办发[]号），制定本办法。

第二条引导资金由市级财政统筹安排，市财政局和市体育局共同管理。

第三条引导资金使用与管理坚持“突出重点、择优扶持、公开公正、严格监管”的原则。

鼓励和引导各级政府、金融机构、社会资本等支持体育产业发展。

第四条引导资金实行项目制管理，采取项目补助、贷款贴息、奖励等支持方式。

第二章管理职责
第五条引导资金按照“分级管理、各司其责、相互配合”的原则，合理划分市、区级财政部门及体育部门的行政
监管职能，在申报、评审、执行、监督、评价各环节做到职责分明、责任清晰。

市直单位（市体育产业集团和市体育局直属单位）申报的项目，由市体育局、财政局承担本办法规定的行政监管职能。

第六条市级财政部门的主要职责包括：
（一）会同市体育局共同制定引导资金管理办法及相关实施细则，研究引导资金支持政策；
（二）负责引导资金年度预算编制的审核和市级预算执行；
（三）参与制定年度项目申报通知，发布申报公告；
（四）参与申报项目的初步审查、专家评审、实地考察，参与确定拟资助项目及经费安排意见，做好年度支持项目对外公示、经费下达；
（五）负责引导资金执行情况监督检查；
（六）会同市体育局组织开展引导资金的绩效评价；
（七）法律、法规、规章等规定的其他职责。

第七条市级体育部门的主要职责包括：
（一）研究提出引导资金年度支持重点，编制年度经费预算；
（二）参与制定引导资金管理办法及相关实施细则，研究引导资金扶持政策；
（三）会同市财政局制定年度项目申报通知，发布申报公告，制定项目评审方案、评审标准和工作规范；
（四）组织项目申报，指导项目单位申报、指导区组织申报工作和区级初审工作；
（五）会同市财政局组织初步审查、专家评审、实地考察，提出拟资助项目及经费安排建议；研制专家库管理办法，完善和更新专家库成员；对当年拟支持项目对外公示、经费下达等；
（六）督促并指导区体育部门做好项目执行监管，组织开展监督检查，对市直项目进行监管；
（七）设立引导资金年度绩效总目标，组织项目绩效评价或第三方评价和项目结项验收，配合政府审计等部门涉及引导资金的延伸审计；
（八）法律、法规、规章等规定的其他职责。

第八条区财政部门的主要职责包括：
（一）根据年度项目申报通知和相关规定，配合当地体育部门做好引导资金的申报工作，审核项目申报单位当年度其他政府专项资金获得情况；
（二）监督管理引导资金的预算执行，按《预算法》、国库支付等相关要求及时拨付资金；负责收回、管理未按规定使用或闲置沉淀的引导资金；
（三）配合体育部门做好项目执行监管、跟踪反馈和绩效考评等工作；
（四）法律、法规、规章制度规定的其他职责。

第九条区体育部门的主要职责包括：
（一）会同当地财政部门做好辖区内引导资金工作的宣传发动、组织申报工作，负责审核申报单位的申报资格和申报材料的完整性，审核申报项目与体育产业发展的关联度以及审核项目的可行性等；根据市申报通知，会同区财政部门确定上报的申报项目；
（二）会同财政部门做好已获支持的项目的执行监管、跟踪反馈，根据上级要求做好绩效考评和结项等相关工作，按要求向上级体育部门汇报项目进展和资金拨付使用情况；
（三）法律、法规、规章制度规定的其他职责。

第十条引导资金使用单位的主要职责包括：
（一）按项目申报计划组织项目实施，做好项目实施的相关文件资料的管理；
（二）规范使用引导资金，做好项目会计核算；
（三）自觉接受财政、体育、审计等部门对支持项目的监督检查，配合做好项目的绩效评价和项目结项验收，按要求提供项目的相关资料和财务资料；
（四）确保各环节提供资料的真实性、完整性；
（六）按规定应履行的其他职责。

第三章项目资助范围和支持方式
第十一条引导资金主要用于支持符合国家、省、市经济社会发展总体规划、体育产业发展规划及相关政策的体育产业项目和体育关联度强且具有较长产业链、较强产业性的融合性项目。

重点包括：
（一）体育健身健康服务；
（二）体育场馆、设施建设管理和运营；
（三）体育培训服务；
（四）非政府主导的国内外知名体育赛事活动、地方和民间体育赛事活动；
（五）职业体育与体育社会化运作；
（六）体育装备、设施、器材、场地、用品等的新产品、新技术、新材料、新标准的研发及产品制造和销售；
（七）体育产业基地、体育产业集聚区、体育产业示范单位建设培育和平台建设；
（八）体育旅游、运动康复、体育展会、体育经纪、体育互联网、体育品牌建设、体育统计、咨询等新兴体育产业项目等。

第十二条引导资金主要采取资助、贷款贴息、奖励等支持方式。

（一）资助。

对支持项目建设过程中发生的相关性支出给予补助。

（二）贷款贴息。

对使用金融机构贷款的体育产业项目，根据其在建设期内实际发生的贷款利息，按照同期银行贷款基准利率，给予贴息补助。

（三）奖励。

对已经完成项目建设，具有良好经济和社会效益的体育产业项目，依据项目建设过程中发生的相关性支出给予奖励性补助。

第四章资金管理
第十三条对资助和奖励类项目，依据项目类别、主体、规模等以及评审考察等情况综合考虑，分三类予以支持，一类项目主要是园区、基地、生产流通领域等，予以项目总投资的，最高不超过万元支持；二类项目主要是自主品牌赛事、社会力量办赛等，予以项目总投资的，最高不超过万元支持；其他类别项目，予以项目总投资的，最高不超过万元支持。

具体分类见每年的项目申报通知。

对贴息类项目，在建设期内发生的与项目建设相关的金融机构贷款，按同期人民银行公布的贷款基准利率予以一年期利息予以贴息补助，低于一年按实际贷款期计算。