关于城区出租车运营以及管理情况的调查报告的写法

关于城区出租车运营以及管理情况的调查报告的写法

【导语】调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。

为推动我市双创工作顺利开展，进一步规范城市公交运营秩序，提升城市品位，树立我市良好的对

外形象，按照市委、市政府的总体部署和市、区有关领导领导的要求，由区人大牵头，抽调区双创办、

交通、运管、交警、物价、工商等部门有关人员组成调研组，从 9 月 19 日开始，至 10 月

11 日结束，

对城区出租车运营和管理情况展开了为期半个月的调研，调研组先后深入火车站和城区部分交通主干道

实地调研，并与西安铁路局办事处、火车站、铁路公安处、车站停车场管理人员、运管所、交警大队、

物价、工商部门、公交公司、出租车公司负责人、出租车司机代表、部分乘客分别进行了座谈，基本了

解和掌握了目前城区出租车运营和管理的概况。

一、基本情况

目前，在城区从事客运的车辆总数为 964 辆，其中区境内专线车辆 127 辆，出租车 361 辆，“面

的”484 辆，公交 92 辆。

另外，在打击黑出租营运专项整治活动中，由运管部门通过查处、群众举报等途径掌握的非法营运

车辆共 103 辆，其中农民、城镇居民、部分下岗职工及中、省驻安单位职工购车从事非法营运 69 辆，

城区党政机关干部从事非法营运 19 辆，无牌无证车辆 15 辆。

二、主要问题

1、火车站停车场管理混乱。对公务车、大巴、中巴、面的、出租、民用车、黑车、二摩等相当一

部分进站停放车辆未进行科学、合理规范，各类客运车辆停放无序，二摩穿行于旅客与车辆之中，司机

争相拉客，抢客、拼客、不打计价器、不给乘客票据等不文明和违规现象非常严重。

2、不具备营运资格的民用车、私家车及部分无牌无证车辆在城区从事客运，严重扰乱城市客运市

场秩序。

3、出租车在城区随意掉头、停靠，部分区域出租车司机拒载现象严重。

4、少数出租车超期限运营，车型旧、车况差，存在安全隐患，且与城市形象不相协调。

5、城区专用停车场太少，停车场位非常紧缺，不能满足市场需求。

三、产生的根源

1、管理体制不顺，市场监管不力。火车站表现的尤其突出，原因是：出站口外的停车场目前

划分

为三个区域，中间区域由安铁公安处保安公司经营，管理权属西安铁路公安局，这个区域主要停放出租

车、面的、民用车、部分黑出租车和二摩，东西两个区域由火车站委托铁路职工经营，管理权属汉中公

务段，主要停放公务车辆、大巴、中巴、公交车。这两个部门之间缺乏有效协调，受利益驱动，各自只

管收取停车费，而不管所停车辆是否具备合法营运资格。停车费收取标准依据陕交财字1997107 号文

件有关规定，大巴、中巴车每辆每月 680 元—900 元，公务车每次 3 元，出租车购月票，每

月 60 元，

面的每月 60 元，二摩每月 20 元，1、2 路公交车每月每辆 180 元，各种车辆停车费合计每

年近 60 万

元，其中车站收入 35 万元，铁路公安处收入 25 万元。两个部门对停放在自己所属区域内的车辆只是

粗放型管理，对车辆乱停乱放、抢客、拼客和不打计价器等行为缺乏有效管理，甚至一些司机以按时交

纳了停车费为由拒绝接受管理，致使车站客运秩序混乱局面长期得不到改观。区运管部门虽在车站设立

了执勤点，但受人力等因素限制，管理很难达到预期效果，每逢整治阶段，车站的客运秩序明显好转，

非法营运车辆也随之销声匿迹，但整治过后，问题再次反弹。

2、相关部门之间的配合还不够紧密。7 月，区成立了出租车管理处，由区运管所抽出部分工作人

员负责日常管理工作，由于机构处于初建阶段，人员没有同运管所分离，没有专门的办公设备和经费保

障，执法力量单薄，执法手段比较落后，工作效果难尽人意，尤其在查处黑车参与客运时，乘客不配合

取证，时常发生与黑车车主及家属之间的纠纷，甚至遭受黑车车主及家属和社会上黑恶势力的报复，得

不到公安机关及时有效的处理，致使执法人员产生畏惧心理，不敢大胆执法。在打击黑车非法运营时，

由于对个别胡搅蛮缠的黑车司机处理没有完全到位，造成执法部门无法管理的被动局面，也助长了部分

理，使黑出租车参与非法营运的问题长期得不到根治。