宁波市市级科技项目经费管理暂行办法

宁波市市级科技项目经费管理暂行办法
【法规类别】财政综合规定
【发文字号】甬财政教[2002]488、甬科计[2002]136号
【发布部门】宁波市科学技术局
【发布日期】2002.08.25
【实施日期】2002.10.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
宁波市市级科技项目经费管理暂行办法
（甬财政教[2002]488、甬科计〔2002〕136号 2002年08月25日）
第一章总则
第一条为了进一步加强和规范市级科技项目经费的管理和使用，提高科技经费的使用效益，促进我市科技事业的发展，根据国务院办公厅转发科技部等部门《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》，财政部、科技部、总装备部印发的《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》，以及财政部、科技部有关科技经费管理的规定和有关的财务规章制度，并参照省财政厅、省科技厅印发的《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于由市财政经费支持的科技项目经费管理。

第三条市级科技项目经费主要用于支持科技创新环境与条件建设、高新技术研究与开发、高新技术产业化、农业与社会发展、科技合作、发明专利及其产业化等各类科技计划的实施。

第四条市级科技项目经费的管理和使用必须遵守国家的有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持科学评估、择优支持、专款专用的原则。

第五条市财政经费支持为主的各类科技计划项目（课题）逐步推行课题制和招投标制。

第二章市级科技项目经费支持的方向和重点
第六条遵循公共财政支出原则，各类科技计划项目应目标明确、突出重点、综合集成，按照市、县（市）区合理分工的要求，市级科技项目经费的支持方向是共性技术、关键技术、前导技术的研究开发，科技基础设施、科技创新体系以及科技条件和环境建设等。

（一）以知识创新和技术创新为导向，围绕我市经济、社会和科技自身发展的前瞻性问题而开展的、面向应用的自然科学基金项目。

（二）以高新技术领域的创新性研究为重点，以解决我市高新技术产业发展中关键技术、共性技术问题为主要目标的重大高新技术研究项目。

（三）我市经济和社会发展中的关键技术、共性技术研究与攻关项目、引进技术的消化吸收与创新项目。

（四）企业工程技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心（科技孵化器）、科技中介服务机构及各类科技园区、科技基地等科技基础设施和科技创新体系建设，以及科技奖励、科技合作、技术市场、专利发明与产业化实施等科技创新环境与条件建设项目。

（五）重大高新技术应用及产业化项目、企业技术创新项目以及科技成果推广项目。

（六）全市科技信息网络、科技基础数据库等科技基础设施和条件建设项目。

（七）其他新启动的科技工作（活动），以及需应急安排的各类科技项目。

（八）国家科技计划项目的资金配套。

第七条按照深化科研院所改革，提高科技持续创新能力的要求，市科研院所事业费专项主要用于支持市属科研院所的研究开发、科研条件建设、科技产业化和公共科技服务项目。

（一）以开发高新技术产品或工程技术为目标的应用研究开发项目。

（二）以产学研结合方式组织实施，且科研院所参股的产业化项目，科研院所的重大产业化项目。

第三章市级科技项目经费开支范围
第八条市级科技项目经费开支范围主要包括计划管理费和项目（课题）研究费。

（一）计划管理费，指由科技行政部门为管理科技计划及经费而支出的费用，包括项目（课题）受理、数据库建立、项目评审、评估、招标、跟踪检查、验收及绩效考评等
工作发生的费用。

（二）项目（课题）研究费，指项目（课题）研究过程中发生的费用，包括直接费用和间接费用。

直接费用是指项目（课题）研究过程中耗用的可以直接计入成本的费用。

一般包括：人员费、设备费、能源材料费、设计试验费、信息费、调研费及科技成果鉴定费等与项目（课题）研究开发直接相关的其他费用。

直接费用不得低于项目（课题）总经费的95％。

1．人员费，指为直接参加项目（课题）研究的人员支出的劳动费用。

项目研究人员所在单位有事业费拨款的，其人员经费仍从原渠道列支，不得在资助的科技项目经费中重复列支。

科研院所可按事业费削减比例在项目（课题）经费中列支人员费。

2．设备费，指项目（课题）研究过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置补助费。

如从国外引进，则可包括海关关税和运输保险费用。

3．能源材料费，指项目（课题）研究所必需的材料、燃料、水、电、低值易耗品、。