2011年反腐倡廉调研文章(联络镇)
XXXX镇2011年度党风廉政建设工作总结
XX市XX镇2011年度党风廉政建设工作总结2011年XX镇贯彻落实党风廉政建设责任制工作在镇党委和上级纪委的领导下,严格按照中央、省州市纪委的工作部署和要求,深入贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会关于加强党风廉政建设是和反腐败斗争的一系列部署和薯求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以完善惩治和预防腐体系为重点,以强化权利制约和监督为核心,深化化改革和创新体制为动力,拓展从源头上防治腐败工作领域,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,现将一年来开展工作的情况报告如下:一、严格执行党的政治纪律深入开展政治纪律宣传和教育,促使党员干部明辨是非,坚定政治立场,增强党性观念,始终同党中央保持高度一致。
领导干部带头讲政治,以身作则,自觉遵守和维护政治纪律及其他各项纪律。
无公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的无编造、传播政治谣言的情况,无参与各种非法组织和非法活动,反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为,党的团结统一,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检,加大对违法违规行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保中央政令畅通。
密切关注重大、敏感政治事件和网络舆论动态,积极做好相关工作。
二、深入推进领导干部作风建设认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,切实做到为民、务实、清廉,进一步密切党群干群关系。
结合当前“科学发展观”大讨论活动的开展,我镇进一步加强作风建设,切实转变机关作风。
领导班子成员坚持深入基层做好调查研究工作,切实为群众办实事,做好事。
认真贯彻落实“责任政府四项制度”、“阳光政府四项制度”和“效能政府四项制度”、“法制政府四项制度”。
我镇根据省、州、市关于开展“四项制度”建设的一系列文件精神,继续加强对《XX市XX镇加强行政办公管理规定(暂行)》的运行。
反腐倡廉调研报告3篇_调研报告_
反腐倡廉调研报告3篇当今时代,作为一个新兴的公共领域,互联网正改变着人们的生活方式,也对政治生活和社会生活产生深刻影响。
网民通过互联网了解国家事务,发表意见建议,提供信息线索,行使民主监督权利,推动网络舆论的形成,使虚拟的网络变成现实监督的平台和反腐倡廉的天然盟友。
网络作为公共领域中新兴反腐资源,正在冲击着传统的反腐格局。
网络反腐的功能和价值已日益突显,与此同时,在构建我国惩治和预防腐败体系这一新的时代要求的前提下,从制度亦或实践层面上我们必须思考如何规范和引导网络反腐,以更有效发挥这一公共领域的重要反腐力量。
一、作为公共领域的互联网按照哈贝马斯的理论,公共领域是一个与政治合法性有关的概念。
在此,各不相同的、复杂的社会群体注定要发生相互联系。
整个社会对问题产生质疑,交换意见,或形成共识。
因为强调公共讨论的自由参与以及对国家权力的监督,公共领域的价值和意义在于以公众舆论为基础的政治合法性。
作为一个新兴的公共领域,互联网已经引起社会普遍关注。
与传统公共领域不同的是,它所展示出来的特性除了开放性以及平等性外,还具备了一些新的时代特征。
而这些有益于我们思考互联网之所以成为民主化不断推进中反腐重要平台的缘由。
互联网所展示新的时代特征主要表现为:第一,虚拟性和自发性。
互联网回避了现实社会中公共领域基于地缘、血缘或特定人际关系而形成的束缚。
人们只要连接到互联网上,就可以根据自己的兴趣自发形成一个公共领域--“圈子”,如游戏、电影、旅游等。
这些“圈子”起初只注重分享个人的经验或心理体验。
一般不涉及到敏感话题和公共政策。
但是,随着交往时间的延长以及真实身份的确认,在这些“圈子”中所进行的信息传播就会逐步覆盖和映射现实社会的公共政策领域,成为自主性的公共领域。
第二,广泛性和多员参与性。
互联网既可以超越现实社会管理的边界,而且可以瞬间实现全球传播。
互联网上的信息提供者已不再居于绝对时间与空间的某一点上,不再拥有物质世界某一固定的制高点。
反腐倡廉调研文章1
加强和改进反腐倡廉宣传教育工作的调研报告高楼镇纪委反腐倡廉,宣传教育是基础,同时也是构建惩防体系的重要组成部分和基础性工作,充分发挥反腐倡廉宣传教育的基础性作用,对于提高党的执政能力和领导水平,提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力,具有十分重要的作用。
我们一定要适应反腐倡廉新形势、新任务的要求,进一步完善工作格镇,充实教育内容,改进方式方法,增强教育的针对性和实效性,充分发挥宣传教育的基础性作用,积极引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变能力,切实做到为民、务实、清廉。
一、我镇反腐倡廉宣传教育工作的基本情况近年来,在市纪委和县委的领导下,我镇反腐倡廉宣传教育工作以领导干部为重点,以为民、务实、清廉为主题,以立党为公、执政为民为目标,以廉政文化建设为载体,围绕中心,服务大局,不断创新方式和载体,积极主动地开展了一系列活动,取得了一定的成效。
一是宣传教育形式多样。
通过制作廉政桌卡,订制《廉政日志》,编印廉政文化扑克,定期发送廉政短信,统一安装电脑廉政屏保,建立廉政文化图书室,举办廉政书画展和廉政文艺演出,开展廉政知识竞赛及廉政文化“六进”等一系列活动,坚持正确引导,正面教育,全力构建工作、学习、生活、娱乐、社交“五位一体”的反腐倡廉教育宣教体系,使我镇领导干部充分认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
二是宣传教育重点突出。
认真组织党员领导干部学习党章、行政监察法、公务员法、惩防体制实施纲要、党内监督条例、纪律处分条例及中央和省、市制定的党政纪条规,积极开展先进性教育、宗旨教育、艰苦奋斗廉洁从政教育,不断增强我镇领导干部遵纪守法意识。
坚持弘扬正面典型,组织了评选“勤政廉洁”领导干部活动。
同时,通过深入剖析市典型案例,组织领导干部到第四监狱听取职务犯罪人员忏悔,以案明纪,警钟长鸣,增强了教育效果。
三是宣传教育组织健全。
建立健全了党风廉政建设“大宣教”工作联席会议,纪委负责组织协调,组织、宣传、团委、妇联、教育、文体广电等单位积极配合,建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各负其责的宣教机制,使反腐倡廉宣传教育落到实处。
2011年党风廉政建设工作总结
南委(2011)147号中共南门峡镇委员会2011年党风廉政建设及反腐败工作的总结2011年,镇纪委在县委的正确领导下,认真贯彻执行县纪委《关于进一步加强党风廉政建设的意见》精神和安排部署,深入推进党风廉政建设,为我镇和谐社会建设提供有力保证。
一、充分认识,加强农村基层党风廉政建设工作。
加强党风廉政建设是构建和谐土乡的重要举措,是推进社会主义新农村建设的有力保证,也是党风廉政建设和反腐败工作的主要内容。
县纪委下发了《关于进一步加强党风廉政建设的意见》后,我镇组织广大党员干部进行了认真学习,在提高思想认识的前提下,精心安排部署了全镇的农村基层党风廉政建设工作,制定下发了《南门峡镇关于加强党风廉政建设的通知》、《南门峡镇党风廉政建设主要任务分工意见》,进一步明确了切实把加强农村基层党风廉政建设作为构建和谐社会的重要举措,作为推动我镇新农村建设的重要保证,列入镇党委、政府的中心工作,做到了与各项工作同部署、同检查、同落实、同考核。
做到了任务明确、责任到人。
二、反腐倡廉教育成效显著。
我镇以廉政文化为依托,精心组织开展了不同形式的反腐倡廉宣传教育活动,教育引导广大基层党员干部为民、务实、清廉,提高了基层干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。
一是召开了廉政文化建设座谈会撰写了心得体会活动。
二是扎实开展家庭“廉内助”活动。
镇举办了“廉政文化进家庭”知识讲座,同时与9名领导干部配偶签订了《家庭廉政承诺书》。
三是利用多种形式开展反腐倡廉教育。
通过两种文化宣传栏、散发宣传单、张贴标语、组织观看警示片、知识测试等多种形式进行宣传教育。
将7月份定为廉政文化宣传月,开展了廉政文化教育活动,使广大群众受到廉洁文化的熏陶。
四是通过举办农村基层党风廉政建设培训班开展反腐倡廉教育,增强了基层干部务实、为民、清廉的自觉性。
三、乡村两级财务管理日趋规范。
今年我镇将规范乡村两级财务管理工作作为农村基层党风廉政建设的重点和关键,积极完善乡财县管、村财乡管的制度,按照镇财政所统一预算、集中管理、日报月结的程序,强化了对乡级的有效监管。
xx乡2011年度党风廉政建设工作总结
xx乡2011年度党风廉政建设工作总结2011年,在县委、县纪委的正确领导下,我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全乡工作大局,以勤政廉政为目标,继续深入落实领导干部廉洁从政的各项规定,进一步推进领导干部廉洁自律工作,坚决从源头上预防和治理腐败,为促进我乡的改革、发展和稳定、建设“平安xx”、“和谐xx”和推进我乡社会主义新农村建设做出了积极的贡献。
现将一年来的工作汇报如下:一、认清形势,加强领导,提高认识年初,根据我乡实际情况,成立了乡党风廉政建设责任制工作领导小组成员,切实加强了对全乡党风廉政建设责任制工作的领导。
乡党风廉政建设工作领导小组坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议,及时研究、部署工作,有力地促进了工作开展。
实行党委、党支部“一把手”负责制,建立健全了相关奖惩制度,加大了对党风廉政建设工作的宣传力度,使越来越多的群众参与到监督队伍中来,从而有效提高了广大基层干部的工作积极性。
二、认真抓好对党员干部的党风廉政宣传教育工作为认真贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,充分发挥反腐倡廉宣传教育工作的作用,完善“大宣教”工作格局,健全廉政文化建设机制,结合我乡党风廉政建设工作实际,制定出了详细的党风廉政宣传教育工作计划。
积极组织广大机关干部、各村支部书记、村委主任和单位负责人等学习贯彻县委、县纪委会议精神,切实把农村党风廉政建设的政策贯彻到基层,做到家喻户晓,人人皆知。
并通过多种形式,开展学习活动:一是利用学习贯彻党章活动的大好契机,加强了对党章的学习,进一步坚定了全乡党员干部的政治立场;二是开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中、五中全会精神学习,进一步提高了勤政廉政的思想觉悟;三是加强了《实施纲要》的学习,进一步增强了政策法制意识。
通过学习,不仅提高了他们的思想认识,增强了拒腐防变能力,而且坚定了共产主义理想信念,牢固树立宗旨意识,执政为公,勤政为民,形成了良好的社会舆论氛围,有力地促进了党风廉政建设工作的顺利开展。
乡镇2011年党风廉政建设工作总结
双河乡2011年党风廉政建设工作总结今年以来,我乡党风廉政建设工作在县纪委和乡党委的正确领导下,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,认真贯彻落实县委十八届七次全会精神,深化作风建设主题教育活动,着力构建惩治和预防腐败体系,狠抓违纪违法案件的查办力度,完善信访工作制度,化解矛盾,密切党群干群关系,全面落实县纪委的各项工作任务,努力使双河纪检工作取得新成效,现将全年的工作总结如下:一、坚持理论学习,增强党员干部自律意识我们把提高党员干部的思想认识放在首位,教育广大党员干部清楚构建惩治和预防腐败体系是加强党风廉政建设,深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。
从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
在具体工作中,组织班子成员学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党风监督条例》、《五项制度》,中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不强化正当利益的若干规定》、《廉政准则》、县上出台的《公务人员的十条禁令》及《建立惩治和预防反腐败体系2008-2012年工作规化》,并要求书记、乡长、人大主席亲自辅导,全半年共开展党风廉政课12次,提高班子成员的政治理论素养和驾驭全乡经济发展的能力。
二、加强制度建设,提供坚强有力组织保障一是强化领导。
我们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《双河乡2011年党风廉政建设责任制实施方案》,由党委书记、乡长和乡纪委对全乡党风廉政建设工作负总责、全面抓。
同时,与17个行政村、13个乡属单位签订了《党风廉政建设目标责任书》,明确了各行政村、各单位主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。
二是强化机制。
我们健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,单位各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。
反腐倡廉调研文章范文
反腐倡廉调研文章范文反腐倡廉制度公信力的建设是反腐倡廉工作的一个重要组成部分,也是提升执政党地位的一个重要举措。
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反腐倡廉调研文章范文篇一:2016反腐倡廉工作调研报告在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉工作,是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。
近期,根据县纪委的统一安排,就加强农村基层反腐倡廉建设进行了调研。
一、我镇农村基层反腐倡廉建设的基本现状目前,全镇有14个行政村,65名村干部,560名农村党员。
镇党委由5名委员组成,村支部由3—5名委员组成。
全镇配备专职纪委书记1名,科级干部,配备乡镇兼职纪检干部2名,村社兼职监督员15名。
(一)基层反腐倡廉建设责任制得到有效落实近年来,我镇将反腐倡廉建设责任制不断延伸到农村基层,形成了基层党风廉政建设的领导和工作机制。
全镇成立了反腐倡廉建设责任制领导小组,每年初,镇党委与各村党支部签订反腐倡廉建设责任书。
在全镇形成了镇党委领导、纪委牵头,各有关部门紧密配合的工作机制。
全镇围绕服务农村、加强村务和村级财务管理、惠农政策落实和强化基层党组织在农村工作的领导核心作用等内容,将考核结果与基层干部的政绩和利益收入挂钩,推行反腐倡廉建设责任制目标管理,使之成为干部年度考核的硬指标,有力推动了基层反腐倡廉建设工作。
(二)基层党员干部廉政意识明显提高近年来,我镇基层不断加强对农村基层党员干部的教育。
一是紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设,将反腐倡廉教育纳入全镇农村基层党员干部教育培训计划之中,以全面提高农村党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点,着力抓好乡镇、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训,并根据教育对象,分类施教,开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、农村工作政策法规和党纪政纪条规教育,突出抓好正面示范和反面案件警示教育,并注重运用省内查处的人和事开展多种形式的警示教育活动,大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,筑牢农村干部的思想道德防线。
2011年乌木镇反腐倡廉调研报告
2011年乌木镇关于重教育抓机制全面做好新时期反腐倡廉工作的调研报告党的十七大和党的十七届四中全会强调,反腐倡廉工作是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是从源头上预防腐败的重要途径。
在新的历史时期,领导干部要结合业务工作抓好党建工作和惩防体系建设任务的落实,把反腐倡廉教育作为主要内容常抓不懈。
结合我县、我镇实际,近期采取座谈讨论、实地考察等形式,对现有的反腐倡廉工作进行了深入的调研。
一、当前反腐倡廉工作存在的问题及不足(一)从思想认识层面来看:思想认识不到位,“重查轻教”的思想仍然存在。
少数同志、特别是少数领导干部对反腐倡廉教育工作意义认识不足,轻视反腐倡廉教育的作用,甚至认为“清者自清、浊者自浊,是廉洁干部不用教育,是腐败分子教育不起作用”,个别同志还认为反腐败就是要动真的、来实的,只有对腐败问题要一查到底,对腐败分子要严惩不贷,才能彰显反腐败工作的声势和效果,反腐倡廉教育是务虚工作,慢工细活,费时耗力,效果难以把握。
以这样的思想认识去抓反腐倡廉教育工作,必然是形式主义的走了过场。
(二)从教育层面来看:1、教育的内容过于笼统,“千人一方”,针对性不够强。
不能紧密结合党员干部的思想实际,因人制宜,分类施教,开展“有的放矢”、“按需下方”的个性化教育,教育内容空洞,大而化之,不具体、不生动,起不到入脑入心、触动灵魂的效果;特别是用本地本单位、身边的先进事迹和典型案例,进行正反两方面的教育不够。
2、教育的方式方法有待创新。
当前教育的方式方法仍然以开会、学文件、读报纸、看电教片等灌输法、说教式的传统办法为主,陈旧单一、创新不够,吸引力和感染力不强;利用网络、多媒体等先进传媒手段进行教育不够,缺乏时代性和科学性;采取多种教育形式,形成整体效应不够,缺乏系统性和综合性。
(三)缺少科学合理的考评办法。
一套考核评价办法必然会对反腐倡廉教育工作产生积极的影响,其作用绝不可低估。
现行的对反腐倡廉教育工作的考核办法大致有三种,其一是偏重于“量”,上级对下级开展反腐倡廉教育进行全面的量化考核,包括考核期内组织开展学习教育活动次数,参加的人数,写的读书笔记数和心得体会文章数等,单以“量”的多寡为依据,去评判反腐倡廉整体工作的优劣;其二是偏重于“效”,即上级在对下级考核中,注重考核期内的实际收效,是以被考核单位有无出现经济案件和发生违纪违规问题作依据,如果发生了案件或出了问题,反腐倡廉教育做了再多工作也是一票否定;其三是“量”和“效”兼而有之进行考核,一般认为这种考核办法相对合理,采用者居多。
镇纪委2011年述职述廉报告
2011年***镇纪委述职述廉报告2011年以来,在县纪委的正确领导下,镇纪委一班人,按照上级的安排,结合本镇实际,坚持与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,标本兼治,惩防并举,注重预防的方针,紧紧围绕全镇工作大局,认真履行职责,圆满完成了上级纪委和镇党委安排的各项工作任务。
维护了我镇农村社会的稳定,促进了我镇农村经济的快速发展。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制党风廉政建设,直接关系到党的自身建设和我镇经济社会和谐发展。
为此,年初镇党委、政府把党风廉政建设工作提上重要日程,召开了专题会议,与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同考核,认真研究落实了党风廉政建设和反腐败工作各项任务,明确了工作目标、确定了工作重点、强化了工作措施。
结合班子成员分工制定出个人党风廉政建设责任制。
将全年党风廉政建设和反腐败工作任务细化到机关各单位和各村,按照“谁管理,谁负责”的原则和“一岗双责”要求,把责任落实到人。
全镇党风廉政建设和反腐败工作形成书记、镇长负总责、抓全盘,纪委书记负全责任、抓协调,分管领导负直接责任、抓落实,班子成员齐抓共管、党员干部共监督的良好局面。
二、抓好领导干部的廉洁自律工作。
为了坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,坚决制止不正之风,镇党委、纪委进一步强化了廉洁自律的各项规定,并要求严格执行。
今年以来,未发现一起领导干部借节日之机,接受以各种名义赠送的礼品、现金、有价证卷和支付凭证的不廉行为;未发现一例公车参与婚丧嫁娶等公车私用事宜;未出发现一起工作人员工作日午间饮酒和参与赌博的事件。
三、开展行政效能监察,提高队伍能力建设机关效能建设,效是目标,能是根本,人是关键。
深入推进机关效能建设,关键在人。
为此我们把提高机关干部的能力作为今年机关效能建设的主要任务。
通过加强干部的相关知识培训,不断增强机关干部的忧患意识、公仆意识,提高干部的思想道德素质和工作业务水平。
通过完善投诉工作机制,加强对工作人员办事作风服务效率的监督和考核;通过民主评议政风行风工作,检验其工作成效和服务质量的优劣。
反腐倡廉调研文章
从现实着手建立健全反腐倡廉防御体系反腐倡廉的工作是以人为核心,围绕人开展,对人及人性的正确理解是做好这项工作的基础。
从目前被惩办的贪腐分子反映出来的问题,许多都是制度、监管出问题,他们说:一把手绝对真理,二把手相对真理,三把手服从真理,其他把手没有真理;开大会解决小问题,开小会解决大问题,不开会解决关键问题;上级监管太远,同级监管太软,下级监管不敢。
说的就是人性的构成,只有根据人性在不同情况下的具体表现,找准着力处,才有助于反腐倡廉工作的开展。
当前,上级政府向下级政府、部门派驻纪检、监察干部的做法,就是一种好的方法,但也有的地方是在作秀,指定的纪检、监察人员是派驻单位自己的人,这种监管就是纸老虎。
我们一定把握用制度管权、管事、管人的规律,着力推进惩治和预防腐败体系建设,认真总结改革开放以来我们党反腐倡廉的理论与实践,深刻认识反腐倡廉建设贯穿在整个改革开放过程中的必要性,对于我们在新的历史起点上,以改革创新精神推进党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义。
一、增强约束力,提高反腐倡廉制度的科学性。
首先,着力抓好教育制度建设,增强反腐倡廉教育的约束力。
坚持和完善党委(党组)中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度,建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会制度,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育制度,建立基层党员轮训、流动党员教育制度,建立健全联席会议、新闻发布、对外宣传等制度,研究制定贯穿干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施办法,进一步提高反腐倡廉教育制度化水平。
其次,着力抓好监督制度建设,增强反腐倡廉监督的约束力。
按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求,积极探索加强监督的有效途径,认真落实加强对党政正职监督的办法,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督。
2011年10月防腐倡廉工作汇报材料
中共德钦教育局党组认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为了深入贯彻落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》(以下简称《工作规划》,根据德钦县委的指示,县教育局根据本部门的工作要求,因地制宜,从县委59项任务分解中确立了以第6项-第48项为目标的工作方针,制定了确实有效的《德钦县教育局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》任务分解,并且印发给全县各中小学、幼儿园、进修学院,做到统筹兼顾、责任分明,形成了以教育局党组为牵头,其他股室通力合作,中小学、幼儿园、进修学院为承办协办单位的互监互查互勉网络体系,确实加快推进教育内部惩治和预防腐败体系建设工作的进程,现将开展的工作内容汇报如下:设立教育系统《工作规划》的任务分解一、深入推进教育系统防腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线.(一)、加强本系统领导干部的党风廉政教育1、深入开展领导干部的理想信念和廉洁从政教育。
大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻,教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,鉴定共产主义远大理想和中国特色社会主义荣辱观、人人生观、价值观。
牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉的重要论述,认真学习党章等党内法规和国家法律法规,提高党性修养和从政道德修养,增强法律观念和纪律意识,打牢廉洁从政的思想政治基础。
牵头单位:局党组承办协办单位:办公室、各校区党支部2、认真落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。
党委理论学习中心组每年至少安排一次反腐倡廉学习教育活动,党政主要负责同志带头讲廉政党课。
牵头单位:局党组承办协办单位:局办公室、各校区党支部3、加强党的作风建设和纪律教育。
会同支部组织开展党风党纪专题教育,教育和引导各类学校领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、做表率。
XX乡2011年党风廉政建设和反腐败工作汇报材料
XX乡2011年党风廉政建设和反腐败工作汇报材料2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,全面实施对口援疆工作的重要一年。
在喀什大开放、大建设、大发展的形式下,在广东省广州市援建疏附的大好形式下。
今年以来,XX乡纪委认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次、地区党风廉政建设工作会议及县党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕乡党委的中心工作,服务大局,充分发挥职能作用,切实维护群众利益,切实保障党员干部民主权利,为反腐倡廉建设服务,为维护社会和谐稳定服务。
现将我乡2011年党风廉政建设工作情况汇报如下:一、加强组织领导、明确责任分工。
党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的制度保障,也是新时期、新形势下增强绿化系统领导干部责任意识,形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。
为了加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,一是年初我乡成立了以党委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,从组织上保证党风廉政建设和反腐败工作的落实。
二是落实责任分工,按照“一岗双责”即“谁主管、谁负责”的原则和“既要抓业务工作,又要抓党风廉政建设”的要求,与各办领导签订了目标责任书。
结合我乡实际,制定了党风廉政建设工作方案党风与岗位职责,并层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的责任网络体系,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、加强党风廉政建设宣传教育活动。
以廉政文化“六进”为抓手,实现廉政教育经常化。
把村级党员干部教育培训纳入规划,采取分批分期培训方式,对农村党员干部进行廉政培训教育,坚持开展主题教育活动。
制作廉政倡仪书5000份,发到每家每户。
今年还举办以党风廉政建设及廉政文化六进为主题的黑板报比赛,参赛的队伍有各村、站所社、学校等,共35面黑板报。
在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚,为党风廉政和反腐败工作营造出了良好的舆论宣传氛围。
2011年党风廉政建设工作总结
中共曲河乡委员会2011年党风廉政建设工作总结2011年,曲河乡党委认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,坚持党要管党、从严治党的方针,以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标,把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实,确保各项措施落到实处,为我乡经济社会各项事业实现又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。
现将一年来落实党风廉政责任制和廉洁自律各项规定情况报告如下:一、落实责任,党风廉政建设职责一抓到底一是严格落实党风廉政建设责任制。
年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。
同时按照“谁主管、谁负责,分片包点、部门落实,一级抓一级,层层抓落实”的工作原则,将反腐倡廉工作任务分解到各村、社县、机关各部门,明确责任内容,落实具体责任人,促进了全乡党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
二是坚持制度与自律相结合,明确办事程序,规范干部行为。
在工作中,主要领导负总责,总揽全局,班子成员抓好分管工作,分工协作,团结和睦。
坚持民主集中制,涉及重大事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财政收支、工程建设等重大问题提交党政班子集体讨论。
严格机关内部管理制度,由乡纪委监督实施。
来人接待落实上级关于厉行节约的有关要求,先由相关部门提出申请,乡长审核,办公室根据实际情况确定接待标准;工程项目等支出,做到谁经手谁签字,谁分管谁负责,并将预决算明细清单、合同等与发票一同报销备查。
规范财务制度,严格实行收支两条线,控制一般性开支,真正起到节流的效果。
加强领导干部廉洁自律责任,严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定。
进一步加强对村级党员干部廉洁自律监督,完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度。
在乡领导班子成员和村干部中广泛开展廉政承诺和节假日廉洁自律承诺活动。
反腐倡廉调研文章
反腐倡廉调研文章强化教育在反腐倡廉中的基础作用,是我党反腐倡廉的一项长期而紧迫的战略任务。
下面就是店铺给大家整理的反腐倡廉调研文章,希望大家喜欢。
反腐倡廉调研文章:反腐倡廉教育要在贴近实际在干部下工夫《实施纲要》强调:要注重研究反腐倡廉教育的规律,使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。
因此,开展反腐倡廉教育要在贴近实际、贴近基层、贴近党员干部上下工夫。
思想观念上要贴近。
正确的思想指导成功的实践。
这就要求我们必须牢固确立“一切着眼于解决实际问题”的思想观念,重视调查了解、分析研究在改革开放和发展社会主义市场经济条件下, 社会利益结构调整、人们行为方式、生活方式的变化,对党员干部思想观念的深刻影响,用发展的眼光审视反腐倡廉教育工作,进一步从理论上正确回答党员干部在社会实践中遇到的重大的、深层次的问题,力求党员干部的思想与党风廉政建设的要求合拍,与促进“三个文明”协调发展的要求同步。
教育内涵上要贴近。
反腐倡廉教育要抓出特色,抓出成效,关键是要在教育的内容、形式、效果三个方面做文章,在教育的深入人心上下工夫。
一要丰富教育内容。
在落实上级每年部署的反腐倡廉教育工作中,不搞上下一般粗,不能简单地当“传话筒”,每一项内容都要结合当地实际,形成自己的特色,创造性地贯彻落实,如设立“廉政文化建设课题”,以“廉政论坛”、“廉政文化大家谈”等活动形式,就建立健全惩治和预防腐败体系,以及加强廉政文化建设进行高层次、多层面的理论探讨,力求在廉政文化理论、廉政文化机制和廉政文化活动三个方面达到协调统一,不断丰富教育内容。
二要丰富教育形式。
社会各界共谋教育规划,共定教育内容,共建教育舞台,努力搞活教育形式,搞浓教育气氛。
三要注重教育效果。
只要有利于党员干部的健康进步,有利于党风廉政建设,就不拘一格大胆地创新和组织发动,真正使党员干部轻松愉快地接受教育,收到入脑入心之功效。
重点对象上要贴近。
要按照“反腐倡廉教育要以领导干部为重点”的要求,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养。
××乡镇党委2011年党风廉政建设暨预防惩治腐败体系建设情况汇报
乡镇党委2011年党风廉政建设暨预防惩治腐败体系建设情况汇报尊敬的各位领导:首先感谢各位领导在百忙之中对××镇纪委各项工作的关心,2011年××镇党风廉政建设和预防惩治腐败体系建设在县委、县纪委的关心和支持下,在镇党委的正确领导下,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,严格执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《廉政准则》等各项规章制度,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和监察工作,经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力,各项工作均有序开展,截至目前为出现任何违纪现象,为全镇经济社会发展和建立和谐社会保驾护航。
一、加强党风廉政教育,增强干部廉洁自律意识为切实抓好党员干部廉洁自律工作,树立良好的人民公仆形象,××镇深入开展党风廉政宣传教育,认真学习贯彻党的十七界五中全会精神和中央、省、州、县纪委全会精神。
一是结合中心组理论学习和在职干部职工学习,深入开展专题学习。
分别于××月××日、××月××日召开在职干部理论学习和中心组理论学习会议,认真传达和深入学习中纪委第十一届六次全会精神,使全镇干部掌握中央及各级党委、纪委工作要求,明确2011年工作重点,为××纪委全年工作指明了方向。
二是明确部门责任,层层签订责任书。
××月××日,××镇召开了全镇经济工作会议暨党风廉政建设会议,传达上级文件精神和有关规定,与各村委会、站所责任单位签订党风廉政建设目标责任书,将党风廉政建设目标任务分解到各部门、各单位。
##乡2011年落实反腐倡廉工作
##乡2011年落实反腐倡廉工作一年来,我乡的党风廉政建设工作在县委的正确领导和县纪委的指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕改革发展稳定大局,深入开展创先争优活动,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,认真履行职责,切实维护党的纪律,充分发挥职能作用,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得明显成效。
一、工作措施及成效(一)以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育1.加强反腐倡廉理论学习。
在学习实践活动中,始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习实践科学发展观的过程中,以《党章》和十七届中纪委五次全会精神为重点,结合《行政监察法》等党政纪条规,组织广大党员干部认真学习,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。
同时,认真撰写调研文章、交流学习心得体会。
2.进行专题辅导。
通过三会一课、业务培训、会2议传达、交心谈心以及学习实践科学发展观的活动,加强基层干部廉洁自律的教育,在干部中树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念。
3.进行专题案例教育。
为突出反腐倡廉宣传教育效果,乡纪委组织了全乡党员干部职工观看了警示教育影片,通过案例教育,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,促使领导干部提高党性修养水平,筑牢拒腐防变的思想道德防线,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。
(二)大力开展廉政文化“六进”活动1.乡党委以各村各站所干部为重点,以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标,以大力推进全乡廉政文化建设为起点,结合社会主义新农村建设和学校未成年学生德育教育积极开展廉政文化“六进”活动。
制定了《廉政文化建设“六进”活动实施方案》,对廉政文化开展的内容、形式、责任单位进行了分解,并通过在各村中严格村组财务公开,加强村组干部的廉政教育和在农村党员中开展党风廉政党课教育,在3中、小学开展未成年德育教育,师德师风评议等活动,充分发挥农村廉政文化建设和学校廉政文化教育的作用,以此带动全乡廉政文化的传播,形成“全方位、立体式”的廉政文化建设工作格局,营造了“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。
2011年反腐倡廉建设工作报告
2018年度党风廉政建设工作报告2018年,我校反腐倡廉建设工作在厅党组、厅纪检组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省政府廉政工作会议,省纪委八届六次全会和工信厅廉政工作会议精神,紧紧围绕学校的中心工作,结合工作实际,积极探索深化党风廉政建设责任制和强化领导干部廉洁自律的有效途径,把党风廉政建设落到实处,为学校工作的又好又快发展提供了有力的政治保障。
一、完成的主要工作(一)落实党风廉政建设责任制,增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。
反腐倡廉建设是党的队伍建设的核心内容,校党委一直坚持把反腐倡廉建设工作列入党委年度工作要点,并同学校整体工作同部署、同检查、同总结。
校党委按照厅党组的要求制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2018年度党风廉政建设责任目标》,把党风廉政建设责任制的落实与学校具体工作紧密结合起来,建立起主要领导挂帅,分管领导具体抓,各处室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。
按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作,做到有计划,有安排,有检查落实。
努力把党风廉政建设和反腐败工作的总体工作安排和各项要求全面落到实处,使全校党风廉政建设与学校工作相互促进,和谐发展,取得了显著成效。
一年来,校党委共召开与反腐倡廉建设有关的专题会议2次。
校党委成员和各处室切实担负起领导责任,做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显,在反腐倡廉中工作发挥了表率和带头作用。
(二)、深入开展反腐倡廉理论教育和理想信念教育,切实加强党员干部作风建设。
不断加强以党性党纪教育为重点的反腐倡廉教育,继续加强政治理论和法律法规学习,增强执行党的路线方针政策的自觉性。
加强党员干部的廉洁自律和艰苦奋斗教育,开展典型示范教育、岗位廉政教育和警示教育,着力提高广大党员干部的廉政意识。
1、深入贯彻中央、省委和各级纪委会议精神,加强反腐倡廉理论教育。
2011年街道党风廉政建设和反腐败纪检监察工作总结(精)
通党 [2011]103号通道街街道党工委2011年党风廉政建设和反腐败纪检监察工作总结2011年, 我街道党风廉政建设和反腐败纪检监察工作是以“科学发展观”为指导,以在基层党组织和党员中开展“创先争优活动”为契机,贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中央纪委十七届六次全会、自治区纪委八届六次全会、市委十届六次全会、回民区党建工作会议精神,紧紧围绕街道党工委、办事处工作大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的方针,落实党风廉政建设责任制,深化反腐倡廉教育,强化内外监督制约,加强机关队伍作风建设,确保政令畅通,把我街道的党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。
现将全年工作做如下总结:一、加强领导,健全制度,明确职责,全面深入落实党风廉政建设责任制。
1、通道街党工委按照“一把手负总责”的要求,建立健全了党风廉政责任制,拟定《领导班子党风廉政建设责任书》 ,明确了责任主体,责任范围,形成了齐抓共管工作局面。
同时组织专人定期检查各责任部门和责任人党风廉政建设工作的开展情况,并落实责任追究制度,谁出问题,追究谁。
2、党工委领导班子坚持将落实党风廉政责任制作为党政一项重要工作来抓,要求各部门,各社区把廉政建设纳入重要工作日程,同经济发展、社会稳定的各项工作紧密结合,把反腐倡廉工作与经济工作和各项业务工作同部署,同落实,同推进。
二、积极开展反腐倡廉教育,筑牢廉洁自律的思想道德防线 1、纪工委利用每周四组织学习,专题传达中纪委十七届六次全会和市纪委、区纪委工作会议精神,深刻领会精神实质,提高工作人员特别是领导干部对党风廉政建设和自身反腐败工作必要性、重要性的认识,增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。
2、加大反腐倡廉工作宣传报道力度,扎实做好纪检监察信息编写报送工作。
认真总结惩防腐败体系建设的做法和经验,学习宣传勤勉廉洁优秀党员干部先进典型,加强正面典型示范教育, 在社区文化活动文艺演出中增加廉政建设的内容,从寓教于乐中、潜移默化的将荣辱观宣传到每个党员干部群众的生活中。
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《2011年反腐倡廉调研文章》:乡镇纪委的现状及对策建议乡镇纪委是最基层一级的纪检机关,主要职责是查处乡镇、村组干部违纪违法案件,处理群众来信来访,推进农村党风廉政建设,维护社会稳定等工作。
我本人是新进入乡镇纪委工作的一名新手,在逐步熟悉工作的过程中,通过走访调研,分析在新形势下,乡镇纪委的现状如何,怎样加强和改进乡镇纪检监察工作,如何更有效地发挥乡镇纪委职能作用,对存在的问题提出初步建议。
一、当前乡镇纪委的现状(一)乡镇纪委人财物情况乡镇纪委底子薄主要表现在人力、财力两方面。
在人力方面:多数乡镇纪委委员职数为3人,在今年6月份的乡镇党委换届中配备了纪委副书记1名,全区乡镇纪委书记全部由乡镇副书记兼任。
从调研情况看,全区乡镇纪委书记大部分都分管着本乡镇计生、政法综治维稳、办公室等其他工作,并且都带片驻村,主要精力无法放在纪检本职工作上。
而纪委委员绝大多数是站所负责人兼职,不可能腾出更多的精力去搞纪检工作,甚至无暇顾及纪检工作,力量的单薄也就成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题。
在财力方面:乡镇纪委没有可独立支配的经费,基本的工作经费纳入乡镇政府统一开支,而乡镇财政本身又十分困难,许多纪检业务上的开支无法解决,有些乡镇纪委书记下乡办案连交通费都得自己掏腰包,经费的紧缺,使许多工作无法开展。
(二)乡镇纪委独立性差乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的,但乡镇纪委与党委、政府完全融为了一体,人和事都与乡镇分不开。
由于缺乏相对独立性,纪检工作的开展,与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助。
纪检干部一方面要查处违规违纪的村组干部,另一方面又害怕得罪了他们,在农业农村工作、城乡环境卫生综合治理、征地拆迁等工作中不配合,完不成中心工作任务。
致使纪检干部患得患失,畏首畏尾,瞻前顾后,甚至失去信心,不安心本职工作,工作缺少主动性。
很多乡镇纪委都不能按要求认真履行职责,致使纪检工作停留在表面上,应付式地开展。
此外,乡镇纪委工作人员潜意识中总认为本职工作没有乡镇党委、政府安排的工作重要,因为党委、政府的工作目标考核更具体,工作任务完不成要影响各项福利待遇的,在推荐提拔使用上也是乡镇党委、政府首肯其工作业绩后才能予以推荐,而对纪检工作抓得好不好,最多就是工作不力。
(三)乡镇纪检干部素质不齐有的乡镇纪委书记工作任务繁杂,一年到头大部分精力都投入到各项中心工作中,忙征地拆迁、忙“杂事”,很少钻研纪检业务,自身业务能力不强,导致工作上无“主次”、办案中无“章法”、管理中无“制度”、检查中无“资料”。
部分乡镇纪检干部对工作存在着模糊认识,认为主要是协助党委、政府抓好中心工作;有的基层领导甚至错误地认为,只要抓好中心工作就可以了,担心查办案件会影响乡镇的“稳定”和经济发展;有的乡镇纪委对基层的一些腐败现象和不正之风不敢管、不愿管、不会管。
乡镇纪委在一些干部、群众的眼中可有可无,有了违法乱纪的行为,都不愿意找乡镇纪委,认为他们都没有能力办,多数都是越级上访,绝大多数党员领导干部违规违纪案件都由区以上的纪委办理。
多数乡镇纪委查案工作多年来一直在低水平上徘徊,基本上就是查处党员违反计划生育或殡葬改革的一些问题。
长期以来一些基层党员干部的违法违纪问题没有得到及时查处,影响了农村党群关系、干群关系,影响了农村的安定团结,导致了近年来农村中重复举报、越级信访、群体上访量明显上升,一定程度上影响了本地区的安定团结局面。
(四)乡镇纪委监督不到位当前,个别乡镇纪委干部在实际工作中有时存有畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就少了几分底气。
具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。
在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。
二怕影响人际关系。
监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身发展。
担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。
三怕影响工作目标任务的完成。
怕自己管严了,限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。
对非查不可的案件,也是避重就轻,走过场,工作流于形式。
二、制约乡镇纪委工作的主要原因(一)环境问题。
部分基层领导存在求稳怕乱心理,对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识,认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展,损害当地形象,从而造成乡镇纪委书记在履行职责、开展工作时受到一定程度的限制,不敢大胆放手开展工作,更难有所创新。
(二)精力问题。
目前的乡镇纪委人员都是兼职,分散了抓本职工作的精力。
究其原因,一是乡镇机构改革,人手不够,误认为乡镇纪委平时没有什么案件可查,兼几项工作理所当然;二是提倡分工不分家,纪检监察工作与其他工作也应不分家,乡镇纪委书记直接兼管几项工作也就顺理成章;三是纪检监察机构是管人、执纪的,说话有分量,所以往往不分谁主管,就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。
(三)机制问题。
当前乡镇纪委机构不完善和管理体制的制约,容易导致乡镇纪委书记无法也无力加强监督工作,纪委书记是在同级党委的统一领导下开展工作,不便于有效监督,特别不便于有效对乡镇党政“一把手”的监督。
(四)基础问题。
所谓的基础就是软件基础(考评等)和硬件基础(办公条件等)。
对乡镇纪委书记的绩效考评只有每年一度的本地党风廉政建设责任制百分量化考核,对其本人具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加详细的考评办法。
乡镇纪委普遍存在办公场所、电话、电脑、办公用车等配臵不全,办案经费欠缺,纪检工作难有起色。
三、加强乡镇纪委工作的对策(一)抓好机构体制建设,解决“谁来管”的问题。
当前纪检工作关系不顺畅,极大地影响了乡镇纪检部门作用的发挥,造成乡镇纪检工作出现不同程度的真空和漏洞。
因此,必须理顺关系,在体制机制上大胆创新,与时俱进,破解难题,切实提高履职能力,搞好“主阵地”工作。
第一,提高思想认识。
乡镇党委要站在事关我党生死存亡和加强党的执政能力建设的政治高度来看待党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面加强党的建设的一项重要内容。
乡镇纪委书记,不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场,更要有敢于履行职责的勇气和热情。
第二,创新体制机制。
把乡镇纪委干部的人事权划归区纪委主管,乡镇党委协管,工资福利待遇等进行双重考核双重负担双重管理。
乡镇纪委在同级党委和上级纪委领导下开展工作,不断创新双重领导的体制和工作机制,着力解决乡镇纪委书记兼职过多,工作打不开局面的现状。
第三,整合资源力量。
对乡镇纪检监察工作实行划片负责制,2-3个乡镇为1个片区,片区设立纪工委,纪工委主任由区纪委各室主任兼任,纪工委副主任由乡镇纪委书记兼任,纪工委下设办公室,办公室主任由纪委工作人员兼任,成员是各乡镇纪委副书记和纪委委员,派驻机构实行两块牌子一套人马,人、财、物权统一由区纪委调配管理,派驻机构人员与所辖乡镇相对“脱钩”,独立开展农村基层党风廉政建设和反腐败工作,扭转原乡镇纪委难开展工作的局面。
对乡镇片区实行派驻机构后,乡镇纪委仍然坚持区纪委和乡镇党委的双重领导,突出以区纪委领导为主,业务上接受派驻机构的指导,负责对农村党员干部开展经常性的党风廉政教育,向乡镇党委提交区纪委对有关违纪党员干部的处理,做好不稳定因素以及党员干部违纪线索的排查等党风廉政建设工作,克服过去乡镇纪委人手少,力量弱,监督软,工作落实不到位的问题,切实做到“职责两头实、工作两到位”。
(二)抓好干部队伍建设,解决“有人抓”的问题。
第一,配齐配强乡镇纪委班子。
按照党选拔任用干部的原则,着重选配具有法律、审计、财务等专长的同志担任乡镇纪委书记。
加大对乡镇纪检监察干部的业务培训,对新任乡镇纪委书记要先培训后上岗,在任乡镇纪检干部每年都要接受一次以上的业务培训,开展形式多样、内容丰富的思想教育,有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,开阔视野,整体提高纪检干部队伍的综合素质,促进乡镇纪委工作能力的提高。
第二,解决好纪委干部待遇。
解决好纪检干部的待遇问题是纪检工作顺利开展的有力保证。
政治待遇上:上级党委和组织人事部门可以考虑把乡镇纪委书记与人大主席分开,排名仅次其后,级别仍然是正科,纪委书记不再分管或少分管其他工作,将纪委副书记明确为副科级实职岗位,专抓纪检工作。
同时考虑建立激励机制,比如规定乡镇纪委书记在本职岗位工作满10年,经考察合格的提拔重用;乡镇纪委副书记在本职岗位上连续工作满10年,经考核考察合格的,享受正科级待遇;纪检监察员在本职岗位上连续工作满10年,经组织考核考察合格的,明确为副科级纪检监察员或提拔到乡镇纪委副书记岗位上来,满20年的,明确为正科级纪检监察员等制度。
经济待遇上:较大幅度提高纪检干部岗位津贴,加大纪检工作经费投入,保证工作正常运转。
真正让纪检干部从内心真正感受到从事纪检工作是无尚光荣,使他们敢于扮黑脸,不怕得罪人,长期安心纪检工作。
第三,强化对纪委干部的监督管理。
建立、健全乡镇纪委干部的监督制度,增强制度的可操作性,切实做到用制度管人、管事。
对纪检监察干部来说,标准要高,要求更严,在做好内部监督管理的同时,积极发挥好人大、政协、审计、舆论的监督作用,对有问题的干部,该批评的批评,该处分的处分,对不适宜做纪检监察工作的干部坚决调离纪检监察岗位,保证纪检监察干部队伍的纯洁性。
(三)抓好规章制度建设,解决“抓什么”的问题。
一是信访办理制度。
要对乡镇纪委受理来信来访和举报电话进行规范,重要的检举、控告和申诉,由乡镇纪委书记亲自阅批、接谈,组织查处,对应由其他部门处理的问题,按规定转交给相关部门,涉及多个相关部门的信访问题,由乡镇纪委协调有关方面联合调查处理。
二是查案评比制度。
把查办案件分为自办案件、协办案件、信访交办件、信访阅处件和自己受理信访件等,对每一类案件的查办权限、办结时间、回复时间、质量要求等都有明确的评分标准。
三是工作规范化制度。
从组织领导、工作要求、文书档案等方面建立健全乡镇纪委规范化工作制度。
组织领导方面,应包括班子成员职责权利分工情况,班子成员联系村、联系各党支部情况,班子的年度目标管理责任分解情况等,让各乡镇纪委及每一位委员都知道做什么;工作计划方面,应包括年度纪检监察工作计划、月份工作要点、党风廉政宣传教育计划、党员干部教育计划等,让各乡镇纪委及每一位委员都知道如何做;文书档案方面,应包括案件材料、学习材料、学习记录本、会议记录本及其他专题汇报材料等的整理归档。
四是联合办案制度。
对乡镇发生的重大疑难案,由纪工委组织协调几个乡镇纪委联合办案,联合办案形成制度有利于乡镇纪委办案水平的提高,同时,也解决了人手不足的困局。